Решение Городского Совета города Оленегорска от 19.06.2000 № 53-01РС
Об утверждении Порядка управления муниципальной собственностью муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОЛЕНЕГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
г. Оленегорск
Об утверждении
Порядка управления муниципальной собственностью
муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией
Рассмотрев проект Порядка управления муниципальной собственностьюмуниципального образования город Оленегорск с подведомственнойтерриторией, представленный администрацией города, руководствуясьФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Законом Мурманской области"О местном самоуправлении в Мурманской области", Уставом г.Оленегорска с подведомственной территорией,
Оленегорский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок управления муниципальной собственностьюмуниципального образования город Оленегорск с подведомственнойтерриторией (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Заполярная руда".
Глава муниципального образования
г. Оленегорск с подведомственной
территорией В.М. Трунов
19 июня 2000 года
N 53-01РС
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В соответствии с Уставом города Оленегорска с подведомственнойтерриторией Оленегорский городской Совет устанавливает настоящийПорядок управления муниципальной собственностью, разработанный всоответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманскойобласти. В основу Порядка заложены положения Конституции РФ,Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации","О приватизации государственного имущества и основах приватизациимуниципального имущества в Российской Федерации", "Об ипотеке","О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним", постановления Правительства РФ от 27.03.1998 N 356"Об утверждении Положения о порядке продажи на аукционегосударственного и муниципального имущества", Законов Мурманскойобласти "О местном самоуправлении в Мурманской области","О муниципальных землях", постановления Губернатора Мурманской областиот 22.04.1999 N 165-ПГ "Об организации учета и ведения реестрагосударственного имущества Мурманской области".
Настоящий Порядок регулирует отношения в области создания,ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений,управления ими, а также владения, пользования и распоряженияимуществом, закрепленным за унитарными предприятиями и учреждениями,порядок использования средств местного бюджета и иного муниципальногоимущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями иучреждениями, составляющего казну муниципального образования, порядокприватизации муниципального имущества, определяет права и обязанностиорганов и лиц, уполномоченных в установленном порядке осуществлятьуказанные полномочия от имени муниципального образования.
II. СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Муниципальной собственностью муниципального образования являетсяимущество, принадлежащее городу Оленегорску с подведомственнойтерриторией на праве собственности.
В собственности муниципального образования находятся:
- муниципальные земли;
- имущество, созданное или приобретенное полностью за счетсредств города Оленегорска с подведомственной территорией на долевыхначалах, а также переданное в результате разграничения государственнойсобственности в установленном законодательством Российской Федерациипорядке;
- имущество, приобретенное иным образом, в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации;
- средства местного бюджета;
- средства внебюджетного и других фондов, а также иныепоступления из областного бюджета;
- ценные бумаги, находящиеся в собственности города и выпускаемыеорганами местного самоуправления, и иные финансовые активы.
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,составляет казну муниципального образования.
К объектам муниципальной собственности, созданным илиприобретенным полностью за счет средств муниципального образования,переданным в результате разграничения государственной собственности иприобретенным по иным основаниям, относятся:
- муниципальные нежилые помещения, здания, сооружения, строения,а также незавершенные строительством объекты;
- имущество, имущественные комплексы, объекты инженернойинфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворениякоммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения;
- муниципальный жилой фонд;
- городские автомобильные дороги.
III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Управление муниципальной собственностью является одной изосновных функций местного самоуправления.
От имени муниципального образования города Оленегорск сподведомственной территории эти функции осуществляют представительныеи исполнительные органы местного самоуправления в пределах ихкомпетенции.
3.1. Полномочия городского Совета:
1. Утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении.
2. Устанавливает местные налоги и сборы.
3. Принимает "Порядок управления муниципальной собственностью",включающий в себя все возможные правомочия собственника в отношениимуниципального имущества.
4. Согласовывает передачу объектов муниципальной собственности всобственность Мурманской области и федеральную собственность.
5. Утверждает программы приватизации муниципального имущества.
6. Утверждает перечень объектов муниципальной собственности,обеспечивающих муниципальные гарантии, представляемый администрациейгорода, утверждает отчет об использовании муниципального имущества,обеспечивающего муниципальные гарантии.
3.2. Полномочия администрации города Оленегорска:
1. Реализует полномочия по распоряжению муниципальным имуществоммуниципального образования в соответствии с законодательством РФ и сустановленным городским Советом Порядком.
2. Разрабатывает и представляет городскому Совету на утверждениепрограмму приватизации, обеспечивает контроль за ее исполнением.
3. Принимает решение о передаче муниципального имущества вгосударственную собственность, согласуя его с городским Советом.
4. Создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные учреждения ипредприятия.
5. Дает комитету по управлению муниципальным имуществомадминистрации распоряжения по управлению муниципальным имуществом.
6. Принимает решения о приобретении имущества в муниципальнуюсобственность.
7. Принимает решение о передаче имущества в доверительноеуправление.
8. Дает согласие собственника на передачу имущества в залог.Представляет на утверждение городскому Совету перечень объектовмуниципальной собственности, обеспечивающий муниципальные гарантии,представляет отчет об использовании этого имущества.
9. Осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальнойсобственностью, не отнесенные к компетенции городского Совета.
3.3. Полномочия Комитета по управлению муниципальным имуществом.
Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ, Комитет)является функциональным подразделением администрации, входит вструктуру местного самоуправления и осуществляет полномочиясобственника в порядке, установленном законодательством РФ,Федеральным законом "О приватизации", Уставом города Оленегорска сподведомственной территорией, настоящим Порядком, Положением о КУМИ,утвержденным Главой администрации.
Полномочия КУМИ:
1. Создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятияи учреждения, за исключением учреждений, которые могут быть созданытолько решением исполнительного органа местного самоуправления.
2. Ведет реестр муниципальной собственности.
3. Анализирует эффективность использования муниципальногоимущества.
4. Разрабатывает и реализует программы приватизации объектовмуниципальной собственности.
5. Принимает решения о приватизации муниципальных предприятий иучреждений и других объектов муниципальной собственности всоответствии с городской программой приватизации.
6. Определяет способ приватизации.
7. Утверждает планы приватизации, уставы акционерных обществ,созданных в процессе приватизации.
8. Утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений(кроме уставов учреждений образования, спорта, культуры).Подготавливает к заключению, изменению и расторжению контракты с ихруководителями.
9. Регистрирует уставы муниципальных учреждений и предприятий.
10. Продает объекты муниципальной собственности в соответствии спрограммой приватизации.
11. Осуществляет права арендодателя (ссудодателя по договорубезвозмездного пользования).
12. Закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственноговедения, оперативного управления и пользования.
13. Дает заключение о целесообразности согласования залога.
14. Представляет интересы собственника при решении вопросов онесостоятельности муниципальных предприятий-должников.
15. Представляет интересы муниципального образования в органахуправления акционерных обществ со смешанной формой собственности.
16. Ведет учет акций, вкладов и иных ценных бумаг, находящихся вмуниципальной собственности, контролирует поступление дивидендов поним в бюджет муниципального образования.
17. Контролирует работу представителей города в органахуправления акционерных обществ, акции которых закреплены вмуниципальной собственности.
18. Обеспечивает защиту имущественных прав и интересовмуниципального образования при решении вопросов приватизации,управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
Финансирование мероприятий по управлению и распоряжениюмуниципальной собственностью осуществляется:
- за счет средств местного бюджета;
- за счет норматива отчислений от средств от приватизации в частиобеспечения выполнения программы приватизации.
IV. УЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
4.1. Учет муниципального имущества г. Оленегорска осуществляетсяв виде Реестра собственности муниципального образования (далее -Реестр). Функции по ведению Реестра осуществляет КУМИ.
4.2. Основными задачами ведения Реестра является учет объектовмуниципальной собственности, наблюдение за его движением иактуализация характеристик объектов муниципальной собственности,получение на этой основе управленческой информации для контроля ианализа использования собственности города в разрезе отраслейэкономики.
4.3. Муниципальное имущество подлежит пообъектному учету вРеестре муниципальной собственности.
Реестр представляет собой единый банк данных, содержит сведения омуниципальном имуществе действующих, вновь созданных, реорганизованныхи ликвидированных муниципальных предприятий и учреждений, о долемуниципального имущества в хозяйственных обществах (товариществах), атакже муниципальном имуществе, являющемся предметом залога, аренды,доверительного управления, безвозмездного пользования и имущества вказне города.
4.4. Объекты учета и наблюдения Реестра.
4.4.1. Объектами учета Реестра (далее именуется - объекты учета),расположенными на территории г. Оленегорска с подведомственнойтерриторией, являются:
а) муниципальное недвижимое имущество (здания, строения,сооружения и др.), закрепленное на праве хозяйственного ведения замуниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативногоуправления за муниципальными учреждениями, либо находящиеся вмуниципальной собственности предприятия как имущественные комплексы;
б) находящиеся в областной собственности акции (доли, вклады)хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющееся у нихмуниципальное имущество, не вошедшее в уставный (складочный) капитал;
в) муниципальное движимое имущество, имеющееся у хозяйственныхобществ и товариществ, не вошедшее в уставный (складочный) капитал;
г) движимое имущество муниципальных унитарных предприятий,учреждений, балансовая стоимость которого превышает пятисоткратныйразмер установленной законом минимальной оплаты труда (если непревышает, в реестр не вносится);
д) иное находящееся в муниципальной собственности недвижимое идвижимое имущество, в том числе переданное в пользование, аренду,залог и по иным основаниям.
4.4.2. Данными об объектах учета являются сведения (показатели),характеризующие эти объекты и позволяющие их идентифицировать (местонахождения, стоимость, обременение и т.п.).
4.5. Порядок учета муниципального имущества.
4.5.1. Учет муниципального имущества включается в себя описаниеобъекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющиходнозначно отличить его от других объектов.
4.5.2. Для учета муниципального имущества, имеющегося уюридических лиц, зарегистрированных на территории муниципальногообразования, юридическое лицо (заявитель) представляет в комитет поуправлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска:
а) заявление за подписью руководителя юридического лица наполучение свидетельства о внесении в реестр муниципального имуществаобъекта учета (далее именуется - свидетельство) по форме согласноприложению N 1;
б) карту учета муниципального имущества, имеющегося уюридического лица (далее именуется - карта учета), по форме согласноприложению N 2;
в) перечень объектов недвижимости по форме согласно приложениюN 3;
г) перечень объектов движимого имущества по форме согласноприложению N 4;
д) копии документов, подтверждающих приведенные в карте учетаданные об объекте учета.
Карта учета, перечень объектов недвижимости, перечень объектовдвижимого имущества заполняется в соответствии с Инструкцией позаполнению карты учета муниципального имущества и перечней объектовнедвижимости и объектов движимого имущества (приложение N 6).
4.5.3. Комитет регистрирует заявление в день его представления, вмесячный срок проводит экспертизу представленных данных и занесение ихв реестр.
4.5.4. В случае возникновения у Комитета сомнений в достоверностипредставленных данных проведение учета приостанавливается инаправляется об этом уведомление заявителю, который обязан в течениемесяца представить дополнительные сведения.
При этом срок проведения учета продлевается, но не более чем намесяц со дня представления дополнительных сведений.
При непредставлении заявителем необходимых сведений вустановленный срок Комитет вправе провести проверку достоверностиинформации с привлечением заинтересованных органов местногосамоуправления и контрольных органов.
4.5.5. Комитет принимает решение об отказе в выдаче свидетельствав случае, если:
а) установлено, что объект учета не является муниципальнымимуществом;
б) заявитель после приостановки учета не представил вустановленный срок дополнительные сведения;
в) представленные материалы не соответствуют требованиямзаконодательства РФ и Мурманской области.
4.5.6. При принятии решения об отказе в выдаче свидетельствазаявителю, не позднее пяти дней после его принятия, направляетсясообщение об отказе (с указанием его причины).
4.5.7. Объекту учета, прошедшему процедуру учета, присваиваетсяреестровый номер, а заявителю направляется свидетельство не позднеепяти дней с даты его присвоения.
В случае отказа в выдаче свидетельства по основаниям, указанным вподпунктах "б" и "в" п. 4.5.5 настоящего Положения, объекту учетаприсваивается временный реестровый номер.
Временный реестровый номер не является основанием для внесенияобъекта учета в базу данных муниципального имущества.
4.5.8. Муниципальное имущество, не внесенное в реестр, не можетбыть отчуждено или обременено.
4.6. Порядок ведения реестра муниципального имущества.
4.6.1. Ведение реестра муниципального имущества осуществляетсякомитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Оленегорска на магнитных носителях и включает в себя:
- занесение в него объектов учета и данных о них;
- обновление данных об объектах учета и исключение их из реестрапри изменении формы собственности или других вещных прав на объектыучета.
Данные об объектах учета, исключаемые из базы данных, переносятсяв архив.
4.6.2. Комитет осуществляет:
а) методическое, организационное и программное обеспечение работпо ведению реестра муниципального имущества;
б) организацию защиты информации;
в) учет сведений о муниципальном имуществе, представляющихгосударственную тайну, который ведется в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
4.6.3. Юридические лица, получившие свидетельства, ежеквартально,в течение месяца, следующего за отчетным кварталом (двух месяцев сначала текущего года), представляют в Комитет копии балансовых отчетови иных документов об изменении данных об объектах учета, перечниобъектов недвижимости и перечни объектов движимого имущества.
4.7. Свидетельство о внесении в реестр муниципального имущества.
4.7.1. Свидетельство о внесении в реестр муниципального имуществавыдается юридическому лицу, зарегистрированному на территориимуниципального образования, имеющему муниципальное имущество, по формесогласно приложению N 5.
4.7.2. Свидетельство выдается комитетом по управлениюмуниципальным имуществом администрации г. Оленегорска.
4.7.3. Бланк свидетельства является документом строгойотчетности, имеющим индивидуальный номер.
4.7.4. Пришедшие в негодность бланки свидетельства подлежатуничтожению, о чем составляется акт, подписанный руководителемКомитета.
4.8. Реестровый номер.
4.8.1. Каждому объекту учета муниципального имущества призанесении сведений о нем в Реестр присваивается реестровый номер,который является уникальным и при переносе данных об объекте в архивповторно не используется.
4.8.2. Реестровый номер (6-разрядное число, состоящее из 3-хцифровых групп) формируется по следующему правилу:-------------|1|2|3|4|5|6||-+-+-+-+-+-|| | | | | | |-------------
1 - признак, определяющий данные об объекте учета как открытые(0) либо отнесенные к категории ограниченного доступа (1);
2, 3 - код города Оленегорска - 08;
4, 5, 6 - порядковый номер объекта учета в реестре, присваиваемыйКомитетом. В неиспользуемых левых разрядах группы ставится 0.
4.8.3. В случае принятия решения об отказе в выдачесвидетельства по основаниям,указанным в подпунктах "б" и "в" п.
4.5.5 настоящего Положения, объекту учета присваиваетсявременный реестровый номер, а данные о нем сохраняются вспециальном информационном массиве до выяснения его принадлежностии приведения в соответствие всех необходимых документов.
4.8.4. Временный реестровый номер состоит из трехалфавитно-цифровых групп и формируется по следующему правилу:-------------|1|2|3|4|5|6||-+-+-+-+-+-|| | | | | | |-------------
1 - буква "В", определяющая номер как временный;
2, 3 - код города Оленегорска - 08;
4, 5, 6 - порядковый номер объекта учета в специальноминформационном массиве объектов, в отношении которых принято решениеоб отказе в выдаче свидетельства, присваиваемый Комитетом. Внеиспользуемых левых разрядах группы ставится 0.
4.8.5. Временный реестровый номер не является уникальным и можетповторно использоваться после определения статуса объекта и занесенияего в реестр и выдачи на него свидетельства либо принятия решения оботказе в выдаче свидетельства, если установлено, что объект неявляется муниципальной собственностью.
4.9. Порядок представления информации, содержащейся в реестре:
4.9.1. Информация об объектах учета, содержащаяся в реестре,предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области.
4.9.2. Органам государственной власти Российской Федерации,органам государственной власти Мурманской области, органам местногосамоуправления, учреждениям юстиции по государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним и юридическим лицам,имеющим свидетельства, информация об объектах учета предоставляется пописьменному запросу комитетом по управлению муниципальным имуществомадминистрации города.
4.9.3. Юридическим лицам, имеющим свидетельства, информацияпредоставляется только по объектам учета, находящимся в их ведении,пользовании.
4.9.4. Иным лицам информация об объектах учета предоставляетсяКомитетом по их письменному заявлению при предъявлении физическимлицом документа, удостоверяющего личность, а уполномоченнымпредставителем юридического лица - документов, подтверждающих егорегистрацию по мотивированному запросу.
Кроме того, Комитет предоставляет юридическому лицу, имеющемусвидетельство о праве включения в Реестр, по его запросу информацию олицах, получивших сведения о его объекте учета.
4.9.5. Информация об объектах учета (или мотивированное решениеоб отказе в ее предоставлении) сообщается в 15-дневный срок.
4.9.6. Использование информации в ущерб интересам юридическихлиц, имеющих свидетельства, влечет ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации.
V. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
При реализации полномочий собственника муниципального образованиядопускаются следующие формы:
- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений ипредприятий;
- передача в хозяйственное ведение или оперативное управление;
- приватизация (продажа);
- аренда;
- безвозмездное пользование; сервитуты;
- залог;
- доверительное управление. Допускается участие финансируемыхсобственником учреждений в хозяйственных обществах и вкладчиками втовариществах;
- иные формы в соответствии с законодательством.
VI. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
6.1. В соответствии со статьей 37.2 Устава муниципальногообразования создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхпредприятий и учреждений является компетенцией администрации.
Решение о создании муниципальных образовательных учреждений,учреждений спорта, культуры принимается администрацией города, ауправление ими осуществляется ее структурными подразделениями всоответствии с направлениями деятельности - управлением образования,комитетом по физкультуре и спорту, отделом культуры во взаимодействиис комитетом по управлению муниципальным имуществом.
Полномочия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальныхпредприятий и прочих учреждений, не указанных выше, осуществляеткомитет по управлению муниципальным имуществом администрации города,который, кроме этого, регистрирует и ведет учет (реестр) всехсозданных на территории муниципального образования муниципальныхпредприятий и учреждений.
6.2. Выступая учредителями муниципальных учреждений ипредприятий, администрация города или комитет по управлениюмуниципальным имуществом принимают решение о создании (учреждении)муниципальных учреждений (предприятий), при этом администрацией городавыносится постановление, Комитетом - приказ в соответствии сРегламентом.
6.3. После создания учреждения, предприятия КУМИ исоответствующие направлениям деятельности структурные подразделенияадминистрации - УО, КФС и отдел культуры - осуществляют следующиефункции:
6.3.1. Готовят и утверждают (представляют на утверждение Главемуниципального образования) учредительные документы созданныхмуниципальных учреждений (предприятий).
6.3.2. Представляют на регистрацию в комитет учредительныедокументы созданных учреждений (предприятий), готовят проектпостановления администрации о регистрации учреждения (предприятия).
6.3.3. Определяют перечень имущества, необходимого дляосуществления уставной деятельности созданных учреждений(предприятий), представляют его на утверждение Главе администрации ссоответствующим проектом постановления.
6.3.4. Осуществляют подбор кандидатов на должность руководителеймуниципальных учреждений (предприятий).
6.3.5. Представляют кандидатов Главе муниципального образованиядля назначения на должность руководителя учреждения (предприятия).
6.3.6. Готовят проекты контрактов с руководителями учреждений(предприятий) и представляют их для подписания Главе муниципальногообразования.
6.3.7. После назначения на должность руководителя осуществляют вотношении него функции работодателя: ведут личные дела работников,хранят трудовые книжки и вносят в них записи о назначении на должность(освобождении от должности) на основании постановлений администрации,издают приказы о наказании и поощрении.
6.3.8. Оказывают в необходимых случаях содействие в решениивопросов лицензирования уставной деятельности учреждений(предприятий).
6.3.9. При необходимости выполняют другие функции учредителя.
6.4. Реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий иучреждений осуществляется их учредителем с соблюдением всех требованийдействующего законодательства и вышеописанного порядка.
VII. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ
ВЕДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
7.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрациив рамках делегированных прав учредителя имеет следующие полномочия:
- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных унитарных предприятий, определяет предмет и цель ихдеятельности;
- утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий;
- представляет для регистрации учредительные документы созданныхпредприятий;
- формирует имущество муниципальных унитарных предприятий и ихуставный фонд;
- осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию всоответствии с действующим законодательством;
- готовит к заключению, изменению и расторжению контракты сруководителями муниципальных унитарных предприятий.
7.2. Предприятие создается, реорганизуется и ликвидируется порешению комитета по управлению муниципальным имуществом ирегистрируется постановлением администрации г. Оленегорска.
Муниципальное унитарное предприятие считается созданным,реорганизованным, ликвидированным с момента государственнойрегистрации этого факта и внесения соответствующей записи в Реестр.
7.3. Имущество муниципального унитарного предприятия находится вмуниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на правехозяйственного ведения.
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на правехозяйственного ведения недвижимые имущество, сдавать его в аренду,отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный)капитал хозяйственных обществ и товариществ, обменять, списать,передать в доверительное управление или иным образом распоряжатьсяэтим имуществом без согласия собственника, остальным имуществом онораспоряжается самостоятельно.
Плоды, продукция и доходы, полученные от использованиямуниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, илиимущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием,поступают в хозяйственное ведение в порядке, установленном Гражданскимкодексом РФ, и становятся также муниципальной собственностью.
Имущество муниципального унитарного предприятия формируется засчет:
- средств, выделяемых целевым назначением из местного бюджета;
- имущества, переданного собственником в хозяйственное ведение;
- прибыли от собственной производственной деятельностипредприятия и иных источников, не запрещенных действующимзаконодательством.
Размер уставного фонда, источники и порядок создания отражаются вуставе муниципальных унитарных предприятий.
7.4. Обязательства собственника и унитарного предприятия.
Муниципальное унитарное предприятие пользуется закрепленным заним имуществом в соответствии с его целевым назначением, с соблюдениемправил эксплуатации или распоряжения им в установленномзаконодательством порядке.
Муниципальное унитарное предприятие отвечает по своимобязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Муниципальноеунитарное предприятие не несет ответственности по обязательствамсобственника, а равно собственник не несет ответственности пообязательствам муниципального унитарного предприятия, за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст. 56 ГК РФ.
7.5. Правовой режим прибыли муниципальных унитарных предприятий.
Прибыль как финансовый результат деятельности муниципальногопредприятия служит источником взимания налогов и сборов в бюджет,платежей во внебюджетные государственные фонды в соответствии сзаконодательством.
Оставшейся частью прибыли после уплаты налогов предприятиераспоряжается самостоятельно.
Муниципальное образование как собственник имеет право наполучение части прибыли от использования имущества, находящегося вхозяйственном ведении предприятия (условия о перечислении прибылисобственнику устанавливаются в учредительных документах муниципальныхпредприятий или в договорах между предприятием и собственником).
7.6. Руководитель унитарного предприятия действует на основеединоначалия и представляет юридическое лицо без доверенности в силупредставленных ему законом полномочий.
Назначение руководителя на основе контракта осуществляется Главоймуниципального образования г. Оленегорск с подведомственнойтерриторией. Условия контракта не должны противоречить трудовомузаконодательству.
Назначение руководителя муниципального предприятия системыжизнеобеспечения города согласовывается с городским Советом.
VIII. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ОПЕРАТИВНОМ
УПРАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
8.1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхучреждений производится на основании решения администрации либокомитета по управлению муниципальным имуществом, созданные учреждениярегистрируется постановлением администрации г. Оленегорска.
Муниципальное учреждение считается созданным, реорганизованным,ликвидированным с момента государственной регистрации этого факта ивнесения соответствующей записи в государственный реестр юридическихлиц.
8.2. Имущество муниципального учреждения и финансированиедеятельности.
Имущество, являющееся муниципальной собственностью, передаетсямуниципальному учреждению в оперативное управление в соответствии с ГКРФ. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств,выделенных ему из бюджета или внебюджетных фондов.
Плоды, продукция, доходы, полученные от использования имущества,находящегося в оперативном управлении, а также имущество,приобретенное по договору или иным основаниям, поступают в оперативноеуправление и остаются в самостоятельном распоряжении учреждения впорядке, установленном ГК РФ.
Собственник имущества вправе изъять у муниципального учреждениялишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество ираспорядиться им по своему усмотрению.
8.3. Муниципальные учреждения финансируются за счет местногобюджета и собственной хозяйственной деятельности.
Муниципальным учреждениям, за исключением учреждений, исполняющихуправленческие функции, может быть разрешена предпринимательскаядеятельность, соответствующая целям создания настоящего учреждения.
8.4. Обязательства учреждения и его собственника.
Муниципальное учреждение пользуется закрепленным за ниммуниципальным имуществом исключительно в соответствии с целями своейдеятельности, заданием собственника, назначением имущества.
Муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствамнаходящимися в его распоряжении денежными средствами. При ихнедостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствамнесет собственник муниципального имущества.
8.5. Руководитель муниципального учреждения.
Назначение руководителей муниципальных учреждений (кроменачальника милиции общественной безопасности) осуществляется на основеконтракта Главой муниципального образования. Условия контрактов недолжны противоречить трудовому законодательству.
Назначение руководителя муниципального учреждения системыжизнеобеспечения города согласовывается с представительным органомместного самоуправления.
IX. ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
9.1. Под приватизацией муниципального имущества понимаетсявозмездное отчуждение находящегося в собственности муниципальногообразования имущества (объектов приватизации) в собственностьфизических и юридических лиц.
9.2. Приватизация муниципального имущества осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации и Положением оприватизации муниципального имущества г. Оленегорска, разрабатываемымкомитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городаи утвержденным Оленегорским городским Советом (приложение N 8).
X. АРЕНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
10.1. Аренда - договор, в силу которого одна сторона(арендодатель) обязуется предоставить другой стороне (арендатор)имущество во временное владение и пользование за плату.
В аренду могут быть переданы предприятия и другие имущественныекомплексы, здания, помещения, содержания, оборудование, транспортныесредства и другие материальные ценности, которые не теряют своихнатуральных свойств в процессе их использования.
10.2. Право сдачи имущества в аренду принадлежит егособственнику. Арендодателями муниципального имущества от именисобственника выступают:
- комитет по управлению муниципальным имуществом;
- в рамках предоставленных им прав предприятия и учреждения, закоторыми имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления.
10.3. Сдача в аренду объектов муниципальной собственностиосуществляется в порядке и на условиях, предусмотренныхзаконодательством РФ и Положением "О порядке предоставления в арендуобъектов муниципального нежилого фонда в г. Оленегорске и наподведомственной территории" (приложение N 7).
XI. ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
11.1. По договору безвозмездного пользования одна сторона(ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездноевременное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняяобязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила,с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
11.2. Право передачи имущества в безвозмездное пользованиепринадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то закономили собственником. От имени муниципального образования с правомпередачи муниципального имущества в безвозмездное пользование могутвыступать: комитет по управлению муниципальным имуществом;муниципальные предприятия, за которыми имущество закрепляется на правехозяйственного ведения, по согласованию с комитетом по управлениюмуниципальным имуществом; иные лица, с согласия собственника илиуправомоченных им лиц (КУМИ).
Это разрешение может быть оформлено доверенностью, договором,распоряжением либо другим письменным документом.
XII. ЗАЛОГ
12.1. В силу залога кредитор по обеспеченному залогомобязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнениядолжником этого обязательства получить удовлетворение из стоимостизаложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица,которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями,установленными законом.
12.2. Залогодателем вещи может быть ее собственник либо лицо,имеющее на нее право хозяйственного ведения.
Имущество, закрепленное за учреждениями, финансируемымисобственником, не может быть предметом залога (п. 1 ст. 298 ГК).Однако учреждение вправе заложить имущество, которое приобретено изсредств от дозволенной предпринимательской деятельности.
Лицо, которому вещь принадлежит на праве хозяйственного ведения,вправе заложить ее без согласия собственника в случаях,предусмотренных п. 2 ст. 295 ГК РФ. В случае залога недвижимогоимущества, находящегося в хозяйственном ведении, требуется согласиесобственника.
12.3. Предметом залога может быть всякое имущество, в том числевещи и имущественные права (требования). Не может быть предметомзалога имущество, изъятое из оборота. Не может быть предметом залога"Золотая акция", которая дает право представителю ее владельцаналожить вето на решение общего собрания акционеров. Право залогавозникает с момента заключения договора о залоге. Согласиесобственника на залог муниципального имущества (ипотеки) даетсяадминистрацией города при наличии: заявления залогодателя в КУМИ,проекта договора, в обеспечение которого дается залог, заключения КУМИо целесообразности согласования залога. Согласие собственникаподтверждается вынесением распоряжения. КУМИ ведет реестр залоговыхсделок по установленной форме.
12.4. Внесение изменений и дополнений к договору о залоге, аравно замена предмета залога производится в таком же порядке, как иполучение согласия на залог.
12.5. При прекращении залога залогодатель обязан представить вКомитет выдаваемый залогодержателем соответствующий документ.
О прекращении права залога в реестре залоговых сделок делаетсяотметка в соответствующей графе.
12.6. Если законодательством или по соглашению залогодателя сзалогодержателем предусмотрено нотариальное удостоверение договора озалоге муниципального имущества, такое удостоверение производитсяпосле получения согласия собственника на осуществление залога.
12.7. Договор об ипотеке должен быть нотариально удостоверен иподлежит государственной регистрации.
12.8. Перечень объектов муниципальной собственности,обеспечивающих муниципальные гарантии по договорам залога, выноситсяГлавой муниципального образования ежегодно на утверждение городскогоСовета.
12.9. Отчет за предшествующий год об использовании муниципальногоимущества, обеспечивающего муниципальные гарантии, представляетсяГлавой муниципального образования на утверждение городского Совета до1 апреля следующего года.
XIII. ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
13.1. Собственник может передать свое имущество в доверительноеуправление другому лицу (доверительному управляющему). Передачаимущества в доверительное управление не влечет перехода правасобственности к доверительному управляющему, который обязаносуществлять управление имуществом в интересах собственника илиуказанного им третьего лица.
13.2. По договору доверительного управления имуществом однасторона (учредитель управления) передает другой стороне(доверительному управляющему) на определенный срок имущество вдоверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлятьуправление этим имуществом в интересах учредителя управления илиуказанного им лица (выгодоприобретателя). Передача имущества вдоверительное управление не влечет перехода права собственности нанего к доверительному управляющему.
Доверительный управляющий вправе совершать в отношении этогоимущества любые юридические и фактические действия в интересахсобственника, не запрещенные законом или договором.
Договор доверительного управления муниципальным имуществомзаключается на срок, не превышающий 5 лет (если иное не предусмотренозаконом), и в нем должны быть указаны:
- состав муниципального имущества, передаваемого в доверительноеуправление;
- наименование юридического лица, в интересах которогоосуществляется управление данным имуществом (учредителя доверительногоуправления или выгодоприобретателя);
- размер и форма вознаграждения управляющему, если выплатавознаграждения предусмотрена договором;
- срок действия договора. Договор доверительного управлениямуниципальным имуществом должен быть заключен в письменной форме.Договор доверительного управления недвижимым имуществом должен бытьзаключен в форме, предусмотренной для договора продажи недвижимогоимущества. Передача недвижимого имущества в доверительное управлениеподлежит государственной регистрации.
13.3. Объектами доверительного управления могут быть предприятияи другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся кнедвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенныебездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другоеимущество. Не могут быть самостоятельным объектом доверительногоуправления деньги, за исключением случаев наличия соответствующейлицензии, выдаваемой в установленном федеральным законодательствомпорядке.
Муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении илиоперативном управлении, может быть передано в доверительное управлениетолько после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении илиоперативном управлении которого это имущество находилось, либопрекращения права хозяйственного ведения или оперативного управленияимуществом и поступления его во владение собственника по инымпредусмотренным законом основаниям.
13.4. Учредителем доверительного управления муниципальнымимуществом может быть только администрация города. Муниципальныеунитарные предприятия и учреждения выступать в качестве учредителядоверительного управления муниципальным имуществом не вправе.
13.5. Доверительным управляющим может быть индивидуальныйпредприниматель или коммерческая организация. Не могут бытьдоверительным управляющим муниципальное унитарное предприятие илиорган местного самоуправления.
13.6. Доверительный управляющий осуществляет в пределах,предусмотренных законом и договором доверительного управления,правомочия собственника в отношении имущества, переданного вдоверительное управление. Распоряжение недвижимым имуществомдоверительный управляющий осуществляет в случаях, предусмотренныхдоговором.
Доверительный управляющий осуществляет доверительное управлениеимуществом лично.
Доверительный управляющий может поручить другому лицу совершатьот имени доверительного управляющего действия, необходимые дляуправления имуществом, в следующих случаях:
- если он уполномочен на это договором доверительного управленияимуществом;
- если он получил на это согласие учредителя в письменной форме;
- если он вынужден к этому в силу обстоятельств для обеспеченияинтересов учредителя управления или выгодоприобретателя и не имеет приэтом возможности получить указания учредителя управления в разумныйсрок.
Данный перечень является исчерпывающим и не подлежитрасширительному толкованию.
Доверительный управляющий представляет учредителю управления ивыгодоприобретателю отчет о своей деятельности в сроки и в порядке,которые установлены договором доверительного управления имуществом.
Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение,предусмотренное договором, а также на возмещение необходимых расходов,произведенных им при доверительном управлении имуществом, за счетдоходов от использования этого имущества.
13.7. Доверительный управляющий, не проявивший при доверительномуправлении имуществом должной заботливости об интересахвыгодоприобретателя или учредителя управления, возмещаетвыгодоприобретателю упущенную выгоду за время доверительногоуправления имуществом, а учредителю управления - убытки, причиненныеутратой или повреждением имущества, с учетом его естественного износа,а также упущенную выгоду.
Обязательства по сделке, совершенной доверительным управляющим спревышением предоставленных ему полномочий или с нарушениемустановленных для него ограничений, несет доверительный управляющийлично.
Доверительный управляющий не несет ответственности за причиненныеубытки, если докажет, что эти убытки произошли вследствиенепреодолимой силы либо действий выгодоприобретателя или учредителяуправления.
Договор доверительного управления имуществом можетпредусматривать предоставление доверительным управляющим залога вобеспечение возмещения убытков, которые могут быть причиненыучредителю управления или выгодоприобретателю ненадлежащим исполнениемдоговора доверительного управления.
13.8. Договор доверительного управления имуществом прекращаетсявследствие:
- смерти гражданина, являющегося выгодоприобретателем, илиликвидации юридического лица - выгодоприобретателя, если договором непредусмотрено иное;
- отказа выгодоприобретателя от получения выгод по договору, еслидоговором не предусмотрено иное;
- смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим,признания его недееспособным, ограничено дееспособным или безвестноотсутствующим, а также признания индивидуального предпринимателянесостоятельным (банкротом);
- отказа доверительного управляющего или учредителя управления отосуществления доверительного управления в связи с невозможностью длядоверительного управляющего лично осуществлять доверительноеуправление имуществом.
При отказе одной стороны от договора доверительного управленияимуществом другая сторона должна быть уведомлена об этом за 3 месяцадо прекращения договора, если в самом договоре не предусмотрен инойсрок.
При прекращении договора доверительного управления имуществомпоследнее передается учредителю управления, если договором непредусмотрено иное.
XIV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ И ЗАЩИТА ПРАВ СОБСТВЕННИКА
14.1. В соответствии с законодательством РФ администрация города,осуществляя полномочия собственника, несет бремя содержаниямуниципального имущества - финансовые расходы по поддержанию имуществав надлежащем состоянии и выполнение обязанностей, обеспечивающих егосохранность. Администрация города обеспечивает капитальный и текущийремонт имущества, находящегося в муниципальной казне и оперативномуправлении муниципальных учреждений, за исключением имущества,приобретенного учреждениями за счет доходов от дополнительнойразрешенной собственником деятельности. Расходы по капитальному итекущему ремонту сданного в аренду имущества могут быть возложены наарендатора.
14.2. Страхование.
14.2.1. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения, имеющиев хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество,являющееся собственностью муниципального образования, могутзастраховать это имущество. На предприятиях иной формы собственности,получивших имущество, являющееся муниципальной собственностью, врезультате договорных отношений с собственником или уполномоченныморганом исполнительной власти, обязанность страхования основана надоговоре с этим органом.
14.2.2. Страхование осуществляется на основании договорастрахования, заключаемого между страхователем и страховщиком.Страхователем по данному договору выступает юридическое лицо,получившее имущество, являющееся муниципальной собственностью, вхозяйственное ведение или оперативное управление, аренду,безвозмездное пользование, доверительное управление. Страховщиком поданному договору выступает страховая организация, имеющая лицензию наосуществление страховой деятельности.
14.2.3. Страхование осуществляется за счет средств страхователя.Имущество должно быть застраховано по договору страхования в пользулица (страхователя или выгодоприобретателя), имеющего основанный назаконе, иной правовом акте или договоре интерес в сохранении этогоимущества. Размер страховой суммы не может быть меньше остаточнойстоимости имущества и не должен превышать действительную стоимость,определяемую в соответствии с действующим законодательством.
14.2.4. Объектами страхования являются: недвижимое имущество безограничения стоимости и движимое, стоимостью свыше 100-кратногоразмера минимального размера оплаты труда, установленного действующимзаконодательством.
14.2.5. По договору имущественного страхования должны бытьзастрахованы следующие имущественные интересы:
- риск утраты, гибели, недостачи или повреждения имущества;
- залог имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- возможные убытки при передаче имущества, находящегося вмуниципальной собственности, в уставной капитал хозяйственных обществ(товариществ).
14.2.6. Условия и порядок страхования имущества, являющегосямуниципальной собственностью, определяются постановлениемадминистрации города.
14.3. Государственная регистрация недвижимости. Правособственности, хозяйственного ведения и оперативного управления,ипотека, сервитуты, аренда, безвозмездное пользование,доверительное управление и др. вещные права подлежатгосударственной регистрации в Мурманском областном департаментегосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним. Государственную регистрацию права муниципальной собственностиосуществляет КУМИ. Право хозяйственного ведения и оперативногоуправления, как право, возникшее из акта органа местногосамоуправления, регистрируется их правообладателем - учреждениемили предприятием.
В случае возникновения прав на недвижимое имущество на основаниидоговора (сделки), не требующей нотариального удостоверения,государственная регистрация прав осуществляется обеими сторонамидоговора (сделки). Право, возникающее на основании сделки, нотариальноудостоверенной, может быть зарегистрировано по заявлению одной изсторон.
Сделки с недвижимым имуществом подлежат обязательной регистрации,за исключением договоров аренды (безвозмездного пользования),заключенных на срок до одного года (ст. 609 ГК). Несоблюдениетребования о государственной регистрации сделки влечет еенедействительность. Такая сделка считается ничтожной.
14.4. Осуществление защиты права муниципальной собственности.
От имени муниципального образования защиту его имущества инеимущественных прав от действий субъектов правовых отношений,ущемляющих право муниципальной собственности, осуществляют органыместного самоуправления в пределах компетенции в соответствии сдействующим законодательством.
Для защиты права муниципальной собственности органы местногосамоуправления вправе выступать в суде, арбитражном суде, направлять ворганы прокуратуры и другие правоохранительные органы ходатайства иматериалы с требованием устранения всяких нарушений имущественных правмуниципального образования.
Истребование объектов муниципальной собственности из чужогонезаконного владения производится в порядке, установленномзаконодательством РФ.
14.5. Ответственность за нарушение права муниципальнойсобственности муниципального образования:
14.5.1. Должностные лица органов местного самоуправления,принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для собственностимуниципального образования, несут ответственность в соответствии сзаконодательством РФ.
14.5.2. Руководители муниципальных учреждений и предприятий несутответственность за сохранность и эффективное использование имущества,закрепленного за предприятиями и учреждениями в рамках действующегозаконодательства и контракта.
Приложения:
1. Образец заявления о получении свидетельства о внесении вреестр муниципального имущества.
2. Образец карты учета муниципального имущества.
3. Форма перечня объектов недвижимости.
4. Форма перечня объектов движимого имущества.
5. Свидетельство о внесении в реестр муниципального имущества.
6. Инструкция по заполнению карты учета муниципального имуществаи перечней объектов недвижимости и движимого имущества.
7. Положение "О порядке предоставления в аренду объектовмуниципального нежилого фонда в г. Оленегорске и на подведомственнойтерритории".
Приложение N 1
к Порядку управления
муниципальной собственностью
муниципального образования
г. Оленегорск с подведомственной территорией
Комитет по управлению
муниципальным имуществом
администрации города
Оленегорска
от _____________________
(полное наименование юридического лица)
________________________
(юридический адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать свидетельство о внесении в реестр муниципальногоимущества _______________________________________________________
(полное наименование юридического лица)РуководительМ. П.Приложение на ________ л.(перечень документов, представляемых для рассмотрения)
Приложение N 2
к Порядку управления муниципальной
собственностью муниципального образования
г. Оленегорск с подведомственной территорией
КАРТА УЧЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ИМЕЮЩЕГОСЯ У ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА-------------------------------------------------------------------------------------------------------|N | Наименование данных об объекте учета по состоянию | Характеристики данных ||п/п| на 1 января 200_ г. | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------------------||1 |Реквизиты и основные данные юридического лица: | || |----------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||полное наименование юридического лица, ОКПО | || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||юридический адрес, СОАТО | || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||вышестоящий орган, СООГУ/ОКПО основного | || ||юридического лица | || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||основной вид деятельности, ОКОНХ | || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||форма собственности, КФС | || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||идентификационный номер налогоплательщика | || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||уставный капитал |тыс. руб. || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||балансовая стоимость основных фондов |тыс. руб. || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||стоимость чистых активов |тыс. руб. || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||среднесписочная численность персонала |человек || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||площадь земельного участка, кадастровый |га/N || ||(условный) номер | || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||специальное право ("Золотая акция") |(да или нет) || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||представители администрации города Оленегорска в АО|(Ф. И. О, наименование организации, телефон)||---+----------------------------------------------------+--------------------------------------------||2 |Состав объекта учета: | || |----------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||недвижимость (по Перечню объектов недвижимости) |(балансовая ст-сть в || || |тыс. руб.) || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||движимое имущество (по Перечню объектов движимого |(балансовая ст-сть в || ||имущества) |тыс. руб.) || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||нематериальные активы |(балансовая ст-сть в || || |тыс. руб.) || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||акции, закрепленные в муниципальной собственности |(% в уставном || || |капитале) || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||акции, подлежащие продаже |(% в уставном || || |капитале) || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||доля (вклад) |(% в складочном || || |капитале) ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------------------||3 |Местонахождение акций: | || |----------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||закрепленных в муниципальной собственности |(АО, КУМИ, || || |администрация) || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||подлежащих продаже |ФИ или иное ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------------------||4 |Обременение объекта учета: | || |----------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||годовая арендная плата в местный бюджет, |тыс. руб. || ||перечислено в местный бюджет | || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||сумма залога (дата окончания залога) |(тыс. руб.)/дата || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||иное |(тыс. руб.) ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------------------||5 |Возможность приватизации объекта учета: | || |----------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||заявка на приватизацию |(дата, N) || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||решение о приватизации |(дата, N) || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||утверждение плана приватизации |(дата, N) || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||способ приватизации согласно ст. 16 Федерального | || ||закона от 21.07.1997 N 123-ФЗ | || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||срок продажи акций |(кварт./год) || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||ограничение |(% акций, закрепл. || || |обл. соб. или спец. || || |право "Золотая || || |акция") || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||количество акций, выставляемых на продажу |(шт./%) || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||начальная цена акций |(тыс. руб.) ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------------------||6 |Доходы от использования (кроме обременения) | || |объекта учета: | || |----------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||часть прибыли, перечисленной в соответствии с |(тыс. руб.) || ||уставом в местный бюджет | || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||дивиденды, перечисленные в местный бюджет |(тыс. руб.) || |+---------------------------------------------------+--------------------------------------------|| ||иные доходы, перечисленные в местный бюджет |(тыс. руб.) |-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель юридического лица несет ответственность задостоверность и полноту информации, предоставляемой для внесения вреестр муниципального имущества муниципального образования г.Оленегорск с подведомственной территорией.Руководитель"____" _______________ 200__ г. ___________ ______________
подпись Ф. И. О.Главный бухгалтер"____" _______________ 200__ г. ___________ ______________
подпись Ф. И. О.Карта составлена"____" _______________ 200__ г. ___________ ______________
подпись Ф. И. О.М. П.
Приложение N 3
к Порядку управления муниципальной
собственностью муниципального образования
г. Оленегорск с подведомственной территорией
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Данные об объекте недвижимости по состоянию на 1 января 200____ г. ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||N | Наименование | Адрес, |Основание |Инвентарный | Балансовая | Общая |Кадастровый |Обременение (тыс. руб.) |Возможность приватизации ||п/п| объекта |памятник |нахожден. |N объекта, | стоимость |площадь | N |---------------------------+---------------------------------------|| | недвижимости | истории |объекта у | дата, |(тыс. руб.), | (м2), |(условий), | годовая | сумма |иное| номер и | срок |ограни|начальная || |(производственный | и | юрид. |N паспорта | остаточная |важность| площадь | арендная |залога, | | дата | продажи |чение | цена || |комплекс, объект |культуры | лица | БТИ | стоимость | |земельного | плата в | дата | |утвержде-|(квартал/ | |(тыс. руб.)|| | соцкультбыта, |(да или | | | (тыс. руб.) | | участка | областной |оконч. | | ния | год) | | || | незавершенное | нет) | | | | | (га) | бюджет | залога | | плана | | | || | строительство, | | | | | | |(перечислено | | |приватиз-| | | || | иное) | | | | | | | в обл. | | | ации | | | || | | | | | | | | бюджет) | | |(способ | | | || | | | | | | | | | | |приватиз-| | | || | | | | | | | | | | | ации) | | | ||---+------------------+---------+----------+------------+-------------+--------+------------+-------------+--------+----+---------+----------+------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||---+------------------+---------+----------+------------+-------------+--------+------------+-------------+--------+----+---------+----------+------+-----------|| |Итого (по графам | | | | | | | | | | | | | || |6, 9, 15) | | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Руководитель "__" __________ 200_ г. М. П. ___________________________________
подпись Ф. И. О., телефон, факсГлавный бухгалтер "__" __________ 200_ г. ___________________________________
подпись Ф. И. О., телефонПеречень составлен "__" __________ 200_ г. ____________________________________
подпись Ф. И. О. составителя, телефон
Приложение N 4
к Порядку управления муниципальной
собственностью муниципального образования
г. Оленегорск с подведомственной территорией
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА-----------------------------------------------------------------------------------|N |Наименование |Данные об объекте движимого имущества по состоянию на 1 января ||п/п| объекта |200__ г. || | движимого |---------------------------------------------------------------|| | имущества | основание | инвентарный | балансовая | остаточная || | | нахождения | номер объекта | стоимость | стоимость || | | объекта у | | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) || | | юридического лица | | | ||---+-------------+-------------------+---------------+-------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---+-------------+-------------------+---------------+-------------+-------------|| |Итого по | | | | || |графам 5, 6 | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------Руководитель"____" _______________ 200__ г. ___________ _________________________
подпись Ф. И. О., телефонГлавный бухгалтер"____" _______________ 200__ г. ___________ _________________________
подпись Ф. И. О., телефонПеречень составлен"____" _______________ 200__ г. ___________ _________________________
подпись Ф. И. О. составителя, телефонМ. П.
Приложение N 5
к Порядку управления
муниципальной собственностью
муниципального образования г. Оленегорск
с подведомственной территорией
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ВНЕСЕНИИ В РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
наименование объекта учета в родительном падеже____________________________________________________________________________Выдано__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________на основании его заявления от "____" ___________________ и проведенияпроцедуры учета.Указанному объекту "______" ________________________ _________ г.присвоен реестровый NСвидетельство подлежит возврату в срок не более пяти дней с датыизменения формы собственности объекта учета или прекращения статусаюридического лица заявителя либо его ликвидации. Свидетельствовозвращается с копией основания возврата (договор купли-продажи,решения о ликвидации и т.п.).М. П.Председатель комитета по управлениюмуниципальным имуществом администрации _________________________________г. Оленегорска подпись Ф. И. О.
номер свидетельства----|++|----
Приложение N 6
к Порядку управления муниципальной
собственностью муниципального образования
г. Оленегорск с подведомственной территорией
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ КАРТЫ УЧЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
ИМЕЮЩЕГОСЯ У ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
И ПЕРЕЧНЕЙ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И ОБЪЕКТОВ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Карта учета областного имущества, имеющегося у юридическоголица (далее именуется - карта учета), перечень объектов недвижимости иперечень объектов движимого имущества предназначены дляунифицированного (в пределах Российской Федерации) представленияюридическими лицами сведений об имеющемся у них имуществемуниципального образования г. Оленегорск с подведомственнойтерриторией.
1.2. Карта учета и указанные перечни заполняются машинописнымспособом на русском языке без исправлений и подчисток, подписываютсяруководителем юридического лица, главным бухгалтером, исполнителем изаверяются печатью.
1.3. Если при заполнении карты учета и перечней сведения неумещаются на одном листе, запись продолжается на дополнительныхлистах. При этом все дополнительные листы должны быть пронумерованы изаверены руководителем юридического лица, подавшего сведения.
1.4. Все графы карты учета и перечней должны быть заполнены всоответствии с поставленными вопросами.
1.5. Сведения, вносимые в карту учета и перечни, приводятся посостоянию на 1 января 2000 года, если иное не указано всоответствующей графе таблицы.
1.6. Стоимостные характеристики объектов учета указываются втысячах рублей с учетом деноминации.
1.7. Учетные данные, отраженные в карте учета и перечнях,подготавливаются юридическим лицом, имеющим муниципальное имущество, вполном предусмотренном объеме и подтверждаются копиями соответствующихдокументов: учредительные документы юридического лица, прошедшиегосударственную регистрацию;
бухгалтерская отчетность по состоянию на последний отчетныйпериод (формы N 1, 2, 4);
документы, подтверждающие обременение объекта учета (договораренды, залога и др.);
документы, подтверждающие движение денежных средств по разделам4, 6 карты учета;
документы, подтверждающие сведения, указанные в графе 4 перечняобъектов недвижимости (основание нахождения объекта у юридическоголица);
иные документы, подтверждающие указанные в карте учета данные.
8. Карта учета и перечни представляются в комитет по управлениюмуниципальным имуществом администрации г. Оленегорска в одномэкземпляре для последующей проверки и внесения имущества в реестрмуниципального имущества.
9. Реестровый номер каждому объекту учета будет присваиватьсякомитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Оленегорска, в связи с чем указанный пункт при заполнении карты учетазаполнению не подлежит.
2. ЗАПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГРАФ КАРТЫ УЧЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Раздел 1. Реквизиты и основные данные юридического лица:
а) Полное наименование юридического лица, юридический адрес,уставный капитал заполняются на основании учредительных документов(устав, учредительный договор, положение) юридического лица, прошедшихгосударственную регистрацию.
б) Коды ОКПО, СОАТОЛ, СООГУ, ОКОНХ, КФС заполняются на основанииписьма Госкомстата России (его территориального органа) о постановкеорганизации на учет.
в) Идентификационный номер налогоплательщика заполняется наосновании карты реестра учета организации в ГНИ по месту егорегистрации.
г) Балансовая стоимость основных фондов (восстановительнаяостаточная) заполняется по данным бухгалтерского баланса на последнююотчетную дату.
д) Стоимость чистых активов оценивается на основании данныхбухгалтерского учета по состоянию на последний отчетный периодсогласно совместному приказу Минфина РФ N 71 и Федеральной комиссии порынку бумаг от 05.08.1996 N 149 "О порядке оценки стоимости чистыхактивов акционерных обществ".
е) Среднесписочная численность персонала за год - по форместатистической отчетности.
ж) Площадь земельного участка (кадастровый/условный/номер) -указывается размер земельного участка, отведенного организации. Вслучае отсутствия закрепленного за данной организацией земельногоучастка в данной строке указывается "0".
з) Специальное право ("Золотая акция") - заполняется толькохозяйственными обществами на основании плана приватизации.
Представители муниципального образования в АО - заполняютсятолько хозяйственными обществами на основании выписки из протоколагодового общего собрания акционеров.
Раздел 2. Состав объекта учета
Недвижимость (в т. ч. здания, строения, сооружения, объектысоцкультбыта, незавершенного строительства, производственныекомплексы, многолетние насаждения, морские суда, суда внутреннегоплавания, областное недвижимое имущество, не вошедшее в уставный(складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ и прочее), -указывается балансовая стоимость по состоянию на последний отчетныйпериод.
Подробно данные о недвижимом имуществе отражаются в перечнеобъектов недвижимости. Данные по строке "недвижимость" карты учетадолжны соответствовать итоговой сумме графы 6 перечня объектовнедвижимости.
Движимое имущество:
- муниципальное движимое имущество, имеющееся у хозяйственныхобществ и товариществ, не вошедшее в уставный (складочный) капитал;
- муниципальное движимое имущество муниципального унитарногопредприятия или муниципального учреждения, балансовая стоимостькоторого превышает пятьсот установленных законом минимальных размеровоплаты труда.
Указывается балансовая стоимость по состояния на последнююотчетную дату. Подробно данные о движимом имуществе отражаются вперечне объектов движимого имущества. Данные по строке "Движимоеимущество" карты учета должны соответствовать итоговой сумме графы 5перечня объектов движимого имущества.
Нематериальные активы - указывается балансовая стоимостьнематериальных активов муниципального предприятия, учреждения.
Акции, закрепленные в муниципальной собственности, - указывается% в уставном капитале на основании плана приватизации.
Акции, подлежащие продаже, - указывается % в уставном капитале наосновании письма Фонда имущества.
Доля (вклад) - указывается % в уставном (складочном) капитале наосновании учредительных документов.
Раздел 3. Местонахождение акций - заполняется
только акционерными обществами:
- закрепленных в муниципальной собственности (АО, КУМИадминистрации города или иное).
Заполняется на основании данных реестра акционеров;
- подлежащих продаже (ФИ или иное). Заполняется на основанииданных Фонда имущества.
Раздел 4. Обременение объекта учета:
а) Годовая арендная плата в местный бюджет - перечислено вместный бюджет по состоянию на дату заполнения карты учета.
Заполняется на основании договора аренды и финансовых документов,подтверждающих перечисление денежных средств в местный бюджет.
б) Сумма залога/дата окончания залога.
Заполняется на основании договора залога.
в) Иное обременение объекта учета, подтверждаемоесоответствующими документами.
Раздел 5. Возможность приватизации объекта учета:
Заполняется юридическим лицом, в отношении которого приняторешение о приватизации.
Раздел 6. Доходы от использования (кроме обременения)
объекта учета:
Заполняется на основании финансовых документов, подтверждающихперечисление денежных средств в местный бюджет.
3. ЗАПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГРАФ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
3.1. В перечне приводится полный список объектов недвижимогоимущества, имеющегося у юридического лица (заявителя).
3.2. Показатели по графам перечня заполняются по каждому объектунедвижимости.
3.3. Наименование объекта социально-культурного икоммунально-бытового назначений приводится в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 и положением,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от07.03.1995 N 235.
3.4. В графе 3 для объекта, расположенного за рубежом,указывается страна.
3.5. В графе 4 указывается основание нахождения объекта уюридического лица, в т. ч. название, N, серия и дата документа,являющегося основанием (указ, постановление, распоряжение, актприемки, акт приема-передачи, договор, приказ и т.д.). В случаеотсутствия таких документов в графе указывается: "документыотсутствуют".
3.6. В графе 6 для объектов, находящихся за рубежом,дополнительно в скобках указываются данные в валюте страныместонахождения объекта.
3.7. Графа 5 заполняется по данным паспорта БТИ. В случаеотсутствия паспорта БТИ в графе указывается: "документы отсутствуют".
3.8. В графе 7 указывается общая площадь объекта (кв. м),этажность, объем, протяженность (км) и иное.
3.9. В графе 8 указывается площадь в соответствии с существующимпланом земельного участка, отведенного под объект недвижимости. Вслучае отсутствия оформленного землеотвода в данной строке указывается"0". В случае если объект входит в состав комплекса зданий исооружений, в строке указывается следующее: "в составе комплекса".
3.10. В графы 12, 13, 14 и 15 заносятся сведения о возможностиприватизации по каждому объекту недвижимости. В случае если объектнедвижимости не подлежит приватизации или заявка на приватизацию неподана, указанные графы не заполняются.
3.11. По графам 5, 9 и 15 подсчитывается и заносится в переченьитоговая сумма.
4. ЗАПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГРАФ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ
ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
4.1. В перечне приводится список движимого имущества:
- имущество, имеющееся у хозяйственных обществ и товариществ, невошедшее в уставный (складочный) капитал;
- имущество муниципального унитарного предприятия илимуниципального учреждения, балансовая стоимость которого превышает 500установленных законом минимальных размеров оплаты труда.
4.2. По графам 5 и 6 подсчитывается и заносится в переченьитоговая сумма.
Юридические лица, получившие свидетельства, ежеквартально, втечение месяца, следующего за отчетным кварталом (двух месяцев сначала текущего года), представляют в комитет по управлениюмуниципальным имуществом администрации г. Оленегорска копии балансовыхотчетов и иных документов об изменении данных об объектах учета, атакже ежегодно, до 1 апреля текущего года, обновленные карты учета иперечни.
Приложение N 7
к Порядку управления муниципальной
собственностью муниципального образования
г. Оленегорск с подведомственной территорией
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО
ФОНДА В Г. ОЛЕНЕГОРСКЕ
И ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Уставом г. Оленегорска сподведомственной территорией, Положением о порядке сдачи в арендуимущественных комплексов: зданий, сооружений и нежилых помещений вжилых домах на территории Мурманской области, утвержденнымраспоряжением администрации Мурманской области от 10.04.1996 N 135-Р,Положением о городском комитете по управлению имуществом и регулируетарендные отношения, предметом которых являются объекты муниципальногонежилого фонда, находящиеся в собственности муниципального образованияг. Оленегорск с подведомственной территорией.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Аренда объектов муниципального нежилого фонда - этооснованное на договоре срочное, возмездное владение и пользованиеобъектами муниципального нежилого фонда с целью самостоятельногоосуществления арендатором хозяйственной и иной, не запрещеннойдействующим законодательством, деятельности.
1.2. Для целей настоящего Положения под объектами муниципальногонежилого фонда (далее - объектами аренды) следует понимать: нежилыеотдельно стоящие здания, сооружения, помещения в них, нежилыепомещения в жилых домах, в том числе переведенные из жилых квартир внежилые и встроенно-пристроенные.
1.3. Арендодателем объектов аренды, в том числе недвижимогоимущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальныхпредприятий, оперативное управление муниципальных учреждений, являетсякомитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Оленегорска (далее комитет).
1.4. На основании Гражданского кодекса РФ, в рамкахпредоставленных собственником имущества прав, оформленныхсоответствующим постановлением исполнительного органа местногосамоуправления, либо в соответствии с законодательством, регулирующимдеятельность отдельных некоммерческих организаций (учреждений),арендодателями, т.е. лицами, управомоченными сдавать имущество варенду, могут выступать муниципальные унитарные предприятия илимуниципальные учреждения, в хозяйственном ведении, оперативномуправлении которых находятся объекты муниципального нежилого фонда.
В данном случае арендодатель (предприятие, учреждение)самостоятельно заключает договор аренды на основании распоряженияадминистрации города и согласия комитета по управлению муниципальнымимуществом, который делает соответствующую надпись на договоре.
Один экземпляр договора аренды представляется в комитет для учетаи контроля.
1.5. Муниципальные предприятия (учреждения), их структурныеединицы, филиалы, отделения и другие обособленные подразделения,имеющие на своем балансе объекты аренды, именуются балансодержателями.
1.6. Арендаторами объектов аренды выступают юридические лица, атакже лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей,осуществляющих деятельность без образования юридического лица.
1.7. Предоставление объекта муниципального нежилого фонда варенду не влечет передачу права собственности на него.
Раздел 2. ОБЪЕКТЫ АРЕНДЫ. СПОСОБ И ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА
2.1. В аренду предоставляются следующие объекты муниципальногонежилого фонда:
- незанятые;
- высвобождаемые арендаторами в связи с окончанием срока договорааренды или его расторжением в соответствии с действующимзаконодательством, условиями договора;
- вновь построенные, переведенные из жилого фонда в нежилой,переданные органам местного самоуправления по решению вышестоящихорганов власти или поступившие в муниципальную собственность инымспособом.
Учет таких помещений производится комитетом и балансодержателями.Балансодержатели ежемесячно представляют комитету в письменном видеинформацию по неиспользуемым и поступающим объектам муниципальногонежилого фонда, дают их техническую характеристику.
2.2. Объект муниципального нежилого фонда может быть предоставленв аренду:
- целевым назначением под определенный вид деятельности;
- в результате рассмотрения поступившей заявки для осуществлениякоммерческой (предпринимательской деятельности) на бесконкурснойоснове;
- посредством проведения конкурсов, аукционов.
2.3. Целевым назначением предоставляются в аренду объектымуниципального нежилого фонда для:
- размещения некоммерческих организаций (культуры, образования,спорта, других общественных организаций, фондов и т.п.);
- реализации городских социальных программ;
- размещения государственных организаций, учреждений, органовуправления;
- муниципальных предприятий;
- производства продуктов питания и непродовольственных товаров.
2.4. Объекты муниципального нежилого фонда могут бытьпредоставлены в аренду для занятия предпринимательской или иной, незапрещенной действующим законодательством, деятельностью в результатеположительного рассмотрения заявки о предоставлении объекта в арендуна бесконкурсной основе.
2.5. Конкурс - способ определения арендатора объекта аренды, прикотором победителем признается участник, предложения которого отвечаютвсем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являютсялучшими в части выполнения условий конкурса и максимизации размерагодовой арендной платы.
2.6. Аукцион представляет собой способ определения арендатораобъекта аренды, при котором победителем на открытых торгах становитсяпретендент, предложивший наивысшую цену за право заключения договорааренды.
Раздел 3. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА
3.1. Заявление о предоставлении в аренду объектов муниципальногонежилого фонда целевым назначением либо для занятияпредпринимательской и иной деятельностью, не запрещенной действующимзаконодательством, подается на имя председателя комитета в письменномвиде арендатором и балансодержателем либо только арендатором ссогласия балансодержателя путем соответствующей надписи на заявлении иуказанием идентификационного номера налогоплательщика и обязательнымприложением следующих документов:
- для физического лица копий: свидетельства о государственнойрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельствао постановке на налоговый учет;
- для юридического лица - копий: устава (договора учредителей),постановления о регистрации или свидетельства информационного письмаМурманского облкомстата, свидетельства о регистрации в управленииюстиции (для общественных организаций), решения (приказа) о назначениируководителя, лицензии (для определенных видов деятельности),свидетельства о постановке на налоговый учет.
3.2. Заявление подлежит рассмотрению только в случае наличия всехвышеуказанных документов в месячный срок со дня регистрации.
3.3. При рассмотрении нескольких заявлений, поданных на одинобъект аренды, и определении наиболее предпочтительного из них комитетучитывает следующие критерии:
- предполагаемое использование помещения;
- социальный характер деятельности заявителя;
- отсутствие задолженности перед местным бюджетом ибалансодержателем за пользование коммунальными и эксплуатационнымиуслугами;
- предполагаемые собственные вложения в ремонт помещения,улучшение его коммерческой привлекательности.
3.4. При положительном результате рассмотрения комитетомзаявления потенциального арендатора издается распоряжениеадминистрации города о сдаче в аренду объекта муниципального нежилогофонда и заявитель до заключения договора аренды оформляет листсогласования, получая заключение: органа Госпожнадзора, городскогоЦентра "Санэпиднадзора", Горэлектросети, балансодержателя.
В отдельных случаях по указанию комитета перечень организаций длясогласования может быть расширен.
3.5. Балансодержатель, подписывая лист согласования, прилагаетсправку, в которой указывает характеристику помещения (вид материала,из которого построено помещение, этажность, высота потолков, общаяплощадь предлагаемого в аренду помещения, его балансовая(восстановительная) стоимость, тип помещения: отдельно стоящее,встроенно-пристроенное, переведенное из жилого в нежилое).
3.6. Заявление о предоставлении в аренду объекта муниципальногонежилого фонда может быть отклонено комитетом (арендатором), еслибудут установлены следующие обстоятельства:
- нахождение заявителя в состоянии реорганизации, ликвидации илибанкротства;
- сообщение заявителем ложных сведений;
- отсутствие необходимых документов, прилагаемых к заявлению;
- если арендатор занимает другое помещение муниципальногонежилого фонда и не вносит своевременно за него арендные платежи иплату за коммунальные и эксплуатационные услуги.
3.7. Заявление на перезаключение договора аренды на новый срокподается на имя председателя комитета (арендодателя) за 30 дней доокончания договора аренды. К заявлению на продление действия договорааренды прилагается акт сверки расчетов по внесению арендной платы,подписанный арендодателем и арендатором, и акт сверки расчетов повнесению платы за пользование коммунальными и эксплуатационнымиуслугами, подписанный арендатором и поставщиком данных услуг.
3.8. Перезаключение договора аренды производится на основаниисоответствующего распоряжения администрации города и оформляетсякомитетом (арендодателем) дополнительным соглашением к договору илиподписанием сторонами договора аренды на новый срок. При этомзадолженность по арендной плате более 2 месяцев является основаниемдля отказа в аренде.
Раздел 4. ДОГОВОР АРЕНДЫ,
ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
4.1. Договор аренды с приложением расчета арендной платы и актаприема-передачи является основным документом, регламентирующимотношения арендодателя, балансодержателя и арендатора.
4.2. Типовой договор аренды разрабатывается и утверждаетсякомитетом, доводится до сведения балансодержателей, его положениеявляется обязательным для сторон договора.
4.3. Договор аренды заключается в письменной форме, путемсоставления документа не менее, чем в 3 экземплярах, по одномуэкземпляру для каждой стороны и подлежит обязательной государственнойрегистрации в случаях и в порядке, предусмотренном Гражданскимкодексом РФ, Федеральным законом "О государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним".
4.4. Договор аренды должен соответствовать типовому договору исодержать следующие обязательные условия:
- предмет договора;
- условия аренды;
- целевое использование объекта;
- техническая характеристика и адрес объекта аренды;
- общая площадь арендуемых помещений;
- срок договора аренды;
- размер и порядок внесения арендной платы;
- права и обязанности сторон (в т. ч. по государственнойрегистрации договора аренды);
- ответственность сторон;
- порядок заключения внесения изменений, исполнения и расторжениядоговора аренды и разрешения споров;
- возмещение эксплуатационных расходов и коммунальных услуг.
Арендатор и арендодатель вправе вносить в договор дополнительныеусловия, реализующие их взаимоотношения.
4.5. Обязательным приложением к договору является расчет аренднойплаты, подписанный арендодателем, и акт приема-передачи, подписанныйарендатором и балансодержателем.
4.6. Договор аренды оформляется на срок, указанный в заявленииарендатора, и может быть менее года либо от года до 15 лет, заисключением случаев, специально оговоренных действующими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, решениямиОленегорского городского Совета.
4.7. Основанием для заключения договора аренды объектамуниципального нежилого фонда является распоряжение Главымуниципального образования с подведомственной территорией опредоставлении в аренду по конкретному адресу объекта недвижимостиопределенному юридическому лицу: коммерческой или некоммерческойорганизации, государственной организации (органу), расположенномуна территории муниципального об разования, либо индивидуальномупредпринимателю.
4.8. На основании распоряжения Главы муниципального образования сподведомственной территорией комитет либо предприятие (учреждение) -арендодатель объекта недвижимости, сдаваемого в аренду, обеспечиваетне менее чем в 3 экземплярах:
- подготовку договора аренды;
- расчет арендной платы
и предоставляет его арендатору для подписания путем направленияпо почте либо вручая непосредственно.
Комитетом решение о передаче в аренду объекта муниципальногонежилого фонда оформляется путем:
- непосредственного подписания договора аренды в качествеарендодателя;
- согласования условий договора аренды, что удостоверяетсяподписью председателя комитета (его заместителя) и печатью в случаеосуществления полномочий арендодателя муниципальным предприятием(учреждением).
При неподписании арендатором договора аренды в течение 10 дней содня его получения и в течение месяца со дня выхода распоряжения безуважительных причин комитет (арендодатель) вправе подготовитьсоответствующее распоряжение и аннулировать договор, известив об этомарендатора.
4.9. В случае возникновения у сторон разногласий при заключениидоговора аренды они разрешаются путем переговоров в порядке,предусмотренном действующим законодательством.
4.10. Договор аренды сроком до 1 года считается заключенным(вступает в силу) с момента фактической передачи объекта аренды поакту приема-передачи, подписанному балансодержателем и арендатором.Акт приема-передачи или иной предусмотренный договором документсоставляется в 3 экземплярах, подписывается представителями сторон изаверяется печатями. Один экземпляр акта представляется в комитет,подшивается в дело и хранится вместе с договором.
4.11. Период между подписанием договора и предоставлениемарендатору объекта аренды муниципального нежилого фонда по актуприема-передачи не должен превышать 5 дней.
4.12. Договор аренды на срок 1 год и более подлежит регистрации вМурманском областном департаменте регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним и считается заключенным с момента егорегистрации. Требуемые для регистрации документы арендатор долженподготовить самостоятельно по перечню, предусмотренному Федеральнымзаконом "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним",не позднее 14 дней со дня подписания договора и направить их вдепартамент, известив об этом комитет либо иное лицо, уполномоченноевыступать в качестве арендодателя.
4.13. Несоблюдение арендатором требований закона огосударственной регистрации (сделки договора аренды) влечет егонедействительность.
4.14. Уклонение арендатора от подписания акта приема-передачи игосударственной регистрации договора аренды рассматривается как егоотказ от исполнения обязательства по принятию объекта муниципальногонежилого фонда в аренду и может служить основанием для изданияраспоряжения администрации города о признании сделки ничтожной иотмене ранее изданного распоряжения.
4.15. В случае если объект аренды имеет серьезные недостатки,полностью или частично препятствующие пользованию им, т.е. требуеткапитального ремонта, либо изменение функционального назначенияпомещения требует проведения проектных работ и дополнительногосогласования в установленном порядке с соответствующими организациямии арендатор за свой счет устраняет недостатки, комитет (арендодатель)вправе начало действия договора аренды определить с момента вводаобъекта в эксплуатацию либо зачесть в качестве арендной платыпонесенные арендатором затраты (часть их) в связи с капитальнымремонтом арендованного объекта. Стоимость необходимого ремонтарассчитывает балансодержатель с приемкой выполненных работ иопределением фактических затрат, понесенных арендатором.
Перенос начала действия договора аренды не должен превышать 3месяцев. Одновременно сторонами решается вопрос о возмещенииэксплуатационных расходов балансодержателя.
4.16. Изменение срока действия договора аренды либо зачет вкачестве арендной платы понесенных арендатором расходов на капитальныйремонт арендуемого помещения оформляется дополнительным соглашениемсторон.
4.18. Наряду с требованиями настоящего Положения предоставление варенду зданий, сооружений, помещений осуществляется также и ссоблюдением норм параграфа 4 главы 34 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации.
Раздел 5. АРЕНДНАЯ ПЛАТА. РАСЧЕТЫ ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ
5.1. За пользование арендованным объектом муниципального нежилогофонда арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.
Методику расчета арендной платы разрабатывает комитет поуправлению муниципальным имуществом и утверждает администрация г.Оленегорска.
5.2. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество ввиде определенных в твердой сумме платежей. Порядок и сроки еевнесения определяются сторонами в договоре аренды.
5.3. Рассчитанная по методике арендная плата не включает в себяплату за пользование земельным участком, на котором расположен объектаренды, а также коммунальные платежи, возмещение расходов поэксплуатации, содержанию арендуемого имущества и налог на добавленнуюстоимость.
5.4. Порядок и условия расчетов за землю, коммунальные услуги ивозмещение эксплуатационных затрат балансодержателю определяютсядополнительными договорами с отдельным расчетом оплаты.
5.5. Сумма арендной платы подлежит увеличению на сумму налога надобавленную стоимость по ставке, устанавливаемой Законом о налоге надобавленную стоимость, который зачисляется в федеральный бюджет.
5.6. Арендная плата за пользование недвижимым муниципальнымимуществом во всех случаях зачисляется в местный бюджет ежемесячно до10 числа месяца, следующего за текущим, при этом сумма начисленнойарендной платы уменьшается на сумму амортизационных отчислений,которые остаются в распоряжении балансодержателя.
5.7. Контроль и учет за своевременной уплатой арендаторомарендных платежей осуществляют:
- комитет по управлению муниципальным имуществом по договорам,заключенным комитетом;
- предприятие (учреждение)-арендодатель по договорам, заключеннымданными юридическими лицами.
Предприятие (учреждение)-арендодатель представляют сведения ополученных платежах по каждому арендатору и сводную по всем:
- ежемесячно до 20 числа в комитет по управлению муниципальнымимуществом и финансовое управление администрации города;
- ежеквартально в инспекцию Министерства налогов и сборов РФ пог. Оленегорску в составе квартальной бухгалтерской отчетности.
5.8. Основой исчисления размера арендной платы является базоваяставка, определяемая как цена использования одного квадратного метраобъекта аренды муниципального нежилого фонда.
5.9. Сумма арендной платы за пользование объектом определяетсяисходя из размера базовой ставки арендной платы одного квадратногометра объекта аренды и методики расчета арендной платы за пользованиемуниципальным нежилым фондом, утвержденной постановлением Главымуниципального образования.
5.10. При утверждении "Методики расчета арендной платы запользование муниципальным нежилым фондом" может предусматриватьсядифференциация арендной платы:
- по группам пользователей;
- по типу, техническому состоянию арендуемых помещений;
- по территориальному расположению в определенных зонах города;
- другим критериям.
5.11. Размер арендной платы устанавливается на срок действиядоговора.
5.12. Арендная плата, установленная договором, может бытьдосрочно пересмотрена по требованию комитета в случаях:
- изменения базовой ставки арендной платы;
- изменения устанавливаемых централизованно цен, тарифов,нормативов;
- переоценки арендуемого имущества, осуществляемой в соответствиис решением Правительства Российской Федерации;
- в связи с инфляционными процессами;
- в других случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.
Уведомление арендатора об изменении размера арендной платыосуществляет комитет или балансодержатель.
5.13. Изменение размера арендной платы оформляется дополнительнымсоглашением сторон к договору, подготовку которого и перерасчетарендной платы осуществляет арендодатель. В дополнительном соглашенииобязательно указывается, с какой даты происходит оплата аренды поновому расчету.
При недостижении соглашения об изменении арендной платыарендодатель вправе обратиться в суд с соответствующим иском либотребовать расторжения договора.
5.14. Копии платежных поручений (квитанции Сбербанка РФ),подтверждающих перечисление арендной платы и НДС, ежемесячнопредъявляются арендатором не позднее 15 числа отчетного месяцаарендодателю для осуществления контроля за полнотой и своевременностьювнесения платежей.
5.15. По истечении установленных договором аренды сроков уплатыневнесенная сумма арендной платы считается недоимкой и взыскивается сначислением пени в установленном порядке в размере согласно договору.
5.16. Льготы по арендной плате (полное или частичное освобождениеот уплаты) предоставляются на основании постановления (распоряжения)Главы муниципального образования.
Раздел 6. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОМ АРЕНДЫ.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ АРЕНДОВАННОГО ОБЪЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА В
СУБАРЕНДУ
6.1. Арендатор обязан пользоваться имуществом в соответствии сусловиями договора аренды, а если такие условия в договоре неоговорены, то в соответствии с назначением имущества.
6.2. Арендатор не вправе передавать свои права и обязанности подоговору аренды другому лицу, предоставлять арендованное имущество вбезвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог ивносить их в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственныхтовариществ и обществ.
6.3. Сдача арендованного имущества в субаренду допускается толькос согласия комитета (арендодателя). Договор субаренды оформляетсямежду заинтересованными сторонами после издания соответствующегораспоряжения администрации города. При этом сдаваемая хозяйствующимсубъектом в субаренду площадь не может превышать 25% арендуемойплощади объекта муниципального нежилого фонда.
6.4. При необходимости сдачи в субаренду части арендованногообъекта муниципального нежилого фонда с целью повышения эффективностииспользования площадей арендатор и субарендатор обращаются сзаявлением в комитет (к арендодателю) за разрешением на субарендучасти арендуемой площади, с указанием целей использования помещений.
6.5. К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов (свидетельства о занятиипредпринимательской деятельностью) субарендатора;
- схема предполагаемого размещения субарендатора на арендуемыхплощадях муниципального нежилого фонда;
- проект договора субаренды.
6.6. Основные разделы договора субаренды должны соответствоватьдоговору аренды, заключенному между арендатором и комитетом(арендодателем).
6.7. Комитет (арендодатель) рассматривает поступившие заявления в10-дневный срок со дня их регистрации, согласовывает договор субарендылибо дает сторонам мотивированный отказ. Арендатор, подавшийзаявление, вправе его отозвать в любое время.
6.8. Договор субаренды подлежит учету в комитете по управлениюимуществом. Арендатор представляет договор субаренды в комитет в3-дневный срок с момента его заключения. Договор субаренды считаетсянедействительным, если его основные разделы не соответствуюттребованиям действующего законодательства об аренде.
6.9. Договор субаренды заключается на срок не более чем срокдействия договора аренды объекта муниципального нежилого фонда.
6.10. Если договор аренды по основаниям, предусмотреннымзаконодательством, является ничтожным (недействительным), то ничтожнымявляется и договор субаренды, заключенный между арендатором исубарендатором.
6.11. Арендатор вносит арендную плату, а также оплачиваеткоммунальные и эксплуатационные услуги за всю площадь объектамуниципального нежилого фонда, в том числе и за переданную всубаренду.
Раздел 7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АРЕНДОВАННЫХ
ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА
7.1. Контроль за эксплуатацией переданных в аренду объектовмуниципального нежилого фонда осуществляют комитет и балансодержательс составлением соответствующих актов проверок соблюдения арендаторамиусловий договоров аренды.
7.2. В случае несоблюдения арендатором условий договора аренды,требований настоящего Положения и действующего законодательствакомитет (арендодатель) предпринимает меры воздействия нанедобросовестного арендатора, включая обращение в суд с исковымзаявлением о расторжении договора, уплате долга и принудительномосвобождении занимаемого помещения.
7.3. В объектах муниципального нежилого фонда, в которых подоговорам аренды с комитетом (арендодателем) располагается несколькоарендаторов, приказом комитета с согласия арендаторов можетназначаться главный арендатор, права и обязанности которогоопределяются дополнительным соглашением сторон.
7.4. Условия и порядок предоставления в аренду объектовмуниципального нежилого фонда, не урегулированные настоящим Положениемили договорами аренды, определяются действующим законодательством.
Приложение N 8
к Порядку управления муниципальной
собственностью муниципального образования
г. Оленегорск с подведомственной территорией
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
г. ОЛЕНЕГОРСКА
1. ОСНОВАНИЕ И ЦЕЛИ ПРИВАТИЗАЦИИ
1.1. Настоящее положение о приватизации муниципального имущества(далее положение) разработано в соответствии с требованиямиФедерального закона "О приватизации государственного имущества и обосновах приватизации муниципального имущества в Российской Федерацииот 21.07.1997 N 123-ФЗ (далее Закон о приватизации), на основанииправ, предоставленных органам местного самоуправления КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Указом Президента РоссийскойФедерации "Об особенностях применения основных положенийгосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации после 1 июня 1994 года",утвержденных Указом Президента РФ от 22.07.1994 N 1535, ЗакономМурманской области "О местном самоуправлении в Мурманской области",Уставом города Оленегорска с подведомственной территорией.
1.2. Положение устанавливает организационные и правовые основыпреобразования отношений собственности посредством приватизациимуниципального имущества муниципального образования г. Оленегорск сподведомственной территорией, которая понимается как возмездноеотчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества(объектов приватизации) в собственность физических лиц и неотносящихся к государственной или муниципальной собственностиюридических лиц.
1.3. Приватизация муниципального имущества осуществляется вследующих целях:
- преобразование отношений собственности в интересах населениягорода;
- удовлетворение потребностей населения в сфере услуг торговли,общественного питания, других видов услуг путем развития конкуренции;
- улучшение платежного баланса г. Оленегорска в результатеприватизации с целью обеспечения достаточности средств местногобюджета для решения вопросов местного значения;
- оптимизации процессов использования и распоряжениямуниципальным имуществом, в том числе за счет сокращения расходов насодержание муниципальной собственности;
- создание условий для развития рынка недвижимости;
- содействие занятости населения и социальному развитию города.
2. СУБЪЕКТЫ ПРОЦЕССА ПРИВАТИЗАЦИИ И ОСНОВАНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ
2.1. Органом, осуществляющим управление муниципальным имуществоми подготовку его приватизации, является комитет по управлениюмуниципальным имуществом администрации г. Оленегорска (далее -комитет), действующий в соответствии с Законом о приватизации,Положением об Оленегорском городском комитете по управлениюимуществом, другими нормативными правовыми актами органов власти всехуровней в вопросах приватизации, настоящим Положением.
2.2. Покупателями приватизируемого муниципального имущества(далее- Покупатели) могут быть:
- физические лица;
- юридические лица, за исключением:
а) государственных унитарных предприятий и учреждений;
б) муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
в) организаций, в уставном капитале которых доля РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и муниципального образованияпревышает 25 процентов.
2.3. Действие настоящего Положения о приватизациираспространяется на следующие объекты муниципального нежилого фонда:
2.3.1. Находящиеся в ведении предприятий (учреждений)жилищно-коммунального хозяйства помещения (переведенные из жилых внежилые, встроенно-пристроенные, отдельно стоящие), в том числе:
- свободные от обязательств;
- освобождающиеся от арендаторов при отсутствии правопреемства попредмету аренды;
- сданные в аренду, но арендатор не приступил в течение первых3-х месяцев с начала действия договора аренды к использованиюпомещения по целевому назначению;
- предназначенные для реконструкции.
2.3.2. Помещения излишние, неиспользуемые в уставной деятельностимуниципальных учреждений либо используемые ими не по назначению.
2.3.3. Объекты, закрепленные за муниципальными предприятиями направе хозяйственного ведения и не используемые впроизводственно-хозяйственной (уставной) деятельности этих предприятий(с их согласия).
2.3.4. Незавершенные строительством муниципальные объекты.
2.4. Действие Положения не распространяется на:
- приватизацию земли г. Оленегорска с подведомственнойтерриторией и природных ресурсов;
- приватизацию муниципального жилого фонда егонанимателями-гражданами;
- приватизацию объектов социального и культурного назначения;
- случаи передачи муниципального имущества некоммерческиморганизациям;
- отношения, возникающие при распоряжении муниципальнымипредприятиями и учреждениями имуществом, закрепленным за ними на правехозяйственного ведения или оперативного управления.
3. ИНИЦИАТИВА В ПРОВЕДЕНИИ ПРИВАТИЗАЦИИ.
ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ
3.1. Инициатива в проведении приватизации муниципальногоимущества может исходить от следующих категорий лиц:
- Оленегорского городского Совета;
- Главы муниципального образования г. Оленегорск сподведомственной территорией;
- комитета по управлению муниципальным имуществом администрациигорода;
- муниципальных предприятий и учреждений;
- физических и юридических лиц, признаваемых покупателямимуниципального имущества в соответствии с пунктом 2.2 настоящегоПоложения.
3.2. Инициатива, исходящая от лиц, указанных в пункте 2.2Положения, оформляется путем подачи ими заявки на приватизацию вкомитет по управлению муниципальным имуществом администрации города.
3.3. Принятая заявка подлежит регистрации в журнале регистрациизаявок в день ее подачи при условии, что она подана по форме и впорядке, установленном нормативно-правовыми актами.
На каждый объект приватизации подается отдельная заявка.Специальный сбор при подаче заявки на приватизацию не взимается.
3.4. К заявке должны быть приложены следующие документы:
3.4.1. Для юридических лиц:
- учредительные документы, заверенные в установленном порядке(нотариально или регистрирующим органом);
- балансовые отчеты за последние 3 года деятельности;
- письменные решения соответствующего органа управленияюридического лица, разрешающие приобретение имущества, если этонеобходимо в соответствии с учредительными документами;
- документы, подтверждающие наличие (отсутствие) в уставномкапитале хозяйствующего субъекта доли Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, муниципального образования;
- справка налоговой инспекции, подтверждающая отсутствие уюридического лица просроченной задолженности по налоговым платежам вбюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;
- справка налоговой инспекции, указывающая на источник денежныхсредств и подтверждающая законность источника их поступления, в случаестоимости объекта приватизации более 10000 установленныхзаконодательством минимальных размеров оплаты труда.
3.4.2. Для физических лиц:
- документы, удостоверяющие личность физического лица, заверенныев установленном порядке (паспортные данные);
- свидетельство о регистрации физического лица (дляиндивидуального предпринимателя);
- справка налоговой инспекции, подтверждающая отсутствиепросроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всехуровней по состоянию на последний квартал (для индивидуальногопредпринимателя);
- справка налоговой инспекции, указывающая на источник денежныхсредств у физического лица и подтверждающая законность источника ихпоступления, в случаях стоимости объекта приватизации более 2000установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда(форма данной справки определяется Правительством РоссийскойФедерации).
3.5. Заявка, к которой приложены не все предусмотренные документыили приложен ненадлежащим образом оформленный документ, возвращаетсязаявителю без рассмотрения в недельный срок со дня ее поступления вкомитет по управлению муниципальным имуществом.
3.6. Муниципальные предприятия (учреждения) вправе выйти синициативой о приватизации отдельных единиц имущества, закрепленногоза ними на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) инеиспользуемого для уставной деятельности хозяйствующего субъекта, атакже предприятия в целом.
3.7. Инициатива, исходящая от Оленегорского городского Совета,Главы муниципального образования, от муниципальных предприятий иучреждений оформляется в виде письменных обращений в адрес комитета поуправлению муниципальным имуществом от организации приватизацииобъектов муниципальной собственности.
3.8. При поступлении заявки или обращения о приватизации объектамуниципальной собственности комитет подготавливает проект распоряженияГлавы муниципального образования о создании комиссии для рассмотренияпоступившей заявки (обращения) и принятия одного из следующих решений:
- о приватизации объекта недвижимости;
- об отказе в приватизации муниципального имущества.
В процессе выработки решения комиссия предлагает способприватизации объекта и порядок определения его начальной цены продажи.
Решение о приватизации (или об отказе в приватизации) комиссиейдолжно быть принято в месячный срок со дня заявки либо обращения и втрехдневный срок с момента его принятия направлено заявителю.
3.9. Проект решения о приватизации муниципального имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативногоуправления) за муниципальным предприятием (учреждением), дополнительносогласовывается с руководителем данного хозяйственного субъекта.
3.10. Комиссия по приватизации создается в составе:
а) председатель комиссии - первый заместитель Главыадминистрации;
б) председатель комитета по управлению муниципальным имуществом;
в) члены комиссии - представители из числа специалистов:
- финансового управления;
- комитета по управлению муниципальным имуществом;
- отдела экономики и прогноза;
- МУ ЖКХ "Служба заказчика";
- Оленегорского городского Совета (по согласованию);
- МУП ЖКХ пос. Высокий (по согласованию),
а также:
- главный бухгалтер и руководитель предприятия (учреждения), еслиимущественные активы данного хозяйствующего субъекта подлежатприватизации.
3.11. Дальнейшими задачами комиссии являются разработка,согласование и утверждение плана приватизации объекта.
В плане приватизации устанавливаются способ продажи объектаприватизации, сроки и условия его продажи, а также начальная ценаобъекта приватизации.
3.12. План приватизации составляется комиссией по приватизации вмесячный срок со дня принятия соответствующего решения о приватизациии утверждается председателем комитета по управлению муниципальнымимуществом.
3.13. При разработке плана приватизации комиссия имеет правообязать руководителя предприятия (учреждения):
- провести в установленные сроки инвентаризацию имущества,подлежащего приватизации;
- подготовить необходимую техническую документацию по объектуприватизации;
- представить данные бухгалтерского учета и отчетности комиссии,другую информацию, необходимую для осуществления процессаприватизации;
- привлекать к работе оценщиков, экспертов.
3.14. Продавцом муниципального имущества является комитет поуправлению муниципальным имуществом администрации г. Оленегорска.
3.15. Перечень муниципального имущества, предлагаемого кприватизации, разрабатывается комитетом по управлению муниципальнымимуществом и вносится на утверждение городского Совета администрациейгорода. При необходимости в него могут вноситься изменения идополнения, утверждаемые в установленном порядке.
3.16. Начальная цена продажи (выкупа) объекта приватизацииустанавливается на основе оценки его рыночной стоимости комиссией поприватизации.
При появлении сомнений в правильности произведенной комиссионнойоценки объекта приватизации комиссия по приватизации вправе обратитьсяк услугам независимого оценщика. В данном случае определеннаяоценщиком рыночная цена увеличивается на сумму оплаты услуг оценщика ис учетом этого считается начальной ценой продажи (выкупа) объектаприватизации.
В случае если продажа имущества не состоялась, расходы по оплатеуслуг оценщика для определения рыночной стоимости приватизируемогоимущества оплачиваются балансодержателем объекта.
4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССА
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
И СПОСОБЫ ЕГО РИВАТИЗАЦИИ
4.1. Информационное обеспечение процесса приватизациимуниципального имущества возлагается на комитет по управлениюмуниципальным имуществом администрации г. Оленегорска.
4.2. Текст информационного сообщения должен быть подготовленкомитетом в соответствии с требованиями ст. 18 Закона о приватизации иуказанных в нем подзаконных нормативных правовых актов.
4.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом обеспечиваетпубликацию информации о приватизации муниципального имущества вгородской газете "Заполярная руда", которая является официальнымсредством массовой информации органов местного самоуправления г.Оленегорск с подведомственной территорией, не менее чем за 30 дней додня осуществления продажи указанного имущества.
Публикация сведений о предстоящей приватизации можетдополнительно осуществляться и в других средствах массовой информации.
4.4. Информация о результатах сделок приватизации муниципальногоимущества также подлежит опубликованию в месячный срок со днясовершения указанных сделок.
4.5. Выбор способа приватизации осуществляется комиссией поприватизации с учетом положений Федерального закона "О приватизациигосударственного имущества и об основах приватизации муниципальногоимущества в Российской Федерации".
4.6. При приватизации муниципального имущества используютсяследующие способы приватизации:
- продажа муниципального имущества на аукционе, в том числепродажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерныхобществ на специализированном аукционе;
- продажа муниципального имущества на коммерческом конкурсе синвестиционными и (или) социальными условиями;
- продажа акций созданных в процессе приватизации открытыхакционерных обществ их работникам;
- выкуп арендованного муниципального имущества;
- преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытыеакционерные общества, 100% акций которых находится в муниципальнойсобственности;
- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставныекапиталы хозяйственных обществ;
- отчуждение находящихся в муниципальной собственности акцийсозданных в процессе приватизации открытых акционерных обществвладельцам муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих правоприобретения таких акций.
Продажа (передача) кредиторам права собственности намуниципальное имущество в зачет долговых обязательств муниципальныхобразований, а равно обмен муниципального имущества на иное имущество(денежные средства, товары и услуги), не допускается, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами.
4.7. Осуществление приватизации муниципального имуществаспособами, отличными от способов, установленных Федеральным законом"О приватизации государственного имущества и об основах приватизациимуниципального имущества", не допускается, а соответствующие сделкиприватизации муниципального имущества признаются ничтожными с моментаих заключения и не влекут за собой правовые последствия.
4.8. Продажа муниципального имущества на коммерческом конкурсе.
4.8.1. Муниципальное имущество продается на коммерческом конкурсес инвестиционными и (или) социальными условиями (далее - коммерческийконкурс), в случае если в отношении объекта приватизации егопокупателю необходимо выполнить определенные инвестиционные и (или)социальные условия.
Социальные условия могут устанавливаться, если объектомприватизации является предприятие как имущественный комплекс или акцииоткрытых акционерных обществ, составляющие более 50% его уставногокапитала.
В отношении объекта приватизации предусмотрены следующиесоциальные условия, перечень которых является исчерпывающим:
- сохранение определенного числа рабочих мест или созданиедополнительных рабочих мест;
- переподготовка или повышение квалификации работников;
- сохранение существующей системы охраны труда и здоровьяработников;
- ограничение на изменение профиля деятельности объектовсоциально-культурного, коммунально-бытового или транспортногообслуживания населения либо на прекращение их использования;
- реализация мероприятий по охране окружающей среды и здоровьяграждан.
Социальные условия должны иметь экономическое обоснование,стоимостное выражение, сроки их выполнения и порядок подтвержденияпобедителем коммерческого конкурса. Социальные условия коммерческогоконкурса согласовываются с работниками предприятия, подлежащегоприватизации.
4.8.2. Право приобретения объекта приватизации принадлежит томупокупателю, который предложил в ходе коммерческого конкурса наиболеевысокую цену за указанный объект, при условии выполнения иминвестиционных и (или) социальных условий.
Право собственности на муниципальное имущество, котороеприватизируется на коммерческом конкурсе, переходит к победителютакого конкурса после выполнения им инвестиционных и (или) социальныхусловий в отношении объекта приватизации.
Победитель коммерческого конкурса не вправе до перехода к немуправа собственности на объект приватизации отчуждать его илираспоряжаться им иным образом.
При продаже муниципального имущества на коммерческом конкурсеинвестиционные условия могут предусматривать осуществление в отношенииобъекта приватизации мероприятий по его реконструкции, приобретениюоборудования определенных видов, модернизации и расширениюпроизводства.
4.9. Продажа муниципального имущества на аукционе.
4.9.1. На аукционе муниципальное имущество продается в случае,если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношенииобъектов приватизации. Право собственности на объект приватизациипереходит к покупателю, предложившему в ходе торгов наиболее высокуюцену за такой объект.
Порядок проведения аукциона, условия участия в нем покупателей,порядок определения победителей аукциона и расчетов за имуществорегулируется "Положением о продаже на аукционе государственного илимуниципального имущества", утвержденным постановлением ПравительстваРФ от 27.03.1998 N 356.
4.9.2. При этом если на первом аукционе имущество не былореализовано, то комиссия по приватизации может принять решение оснижении начальной цены не более чем на 20% и предложить его креализации на втором аукционе.
4.9.3. Если на втором аукционе имущество по сниженной начальнойцене также не было реализовано, то комиссия по приватизации имеетправо принять решение об уменьшении начальной цены до 50%.
4.9.4. Если на третьем аукционе по сниженной до 50% начальнойцене имущество также не было реализовано, то комиссия можетосуществить его продажу по начальной цене последнего аукциона приусловии окончательной оплаты стоимости объекта его покупателем в3-дневный срок.
4.9.5. При уклонении лица, выигравшего аукционные торги, отподписания протокола аукциона и договора купли-продажи объектавнесенный им задаток остается у продавца, а победитель утрачиваетправо на заключение договора купли-продажи.
4.10. При приватизации муниципального имущества между продавцоммуниципального имущества и покупателем заключается договоркупли-продажи в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Законом оприватизации.
4.11. Преобразование муниципальных унитарных предприятий воткрытые акционерные общества, 100% акций которого находится вмуниципальной собственности.
4.11.1. При преобразовании муниципальных унитарных предприятий воткрытые акционерные общества либо принятии решения о продаженаходящихся в собственности муниципального образования акций открытыхакционерных обществ администрация муниципального образования можетпринимать решения о закреплении акций указанных ОАО в муниципальнойсобственности.
4.11.2. Пакеты акций (в том числе контрольный пакет либо все)акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности,обеспечивают соответствующим муниципальным органом управления правоучастия акционерных обществ, акции которых закреплены или находятся вмуниципальной собственности, имеют муниципальные служащие или иныелица, порядок назначения и деятельность которых регламентируетсядействующим законодательством РФ.
4.11.3. Решение о назначении представителей муниципальногообразования в органах управления акционерных обществ, акции которыхзакреплены или находятся в муниципальной собственности, принимаетсякомитетом по управлению имуществом по согласованию с Главоймуниципального образования.
4.11.4. Представители муниципального образования в органахуправления ОАО, являющиеся муниципальными служащими, не могут получатьв ОАО вознаграждение в денежной или иной форме, а также покрывать засчет указанных ОАО и третьих лиц расходы на осуществление своихфункций.
4.11.5. Представители муниципального образования обязаны впорядке, установленном законодательством РФ, согласовать с комитетомпроекты решений органов управления акционерных обществ, которые онибудут вносить и поддерживать, либо свое будущее голосование попроектам решений, предложенным другими членами органов управленияобществ.
4.11.6. Нарушение представителями муниципального образования ворганах управления акционерных обществ, акции которых закреплены илинаходятся в муниципальной собственности, установленного порядкасогласования проектов решения и голосования по проектам решений, такжев случае совершения действий в нарушение результатов согласования ирешений администрации муниципального образования и соответствующихорганов исполнительной власти, влекут за собой дисциплинарнуюответственность (вплоть до увольнения с муниципальной службы) впорядке, установленном действующим законодательством.
4.11.7. Представители муниципального образования в органахуправления акционерных обществ, акции которых закреплены или находятсяв муниципальной собственности, представляют не реже двух раз в год впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчетыо деятельности соответствующих акционерных обществ.
4.11.8. В случае истечения срока закрепления акций вмуниципальной собственности и при наличии заявки на приватизацию ранеезакрепленного пакета акций Комитет, по поручению Главы муниципальногообразования, вправе принимать решения о продлении закрепленияуказанных акций или их части в муниципальной собственности на срок до3 лет либо использовании специального права "золотой акции".
4.11.9. Глава муниципального образования имеет право принятьрешение о досрочной продаже пакетов акций, закрепленных вмуниципальной собственности.
4.11.10. При преобразовании муниципальных унитарных предприятий воткрытые акционерные общества (ОАО) либо принятии решений о продаженаходящихся в муниципальной собственности акций ОАО администрациямуниципального образования может принимать решения об использовании вотношении указанных акционерных обществ специального права ("золотаяакция") на участие в их управлении.
4.11.11. По согласованию с Главой муниципального образованиярешение о назначении представителей муниципального образования по"золотой акции" в Совет директоров и ревизионную комиссию ОАОпринимает комитет.
4.11.12. Представителям муниципального образования по "золотойакции" могут назначаться муниципальные служащие, которые осуществляютсвою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.11.13. Права представителей муниципального образования поиспользованию специального права ("золотой акции") определеныФедеральным законом "О приватизации государственного имущества и обосновах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации"от 21.07.1997.
4.11.14. Решение о прекращении действия специального права("золотой акции") принимает администрация муниципального образования.
Специальное право ("золотая акция") действует до принятия решенияо его прекращении.
4.11.15. Одновременное закрепление в муниципальной собственностиакций ОАО и использование в отношении его специального права ("золотойакции") не допускается.
4.11.16. Специальное право ("золотая акция") не подлежит заменена акции ОАО, в отношение которого принято решение об использованииуказанного имущества.
4.11.17. Представители муниципального образования по "золотойакции" обязаны в порядке, установленном законодательством РФ,согласовывать с комитетом проекты решений органов управленияакционерных обществ, которые они будут вносить и поддерживать, либосвое будущее голосование по проектам решений, предложенным другимичленами органов обществ.
4.11.18. Нарушение представителями муниципального образования по"золотой акции" в органах управления акционерных обществустановленного порядка согласования проектов решений и голосования попроектам решений, а также в случае совершения действий в нарушениерезультатов согласования и решений администраций муниципальногообразования и соответствующих органов исполнительной власти влекут засобой дисциплинарную ответственность (вплоть до увольнения смуниципальной службы) в порядке, установленном действующимзаконодательством.
4.11.19. Представители муниципального образования по "золотойакции" в органах управления акционерных обществ представляют нереже 2-х раз в год в порядке, установленном законодательством РФ,отчеты о деятельности соответствующих акционерных обществ.
4.12. Внесение муниципального имущества в качестве вклада вуставные капиталы хозяйственных обществ осуществляется по решениюадминистрации. Правом распоряжения принадлежащими муниципальномуобразованию долями участия (паями и акциями) хозяйственных обществ,относящихся к собственности муниципального образования, обладаеткомитет по управлению имуществом в пределах своей компетенции.
Комитет определяет формы и методы муниципального воздействия надоли участия (паи, акции) хозяйственных обществ, принадлежащихмуниципальному образованию, в соответствии с действующимзаконодательством.
От имени администрации муниципального образования комитетосуществляет право акционера (участника) хозяйственных обществ, акции(доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальнойсобственности.
4.13. Отчуждение находящихся в муниципальной собственности акцийОАО, созданных в процессе приватизации владельцами ценных бумаг,удостоверяющих право приобретения таких акций.
4.13.1. Решение о выпуске ценных бумаг, удостоверяющих правоприобретения находящихся в муниципальной собственности акций созданныхв процессе приватизации акционерных обществ муниципальных образованийпринимают органы местного самоуправления. Процесс выпуска и размещениямуниципальных ценных бумаг контролируется комиссией по ценным бумагампри администрации города. Положение о комиссии утверждается Главоймуниципального образования. В состав комиссии в обязательном порядкевключаются представители комитета по управлению имуществом, управленияфинансов администрации, отделения Сбербанка РФ.
4.13.2. Формами управления ценными бумагами могут быть:
- непосредственное участие в управлении акционерного обществачерез представителей в Совете директоров;
- продажа акций на коммерческом или инвестиционном конкурсе;
- передача в доверительное управление.
4.13.3. Администрация города может:
- передавать доли участия (паи, акции) акционерных обществ(товариществ) в доверительное управление физическим и юридическимлицам с учетом их компетенции в соответствии с договором;
- приобретать доли участия (паи, акции) в капитале акционерныхобществ (товариществ), развитие которых определяется задачаминеобходимой структурной перестройки экономики муниципальногообразования, защиты природной среды, развития территории, заисключением акционерных обществ (товариществ), созданных в порядкепреобразования муниципальных предприятий.
4.14. Продажа акций ОАО, созданных в процессе приватизации.
Акции открытых акционерных обществ, созданных в процессеприватизации, могут продаваться работникам таких обществ. Порядокпродажи акций, определения их цены, а также порядок и сроки оплатыакций устанавливаются законодательством (федеральным законом иПоложением о приватизации).
4.15. Приватизация имущества путем выкупа арендованногомуниципального имущества осуществляется лишь в соответствии сдоговором аренды с правом выкупа, который был заключен до вступления всилу Федерального закона "О приватизации государственного имущества иосновах приватизации муниципального имущества в РФ".
5. ОФОРМЛЕНИЕ ПЕРЕДАЧИ ПРИВАТИЗАЦИОННОГО ОБЪЕКТА И РАСЧЕТЫ ПО СДЕЛКАМ
КУПЛИ-ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА
5.1. Передача покупателю приватизационного объекта недвижимостилибо имущественного комплекса в целом (предприятия) осуществляется попередаточному акту с указанием данных об объекте либо о составеимущественного комплекса, об уведомлении кредиторов о продажепредприятия, сведений о выявленных недостатках. Приватизационныйобъект недвижимости либо предприятие считается переданным покупателюпосле заключения договора купли-продажи, со дня подписанияпередаточного акта обеими сторонами.
5.2. Договоры купли-продажи предприятия (имущественногокомплекса), недвижимого имущества (зданий, сооружений, строений,отдельных помещений и незавершенных строительством объектов) подлежатгосударственной регистрации в Оленегорском филиале Мурманскогообластного департамента государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним.
5.3. Право собственности на объект приватизации может бытьзарегистрировано за покупателем только после полной оплаты егостоимости и выполнения предусмотренных договором купли-продажи условийего приватизации. Государственную регистрацию права собственностипокупатель осуществляет за свой счет. До регистрации договоракупли-продажи объекта приватизации ранее возникшее право владенияобъектом (оперативного управления) регистрирует его правообладатель соплатой всех расходов, связанных с регистрацией этого права.
5.4. Согласно договору купли-продажи покупателю при передачеобъекта недвижимости либо имущественного комплекса (предприятия)передаются права на земельный участок, который занят этойнедвижимостью или предприятием. Данное право пользования земельнымучастком реализуется покупателем оформлением за свой счет и получениемдоговора аренды земельного участка в комитете по земельным ресурсам иземлеустройству администрации города.
5.5. При приватизации муниципального имущества законным средствомплатежа признается денежная единица Российской Федерации.
5.6. Под средствами, полученными от приватизации, понимаетсясумма, поступившая от покупателя муниципального имущества в счетоплаты стоимости приобретенного им объекта недвижимости(имущественногокомплекса).
5.7. Срок окончательной оплаты стоимости объекта приватизации егопокупателем устанавливается комитетом в договоре купли-продажи,который не должен превышать одного месяца со дня подписания договора.По письменному распоряжению Главы муниципального образования срококончательной оплаты приватизированного муниципального имущества можетбыть установлен большей продолжительности, но не более 2-х месяцев содня подписания договора купли-продажи сторонами.
5.8. Средства от приватизации муниципального имущества поступаютв местный бюджет в сроки, установленные ст. 13 Закона о приватизации,с предварительным их распределением комитетом по управлениюмуниципальным имуществом по следующим нормативам:
- местный бюджет - 96%;
- комитет по управлению муниципальным имуществом - 4%.
5.9. При распределении средств по настоящим нормативам за 100%принимается сумма, остающаяся после:
- оплаты услуг экспертов, оценщиков;
- отчисления согласно законодательству о приватизациигосударственных и муниципальных предприятий работникамприватизируемого предприятия.
5.10. В случае если приватизация муниципального имуществаосуществлялась с нарушением федерального законодательства,законодательства Мурманской области, а также условий договоровкупли-продажи муниципального имущества, органы местногосамоуправления, комитет по управлению муниципальным имуществом,покупатели муниципального имущества, прокуратура г. Оленегорска вправев судебном порядке предъявить иски (возбудить дела) о расторжениисделок приватизации муниципального имущества, применении мерответственности, признании указанных сделок недействительными,применении последствий недействительности ничтожной сделки, обустранении нарушений законодательства РФ о приватизации и опривлечении к ответственности виновных лиц.
Основания для признания сделок приватизации муниципальногоимущества недействительными являются:
- нарушение положений Федерального закона "О приватизациигосударственного имущества и об основах приватизации муниципальногоимущества" и иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядокприватизации муниципального имущества;
- приобретение муниципального имущества лицом, не имеющим на этоправа;
- использование при приватизации муниципального имуществанезаконных средств платежа;
- наличие сговора между продавцом муниципального имущества ипокупателем, в том числе о занижении цены такого имущества;
- предоставление покупателю льгот и преимуществ перед другимипокупателями;
- иное основание, предусмотренное законодательством РоссийскойФедерации.
5.11. Споры о признании сделок приватизации муниципальногоимущества недействительными рассматриваются в суде, арбитражном суде.
Приложение
к Положению о приватизации
муниципального имущества г. Оленегорска
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПОДЛЕЖАЩЕГО ПРИВАТИЗАЦИИ-------------------------------------------------------------------|N |Название имущества |Местонахождение имущества||п/п| | ||---+-----------------------------------+-------------------------|| 1 |Здание, отдельно стоящее |ул. Строительная, дом 74 ||---+-----------------------------------+-------------------------|| 2 |Здание, отдельно стоящее |ул. Восточная, дом 8 ||---+-----------------------------------+-------------------------|| 3 |Объект незавершенного |ул. Бардина, дом 4 || |строительства (финский склад) МКТО | || |"Оленегорск" | ||---+-----------------------------------+-------------------------|| 4 |Помещение встроенно-пристроенное |ул. Бардина, дом 17 || |(бывшее ателье) | ||---+-----------------------------------+-------------------------|| 5 |Здание, отдельно стоящее (бывший |ул. Бардина, дом 26 || |магазин N 14) | ||---+-----------------------------------+-------------------------|| 6 |Помещение встроенно-пристроенное |Ленинградский пр-т, дом 7|| |(бывший книжный магазин) | ||---+-----------------------------------+-------------------------|| 7 |Строение гаража |ул. Парковая |-------------------------------------------------------------------
Первый заместитель главы администрации
г. Оленегорска, председатель комитета
по управлению муниципальным имуществом Б. Лейбинский