Постановление Губернатора Мурманской области от 30.10.2009 № 190-ПЗ
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Мурманской области, и государственными гражданскими служащими Мурманской области, и соблюдения...
ГУБЕРНАТОР
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.10.2009 N 190-ПЗ
Мурманск
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Мурманской области, и государственными гражданскими
служащими Мурманской области, и соблюдения государственными
гражданскими служащими Мурманской области требований к служебному
поведению
(В редакции Постановлений Губернатора Мурманской области
от 06.09.2010 г. № 107-ПГ;
от 06.08.2014 г. № 112-ПГ)
от 05.05.2015 № 52-ПГ)
В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации
от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
федеральной государственной службы, и федеральными государственными
служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими
требований к служебному поведению" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей государственной гражданской службы Мурманской
области, и государственными гражданскими служащими Мурманской области,
и соблюдения государственными гражданскими служащими Мурманской
области требований к служебному поведению (далее - Положение).
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти
Мурманской области до 15 ноября 2009 года создать в пределах
установленной численности этих органов подразделения кадровых служб по
профилактике коррупционных и иных правонарушений (определить
должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений), возложив на них
следующие функции:
а) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими
Мурманской области ограничений и запретов, требований о предотвращении
или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,
установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", другими федеральными законами,
законами Мурманской области (далее - требования к служебному
поведению);
б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий,
способствующих возникновению конфликта интересов на государственной
гражданской службе;
в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской
области и урегулированию конфликта интересов;
г) оказание государственным гражданским служащим Мурманской
области консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на
практике требований к служебному поведению и общих принципов
служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом
Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885, а также с
уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов
прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о
фактах совершения государственными гражданскими служащими Мурманской
области коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений
либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера;
д) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими
Мурманской области обязанности уведомлять представителя нанимателя
(работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные
государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц
в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
е) организация правового просвещения государственных гражданских
служащих Мурманской области;
ж) проведение служебных проверок;
з) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Мурманской области, и
государственными гражданскими служащими Мурманской области, сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Мурманской области, в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской
области, проверки соблюдения государственными гражданскими служащими
Мурманской области требований к служебному поведению; (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 05.05.2015 № 52-ПГ)
и) подготовка указанными подразделениями кадровых служб (их
должностными лицами) в соответствии с их компетенцией проектов
нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной
сфере деятельности.
л) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей государственной гражданской службы Мурманской
области, и государственными служащими Мурманской области, сведений
о соблюдении государственными служащими Мурманской области требований
к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов соблюдения установленных для них запретов,
ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами,
замещавшими
должности государственной гражданской службы Мурманской
области, ограничений при заключении ими после ухода с государственной
гражданской службы Мурманской области трудового договора и (или)
гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными
законами. (Дополнен - Постановление Губернатора Мурманской области
от 05.05.2015 № 52-ПГ)
м) осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими
должности государственной гражданской службы Мурманской области,
ограничений при заключении ими после увольнения с государственной
гражданской службы Мурманской области трудового договора и (или)
гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными
законами, законами /Мурманской области. (Дополнен - Постановление
Губернатора Мурманской области от 05.05.2015 № 52-ПГ)
3. Руководителям органов государственной власти Мурманской
области до 15 ноября 2009 года принять меры по обеспечению исполнения
Положения.
4. Признать утратившим силу постановление Губернатора Мурманской
области от 22.01.2009 N 4-ПГ "Об утверждении Положения об организации
проверки сведений, представляемых лицами, замещающими государственные
должности Мурманской области и должности государственной гражданской
службы Мурманской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Врио Губернатора
Мурманской области С. Смитюшенко
Утверждено
постановлением Губернатора
Мурманской области
от 30.10.2009 N 190-ПЗ
Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Мурманской области, и государственными гражданскими
служащими Мурманской области, и соблюдения государственными
гражданскими служащими Мурманской области требований к служебному
поведению
(В редакции Постановлений Губернатора Мурманской области
от 14.05.2012 г. № 83-ПГ;
от 06.08.2014 г. № 112-ПГ; от 05.05.2015 № 52-ПГ)
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления
проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии
с постановлением Губернатора Мурманской области от 25.09.2009
N 173-ПГ: (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от 06.08.2014 г. N 112-ПГ)
- гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Мурманской области (далее -
граждане), на отчетную дату;
- государственными гражданскими служащими Мурманской области
(далее - государственные служащие за отчетный период и за два года,
Предшествующие отчетному периоду; (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 06.08.2014 г. N 112-ПГ)
б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами
при поступлении на государственную гражданскую службу Мурманской
области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации); (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области
от 06.08.2014 г. N 112-ПГ)
в) соблюдение государственными служащими в течении трех лет,
предшествующих
поступлению информации, явившейся основанием для
осуществления проверки, предусмотренной настоящим пунктом, ограничений
и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта
интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным
законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими
федеральными законами, законами Мурманской области (далее требования к
служебному поведению. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской
области от 06.08.2014 г. N 112-ПГ)
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении
граждан, претендующих на замещение любой должности государственной
гражданской службы Мурманской области, и государственных служащих,
замещающих любую должность государственной гражданской службы
Мурманской области.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых
государственным служащим Мурманской области, замещающим должность
государственной гражданской службы Мурманской области,
непредусмотренную
перечнем должностей, утвержденным постановлением
Губернатора Мурманской области от 17.08.2009 N 156-ПЗ, и претендующим
на замещение иной должности государственной гражданской службы
Мурманской области, осуществляется в порядке, установленном настоящим
Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в
соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Мурманской области. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской
области от 05.05.2015 № 52-ПГ)
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,
осуществляется по решению руководителя государственного органа
Мурманской области.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или
государственного служащего и оформляется в письменной форме.
5. При осуществлении проверки Губернатору Мурманской области
предоставлено право направлять запросы о проведении
оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью третьей
статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об
оперативно-розыскной деятельности". (В редакции Постановления
Губернатора Мурманской области от 14.05.2012 г. N 83-ПГ)
6. Управление государственной службы и кадров Аппарата
Правительства Мурманской области (далее - Управление) по решению
Губернатора Мурманской области осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы Мурманской области, назначение на которые и освобождение от
которых осуществляются Губернатором Мурманской области, Правительством
Мурманской области;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых
государственными служащими, замещающими должности государственной
гражданской службы Мурманской области, указанные в подпункте "а"
настоящего пункта;
в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности
государственной гражданской службы Мурманской области, указанные в
подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
7. Кадровые службы государственных органов Мурманской области
осуществляют проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы Мурманской области, назначение на которые и освобождение от
которых осуществляются руководителем соответствующего государственного
органа Мурманской области или уполномоченными им лицами, а также
сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых
государственными служащими, замещающими должности государственной
гражданской службы Мурманской области, указанные в подпункте "а"
настоящего пункта;
в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности
государственной гражданской службы Мурманской области, указанные в
подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
8. Основанием для осуществления проверки является достаточная
информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) работниками подразделений кадровых служб государственных
органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо
должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными
за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
в) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями;
г) Общественной палатой Мурманской области;
д) общероссийскими и региональными средствами массовой
информации.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от 14.05.2012 г. N 83-ПГ)
9. (Утратил силу - Постановление Губернатора Мурманской области
от 14.05.2012 г. N 83-ПГ)
10. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
11. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до
90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
12. Проверка может осуществляться:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной
власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной
деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального
закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"
(далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности"). (В
редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 14.05.2012 г.
N 83-ПГ)
13. Кадровые службы государственных органов Мурманской области
осуществляют проверку, предусмотренную подпунктом "а" пункта 12
настоящего Положения.
Проверку, предусмотренную подпунктом "б" пункта 12 настоящего
Положения, в интересах государственных органов Мурманской области
осуществляет Управление.
14. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а"
пункта 12 настоящего Положения, должностные лица Управления и кадровых
служб вправе:
а) проводить беседу с гражданином или государственным служащим;
б) изучать представленные гражданином или государственным
служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и дополнительные материалы; (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 14.05.2012 г. N 83-ПГ)
в) получать от гражданина или государственного служащего
пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и материалам; (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 14.05.2012 г. N 83-ПГ)
г) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры
Российской Федерации, иные федеральные государственные органы (кроме
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на
осуществление оперативно-розыскной деятельности), государственные
органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы
федеральных государственных органов, органы местного самоуправления,
на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения
(далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них
сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера гражданина или государственного служащего, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте
сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении государственным
служащим требований к служебному поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или
государственным служащим в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции. (Дополнен - Постановление
Губернатора Мурманской области от 14.05.2012 г. N 83-ПГ)
15. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 14
настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа
или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы
(службы) гражданина или государственного служащего, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера которых проверяются,
гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются, либо государственного служащего, в отношении которого
имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего,
подготовившего запрос;
ж) другие необходимые сведения.
16. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий,
помимо сведений, перечисленных в пункте 15 настоящего Положения,
указываются сведения, послужившие основанием для проверки,
государственные органы и организации, в которые направлялись
(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается
ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об
оперативно-розыскной деятельности". (В редакции Постановления
Губернатора Мурманской области от 14.05.2012 г. N 83-ПГ)
17. Запросы направляются:
а) начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом
Управления, руководителем государственного органа Мурманской области
либо уполномоченным им должностным лицом - в государственные органы и
организации;
б) руководителем государственного органа Мурманской области - в
государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные
органы федеральных государственных органов (кроме территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на
осуществление оперативно-розыскной деятельности), органы местного
самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и
общественные объединения.
(Пункты 18 - 20 исключены - Постановление Губернатора Мурманской
области от 03.12.2009 г. N 208-ПЗ)
18. Начальник Управления или руководитель соответствующей
кадровой службы обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме государственного служащего о
начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта
"б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения
соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения государственного служащего
беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том,
какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим
Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению
подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения
государственного служащего, а при наличии уважительной причины - в
срок, согласованный с государственным служащим.
19. По окончании проверки Управление или соответствующая кадровая
служба обязаны ознакомить государственного служащего с результатами
проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.
20. Государственный служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 21 настоящего Положения; по
результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
в) обращаться в Управление или в соответствующую кадровую службу
с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 21 настоящего Положения.
21. Пояснения, указанные в пункте 23 настоящего Положения,
приобщаются к материалам проверки.
22. На период проведения проверки государственный служащий может
быть отстранен от замещаемой должности государственной гражданской
службы Мурманской области на срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до
90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения государственного служащего от замещаемой
должности государственной гражданской службы Мурманской области
денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
23. Начальник Управления или руководитель соответствующей
кадровой службы представляет лицу, принявшему решение о проведении
проверки, доклад о ее результатах.
По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному
назначать гражданина на должность государственной гражданской службы
или назначившему государственного служащего на должность
государственной гражданской службы, в установленном порядке
представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из
следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность государственной службы;
б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной
гражданской службы;
в) об отсутствии оснований для применения к государственному
служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к государственному служащему мер юридической
ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
(Абзацы дополнены - Постановление Губернатора Мурманской области
от 14.05.2012 г. N 83-ПГ)
24. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего решение о ее проведении, предоставляются Управлением или
соответствующей кадровой службой с одновременным уведомлением об этом
гражданина или государственного служащего, в отношении которых
проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам,
постоянно действующим руководящим органам политических партий и
зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских
общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и
Общественной палате Мурманской области, предоставившим информацию,
явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением
законодательства Российской Федерации о персональных данных и
государственной тайне.
25. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
26. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на
должность государственной гражданской службы или назначившее
гражданина на должность государственной гражданской службы, рассмотрев
доклад и соответствующее предложение, указанные в а пункте 23
настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность государственной гражданской
службы;
б) отказать гражданину в назначении на должность государственной
гражданской службы;
в) применить к государственному служащему меры юридической
ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от 14.05.2012 г. N 83-ПГ)
27. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых в соответствии с
постановлением Губернатора Мурманской области от 25.09.2009 N 174-ПГ,
приобщаются к личным делам.
28. Копии справок, указанных в пункте 30 настоящего Положения, и
материалы проверки хранятся в Управлении или кадровой службе в течение
трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.