Решение от 15.12.2006 г № 01-69РС
О принятии муниципальной целевой программы «Охрана репродуктивного здоровья женщин на 2007 год»
В целях защиты, сохранения и укрепления здоровья женщин и детей, охраны репродуктивного здоровья женщин в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, Совет депутатов решил:
1.Принять муниципальную целевую программу "Охрана репродуктивного здоровья женщин, 2007 год" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Заполярная руда".
Глава муниципального
образования г. Оленегорск
с подведомственной территорией
Н.Л.СЕРДЮК
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА РЕПРОДУКТИВНОГО ЗДОРОВЬЯ ЖЕНЩИН НА 2007 ГОД"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - Муниципальная целевая программа "Охрана программы репродуктивного здоровья женщин на 2007 год" Основание для - Региональная целевая программа "Дети разработки программы Кольского Заполярья" на 2007 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 13.07.2006 N 274-ПП/7 Основные цели и - Основные цели: задачи программы - охрана репродуктивного здоровья женщин; - создание условий для рождения желанных, здоровых детей и сохранения здоровья женщин; - предупреждение инвалидности; - профилактика материнской и младенческой смертности; - снижение числа абортов. Задачи: - совершенствование организации и поддержка службы охраны репродуктивного здоровья; - укрепление материально-технической базы акушерско-гинекологического отделения и женской консультации; - создание условий для "безопасного" аборта; - обеспечение населения средствами контрацепции; - информационное обеспечение населения по вопросам здорового образа жизни и охраны репродуктивного здоровья Заказчик программы - Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее МУЗ "ЦГБ") Разработчик - МУЗ "ЦГБ" программы Срок реализации - 2007 год Объемы и источники - 70,0 тыс. руб. по сметам на текущее финансирования финансирование МУЗ "ЦГБ" из местного бюджета программы Ожидаемые конечные - Совершенствование системы охраны результаты реализации репродуктивного здоровья женщин; программы - улучшение организации и качества акушерско- гинекологической помощи, в том числе при беременности, родах, в послеродовом периоде; - укрепление материально-технической базы акушерско-гинекологического отделения и женской консультации; - повышение информированности населения и специалистов по вопросам охраны репродуктивного здоровья; - снижение числа абортов; - снижение материнской и младенческой смертности Организация управления - Осуществляют администрация города, Совет и контроль за ходом депутатов, МУЗ "ЦГБ" реализации программы
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Условия Крайнего Севера являются экстремально неблагоприятными для здоровья населения, что особенно актуально на фоне трудной экономической ситуации в стране, роста социальной напряженности, экологического неблагополучия.
Все это, безусловно, создает сложную медико-демографическую ситуацию, приводит к значительному ухудшению показателей здоровья населения, где особого внимания заслуживают показатели репродуктивного здоровья женщин.
Сохраняется отрицательный естественный прирост населения по г. Оленегорску (в 2004 году - 3,1 %, в 2005 году - 2,6 %). Это объясняется низкой рождаемостью и высокой общей смертностью.
45,7 % от числа женского населения находится в репродуктивном (детородном) возрасте, то есть способны к выполнению важнейшей биологической и социальной функции - воспроизводству потомства, продолжению человеческого рода. Благополучное материнство - это не только предотвращение смерти, это понятие включает многочисленные аспекты здоровья матери и ребенка, в том числе физические, психологические и социальные факторы благополучия беременной женщины до родов, во время родов и в послеродовом периоде, а также благополучное рождение ребенка, готового к здоровому детству.
По данным Всемирной организации здравоохранения в мире ежегодно регистрируется 210 миллионов беременностей и 46 миллионов абортов. 20 миллионов абортов являются небезопасными. 70000 женщин каждый год умирают от криминальных абортов. После искусственного прерывания беременности организм женщины переносит стресс (так называемая "гормональная буря"). Аборт может явиться пусковым моментом для развития различных гинекологических заболеваний и акушерских осложнений при последующих беременностях. Анализ частоты абортов в г. Оленегорске показал, что число абортов на 1000 женщин детородного возраста выросло с 17,5 % в 2004 году до 21,4 % в 2005 году. Наибольшее число абортов приходится на возрастную группу женщин от 20 до 29 лет. Процент работающих женщин в структуре абортов больше, чем процент неработающих и безработных, причем среди работающих преобладают женщины, работающие в бюджетной сфере. Это поднимает ряд проблем, связанных с временной утратой трудоспособности по причине аборта.
С принятием муниципальной целевой программы "Охрана репродуктивного здоровья женщин муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2006 год Советом депутатов появилась возможность бесплатного обеспечения населения современными средствами контрацепции, наметились позитивные сдвиги в решении проблемы ежегодного роста абортов: по данным за 9 месяцев 2006 года количество абортов снизилось на 11,6 % по сравнению за этот же период 2005 года (количество абортов за 9 месяцев 2006 года - 224, количество абортов за 9 месяцев 2005 года - 250).
Анализ заболеваемости беременных и родивших женщин показывает рост заболеваемости анемией, заболеваниями мочеполовой системы, заболеваниями системы кровообращения, дисфункцией щитовидной железы. Подтверждением ухудшения репродуктивного здоровья женщин является и тенденция к рождению маловесных детей (менее 3000 г).
Снижение покупательской способности населения привело к ухудшению качества питания беременных женщин, ограничению возможностей качественного лечения, профилактики заболеваний и реабилитации после заболеваний в связи с дороговизной лекарств.
Дороговизна средств контрацепции неизбежно приводит к росту числа абортов.
Ограничение финансирования МУЗ "ЦГБ" поднимает ряд проблем по улучшению материально-технической базы акушерско-гинекологического отделения и женской консультации. Ограничены финансовые возможности обучения медицинского персонала.
2.Основные цели и задачи Программы
Цели:
- охрана репродуктивного здоровья женщин;
- создание условий для рождения желанных, здоровых детей и сохранения здоровья женщин;
- предупреждение инвалидности;
- профилактика материнской и младенческой смертности;
- снижение числа абортов.
Задачи:
- совершенствование организации и поддержка охраны репродуктивного здоровья;
- укрепление материально-технической базы акушерско-гинекологического отделения и женской консультации;
- создание условий для "безопасного" аборта;
- обеспечение населения средствами контрацепции;
- информационное обеспечение населения по вопросам здорового образа жизни и охраны репродуктивного здоровья;
- защита, сохранение и укрепление здоровья женщин и, соответственно, их детей;
- охрана репродуктивного здоровья женщин;
- социальная поддержка материнства и детства; создание условий для рождения желанных и здоровых детей;
- профилактика и снижение числа абортов, материнской и младенческой смертности;
- создание условий для безопасного аборта.
3.Перечень программных мероприятий
Для решения задач программы и достижения поставленных целей предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
- приобретение оборудования (видеодвойки) с целью показа видеоматериалов для кабинета планирования семьи и психолога женской консультации, для акушерско-гинекологического отделения и женской консультации;
- приобретение средств контрацепции, медицинских препаратов и изделий медицинского назначения.
Перечень мероприятий программы со сроком реализации и затратами на каждое мероприятие (прилагается).
4.Сроки реализации программных мероприятий
Сроки реализации программных мероприятий - 2007 год.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программы осуществляется по сметам на текущее финансирование МУЗ "ЦГБ" из местного бюджета в сумме 70,0 тыс. руб.
6.Организация управления и контроль за ходом реализации
Программы
Контроль за выполнением программы осуществляют администрация города, Совет депутатов, МУЗ "ЦГБ".
7.Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы
Реализация программных мероприятий обеспечит:
- совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья женщин;
- улучшение организации и качества акушерско-гинекологической помощи, в том числе беременности, родов, в послеродовом периоде;
- укрепление материально-технической базы акушерско-гинекологического отделения и женской консультации;
- повышения информированности населения и специалистов по вопросам охраны репродуктивного здоровья;
- снижение числа абортов;
- снижение материнской и младенческой смертности.
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, поможет добиться результатов, рекомендуемых Всемирной организацией здравоохранения.
Приложения
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 01-69РС Перечень