Решение от 15.12.2006 г № 01-68РС
О принятии муниципальной целевой программы «Профилактика внутрибольничных инфекций на 2007 год»
С целью оптимизации системы профилактики внутрибольничных инфекций в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, Совет депутатов решил:
1.Принять муниципальную целевую программу "Профилактика внутрибольничных инфекций на 2007 год" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Заполярная руда".
Глава муниципального
образования г. Оленегорск
с подведомственной территорией
Н.Л.СЕРДЮК
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ВНУТРИБОЛЬНИЧНЫХ ИНФЕКЦИЙ НА 2007 ГОД"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - муниципальная целевая программа программы "Профилактика внутрибольничных инфекций на 2007 год" Основания - "Основы законодательства Российской для разработки Федерации об охране здоровья граждан", Программы утвержденные Верховным Советом Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1; - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ- инфекции)"; - Концепция по профилактике внутрибольничных инфекций, утвержденная первым заместителем министра здравоохранения от 06.12.1999; - приказ МЗ СССР от 31.07.1978 N 720 "Об улучшении медицинской помощи больным с гнойными хирургическими заболеваниями"; - приказ Минздрава РФ от 26.11.1997 N 345 "О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах" Основные - Цели: цели и задачи - обеспечение эпидемиологической Программы безопасности пациентов при обследовании, лечении, пребывании в стационарах, амбулаторно- поликлинических учреждениях города; - профилактика инфекционных заболеваний медицинского персонала, связанных с их профессиональной деятельностью; - повышение качества медицинской помощи, снижение уровня заболеваемости, нетрудоспособности, смертности при ВБИ; - снижение экономических затрат в связи с сокращением сроков пребывания больных в стационарах, рациональным использованием дезинфицирующих средств и антибиотиков; - предупреждение вспышек инфекционных заболеваний. Задачи: - продолжить мониторинг динамики эпидемического процесса распространения возбудителей ВБИ; - обучение медицинских работников вопросам эпидемиологии и профилактики ВБИ в разных типах стационаров; - повышение эффективности дезинфекционных и стерилизационных мероприятий, внедрение в практику медицинской дезинфекции новых эффективных малотоксичных, экологически безопасных средств дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизующей аппаратуры; - совершенствование основных принципов госпитальной гигиены Заказчик Программы - муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее МУЗ "ЦГБ") Разработчик - МУЗ "ЦГБ" Программы Срок реализации - 2007 год Объемы и источники - 1060,4 тыс. руб. финансирования Программы Перечень основных - повышение эффективности мероприятий дезинфекционных и стерилизационных Программы мероприятий. Совершенствование системы профилактики ВБИ у медперсонала; - приобретение оборудования для дезинфекции и стерилизации изделий медицинского назначения; - приобретение медицинского оборудования для обработки рук медицинского персонала, забора материала от пациентов; - совершенствование подготовки медицинских кадров по вопросам профилактики ВБИ Исполнители Программы - МУЗ "ЦГБ" Ожидаемые конечные - снижение заболеваемости ВБИ, результаты реализации нетрудоспособности, смертности; Программы - предотвращение групповых очагов, вспышек ВБИ в стационарах, уменьшение затрат на их ликвидацию; - уменьшение длительности пребывания больных в стационаре; - снижение затрат на лечение гнойно- септических осложнений в отделениях хирургического профиля; - отсутствие инфекционных заболеваний медицинского персонала, связанных с его профессиональной деятельностью; - использование современных, экологически безопасных дезинфицирующих средств, не агрессивных по отношению к медицинскому оборудованию, инструментарию, резине, что продлевает срок их использования Организация - администрация города, Совет управления и контроль депутатов, МУЗ "ЦГБ", ТО ТУ за исполнением Роспотребнадзора по Мурманской области Программы в гг. Мончегорске, Оленегорске, Ловозерском районе
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Из года в год проблема внутрибольничных инфекций (далее - ВБИ) сохраняет свою актуальность и социальную значимость.
Актуальность проблемы определяется, прежде всего, высоким уровнем заболеваемости этой патологией и широтой ее распространения.
В современных условиях резко возросла значимость объективных факторов, влияющих на рост госпитальных инфекций, в т.ч. (гнойно-септических осложнений):
- техническое усложнение диагностических и лечебных манипуляций;
- увеличение оперативной активности и агрессивности медицинских вмешательств;
- использование высокотехнологического оборудования;
- сложности проведения дезинфекции и стерилизации дорогостоящей медицинской аппаратуры, в т.ч. эндоскопической;
- рост числа антибиотикорезистентных госпитальных штаммов, обладающих устойчивостью к воздействию современных дорогостоящих антибиотиков последних поколений и дезинфицирующим средствам.
Госпитальные инфекции затрудняют проведение лечебно-диагностического процесса, повышают летальность, увеличивают в среднем на 6 - 8 дней продолжительность пребывания пациента в стационаре, приводя в целом к увеличению экономических затрат.
Риск заноса и распространения инфекций в лечебно-профилактических учреждениях возрастает при эпидемиологическом неблагополучии в обществе.
Особую опасность для лечебно-профилактических учреждений представляют инфекции вирусной этиологии, передающиеся через кровь (вирусные гепатиты, ВИЧ/СПИД).
При обращении в лечебно-профилактические учреждения инфицированные пациенты, являясь источниками инфекции, представляют угрозу возникновения внутрибольничных заражений.
В связи с этим возрастает значимость мероприятий по дезинфекции, стерилизации медицинского оборудования, инструментария, белья, посуды, повышению качества обработки рук медицинского персонала. Возникает необходимость приобретения новых современных дезинфицирующих и стерилизующих средств, безопасных для человека, но губительно действующих на микробы и вирусы. Традиционные дезинфицирующие средства, в том числе содержащие хлор, уже не отвечают современным требованиям по экологической чистоте и эффективности, быстро теряют свои качества, и от содержащихся в них сильных окислителей раньше времени приходят в негодность медицинское оборудование и инструментарий. Зачастую эти препараты неэффективны против стойких вирусов. Защищать лечебно-профилактические учреждения от инфицирования в них пациентов и персонала должны эффективные современные дезинфектанты.
Реализация программных мероприятий муниципальной целевой программы "Профилактика внутрибольничных инфекций на 2007 год" позволит обеспечить МУЗ "ЦГБ" современными дезинфицирующими средствами, повысить не только качество дезинфекционных мероприятий, но и исключить вредное воздействие применяемых ранее дезинфицирующих средств на инструменты, оборудование, тем самым продлить сроки их использования. В стационаре не регистрировались вспышки инфекционных заболеваний, не выявлены случаи инфицирования медицинских работников через ведущие факторы передачи - инструменты, оборудование. Реализация программных мероприятий позволит проводить мониторинг внутрибольничных инфекций, наладить их выявление, учет, регистрацию, знать истинную заболеваемость, действующие пути и факторы передачи инфекции в стационарах, а значит, принимать эффективные, целенаправленные противоэпидемические мероприятия.
В соответствии с "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 22.07.1997 N 5487-1 (раздел VI, статья 30 ), пациент имеет право на обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям. Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить в лечебно-профилактических учреждениях санитарно-эпидемиологический режим, предупредить возникновение внутрибольничных инфекций и их распространение в случае их заноса в стационар, снизит заболеваемость гнойно-септическими инфекциями в хирургических отделениях, сократит длительность пребывания больных на койке, предупредит инфицирование персонала, снизит экономические затраты.
2.Основные цели и задачи Программы
Цели:
- обеспечение эпидемиологической безопасности пациентов при обследовании, лечении, пребывании в стационарах, амбулаторно-поликлинических учреждениях муниципального образования;
- профилактика инфекционных заболеваний медицинского персонала, связанных с их профессиональной деятельностью;
- повышение качества медицинской помощи, снижение уровня заболеваемости, нетрудоспособности, смертности при ВБИ;
- снижение экономических затрат в связи с сокращением сроков пребывания больных в стационарах, рациональным использованием дезинфицирующих средств и антибиотиков;
- предупреждение вспышек инфекционных заболеваний.
Задачи:
- продолжить мониторинг динамики эпидемического процесса распространения возбудителей ВБИ;
- обучение медицинских работников вопросам эпидемиологии и профилактики ВБИ в разных типах стационаров;
- повышение эффективности дезинфекционных и стерилизационных мероприятий, внедрение в практику медицинской дезинфекции новых эффективных малотоксичных, экологически безопасных средств дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизующей аппаратуры;
- совершенствование основных принципов госпитальной гигиены.
3.Перечень программных мероприятий Программы
Для решения задач Программы и достижения поставленных целей предусмотрены следующие мероприятия:
- повышение эффективности дезинфекционных и стерилизационных мероприятий. Совершенствование системы профилактики внутрибольничных инфекций у медперсонала;
- приобретение оборудования и медицинского инструментария для дезинфекции и стерилизации изделий медицинского назначения;
- хозяйственные расходы и приобретение изделий медицинского назначения (для дезинфекции изделий медицинского назначения, обработки рук медицинского персонала);
- совершенствование подготовки медицинских кадров по вопросам профилактики ВБИ.
Перечень мероприятий Программы со сроком реализации и затратами на каждое мероприятие (прилагается).
4.Сроки реализации Программы
Срок реализации программных мероприятий рассчитан на 2007 г.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств местного бюджета в размере 1060,4 тыс. руб.
6.Организация управления и контроль за ходом реализации
Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляют администрация города, Совет депутатов, МУЗ "ЦГБ", ТО ТУ Роспотребнадзора по Мурманской области в гг. Мончегорске, Оленегорске, Ловозерском районе.
7.Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы
Реализация программных мероприятий обеспечит:
- снижение заболеваемости ВБИ, нетрудоспособности, смертности;
- предотвращение групповых очагов, вспышек ВБИ в стационарах, уменьшение затрат на их ликвидацию;
- уменьшение длительности пребывания больных в стационаре;
- снижение затрат на лечение гнойно-септических осложнений в отделениях хирургического профиля;
- отсутствие инфекционных заболеваний медицинского персонала, связанных с его профессиональной деятельностью;
- использование современных, экологически безопасных дезинфицирующих средств, не агрессивных по отношению к медицинскому оборудованию, инструментарию, резине, что продлевает срок их использования.
Приложения
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 01-68РС Перечень