Постановление от 18.12.2006 г № 585
О порядке выделения средств из резервного фонда администрации муниципального образования Печенгский район по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в Печенгском районе Мурманской области
В соответствии с Законом Мурманской области "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО и в целях первоочередного жизнеобеспечения населения Печенгского района, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о выделении средств из резервного фонда администрации муниципального образования Печенгский район по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в Печенгском районе.
2.Рекомендовать Главам администраций муниципальных образований городское поселение Никель Маруженко В.М., городское поселение Заполярный Пищулину Б.В., городское поселение Печенга Чернядеву Е.Ю., сельское поселение Корзуново Замятиной Т.П. привести нормативно-правовые акты, регламентирующие Положение о финансировании мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет местных бюджетов, в соответствие с данным постановлением.
3.Контроль над выполнением данного постановления возложить на начальника отдела по делам ГО ЧС и ПБ Быстрова А.Н.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
Печенгский муниципальный район
В.С.МАВРИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫДЕЛЕНИИ СРЕДСТВ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ
1.Настоящее Положение устанавливает порядок выделения средств из резервного фонда администрации муниципального образования Печенгский район по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее именуется - резервный фонд).
2.Чрезвычайные ситуации в соответствии с Положением о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 года N 1094, в настоящем Положении классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, резерва материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций и подразделяются на локальные, местные.
К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
3.Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации), органов местного самоуправления, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, органами исполнительной власти Печенгского района Мурманской области под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.
Ликвидация локальной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами соответствующих предприятий, учреждений или организаций.
Ликвидация местной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами соответствующих органов местного самоуправления Печенгского района.
4.Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются чрезвычайные ситуации), в зависимости от классификации чрезвычайной ситуации, производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.
При недостаточности собственных средств для ликвидации локальной или местной чрезвычайной ситуации органы местного самоуправления не позднее 2-х недель со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в администрацию муниципального образования Печенгский район с просьбой о выделении дополнительных средств из резервного фонда администрации муниципального образования Печенгский район. В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Печенгского района Мурманской области, страховых фондов и иных источников, а также данные о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.
Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.
5.По поручению Главы муниципального образования Печенгский район комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее КЧС и ПБ) Печенгского района совместно с отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее ГОЧС и ПБ), финансовым управлением администрации муниципального образования Печенгский район с участием других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в месячный срок со дня выхода указанного поручения рассматривает вопрос и принимает решение о необходимости выделения средств из резервного фонда.
Для рассмотрения этого вопроса обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда орган местного самоуправления представляет в отдел по делам ГОЧС и ПБ администрации муниципального образования Печенгский район документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, в том числе заключение управления по жилищной реформе и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования Печенгский район, если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов (далее именуются - обосновывающие документы).
По результатам рассмотрения обосновывающих документов, в соответствии с решением КЧС и ПБ администрации муниципального образования Печенгский район о необходимости оказания финансовой помощи на ликвидацию чрезвычайной ситуации из резервного фонда отдел по делам ГОЧС и ПБ администрации муниципального образования Печенгский район вносит вопрос об оказании финансовой помощи из резервного фонда Главе муниципального образования Печенгский район.
В случае недостаточности денежных средств в резервном фонде администрации муниципального образования Печенгский район на ликвидацию чрезвычайной ситуации отдел по делам ГОЧС и ПБ администрации муниципального образования Печенгский район не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации готовит обращение Главы муниципального образования Печенгский район в Правительство Мурманской области на оказание финансовой помощи из резервного фонда Правительства Мурманской области.
Если обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда администрации муниципального образования Печенгский район орган местного самоуправления в течение двух недель со дня выхода соответствующего поручения Главы муниципального образования Печенгский район не представил обосновывающие документы, то отдел по делам ГОЧС и ПБ Печенгского района докладывает об этом председателю КЧС и ПБ администрации муниципального образования Печенгский район и вопрос об оказании помощи не рассматривается.
6.Средства из резервного фонда выделяются на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и местного уровней в соответствии с установленной классификацией чрезвычайных ситуаций.
7.При ликвидации чрезвычайной ситуации местного уровня председатель КЧС и ПБ администрации муниципального образования Печенгский район принимает решение на привлечение сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС для проведения первоочередных аварийно-восстановительных или аварийно-спасательных работ. Оплата расходов на проведение указанных работ производится из резервного фонда администрации муниципального образования Печенгский район в соответствии с решением Главы муниципального образования Печенгский район, принятым на основании решения КЧС и ПБ администрации муниципального образования Печенгский район.
8.Основанием для выделения средств из резервного фонда является решение Главы муниципального образования Печенгский район, в котором указываются общий размер ассигнований и их целевое назначение. При выделении средств для финансирования аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах в решении Главы муниципального образования Печенгский район указывается пообъектное распределение этих средств.
9.Средства из резервного фонда выделяются органам местного самоуправления для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:
а) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;
б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;
в) тушение лесных пожаров в пожароопасный период;
г) развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;
д) оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам из расчета не более десятикратного размера минимальной оплаты труда, установленного федеральным законодательством;
е) в случае невозможности использования государственных жилищных сертификатов, предусмотренных постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года N 561 и от 9 октября 1995 года N 982, разрешается выплата компенсации за утраченное жилье в соответствии с действующей на территории Мурманской области социальной нормы, но не менее 18 м2 общей площади на одного члена семьи из двух и более человек и 29 - 33 м2 общей площади на одинокого гражданина.
При этом размер частичного покрытия расходов из резервного фонда администрации муниципального образования Печенгский район не может составлять по локальным чрезвычайным ситуациям более трети затрат на ее ликвидацию, по местным - не более их половины.
Использование средств из резервного фонда на другие цели запрещается.
Финансовое управление администрации муниципального образования Печенгский район осуществляет перечисление средств из резервного фонда в распоряжение получателей, указанных в соответствующем постановлении Главы муниципального образования Печенгский район:
- для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан - не позднее 15 дней со дня выхода соответствующего постановления Главы муниципального образования Печенгский район;
- для финансирования других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, - не позднее 1 месяца.
11.Финансовое управление администрации муниципального образования Печенгский район совместно с отделом по делам ГОЧС и ПБ администрации муниципального образования Печенгский район организует учет и осуществляет контроль за целевым расходованием средств из резервного фонда, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
12.Органы местного самоуправления представляют в отдел по делам ГОЧС и ПБ администрации муниципального образования Печенгский район в установленном порядке отчеты о целевом расходовании указанных средств.
13.Отдел по делам ГОЧС и ПБ администрации муниципального образования Печенгский район в установленные сроки представляет в финансовое управление администрации муниципального образования Печенгский район сводную квартальную и годовую отчетность о расходовании средств из резервного фонда.
14.Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников.
Начальник
финансового управления
М.Ю.АХМЕТОВА