СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА
КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(двадцать второе заседание первого созыва)
Р Е Ш Е Н И Е
18 июня 2008 с. Тулома N 22/3
Об утверждении Порядка сбора и вывоза отходов производства и
потребления на территории сельского поселения Тулома
(В редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Тулома
от 30.06.2010 г. № 3/3)
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, совершенствования муниципального контроля в сфере обращения
с отходами и в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г.
N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Совет депутатов
р е ш и л:
1. Утвердить Порядок сбора и вывоза отходов производства и
потребления на территории сельского поселения Тулома (приложение N 1).
2. Обнародовать Порядок сбора и вывоза отходов производства и
потребления в установленном порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава сельского поселения Тулома З.П. Иоутсен
Приложение N 1
к решению Совета депутатов
сельского поселения Тулома
N 22/3 от "18 июня" 2008 года
ПОРЯДОК
СБОРА И ВЫВОЗА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА
(В редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Тулома
от 30.06.2010 г. № 3/3)
1. Общие положения
1.1. Порядок сбора и вывоза отходов производства и потребления на
территории сельского поселения Тулома (далее - Порядок) разработан на
основании Федерального закона от 24.06.1998 гг. N 89-ФЗ "Об отходах
производства и потребления", в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Мурманской области об охране окружающей среды,
санитарно - эпидемиологического благополучия населения и направлен на
совершенствование муниципального управления и контроля в сфере
обращения с отходами и соблюдения чистоты и порядка на территории
сельского поселения Тулома.
1.2. Порядок регламентирует отношения по сбору и вывозу отходов
производства и потребления (далее - отходов) при обращении с отходами
на территории сельского поселения Тулома, а так же порядок учета и
контроля движения отходов.
1.3. Порядок не регламентирует обращение с опасными отходами.
Вывоз опасных отходов осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и в соответствии с требованиями
СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и
обезвреживанию отходов производства и потребления".
1.14. Настоящий Порядок не распространяется на обращение с
отходами из лечебно-профилактических учреждений.
Сбор, хранение и вывоз отходов из лечебно-профилактических
учреждений производится согласно "Правилам по сбору, хранению и
удалению отходов из лечебно-профилактических учреждений" СанПиН
2.1.7.728-99.
Категорически запрещается размещать специфические отходы из
лечебно-профилактических учреждений и биологические отходы на полигоне
ТБО.
Основным руководящим нормативным документом в сфере обращения с
биологическими отходами являются "Ветеринарно-санитарные правила
сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов".
Обезвреживание биологических отходов осуществляется методом
термического уничтожения (сжигания) на специализированных объектах или
обезвреживания в скотомогильниках (биотермических ямах). Расходы по
транспортировке, уничтожению и обезвреживанию биологических отходов
несет собственник отходов
/
(Пункт 1.4 в редакции Решения Совета депутатов сельского
поселения Тулома от 30.06.2010 г. № 3/3)
1.5. Настоящий Порядок не распространяется на обращение с
радиоактивными отходами.
Порядок обращения с отходами, содержащими источники ионизирующего
излучения, регламентируется Федеральным законом N 3-ФЗ от 09.01.1996
"О радиационной безопасности населения, Санитарными правилами СП
2.6.1.799-99 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной
безопасности" (ОСПОРБ-99), Санитарными правилами СП 2.6.6.1168-02
"Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПО-РО-2002)"
и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Пункт 1.5 дополнен - Решение Совета депутатов сельского
поселения Тулома от 30.06.2010 г. № 3/3)
1.6. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми
физическими и юридическими лицами на территории сельского поселения
Тулома. (Дополнен - Решение Совета депутатов сельского поселения
Тулома от 30.06.2010 г. № 3/3)
2. Термины и понятия
Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки
в соответствии с системой классификации отходов.
Вывоз отходов - выгрузка отходов из контейнеров, урн в
специализированный транспорт, очистка контейнерных площадок и
подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка твердых
бытовых отходов (далее - также ТБО) с места сбора на лицензированный
объект утилизации (завод термической обработки ТБО или полигон ТБО).
Территории сельского поселения Тулома - территория, состоящая из
всех земель в пределах административных границ муниципального
образования сельское поселение Тулома, независимо от форм
собственности и целевого назначения.
Урны для мусора - емкости предназначенные для сбора в них отходов
потребления и устанавливаемые на территории сельского поселения Тулома
(около административных и социальных зданий и сооружений и иных
объектах хозяйства).
Контейнер - стандартная емкость для сбора отходов производства и
потребления объемом 0,75 куб. м., установленная в отведенном месте.
Контейнерная площадка - ровное асфальтовое или бетонное покрытие
с уклоном(0,02%) в сторону проезжей части дороги, имеющее ограждение
(кирпичное, бетонное, сетчатое и т.д.).
Крупногабаритные отходы - крупногабаритные отходы производства и
потребления (тара, бытовая техника, мебель, металлические,
пластмассовые и деревянные конструкции и др.) не вмещающиеся в
контейнер.
Лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в
негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из
цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в
процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их
сплавов, а так же неисправимый брак, возникший в процессе производства
указанных изделий.
Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов,
полуфабрикатов, тары, иных изделий и продуктов, которые образовались в
процессе производства или потребления, а так же товары (продукция),
утратившие свои потребительские качества.
Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества,
обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью,
пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие
возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять
непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной
среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт
с другими веществами.
Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой
образуются отходы, а так же деятельность по сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Объекты социальной сферы - учреждения образования, культуры,
амбулатория, места проведения досуга и т.п.
Объекты торговли, общественного питания - магазины, столовая и
т.п.
Отходопроизводители - физические лица, а так же юридические лица
и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной
деятельности которых образуются отходы.
Сбор отходов - удаление отходов из мест их образования и
накопления отходов в специально отведенные места.
3. Сбор и вывоз отходов на территории сельского поселения Тулома.
3.1. Сбор отходов на территории сельского поселения Тулома
производится:
-в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных
контейнерных площадках;
-в емкости для жидких бытовых отходов (канализационные ямы);
-в урны для мусора.
Сбор отходов включает в себя разделение отходов на составляющие
компоненты (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие).
Отходопроизводители обязаны осуществлять сбор отходов с
предварительным разделением отходов на составляющие компоненты.
Специализированная организация в соответствии с условиями
заключенных договоров обязана обеспечить сброс отходов с возможностью
разделения их на составляющие компоненты.
3.2. Сбор крупногабаритных отходов производится на специальных
площадках, расположенных, как правило, вблизи контейнерных площадок.
Вывоз крупногабаритных отходов производится мусоровозами для
крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом по заявкам
организаций по обслуживанию жилищного фонда или отходопроизводителей,
образовавших эти отходы, либо отходопроизводителями самостоятельно с
использованием собственного грузового транспорта.
3.3. Запрещается сбор опасных отходов в места, предусмотренные в
п. п. 3.1, 3.2 настоящего Порядка.
3.4. Размещение контейнеров для отходов и содержание контейнерных
площадок осуществляется в соответствии с Санитарными правилами и
нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания
территорий населенных мест" (уст. Минздравом СССР 5 августа 1988 г.
N 4690-88).
3.5 Предоставление в пользование и установку на контейнерные
площадки контейнеров для населения и других отходопроизводителей
осуществляет организация, занимающаяся транспортировкой отходов.
3.6. Отходопроизводители, а именно юридические лица и
индивидуальные предприниматели должны иметь проект нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение (проект НООЛР) и лимиты
размещения отходов, разработанные и утвержденные в установленном
порядке.
3.7. Владельцы (пользователи) зданий, учреждений, организаций,
объектов торговли оборудуют места сбора мусора и образующихся отходов
в зависимости от объема их накопления мусорными урнами, контейнерами
не допуская нахождения мусора и других отходов вне предназначенных для
этого устройств, заключают договор на циклическую очистку
мусоросборников (вывоз отходов).
3.8. Вывоз отходов осуществляется специальным транспортом
(мусоровозами) как правило на завод термической обработки ТБО.
3.9. Вывоз жидких бытовых отходов осуществляется
специализированным транспортом по мере накопления емкости по заявлению
отходопроизводителя.
3.10. Планируемый объем вывоза ТБО определяется исходя из
утвержденных норм накопления ТБО и численности населения, проживающего
в обслуживаемом жилищном фонде, а также утвержденных норм накопления
ТБО для арендаторов, собственников нежилых помещений и отдельно
стоящих объектов общественного назначения. Нормы накопления ТБО
устанавливаются в объемных (куб. м) и массовых (кг) величинах
одновременно с выделением нормы накопления крупногабаритных отходов.
Нормы накопления определяются на основании результатов технологической
экспертизы, пересматриваются по мере необходимости, но не реже одного
раза в три года, и утверждаются администрацией поселения. (Дополнен -
Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома
от 30.06.2010 г. № 3/3)
3.11. Организация планово-регулярной системы и режим удаления
отходов определяются на основании решений органов местного
самоуправления по представлению специализированной организации,
осуществляющей деятельность по сбору и вывозу отходов, и учреждения
санитарно-эпидемиологической службы в соответствии с Санитарными
правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила
содержания территорий населенных мест" (утв. Минздравом СССР 5 августа
1988 г. N 4690-88).
4. Вывоз отходов с территорий жилых многоквартирных домов,
административных зданий, объектов социальной сферы
4.1. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов,
административных зданий, объектов социальной сферы осуществляется на
основании договоров, заключаемых владельцами указанных объектов с
организацией (индивидуальным предпринимателем), осуществляющей на
постоянной основе деятельность по сбору и вывозу отходов на территории
сельского поселения Тулома (далее-специализированная организация).
4.2. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, где
образовано товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ),
осуществляется по договору ТСЖ со специализированной организацией.
4.4. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с
территории жилых многоквартирных домов в соответствии с настоящим
Порядком возлагается на специализированную организацию.
4.5. В домах, где образовано ТСЖ, ответственность за организацию
сбора и вывоза возлагается на соответствующее ТСЖ.
4.6. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с
территорий административных зданий и объектов социальной сферы в
соответствии с настоящим Порядком возлагается на владельцев
(балансодержателей) указанных объектов.
5. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов,
гаражных и дачных кооперативов
5.1. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов,
гаражных и дачных кооперативов осуществляется по договорам,
заключенным владельцами этих домов, ответственными представителями
гаражных и дачных кооперативов со специализированной организацией,
оказывающей услуги по вывозу отходов. В отдельных случаях допускается
самовывоз неутилизируемых малотоксичных отходов, строительного и
другого мусора на полигон ТБО по разовым договорам (талонам).
5.3. Ответственность за сбор отходов с территории индивидуальных
жилых домов, гаражных и дачных кооперативов в соответствии с настоящим
Порядком и заключаемым договором возлагается на собственников
индивидуальных жилых домов, представителей гаражных и дачных
кооперативов.
5.4. Ответственность за вывоз отходов с территории индивидуальных
жилых домов, гаражных и дачных кооперативов в соответствии с настоящим
Порядком и заключаемым договором возлагается на специализированную
организацию.
6. Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли,
общественного питания.
6.1. Сбор отходов с территории объектов торговли и общественного
питания осуществляется путем разделения отходов на виды и в
соответствии с требованиями СанПиН 2.3.6.1066-01
"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и
обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и СанПиН
2.3.6.1079-01 " Санитарно-эпидемиологические требования к организациям
общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых
продуктов и продовольственного сырья".
6.2. Сбор отходов производится раздельно в контейнеры трех типов:
-для сбора бумаги, картона, пластика, металла, дерева;
-для сбора пищевых отходов;
-для сбора не сортируемых отходов.
6.3. Контейнеры устанавливаются на оборудованных контейнерных
площадках и содержат наименования: "бумага, картон, пластик, стекло,
металл, дерево", "не сортируемые отходы", "пищевые отходы".
6.4. Допускается сбор отходов, в контейнеры других объектов
торговли и общественного питания при наличии заключенного договора с
владельцем контейнера и согласования со специализированной
организацией.
6.5. Вывоз отходов с территории объектов торговли и общественного
питания осуществляется по договорам между владельцами объектов
торговли, общественного питания и специализированной организацией.
6.6. Запрещается самостоятельный вывоз отходов с территории
объектов торговли и общественного питания при отсутствии
специализированного полигона и специализированного транспорта для
вывоза отходов.
6.7. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов в
соответствии с настоящим Порядком возлагается на владельца помещения,
в котором располагается объект торговли, общественного питания, или на
пользователя земельного участка, если объект торговли, общественного
питания расположен на открытый местности.
7. Сбор и вывоз отходов на территории общего пользования
7.1. Сбор бытовых отходов на территории общего пользования
производится в урны для мусора (для отходов, не подлежащих сортировке)
и контейнеры для раздельного сбора отходов: "бумага, пластик, стекло"
и "не сортируемые отходы".
7.2. Установка урн и контейнеров производится по проектам,
согласованным с администрацией поселения. Установка, размещение, а так
же очистка урн осуществляется в соответствии с пунктом 4.1. Санитарных
норм СанПиН 42-128-464690-88 "Санитарные правила содержания территорий
населенных мест" (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88).
7.3. Дорожный смет, снег с улиц собираются и вывозятся на
специализированные площадки.
7.4. Растительные остатки (обрезь, скошенная трава, ветки и т.п.)
перерабатываются на месте с помощью специальных устройств или
вывозятся на полигон захоронения отходов.
7.5. Порядок уборки проезжей части улиц населенных пунктов,
титульный список улиц и проездов, подлежащих механизированной уборке,
а так же очередность их уборки в летний и зимний периоды года
разрабатываются и утверждаются Постановлением главы администрации
поселения.
7.6. Запрещается:
- сжигание отходов и растительных остатков на территории общего
пользования;
- размещение отходов, растительных остатков, дорожного смета и
снега на территории общего пользования вне специализированных
площадок.
7.7. Ответственность за удаление отходов из урн и контейнеров на
территории сельского поселения Тулома возлагается на организацию
(индивидуального предпринимателя), обеспечивающую благоустройство,
чистоту и порядок соответствующей территории.
8. Сбор и вывоз отходов со строительных площадок,
объектов ремонта и реконструкции.
8.1. Сбор отходов, образующихся при проведении работ по
строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется в
специальные емкости или места, определяемые проектом "Организация
строительства", до накопления транспортных партий.
8.2. Вывоз отходов, образующихся при проведении работ по
строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется с
территории строительной площадки не реже одного раза в неделю.
8.3. При проведении работ по строительству, ремонту или
реконструкции объектов без отведения строительной площадки или при
отсутствии специально оборудованных мест отходы допускается хранить в
специально установленных контейнерах на улице около объекта
строительства и реконструкции, при этом не допускается ограничение
свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов.
8.3.1. Установка контейнеров, предназначенных для отходов,
образующихся при проведении работ без отведения строительной площадки,
осуществляется по согласованию с организацией, обеспечивающей
благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.
8.3.2. Вывоз отходов из контейнеров, указанных в пункте 8.3.
настоящего Порядка, осуществляется не реже одного раза в неделю.
8.4. При производстве работ по сносу зданий и сооружений сбор и
вывоз образующихся отходов должен соответствовать пунктам 8.1., 8.2.
настоящего Порядка.
8.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов,
образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или
реконструкции объектов, возлагается на физическое или юридическое
лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не
предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.
8.6. Отходы, образующиеся при проведении работ по строительству,
ремонту, реконструкции или сносу, переработка которых по причине
отсутствия соответствующих мощностей временно невозможна, должны
использоваться для засыпки отработанных карьеров и иных неудобий,
включенных в установленном порядке в перечень объектов размещения
строительства и сноса.
10. Контроль за соблюдением порядка сбора и вывоза отходов.
10.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется в
рамках муниципального экологического контроля на территории Кольского
района.
10.2. Производственный контроль за соблюдением настоящего Порядка
осуществляется субъектами, на которых возложена ответственность за
организацию сбора вывоза отходов.
11. Ответственность за нарушение порядка сбора и вывоза отходов.
11.1. Нарушение настоящего Порядка влечет ответственность в
соответствии с действующим законодательством.