Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома от 30.01.2008 № 19/2
О порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда сельского поселения Тулома
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА
КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(девятнадцатое заседание первого созыва)
Р Е Ш Е Н И Е
30 января 2008 N 19/2
с. Тулома
О порядке предоставления в аренду объектов муниципального
нежилого фонда сельского поселения Тулома
(В редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Тулома
от 30.06.2010 № 3/4)
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, п. п. 2, 5, ст.51 п.2
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ и в целях повышения
эффективности использования муниципального имущества, увеличения
поступлений в местный бюджет доходов от передачи в аренду нежилых
помещений, находящихся в муниципальной собственности сельского
поселения Тулома Совет депутатов сельского поселения Тулома,
р е ш и л:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления в аренду
объектов муниципального нежилого фонда сельского поселения Тулома
(приложение 1)
2. Установить базовую ставку арендной платы за аренду нежилых
помещений, находящихся в муниципальной собственности сельского
поселения Тулома:
- 6,63 руб. в месяц за один квадратный метр общей площади без
учета НДС;
3. Утвердить методику расчета арендной платы за аренду нежилых
помещений, находящихся в муниципальной собственности (приложение
2).
4. Администрации поселения руководствоваться данным порядком
при расчете платы за аренду помещений, находящихся в муниципальной
собственности сельского поселения Тулома.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования
(обнародования) и применяется к правоотношениям возникшим с 01
февраля 2008г.
Глава сельского поселения Тулома
Кольского района Мурманской области З.П. Иоутсен
Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Сельского поселения Тулома
от 30.01.2008 N 19/2
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого
фонда сельского поселения Тулома
(В редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Тулома
от 30.06.2010 № 3/4)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования сельского поселения Тулома, Положением
"О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной
собственностью муниципального образования сельское поселение Тулома
Кольского района Мурманской области" и регулирует арендные отношения,
предметом которых являются объекты муниципального нежилого фонда,
находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Тулома.
1.2. Под муниципальным нежилым фондом (далее МНФ) понимаются
здания, строения, а также нежилые помещения, включая
встроенно-пристроенные помещения в жилых домах, отнесенные в
установленном порядке к объектам муниципальной собственности и
включенные в реестр муниципальной собственности.
1.3. Перечень объектов МНФ, подлежащих сдаче в аренду,
формируется администрацией поселения и утверждается Главой
администрации.
Доходы от сдачи в аренду объектов МНФ являются одним из
источников пополнения бюджета поселения.
2. Порядок оформления сдачи в аренду
муниципального нежилого фонда
2.1. Здания, строения, помещения муниципального нежилого фонда
сдаются
в аренду посредством проведения торгов (конкурса, аукциона),
за
исключением предоставления прав на такое имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в
том числе
межправительственных соглашений), федеральных законов,
устанавливающих иной
порядок распоряжения этим имуществом, актов
Президента Российской
Федерации, актов Правительства Российской
Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а
также государственным
внебюджетным фондам, Центральному банку
Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
корпорациям
, государственным компаниям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и
союзов
, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том
числе политическим
партиям, общественным движениям, общественным
фондам,
общественным учреждениям, органам общественной
самодеятельности,
профессиональным союзам, их объединениям
(ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений
работодателей,
товариществ собственников жилья, социально
ориентированным
некоммерческим организациям при условии осуществления
ими
деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие
гражданского
общества в Российской Федерации, а также других видов
деятельности
, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12
января
1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-
правовых
форм, включая указанные в пункте 3 статьи 17.1 ФЗ "О защите
конкуренции
" государственные и муниципальные образовательные
учреждения
, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
7) для размещения объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью
инженерно
-технического обеспечения, в случае, если передаваемое
имущество
является частью соответствующей сети инженерно-технического
обеспечения и
данные часть сети и сеть являются технологически
связанными
в соответствии с законодательством о градостроительной
деятельности
;
9) в порядке, установленном главой 5 ФЗ "О защите конкуренции";
10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный
контракт по
результатам конкурса или аукциона, проведенных в
соответствии
с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг
для государственных и муниципальных нужд", если предоставление
указанных
прав было предусмотрено конкурсной документацией,
документацией
об аукционе для целей исполнения этого государственного
или
муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на
такое
имущество не может превышать срок исполнения государственного
или
муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение
шести
последовательных календарных месяцев (предоставление указанных
прав
на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем
тридцать
календарных дней в течение шести последовательных календарных
месяцев
без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого
прекращаются
в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения,
сооружения
, которыми или частью которых является такое недвижимое
имущество
, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое
имущество
государственным или муниципальным образовательным
учреждениям
, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество,
права
на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее
имеющемуся
недвижимому имуществу по месту расположения, площади и
определяемой
в соответствии с законодательством Российской Федерации,
регулирующим
оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых
недвижимое имущество
признается равнозначным ранее имеющемуся
недвижимому имуществу
, устанавливаются федеральным антимонопольным
органом
;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в
случае, если
такое имущество не включено в состав подлежащих
приватизации
активов приватизированного унитарного предприятия, но
технологически
и функционально связано с приватизированным имуществом
и
отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот
которых
не допускается, или к объектам, которые могут находиться
только
в государственной или муниципальной собственности.
Кроме того, до 1 июля 2015, согласно ч. 4 ст. 53 ФЗ "О защите
конкуренции
" года разрешается заключение на новый срок без проведения
конкурсов
или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3
статьи
17.1 ФЗ "О защите конкуренции" и заключенных до 1 июля 2008
года с
субъектами малого или среднего предпринимательства, за
исключением
субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных
в
ч.3 ст. 14 ФЗ от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего
предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов
малого и
среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и
переработку
полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных
ископаемых
), при условии отсутствия на момент заключения такого
договора аренды
на новый срок оснований для его досрочного
расторжения
, предусмотренных гражданским законодательством. При этом
заключение
предусмотренных настоящей частью договоров аренды возможно
на
срок не более чем до 1 июля 2015 года.
(Пункт 2.1 в редакции Решения Совета депутатов сельского
поселения
Тулома от 30.06.2010 № 3/4)
2.2. Сторонами по соответствующему договору аренды являются:
2.2.1. Арендатор - зарегистрированное в установленном порядке
юридическое лицо, в том числе и иностранное, или индивидуальный
предприниматель.
2.2.2. Арендодатель помещений муниципального нежилого фонда -
администрация поселения.
2.2.3. При оформлении арендных отношений арендаторы могут, в
необходимых случаях, действовать через своих представителей
(доверенных лиц).
2.3. Сдача в аренду объектов МНФ может быть осуществлена:
- целевым назначением;
- по конкурсу по продаже права аренды либо путем конкурсного
отбора претендентов без продажи права аренды, а также по конкурсу
(аукциону) по продаже права на заключение договора аренды.
2.4. Администрация поселения контролирует целевое использование
объектов МНФ и соблюдение условий договоров аренды.
3. Договор аренды
3.1. Основным документом, определяющим взаимоотношения сторон и
дающим право на использование объектов МНФ, является договор аренды,
заключенный в установленном порядке на основании постановления Главы
администрации в соответствии с требованиями гражданского
законодательства.
Договор аренды должен быть заключен в течение 10 дней с момента
издания постановления Главы администрации о предоставлении объекта
недвижимости в аренду. В случае, если правообладатель не заключил
Договор аренды, то постановление Главы администрации подлежит отмене.
3.2. Договор аренды недвижимого имущества (в том числе и
помещений) предусматривает:
- состав и характеристику сдаваемого имущества;
- целевое использование сдаваемого помещения;
- размер и порядок внесения предусмотренных платежей;
- срок аренды, а также другие условия, обеспечивающие защиту
интересов собственника и Арендатора.
Примерная форма договора аренды недвижимого имущества (помещения)
разрабатывается администрацией поселения и утверждается постановлением
Главы администрации.
3.3. Договор аренды недвижимого имущества (помещения) заключается
на срок до 3-х лет. При наличии технико-экономического обоснования
использования арендуемого объекта и обязательств Арендатора по
инвестированию средств в развитие объекта договор аренды может быть
заключен и на более длительные сроки, но не более 25 лет. Срок аренды
в данном случае устанавливается на основании постановления Главы
администрации.
3.4. Договор аренды объектов МНФ, как и иные вещные и
обязательственные права на данные объекты, подлежат государственной
регистрации в установленном порядке государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним.
4. Порядок внесения и размер арендной платы
4.1. Арендная плата за пользование муниципальным недвижимым
имуществом определяется на основе базовой величины и коэффициентов,
учитывающих характеристики сдаваемых в аренду объектов, их место
расположения и категорию (вид деятельности) Арендатора.
Базовая величина для расчета арендной платы, действующая в
течение календарного года, утверждается решением Совета депутатов.
4.2. Арендная плата за арендуемое имущество устанавливается, как
правило, в виде периодических (ежемесячно) платежей, вносимых
Арендатором путем предоплаты на условиях заключенного договора.
4.3. Срок внесения Арендаторами установленной Договором аренды
объекта нежилого фонда арендной платы - до 10 числа следующего месяца
за предыдущий.
4.4. За несвоевременное внесение Арендатором установленной
договором арендной платы начисляется пеня за каждый день задержки
платежа от суммы задолженности в установленном в соответствующем
договоре размере, но не менее размера одной трехсотой средней ставки
рефинансирования Центрального Банка РФ, установленной на день платежа
по договору.
4.5. Размер арендной платы за пользование объектами аренды
устанавливается исходя из размера базовой ставки арендной платы и
методики расчета арендной платы за пользование МНФ, утверждаемой
решением Совета депутатов поселения.
4.6. Суммы арендной платы, полученные по договорам аренды,
зачисляются в бюджет поселения (код бюджетной классификации
00111105035100000120).
5. (Исключен - Решение Совета депутатов сельского поселения
Тулома
от 30.06.2010 № 3/4)
6. Сдача объектов МНФ по конкурсу по продаже права аренды
6.1. Объекты МНФ выставляются на конкурс по продаже права аренды
по постановлению Главы администрации.
6.2. Порядок проведения торгов в форме конкурса или аукциона на
право заключения договора аренды объектов муниципального нежилого
фонда определяется решением Совета депутатов.
7. Права третьих лиц на сдаваемые в аренду объекты
муниципального нежилого фонда
7.1. Арендатор без письменного разрешения Арендодателя не вправе
предоставлять арендованные помещения (часть помещения) в безвозмездное
пользование кому-либо, отдавать арендные права в залог и вносить их в
качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ
или паевого взноса, а также передавать права и обязанности по договору
третьим лицам.
7.2 Арендатор вправе с письменного согласия Арендодателя
передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу.
Условия передачи определяются постоянно действующей комиссией,
созданной постановлением Главы администрации от 31.08.2004 N 221.
7.3. При необходимости, обоснованной технологическими
особенностями, повышением уровня и качества оказываемых услуг,
экономической целесообразностью и более эффективным использованием
арендуемых помещений, Арендатор вправе с письменного согласия
Арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем).
Договор субаренды может быть заключен лишь в пределах действия
договора аренды и на срок не более одного года.
7.4. Для оформления субаренды нежилого помещения заявитель
предоставляет Арендатору следующие документы:
- заявление в произвольной форме с указанием площади необходимого
помещения, рода деятельности субарендатора;
- копии Учредительных документов или иных документов,
подтверждающих статус субарендатора;
Арендатор готовит проект договора субаренды и согласовывает его с
администрацией поселения. Форма договора субаренды утверждается
постановлением Главы администрации и является обязательной для
Арендатора.
7.5. Размер части объекта аренды, передаваемого в субаренду, не
должен превышать 25% от общей площади объекта аренды за исключением
случаев, когда конструктивно разделение площадей невозможно, либо
арендуемые площади составляют более 300 кв. м. При этом размер
площадей для сдачи в субаренду определяет ОМС-ЗО на основании
заключения комиссии по рассмотрению заявок на аренду объектов
муниципального нежилого фонда.
7.6. Договор субаренды согласовывается на срок не более чем срок
действия договора аренды помещения.
7.7. Арендную плату за всю площадь объекта, в том числе за
переданную в субаренду, вносит арендатор с учетом ее перерасчета за
помещения, занимаемые субарендатором, в зависимости от видов его
деятельности.
7.8. Арендная плата за субаренду объектов муниципального нежилого
фонда поступает:
- 80% - в бюджет поселения;
- 20% - на счет Арендатора
7.9. Если размер ставки арендной платы в результате пересчета за
помещения, занимаемые субарендатором, понизился, то арендная плата
взимается в соответствии с договором аренды.
8. Порядок предоставления льгот по арендной плате
8.1. Основной целью предоставления льгот по плате за пользование
объектами муниципального нежилого фонда является финансовая поддержка
предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой
формы для развития приоритетных и социально значимых видов
деятельности, а также стимулирование участия в проведении капитального
ремонта и реконструкции объектов недвижимости.
8.2. Льгота по арендной плате или иным условиям аренды может
предоставляться в виде:
- отсрочки или рассрочки внесения арендной платы;
- заключения долгосрочного договора арены;
- снижение размера арендной платы;
- полное освобождение от арендной платы.
8.3. Льготы, указанные в п. 8.2 настоящего раздела,
устанавливаются решением Совета депутатов. Подготовку (оформление)
проекта соответствующего решения осуществляет администрация поселения.
8.4. Льготы, указанные в п. 8.2 настоящего раздела, относящиеся к
размеру арендной платы, устанавливаются в пределах одного финансового
года с момента принятия решения о предоставлении льгот.
8.5. На основании поданных документов администрация поселения
готовит в месячный срок проект решения Совета депутатов о проведении
зачета по арендной плате. Зачет проводится на срок не более 3-х лет.
8.6. В отдельных обоснованных случаях решением Совета депутатов
могут устанавливаться другие льготы, отличные от вышеизложенных в п.
8.2, настоящего Положения.
9. Заключительные положения
9.1. Оплата коммунальных услуг, услуг по обслуживанию и
эксплуатации арендуемого объекта производится по отдельным договорам
Арендатора с организациями, предоставляющими эти услуги.
9.2. В целях уточнения отдельных вопросов, возникающих при сдаче
в аренду муниципального нежилого фонда, администрацией в пределах
своих полномочий могут приниматься обязательные для исполнения
сторонами арендных правоотношения решения и даваться разъяснения,
регулирующие взаимоотношения сторон.
Приложение N 2
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
1. Величина месячной арендной платы определяется по формуле:
Апл = Аб x К1 x К2 x К3 x К4 x Ктд x Кинфл x S + НДС 18%, где:
Апл - арендная плата в месяц в рублях;
S - площадь арендуемых помещений (м-2);
К1 - коэффициент, учитывающий территориальную зону расположения
арендуемого помещения, здания, сооружения;
К2 - коэффициент, учитывающий характеристику входа в помещение;
К3 - коэффициент, учитывающий этаж;
К4 - коэффициент, учитывающий состояние арендуемого здания,
помещения;
2. К1 - коэффициент, учитывающий территориальную зону
расположения арендуемого помещения, здания, сооружения:
-----------------------------------------------------
| Зона | Помещения, расположенные в строениях | К1 |
|------+--------------------------------------+-----|
| 1 | с. Тулома | 1,0 |
|------+--------------------------------------+-----|
| 2 | ж. д. ст. Пяйве | 0,7 |
|------+--------------------------------------+-----|
| 3 | ж. д. ст. Нял | 0,7 |
-----------------------------------------------------
3. К2 - учитывающий характеристику входа в помещение
дифференцируется по следующим значениям:
----------------------------------
| Характеристика входа | К2 |
|-------------------------+------|
| Вход отдельный с улицы | 1,10 |
|-------------------------+------|
| Вход отдельный со двора | 0,95 |
|-------------------------+------|
| Вход общий с улицы | 1,00 |
|-------------------------+------|
| Вход общий со двора | 0,75 |
----------------------------------
4. К3 - коэффициент, учитывающий этаж дифференцируется по
следующим значениям:
-----------------------------------------------
| Этажность | К3 |
|---------------------------------------+-----|
| Первый этаж, цоколь | 1,1 |
|---------------------------------------+-----|
| Второй этаж и выше, проходной подъезд | 1,0 |
|---------------------------------------+-----|
| Подвал | 0,6 |
|---------------------------------------+-----|
| Отдельно стоящее здание | 1,3 |
-----------------------------------------------
5. К4 - коэффициент, учитывающий состояние арендуемого здания,
помещения дифференцируется по следующим значениям:
------------------------------------------------------------
| Состояние здания, помещения | К4 |
|---------------------------------------------------+------|
| Нормальное - объект пригоден к немедленному | 1,00 |
| использованию в целях, обусловленных в договоре | |
|---------------------------------------------------+------|
| Удовлетворительное - объект имеет дефекты (следы | 0,90 |
| протечек и т.п.), устранимые путем косметического | |
| ремонта | |
|---------------------------------------------------+------|
| Неудовлетворительное - объект имеет неустранимые | 0,75 |
| дефекты, либо дефекты, устранение которых | |
| возможно только проведением капитального ремонта | |
------------------------------------------------------------
6. Ктд - коэффициент типа деятельности, учитывающий использование
помещения в зависимости от основного вида деятельности арендатора,
соответствующего коду ОКОНХ, указанному в карте постановки на учет
налогоплательщика, дифференцируется по следующим значениям:
Ктд - 1,3 - для предприятий, осуществляющих банковскую
деятельность, страхование, операции с недвижимым имуществом;
Ктд - 0,8 - для предприятий различных организационно-правовых
форм, предприятий оптовой и розничной торговли, частных
предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, в т. ч.
оптовую;
Ктд - 0,5 - для учреждений и организаций, финансируемых из
местного, районного, областного и федерального бюджетов, музеев,
выставочных залов, творческих мастерских, спортивных организаций,
предприятий жилищно-коммунального хозяйства, общественных и
религиозных организаций;
Ктд - 0,7 - для предприятий и предпринимателей, представляющих
услуги общественного питания, бытового обслуживания;
Ктд - 1,1 - для офисных помещений;
Ктд - 0,6 - для специализированных предприятий торговли,
реализующих научную, техническую и музыкальную литературу, товары для
детей, оказание медицинских, рекламно-информационных, консультативных
услуг, а также под аптеки, склады (кроме складов, используемых под
оптовую торговлю);
Ктд - 1,0 - для предприятий, организаций, предпринимателей,
частных лиц, иных направлений деятельности, для предприятий и
предпринимателей, использующих помещения под склад для оптовой
торговли.
Ктд - 0,1 - народное образование, культура и искусство,
здравоохранение, социальное обеспечение, охрана природы.
7. Кинф - коэффициент инфляции, устанавливается централизованно
по данным областного комитета Госстатистики за предыдущий год.
9. S - площадь арендуемого помещения.