Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома от 24.02.2009 № 27/3
Об утверждении Положения о порядке согласования производственных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования сельское поселение Тулома Кольского района Мурманской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (двадцать седьмое заседание первого созыва) Р Е Ш Е Н И Е с. Тулома "24" февраля 2009 N 27/3 Об утверждении Положения о порядке согласования производственных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования сельское поселение Тулома Кольского района Мурманской области Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (ред. от 08.11.2007 г.), Федеральным законом от30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса" (ред. 18.10.2007 г.) Совет депутатовсельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области, р е ш и л: 1. Утвердить Положение о порядке согласования производственныхпрограмм организаций коммунального комплекса муниципальногообразования с. п. Тулома Кольского района Мурманской области согласноприложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кольскоеслово". 3. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования. Глава сельского поселения Тулома З.П. Иоутсен Приложение к решению Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области от 24.02.2009 N 27/3 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке согласования производственных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования сельское поселение Тулома Кольского района Мурманской области 1.1. Обязанность организаций коммунального комплекса посогласованию производственных программ с органами местногосамоуправления установлена статьей 5 Федерального закона от 30.12.2004N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса" в целях совершенствования процедуры рассмотрения тарифов,обеспечения возможности корректировки плановых затрат предприятий нареконструкцию и модернизацию с учетом соблюдения принципа доступностидля потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса. 1.2. Производственная программа в соответствии с частью 2 статьи9 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ разрабатываетсяорганизациями коммунального комплекса на период действия тарифов натовары и услуги организаций коммунального комплекса (регулируемыйпериод). 1.3. Период действия тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса устанавливается постановлением главыадминистрации МО с. п. Тулома Кольского района Мурманской области и неможет быть менее одного года, если иное не предусмотрено действующимзаконодательством. 1.4. Производственная программа организации коммунальногокомплекса - программа деятельности указанной организации пообеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере электро-,тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия пореконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальнойинфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов (далее - производственнаяпрограмма).Производственная программа включает: 1) обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качествапроизводимых организацией коммунального комплекса товаров (оказываемыхуслуг) в соответствии с требованиями, установленными техническимирегламентами, с экологическими нормативами и имеющимисяпроизводственными возможностями организации коммунального комплекса; 2) план мероприятий по повышению эффективности деятельностиорганизации коммунального комплекса, предусматривающий улучшениекачества производимых ею товаров (оказываемых услуг) и проведение принеобходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой этойорганизацией системы коммунальной инфраструктуры. 2.1. Организация коммунального комплекса разрабатывает наочередной период действия тарифов на производимые ею товары(оказываемые услуги) производственную программу, определяет финансовыепотребности, необходимые для ее реализации, и производитпредварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере,обеспечивающем эти финансовые потребности. 2.2. Не менее чем за два календарных месяца до даты окончаниятекущего периода действия тарифов проект производственной программы, атакже расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей исоответствующих им тарифов на товары и услуги представляются вадминистрацию МО с. п. Тулома Кольского района Мурманской области(далее - Администрация) согласно приложениям N 1, N 2, N 3. 2.3. Представленные производственные программы и приложенные кним документы (далее - материалы) подлежат обязательной регистрации вдень их поступления. 2.4. Материалы представляются на бумажном носителе. 2.5. Критериями обоснованности производственной программыявляются:- наличие обосновывающих расчетов и расшифровок по каждому показателюпроизводственной деятельности организации коммунального комплекса нарегулируемый период;- наличие обосновывающих расчетов по каждому мероприятию по повышениюэффективности деятельности организации коммунального комплекса,включая показатели ожидаемого эффекта;- наличие обосновывающих расчетов финансовых потребностей, необходимыхдля реализации производственной программы, по каждой статье расходов сконкретизацией применяемых в расчетах нормативных и методическихдокументов и иных источников информации;- отсутствие в расчетах арифметических ошибок;- соответствие применяемых организацией коммунального комплексаподходов при формировании производственной программы, расчетенеобходимых финансовых потребностей и соответствующих им тарифов натовары и услуги законодательной, нормативной и методическим базам всфере регулирования тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса;- соответствие сроков реализации мероприятий по повышениюэффективности деятельности организации коммунального комплекса срокуреализации ее производственной программы;- соответствие производственной программы показателям производственнойдеятельности организации коммунального комплекса, определяемым наосновании мониторинга выполнения производственной программы даннойорганизации коммунального комплекса. 2.6. Администрация в течение 20 календарных дней проводит анализпредставленных материалов на предмет обоснованности проектапроизводственной программы показателям производственной деятельности иделает соответствующее заключение в письменной форме. 2.7. Согласование производственной программы Администрациейосуществляется в течение 25 календарных дней. 2.8. При необоснованности производственной программы или еенесоответствии показателям производственной деятельности организациикоммунального комплекса, определяемым на основании мониторингавыполнения производственной программы данной организации коммунальногокомплекса, Администрация вправе дать предложения этой организациикоммунального комплекса по изменению ее производственной программы,включающие: 2.8.1. При необоснованности производственной программы -предложение о приведении в соответствие критериям, указанным в пункте2.5. настоящего Положения. 2.8.2. При несоответствии производственной программы показателямпроизводственной деятельности организации коммунального комплекса:- осуществление расчета финансовых потребностей и соответствующих имтарифов на основании показателей производственной деятельностиорганизации коммунального комплекса, определяемых на основаниимониторинга выполнения ее производственной программы;- приведение плана мероприятий по повышению эффективности деятельностиорганизации коммунального комплекса (по перечню, срокам реализации,объемам финансовых потребностей) в соответствие с показателямипроизводственной деятельности организации коммунального комплекса,определяемыми на основании мониторинга выполнения ее производственнойпрограммы. 2.9. В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары иуслуги организации коммунального комплекса финансовым потребностямэтой организации, необходимым для реализации ее производственнойпрограммы, Администрация вправе самостоятельно произвести расчетуказанных тарифов. 2.10. В случае если рассчитанные организацией коммунальногокомплекса тарифы исключают доступность для их потребителей и превышаютмаксимальные пределы, организация коммунального комплекса посогласованию с Администрацией осуществляет изменение своейпроизводственной программы и проводит перерасчет тарифов на своиуслуги. 2.11. При обоснованности производственной программы, финансовыхпотребностей и соответствующих им тарифов Администрация согласовываетпроизводственную программу (согласно приложениям N 1, N 2, N 3) иустанавливает тарифы на товары и услуги организации коммунальногокомплекса. 2.13. Проверка обоснованности и согласование производственнойпрограммы производится в течение 30 календарных дней с моментапредоставления документов, соответствующих критериям, указанным впункте 2.5. настоящего Положения. В случае необходимости уточнений,наличия недостоверной или неполной информации Администрация вправезапрашивать у организаций коммунального комплекса дополнительнуюинформацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительнуюинформацию рекомендуется представлять организацией коммунальногокомплекса не позднее пяти рабочих дней после получения запроса. 2.14. В случае необходимости Администрация и организациикоммунального комплекса вправе привлекать экспертные организации дляпроведения экспертизы обоснованности проектов производственныхпрограмм, проверки обоснованности финансовых потребностей для ихреализации. 2.14.1. Проведение экспертизы будет осуществляться на основаниидоговора возмездного оказания услуг. В этом случае, оплата экспертнойорганизации производится из средств организации коммунальногокомплекса, согласовывающей производственную программу ипересматривающей тариф, с последующим включением данных затрат всебестоимость услуги. 2.15. Решение о согласовании производственной программыорганизаций коммунального комплекса на очередной период принимается неменее чем за 1 календарный месяц до даты окончания текущего действиятарифов. 2.16. Контроль за реализацией мероприятий производственнойпрограммы осуществляется Администрацией путем проведения мониторингавыполнения производственных программ.