Постановление Администрации города Мончегорска от 16.05.2008 № 432
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения культурно- массовых, театрально-зрелищных мероприятий и фейерверков на территории муниципального образования г. Мончегорск, с подведомственной территорией
ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Администрация муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области (АДМИНИСТРАЦИЯ города МОНЧЕГОРСКА) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.05.2008 N 432 город МончегорскОб утверждении Положения о порядкеОрганизации и проведения культурно-массовых, театрально-зрелищныхмероприятий и фейерверков на территориимуниципального образования г. Мончегорск,с подведомственной территорией В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Мурманской области от 22.01.2004 N 19-ПП/1 "О порядке проведения культурно-массовых мероприятий на территории Мурманской области", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения культурно-массовых, театрально-зрелищных мероприятий и фейерверков на территории муниципального образования г. Мончегорск, с подведомственной территорией. 2. Считать утратившим силу постановление администрации г. Мончегорска от 04.03.2004 N 182 "Об утверждении Положения о порядке проведения культурно-массовых мероприятий на территории г. Мончегорска". 3. Настоящее Положение вступает в силу с 01 июня 2008 года. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации г. Мончегорска Д.Н.Шапошникова. Исполняющий обязанности главы администрации города М.П.Бирюкова УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города от 16.05.2008 N 432 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации и проведения культурно-массовых,театрально-зрелищных мероприятий и фейерверков на территории муниципального образования г. Мончегорск, с подведомственной территорией 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения культурно-массовых, театрально-зрелищных мероприятий и фейерверков на открытых, временных спортивных и культурно-зрелищных сооружениях, а также в парках, садах, на улицах, площадях, водоемах и других местах муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией. 1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины: массовое мероприятие - массовое культурно-зрелищное, спортивное, рекламное или развлекательное мероприятие, в котором принимают участие более 100 человек, проводимое в местах, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения и требующее разрешения администрации г. Мончегорска: организатор массового мероприятия - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения; объект проведения массового мероприятия - здание, сооружение, включая прилегающую территорию, временно предназначенное или подготовленное для проведения массового мероприятия, а также специально определенные на период проведения мероприятия улицы, площади, парки, водоемы и другие места г. Мончегорска; администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое, физическое или должностное лицо, в собственности, распоряжении, административном или ином управлении которого находится объект проведения массового мероприятия; фейерверк - демонстрационный показ работы развлекательной пиротехнической продукции I-V классов опасности при проведении различного рода мероприятий. Условно фейерверк подразделяется на три вида: мини-фейерверк - фейерверочный показ с использованием пиротехнической продукции I-V классов опасности с высотой подъема изделий до 50 метров и зоной безопасности не более 20 метров; парковый фейерверк - фейерверочный показ с использованием пиротехнической продукции I-V классов опасности с высотой подъема изделий до 120 метров и зоной безопасности не более 90 метров; высотный фейерверк - фейерверочный показ с использованием пиротехнической продукции I-V классов опасности с высотой подъема изделий более 120 метров и зоной безопасности более 90 метров. При проведении мероприятия возможен показ одного вида фейерверка либо их сочетание: проведение фейерверка - действие с пиротехническими эффектами, сопровождающее массовое мероприятие, проводимое после специального разрешения уполномоченных органов и по установленным правилам; организатор фейерверка - зарегистрированная в установленном порядке организация, уставом которой предусмотрен указанный вид деятельности; уведомление о проведении массового мероприятия - документ установленной формы, которым в администрацию г. Мончегорска сообщается информация о проведении массового мероприятия. 2. Организация и проведение культурно-массовых и театрально-зрелищных мероприятий 2.1. Для проведения массового мероприятия организатор обязан не позднее десяти рабочих дней до даты его проведения подать в администрацию г. Мончегорска в письменной форме уведомление о проведении массового мероприятия (приложение N 1). 2.2. Уведомление о проведении массового мероприятия направляется для рассмотрения в администрацию г. Мончегорска при участии в мероприятии свыше 100 человек. 2.3. К уведомлению прилагаются заверенные в установленномпорядке копии следующих документов: для юридических лиц - копии учредительных документов; для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства орегистрации; для физических лиц - копия паспорта. При необходимости от организатора массового мероприятия могутбыть затребованы другие документы. 2.4. Уведомление о проведении массового мероприятиярассматривается в течение пяти календарных дней со дня егорегистрации. 2.5. При рассмотрении уведомления о проведении массовогомероприятия организатору могут быть предъявлены требования поизменению места, времени и порядка проведения массовогомероприятия. 2.6. По результатам рассмотрения уведомления о проведениимассового мероприятия издается распоряжение администрации г.Мончегорска о проведении массового мероприятия либо в адресзаявителя направляется мотивированный отказ. 2.7. Подготовку проекта распоряжения администрации опроведении культурно-массовых, театрально-зрелищных, и др.мероприятий и фейерверков осуществляет отдел культуры, спортивныхмероприятий - комитет по физической культуре и спорту. 2.8. В случае принятия решения о проведении массовогомероприятия уведомление согласовывается с начальником отделавнутренних дел по г. Мончегорску. 2.9. При проведении массовых мероприятий на водных объектахили в непосредственной близости от водных объектов организаторобязан проводить согласование с ГИМС МЧС России по г. Мончегорску ипринимать необходимые меры по обеспечению безопасности людей наводных объектах. 2.10. Администрация г. Мончегорска вправе отказать впроведении массового мероприятия в следующих случаях: - цели мероприятия противоречат действующему законодательству; - организаторами не соблюден порядок и сроки подачиуведомления о проведении массового мероприятия, установленныенастоящим Положением; - мероприятие совпадает по времени и месту с другим массовыммероприятием, о проведении которого уведомление было подано ранее; -мероприятие может создать угрозу жизни, здоровью граждан иливоспрепятствовать нормальному функционированию инфраструктуры г.Мончегорска. 2.11. Организатор массового мероприятия обязан: 1) заблаговременно заключить договоры с соответствующимислужбами на выполнение сверх регламентных работ с последующей ихоплатой: - на проведение уборки мест проведения массового мероприятия иприлегающей территории после проведения мероприятия; - на изменение маршрутов и графиков работы транспорта; - на установку и обслуживание временных мобильных туалетов; - на обеспечение неотложной медицинской помощи; - на подключение к электросетям и потребление электроэнергии; - на выставление пожарно-спасательного поста с боевым расчетом 2) соблюдать требования правил безопасности при организации ипроведении мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудованиезвукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.д.); 3) при организации и проведении массового мероприятиянезамедлительно сообщать оперативному дежурному ОВД по г.Мончегорску (02; 31733) об угрозе и возникновении чрезвычайныхситуаций, террористических актов, экстремистских проявлений,беспорядков и иных проявлений, которые могут повлечь или повлеклиза собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающейприродной среде, материальные потери и нарушение условий нормальнойжизнедеятельности людей; 4) принимать меры по устранению обстоятельств, снижающихуровень обеспечения общественного порядка и безопасности участниковмассового мероприятия, и незамедлительно информировать об этомоперативного дежурного ОВД по г. Мончегорску (02; 31733); 2.12. При проведении массового мероприятия организаторурекомендуется принимать меры по исключению продажи товаров встеклянной таре. 2.13. Организатор перед проведением массового мероприятия: - обеспечивает расстановку ответственных лиц по определеннымместам за полтора часа до начала проведения массового мероприятия; - проверяет и закрывает все не используемые в проведениимероприятия помещения; - обеспечивает выполнение требований правил безопасности; - при необходимости, с учетом особенностей места проведениямассового мероприятия, устанавливает специальные правилабезопасности; - уточняет на местности план эвакуации зрителей и участниковмассового мероприятия; - проверяет систему оповещения зрителей и участников массовогомероприятия. 2.14. Отделу внутренних дел по г. Мончегорску в пределах своейкомпетенции рекомендуется: - обеспечивать общественный порядок в местах проведениямассовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях; - совместно с организаторами массового мероприятияосуществлять пропускной режим во время проведения мероприятия, втом числе с целью исключения проноса огнестрельного оружия,опасных, взрывчатых, ядовитых, пахучих и радиоактивных веществ,колющих, режущих и других опасных и крупногабаритных предметов, атакже товаров в стеклянной таре; - проверять у частных охранных служб и их сотрудников,принимающих участие в обеспечении проведения массового мероприятия,наличие необходимых документов и лицензий, подтверждающих право назанятие охранной деятельностью; - информировать об окончании массового мероприятия должностныхлиц, уполномоченных обеспечивать его проведение. 2.15. Посетители, зрители и иные участники массовогомероприятия имеют право входить на объект проведения, если онопроводится на платной основе, при наличии билетов или документов(аккредитации), дающих право на вход, и пользоваться всемиуслугами, предоставляемыми организаторами и администрацией объектапроведения мероприятия. 2.16. Посетители, зрители и иные участники массовогомероприятия обязаны: - соблюдать и поддерживать общепринятые нормы поведения, вестисебя уважительно по отношению к другим посетителям, зрителям и инымучастникам массового мероприятия, не допускать действий, создающихопасность для окружающих; - предъявлять представителям администрации объекта проведениямассового мероприятия и сотрудникам правоохранительных органовбилеты или документы, дающие право на вход, а также пропуск навъезд автотранспорта на территорию места проведения мероприятия,если это предусмотрено порядком его проведения, и занимать места,указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих; - выполнять законные распоряжения администрации объектапроведения массового мероприятия и правоохранительных органов; - при проведении массового мероприятия незамедлительносообщать администрации объекта, сотрудникам органов внутренних дел,организаторам мероприятия, другим лицам, обеспечивающимбезопасность граждан, об угрозе или возникновении чрезвычайныхситуаций, террористических актов, экстремистских проявлений,беспорядков и иных проявлений, которые могут повлечь или повлеклиза собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающейприродной среде, материальные потери и нарушение условий нормальнойжизнедеятельности людей; - при получении информации об эвакуации действовать поуказанию администрации объекта проведения массового мероприятия исотрудников правоохранительных органов, ответственных заобеспечение безопасности и общественного порядка, соблюдая при этомспокойствие, не допуская паники. 2.17. При проведении массового мероприятия запрещается: - проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые,пахучие, радиоактивные вещества, колющие, режущие, другие опасныепредметы, стеклянную посуду, крупногабаритные вещи; - курить и распивать спиртные напитки в неустановленныхместах; - находиться в состоянии алкогольного, наркотического илитоксического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство иобщественную нравственность; - выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену, а такжедопускать выкрики или совершать иные действия, унижающиечеловеческое достоинство; - находиться в проходах, на лестницах, ограждениях, парапетах,осветительных устройствах, площадках для телевизионной съемки,деревьях, крышах, несущих конструкциях или иных несанкционированныхместах, создавать помехи передвижению участников мероприятия,наносить ущерб оборудованию и элементам оформления сооружений,зеленым насаждениям; - осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеиватьплакаты, объявления и другую продукцию информационного содержаниябез письменного разрешения администрации объекта проведениямассового мероприятия; - носить или выставлять напоказ знаки или иную символику,направленную на разжигание расовой, социальной, национальной ирелигиозной ненависти, пропагандирующую насилие. 2.18. До начала массового мероприятия, по предварительнойзаявке организатора, отделом внутренних дел по г. Мончегорску,отделом государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по г.Мончегорску, совместно с организатором, проводится обследованиеобъекта проведения массового мероприятия. По результатам проверкисоставляется акт, который направляются в адрес организаторамероприятия, информируется администрация г. Мончегорска. 3. Организация и проведение фейерверков 3.1. Проведение фейерверков на территории г. Мончегорска иподведомственных территориях осуществляется: - организациями, обладающими статусом юридического лица изарегистрированными в установленном порядке, уставами которыхпредусмотрен указанный вид деятельности; - с 8 до 23 часов (в ночное время с 23 до 8 часов - только висключительных случаях на основании разрешения администрации г.Мончегорска); - на территориях спортивных и выставочных комплексов, а такжеиных организаций и учреждений - только на основании разрешениявладельца (распорядителя) комплексов (зданий) и администрацийуказанных объектов, согласованного с отделом государственногопожарного надзора ГУ МЧС России по г. Мончегорску; - при проведении общегородских массовых мероприятий с большимколичеством участников только в исключительных случаях на основанииразрешения администрации г. Мончегорска; 3.2. Проведение фейерверков запрещается: - в местах, использование которых запрещено законодательствомРоссийской Федерации, законами Мурманской области, решениями Советагорода и постановлениями администрации г. Мончегорска; - на территории парков, площадей, в зданиях, строениях исооружениях, не обеспечивающих безопасность граждан; - вблизи опасных и вредных производств и объектов, а такжетранспортных узлов; - на мостах, путепроводах, транспортных магистралях, полосахотвода железных дорог, нефте-, газо- проводов, высоковольтных ЛЭП,на пожаро- и взрывоопасных объектах; - на территории, непосредственно прилегающей к зданиям,занимаемым органами государственной власти и органами местногосамоуправления; - на территории объектов, имеющих важное культурное значение,являющихся памятниками истории и культуры; - на территории кладбищ и культовых сооружений; 3.3. Для проведения фейерверка организатор обязан не позднеедесяти рабочих дней до даты его проведения подать в администрациюг. Мончегорска в письменной форме уведомление (приложение N 2). 3.4. Уведомление о проведении фейерверка рассматривается втечение пяти календарных дней со дня его регистрации. Прирассмотрении уведомления о проведение фейерверка организатору могутбыть предъявлены требования по изменению места, времени и порядкапроведения фейерверка, затребована информация, необходимая дляпринятия соответствующего решения. 3.5. Решение принимается после изучения представленнойинформации и обследования места проведения фейерверкапредставителями администрации г. Мончегорска, отдела внутренних делпо г.Мончегорску, отдела государственного пожарного надзора ГУ МЧСРоссии по г. Мончегорску, организаторами фейерверка. 3.6. Организатору фейерверка может быть отказано в приемеуведомления и разрешении на приведение фейерверка в следующихслучаях: - уведомление о проведении фейерверка не соответствуеттребованиям настоящего Положения; - организатор фейерверка уклоняется либо отказывается отсогласования условий проведения фейерверка или выполнениятребований, обеспечивающих безопасность; - имеется решение о запрете проведения массового мероприятия,принятое в соответствии с действующим законодательством; - проведение фейерверка не соответствует требованиямнастоящего Положения; - отсутствует возможность обеспечения надлежащей пожарнойбезопасности при проведении фейерверка; - проведение фейерверка создает помехи работе городскогоавтотранспорта. 3.7. Организатор фейерверка должен иметь: - соответствующую лицензию на право проведения фейерверков; - автотранспорт, пригодный для перевозки используемойпродукции и оборудования; - пиротехников, аттестованных на право проведения ируководства показами фейерверков; - исправное и аттестованное в установленном порядке пусковоеоборудование; - технологическую документацию (технологические процессы,инструкции и др.), регламентирующую безопасность выполняемых работ. 3.8. Организатор фейерверка обязан: - строго выполнять требования настоящего Положения, правилпожарной безопасности и других соответствующих нормативных правовыхактов; - использовать только исправное и аттестованное пусковоеоборудование и сертифицированные в соответствии с Правиламисертификации пиротехнической продукции фейерверочные изделия; - выполнять работы по подготовке к запуску фейерверковаттестованными на право проведения фейерверков пиротехниками вколичестве не менее двух человек под непосредственным руководствомлица, аттестованного на право руководства показами фейерверков; - обеспечить охрану пусковой площадки и опасной зоны отпроникновения посторонних лиц, меры защиты работников и сохранностьфейерверочных изделий, безопасность за пределами согласованнойохранной зоны. (Ответственность за защиту от проникновенияпосторонних лиц в согласованную охранную зону и их безопасностьнесет организация, осуществляющая ее охрану); - обеспечить место проведения фейерверка первичными средствамипожаротушения или, по согласованию с отделом государственногопожарного надзора ГУ МЧС России по г. Мончегорску,пожарно-спасательным постом с боевым расчетом. Границы опасной зоныдолжны иметь ограждение и соответствующие предупредительныенадписи; - обеспечить присутствие машины скорой медицинской помощи; - обеспечить осмотр площадки с целью выявления и сборанеотработанных изделий и элементов пиротехнических зарядов послепроведения фейерверка; - заключить договоры с соответствующими службами на проведениеуборки места проведения массового мероприятия и прилегающейтерритории; обеспечение участников мероприятия неотложноймедицинской помощью; присутствие пожарной машины с боевым расчетом. 3.9. При организации и проведении фейерверка запрещается: - курить и разводить огонь; - оставлять пиротехнические средства без охраны на площадках,с которых осуществляется запуск изделий; - находиться в пределах опасной зоны проведения фейерверка; - уничтожать непригодные и неиспользованные пиротехническиеизделия в не установленных для этих целей местах. 3.10. Отдел государственного пожарного надзора ГУ МЧС Россиипо г. Мончегорску, осуществляющий контроль за пожарнойбезопасностью на объекте проведения мероприятия, отдел внутреннихдел по г. Мончегорску, обеспечивающий безопасность граждан припроведении массовых мероприятий, вправе прекратить проведениефейерверка в следующих случаях: - осложнение оперативной обстановки; - групповые нарушения общественного порядка; - возникновение угрозы безопасности участников и зрителей; - возникновение чрезвычайных ситуаций; - нарушение требований правил пожарной безопасности. 4. Заключительные положения 4.1. За несоблюдение порядка организации и проведениякультурно-массовых, театрально-зрелищных мероприятий и фейерверковв муниципальном образовании г. Мончегорск с подведомственнойтерриторией, совершение противоправных действий при их проведениивиновные несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. 4.2. Материальный ущерб, причиненный государству, юридическими физическим лицам при организации и проведении культурно-массовых,театрально-зрелищных мероприятий и фейерверков, подлежит возмещениюв соответствии с действующим законодательством. Заместитель главы администрации города - управляющий делами В.В. Шокур(Форма) Приложение N 1 к Положению "О порядке организации и проведения культурно-массовых, театрально-зрелищных мероприятий и фейерверков на территории муниципального образования г. Мончегорск, с подведомственной территорией" УВЕДОМЛЕНИЕ о проведении массового мероприятия 1. Вид мероприятия____________________________________________ 2. Организатор мероприятия и лицо, ответственное за проведениемероприятия________________________________________________________ (для юридических лиц - наименование,___________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество руководителя и ответственного лица;___________________________________________________________________ для физических лиц - фамилия, имя, отчество)______________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Юридический (фактический) адрес_______________________________________________________________________________________________ 4. Контактные телефоны________________________________________ 5. Место проведения мероприятия__________________________________________________________________________________________________ 6. Дата, время начала и окончания мероприятия____________________________________________________________________________________ 7. Предполагаемое количество участников и зрителей_______________________________________________________________________________ 8. Форма обеспечения: безопасности и общественного порядка_____________________________________________________________________________________________ организации медицинской помощи___________________________________________________________________________________________________ уборки территории________________________________________________________________________________________________________________ пожарной безопасности (при необходимости)________________________________________________________________________________________ 9. Использование пиротехнических изделий (используются, неиспользуются)_________________________________ 10. Лицо, ответственное за соблюдение безопасности иобщественного порядка при проведении мероприятия_____________________________________________________________________________________ 11. Юридическое (физическое) лицо, осуществляющее организациюи проведение мероприятия______________________________________________________________________________________________________________ 12. Программа мероприятия__________________________________________________________________________________________________________ __________________________ __________________ ___________________ (должность) (подпись) (фамилия, инициалы)"____"______________200 г.(Форма) Приложение N 2 к Положению "О порядке организации и проведения культурно-массовых, театрально-зрелищных мероприятий и фейерверков на территории муниципального образования г. Мончегорск, с подведомственной территорией" УВЕДОМЛЕНИЕ о проведении фейерверка 1. Вид фейерверка_____________________________________________ 2. Организатор фейерверка_____________________________________ (наименование, место регистрации,___________________________________________________________________ юридический адрес либо фамилия, имя, отчество организатора___________________________________________________________________ без образования юридического лица)______________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Организатор мероприятия и лицо, ответственное за проведениемероприятия________________________________________________________ (для юридических лиц - наименование, фамилия,___________________________________________________________________ имя, отчество руководителя) 4. Юридический (фактический) адрес_______________________________________________________________________________________________ 5. Контактные телефоны________________________________________ 6. Место проведения фейерверка___________________________________________________________________________________________________ 7. Дата, время начала и окончания мероприятия____________________________________________________________________________________ 8. Предполагаемое количество участников и зрителей_____________________________________________________ 9. Форма обеспечения: безопасности и общественного порядка_____________________________________________________________________________________________ организации медицинской помощи___________________________________________________________________________________________________ уборки территории_____________________________________________ 10. Лицо, ответственное за соблюдение безопасности иобщественного порядка при проведении фейерверка_______________________________________________________________________________________ ________________________ __________________ ___________________ (должность) (подпись) (фамилия, инициалы)"____"______________200 г.