Постановление Администрации города Мончегорска от 08.12.2008 № 107
Об утверждении муниципальной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011годы
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Совет депутатов муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области (Совет города Мончегорска) Р Е Ш Е Н И Е от 08.12.2008 N 107 город Мончегорск Об утверждении муниципальной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011годы В целях снижения заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, во исполнение постановления Правительства Мурманской области N 421-ПП/16 от 13.09.2007 "О региональной целевой программе "Вакцинопрофилактика" и на основании федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", решения Совета города Мончегорска от 01.07.2008 N 49 "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ", постановления администрации города Мончегорска от 19.11.2008 N 971 "О разработке муниципальной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 гг.", Устава города Мончегорска, Совет города Р Е Ш И Л: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011годы (далее - Программа). 2. Управлению финансов администрации города Мончегорска (Разборова Т. Ю.) осуществлять финансирование расходов по реализации мероприятий Программы в пределах средств заложенных в бюджете города на очередной финансовый год. 3. Настоящее решение опубликовать в газете "Мончегорский рабочий". Мэр города Мончегорска Е. М. Рухлов УТВЕРЖДЕНА решением Совета города Мончегорска от 08.12.2008 N 107 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" на 2009-2011 годы г. Мончегорск 2008 год 1. П А С П О Р Т|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Наименование программы |Муниципальная целевая программа || |"Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 гг || | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Основание для решения о разработке|Федеральный Закон РФ "О||Программы |санитарно-эпидемиологическом благополучии|| |населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 года. || |Федеральный Закон РФ "Об|| |иммунопрофилактике инфекционных болезней"|| |N 157 от 17.09.1998 года. || |Постановление правительства Мурманской|| |области N421-ПП/16 от 13.09.2007 года "О|| |региональной целевой программе|| |"Вакцинопрофилактика" на 2008-2011г.г." || |Постановления администрации города|| |Мончегорска от 19.11.2008 N 971 "О|| |разработке муниципальной целевой программы|| |"Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 г.г." ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Муниципальный заказчик-координатор |МУЗ Мончегорская центральная городская||Программы |больница ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Основные разработчики Программы |МУЗ Мончегорская центральная городская|| |больница, Территориальный отдел|| |"Роспотребнадзор" в г.г. Мончегорске,|| |Оленегорске, Ловозерском районе. || | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Цели Программы |Снижение уровня заболеваемости инфекциями,|| |управляемыми средствами специфической|| |профилактики, поддержание статуса города|| |Мончегорска как территории, свободной от|| |полиомиелита. ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Задачи Программы, важнейшие целевые|1. Совершенствование профессиональной||показатели |под-готовки медицинских кадров по вопросам|| |иммунопрофилактики. || |2. Обеспечить лечебно-профилактические|| |учреж-дения современными средствами|| |специфической профилактики || |3. Достижение оптимального уровня охвата|| |профилактическими прививками населения|| |против вакциноуправляемых инфекций в|| |декретированные сроки; || |4. Обеспечение условий хранения и|| |транспортировки иммунобиологических|| |препаратов. || |5. Развитие системы информирования|| |населения о мерах профилактики инфекций,|| |управляемых средствами специфической|| |профилактики и значении иммунопрофилактики|| | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Сроки реализации Программы |2009-2011 годы ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Объёмы и источники финансирования |Объемы финансирования из средств местного|| |бюджета: || |на 2009 год - 776,44 тыс. руб || |на 2010 год - 1 078,25 тыс. руб || |на 2011 год - 1 085,35 тыс. руб || | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные результаты|Выполнение поставленных задач обеспечит: ||реализации Программы |- Исключение случаев заболеваний|| |полиомиелитом; || |- Снижение показателей заболеваний|| |дифтерией, корью, коклюшем до единичных|| |случаев; || |- предупреждение распространения|| |вакциноуправляемых инфекционных|| |заболеваний при заносах в организованные|| |коллективы; || |- ограничение распространения гриппа в|| |организованных коллективах, снижение риска|| |осложнений и летальных исходов у привитых|| |против гриппа; || |- стабилизация заболеваемости вирусным|| |гепатитом А, недопущение групповой|| |заболеваемости. ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА Муниципальная целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 г.г. (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.09.1999 N 52-ФЗ и Федеральный Закон РФ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" N 157 от 17.09.1998 года, Постановления администрации города Мончегорска от 19.11.2008 N 971 "О разработке муниципальной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 г.г." Программа является продолжением реализации мероприятий по профилактике инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, начатых в рамках городских целевых программ "Вакцинопрофилактика" на 2000-2007 г.г. Реализация предыдущих целевых программ позволила решить поставленные цели и задачи: достичь рекомендуемый ВОЗ уровень (более 95%) охвата детского населения профилактическими прививками против управляемых инфекций (туберкулез, дифтерия, столбняк, полиомиелит, корь, краснухи, эпидемический паротит, вирусный гепатит В). Вместе с тем, эпидемиологическая ситуация в городе по ряду инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики остается нестабильной (грипп, коклюш, гепатиты) и приобретает, периодически, эпидемическое распространение. В 2006-2008 г.г. в рамках Национального проекта в сфере здравоохранения по линии федерального бюджета было выделено дополнительное количество МИБП была проведена дополнительная вакцинация населения города против гепатита В, краснухи, гриппа. Необходимо продолжить начатую иммунизацию, создать единую компьютерную сеть, обеспечивающую учет профилактических прививок, сбор и передачу информации о заболеваемости и состоянии коллективного иммунитета, систему "холодной цепи". Требуется продолжить работу по подготовке медицинских кадров по вопросам иммунопрофилактики, по созданию системы целенаправленного информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики. Решение программными методами специфической профилактики инфекций приобретает исключительно важное значение. Программа предусматривает достижение охвата вакцинацией по эпид.показаниям не менее 95% детей и взрослых по календарю профилактических прививок, продолжение вакцинации против вирусного гепатита В, увеличение охвата населения прививками против гриппа, кори, проведение мероприятий в рамках реализации, "Национальной программы ликвидации кори". 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Целевые индикаторы и показатели Программы|————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| N | Наименование показателя | Годы ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————|| | | 2009 | 2010 | 2011 ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————||Цель1. Снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами||специфической профилактики, поддержание статуса города Мончегорска как территории,||свободной от полиомиелита ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Задача 1.1. Совершенствование профессиональной подготовки медицинских кадров по ||вопросам иммунопрофилактики ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————|| 1.1.1. |Количество мед. работников прошедших | 0 | 2 | 2 || |специализацию по вопросам | | | || |иммунопрофилактики (чел.) | | | ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————||Задача 1.2. Обеспечить лечебно-профилактические учреждения современными средствами ||специфической профилактики ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————|| 1.2.1. |Количество иммунобиологические | 1100 | 1500 | 1500 || |препараты для массовой иммунизации, по | | | || |эпидпоказаниям (доз.) | | | ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————|| 1.2.2. |Городской неснижаемый запас лечебно- | 100 | 100 | 100 || |профилактических иммунобиологических | | | || |препаратов (доз.) | | | ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————|| 1.2.3. |Иммунобиологические препараты | 580 | 580 | 580 || |для иммунизации по показаниям "групп | | | || |риска" (доз.) | | | ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————||Задача 1.3. Достижение оптимального уровня охвата профилактическими прививками||населения против вакциноуправляемых инфекций в декретированные сроки ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————|| 1.3.1. |Охват профилактическими прививками | | | || |детей против инфекций, управляемых | 98,0 | 98,5 | 98,5 || |средствами специфической профилактики, | | | || |в декретированные возраста (%) | | | ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————|| 1.3.2 |Поддержание статуса города Мончегорска,| | | || |как территории свободной от | 0 | 0 | 0 || |полиомиелита (число случаев) | | | ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————|| 1.3.3. |Снижение показателей заболеваемости | | | || |(число случаев на 100 тыс. населения): | | | || |- дифтерией | 1,9 | 2,0 | 2,0 || |- корью | 1,9 | 2,0 | 2,0 ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————|| 1.3.4. |Снижение заболеваемости коклюшем (число| | | || |случаев на 100 тыс. населения): | 7,8 | 7,9 | 7,9 ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————|| 1.3.5 |Недопущение групповых очагов в | | | || |организованных коллективах (число | 0 | 0 | 0 || |очагов) | | | ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————|| 1.3.6 |Стабилизация заболеваемости вирусным | | | || |гепатитом А (число случаев на 100 тыс. | До 29,2 | До 30,0 | До 30,0 || |населения): | | | ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————|| Задача 1.4. Материально-техническое обеспечение условий хранения и транспортировки || иммунобиологических препаратов ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————|| 1.4.1 |Обеспечение условий хранения и | 100 | 100 | 100 || |транспортировки иммунобиологических | | | || |препаратов (%) | | | ||————————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————||Задача 1.5. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций,||управляемых средствами специфической профилактики и значении иммунопрофилактики ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| 4. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Для реализации задач и поставленных целей в рамках Программы предусматриваются следующие мероприятия: - развитие системы информирования населения о значении вакцинопрофилактики; - приобретение вакцин для иммунизации населения города против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, по эпидемическим показаниям с учетом данных эпидемиологического мониторинга; - обеспечение условий для достижения оптимального уровня охвата профилактическими прививками населения области против управляемых инфекций; - подготовка медицинских кадров по современным аспектам иммунопрофилактики; - совершенствование учета, хранения и транспортировки иммунобиологических препаратов. Перечень программных мероприятий приведен в приложении (1-3). 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация программных мероприятий осуществляется путем совместной деятельности Муниципального учреждения здравоохранения Мончегорская центральная городская больница и Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г.г. Мончегорске, Оленегорске, Ловозерском районе. Закупки и поставки иммунобиологических препаратов проводятся в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд. Заказчик имеет право определять перечень и объемы закупок иммунобиологических препаратов с учетом складывающейся в стране и городе эпидемиологической обстановки. Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год. МУЗ МЦГБ осуществляет управление Программой, контролирует реализацию мероприятий и предоставляет в планово-экономическое управление: ежегодно в срок до 20 июля информацию о ходе исполнения Программы за первое полугодие, которая должна содержать сведения о выполнении и невыполнении мероприятий, срок исполнения которых наступил в отчетном периоде, с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения; ежегодно в срок до 1 февраля годовой отчет об оценке эффективности реализации Программы, подготовленный в соответствии с типовой формой отчета о реализации Программ (утвержденной решением Совета города Мончегорска от 01.07.2008 N 49). Ежегодный отчет об оценке эффективности реализации Программы с пояснительной запиской МУЗ МЦГБ направляет на рассмотрение в совет по разработке и реализации муниципальных целевых программ. По окончании исполнения программ, муниципальный заказчик вносит в Совет города Мончегорска отчет о реализации целевой программы не позднее 1 апреля года, следующего после окончания реализации Программы. 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Реализация программы позволит снизить уровень заболеваемости и предотвратить ожидаемый очередной подъем вирусным гепатитом А, коклюшем, предотвратить распространение заболеваемости корью в случае заноса инфекции в город, исключить случаи возникновения полиомиелита, обеспечить охват детей профилактическими прививками против управляемых инфекций на уровне 98,5%, предупредить возникновение осложнений и летальных исходов. Наряду с оптимизацией расходов на оказание медицинской помощи реализация программных мероприятий должна способствовать сокращению прямых и косвенных потерь общества, связанных с инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики. Приложение N 1 к муниципальной Программе "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 гг. Перечень основных мероприятий Программы|————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|| N | Наименование мероприятий |Сроки исполнения| Источники | Стоимость (тыс.руб) | получатель | Способ || | | | финансирования | | бюджетных | размещения, || | | | | | средств | исполнители ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————|| | | | | 2009 |2010 год |2011 год| | || | | | | год | | | | ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————|| Задача 1. Совершенствование подготовки кадров по вопросам вакцинопрофилактики ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————||1.1.|Участие специалистов в конференциях |2009-2011г.г. | | | | |МУЗ МЦГБ |Не требуется || |по актуальным вопросам | | | | | | |(ответственный || |иммунопрофилактики на центральных | |Местный бюджет |0 |30,0 |30,0 | |исполнитель по|| |базах страны | | | | | | |мероприятию МУЗ|| | | | | | | | |МЦГБ) ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————||1.2.|Приобретение медицинской литературы | | | | | | |Не требуется || |по актуальным вопросам |2009-2011г.г |Местный бюджет |5,0 |5,0 |5,0 |МУЗ МЦГБ |(ответственный || |вакцинопрофилактики | | | | | | |исполнитель по|| | | | | | | | |мероприятию МУЗ|| | | | | | | | |МЦГБ) ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————|| Задача 2. Обеспечение лечебно-профилактические учреждения современными средствами специфической профилактики ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————||2.1.|Обеспечение иммунобиологическими |1, 3 квартал в| | | | | | котировка || |препаратами для массовой иммунизации |год |Местный бюджет |383,3 |568 |588 |МУЗ МЦГБ | || |по эпидпоказаниям против гепатита |2009-2011г.г. | | | | | | || |"А", (Приложение N 2) | | | | | | | ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————||2.2.|Создание городского неснижаемого | | | | | | |Не требуется || |запаса лечебно-профилактических |2009-2011г.г. |Местный бюджет |80,69 |81,8 |83,9 |МУЗ МЦГБ |(ответственный || |иммунобиологических препаратов | | | | | | |исполнитель по|| |(Приложение N 2) | | | | | | |мероприятию МУЗ|| | | | | | | | |МЦГБ) ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————||2.3.|Обеспечение иммунобиологическими | | |87,45 |98,45 |120,45 |МУЗ МЦГБ |Местный бюджет || |препаратами для иммунизации по |2009-2011г.г. |Местный бюджет | | | | | || |эпидпоказаниям лгрупп риска| | | | | | | | || |(Приложение N 2) | | | | | | | ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————|| Задача 3. Достижение оптимального уровня охвата профилактическими прививками населения города против инфекций, управляемых средствами || специфической профилактики. ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————||3.1.|Организация и проведение | По плану |Дополнительного | | | | |Исполнители: || |серологического мониторинга за |комитета по|финансирования | | | | |территориальный || |иммунологической эффективностью |здравоохранению |не требует | | | | |отдел Управления|| |вакцинации |и управлению| | | | | |Роспотребнадзора|| | |Роспотребнадзора| | | | | |в || | |по Мурманской| | | | | |г.г.Мончегорске,|| | |обл. | | | | | |Оленегорске, || | | | | | | | |Ловозерском р-не||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————||3.2.|Осуществление контроля за |2009-2011 г.г. |Дополнительного | | | | |Исполнители: || |планированием профилактических | |финансирования | | | | |территориальный || |прививок в соответствии с календарем | |не требует | | | | |отдел Управления|| |профилактических прививок | | | | | | |Роспотребнадзора|| | | | | | | | |в || | | | | | | | |г.г.Мончегорске,|| | | | | | | | |Оленегорске, || | | | | | | | |Ловозерском р-не||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————||3.3.|Совершенствование мероприятий по |2009-2011 г.г. |Дополнительного | | | | | || |подготовке к прививкам населения из | |финансирования | | | | | || |лгрупп риска| | |не требует | | | | | ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————|| Задача 4. Материально-техническое обеспечение условий хранения, транспортировки иммунобиологических препаратов согласно санитарным || требованиям ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————||4.1.|Приобретение оборудования для | | | | | | | || |хранения и транспортировки |2009-2011г.г |Местный бюджет |160 |215 |173 |МУЗ МЦГБ |котировка || |иммунобиологических препаратов для | | | | | | | || |отделений МУЗ МЦГБ (Приложение | | | | | | | || |N 3) | | | | | | | ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————||4.2.|Приобретение компьютерного |2009-2011г.г |Местный бюджет |60 |60 |60 |МУЗ МЦГБ |Не требуется || |оборудования и программ для | | | | | | |(ответственный || |проведения иммунобиологического | | | | | | |исполнитель по|| |мониторинга (городская поликлиника, | | | | | | |мероприятию МУЗ|| |детская поликлиника МУЗ МЦГБ) | | | | | | |МЦГБ) || | | | | | | | | ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————|| Задача 5. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики и || значении иммунопрофилактики ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————||5.1.|Осуществление эпиднадзора за | 2009-2011г.г. |Дополнительного | | | | Территориальный| || |инфекциями, управляемыми средствами | |финансирования | | | |отдел Управления| || |специфической профилактики, | |не требует | | | |Роспотребнадзора| || |прогнозирование заболеваемости, | | | | | |в | || |информирование ЛПУ и население города| | | | | |г.г.Мончегорске,| || | | | | | | |Оленегорске, | || | | | | | | |Ловозерском | || | | | | | | |р-не. | ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————||5.2.|Подготовка и издание памяток для |2009-2011г.г. |Местный бюджет |0 |20 |20 |МУЗ МЦГБ |Не требуется || |населения | | | | | | |(ответственный || | | | | | | | |исполнитель по|| | | | | | | | |мероприятию МУЗ|| | | | | | | | |МЦГБ) ||————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————|| ИТОГО | | Местный бюджет |776,44|1 078,25 |1 085,35| | ||——————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————————|————————|————————————————|————————————————|