Постановление Администрации города Мончегорска от 19.01.2009 № 10
Об утверждении Устава муниципального учреждения "Профессиональная аварийно- спасательная служба города Мончегорска"
ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Администрация муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области (АДМИНИСТРАЦИЯ города МОНЧЕГОРСКА) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.01.2009 N 10 город МончегорскОб утверждении Устава муниципальногоучреждения "Профессиональная аварийно-спасательная служба города Мончегорска" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением об управлении муниципальной собственностью города Мончегорска, статьей 49 Устава города Мончегорска, с целью решения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Устав муниципального учреждения "Профессиональная аварийно-спасательная служба города Мончегорска". 2. Уполномочить начальника профессиональной аварийно-спасательной службы отдела по делам ГО и ЧС Сафронова А.В. быть заявителем при подаче заявления на государственную регистрацию юридического лица - муниципального учреждения "Профессиональная аварийно-спасательная служба города Мончегорска" в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мончегорску Мурманской области. 3. Начальнику профессиональной аварийно-спасательной службы отдела по делам ГО и ЧС Сафронову А.В. осуществить в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственную регистрацию муниципального учреждения. Глава администрации города Д.Н.Шапошников УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города Мончегорска от 19.01.2009 N 10 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "Профессиональная аварийно-спасательная служба города Мончегорска" Россия, Мурманская область г. Мончегорск 2009 г. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Муниципальное учреждение "Профессиональная аварийно-спасательная служба города Мончегорска" (далее по тексту - Учреждение) создано в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением главы администрации г. Мончегорска от 30.12.2008 N 1160 "О создании муниципального учреждения "Профессиональная аварийно-спасательная служба города Мончегорска" и предназначено для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ по спасению людей и материальных ценностей, оказавшихся в зоне чрезвычайных ситуаций, а также по предотвращению дальнейшего развития чрезвычайных ситуаций, оказания оперативной помощи населению в городском округе Мончегорск с подведомственной территорией и спасения людей на водах. 1.2. Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование городской округ город Мончегорск с подведомственной территорией. Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления - администрация муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией (далее по тексту - Учредитель). 1.3. Полное наименование Учреждения: муниципальное учреждение "Профессиональная аварийно-спасательная служба города Мончегорска". 1.4. Сокращенное наименование Учреждения: МУ "ПАСС". 1.5. Место нахождения и почтовый адрес Учреждения: индекс 184500, Российская Федерация, Мурманская область, город Мончегорск, ул. Бредова, дом 23, офис 2. 1.6. В своей деятельности Учреждение руководствуется Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Уставом. 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС УЧРЕЖДЕНИЯ. 2.1. Учреждение является юридическим лицом, некоммерческой организацией и приобретает правоспособность с момента его государственной регистрации, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в отделении по г. Мончегорску Управления Федерального казначейства по Мурманской области, круглую печать, бланки и штампы со своим полным наименованием - муниципальное учреждение "Профессиональная аварийно-спасательная служба города Мончегорска", фирменную символику. 2.2. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.3. Учреждение финансируется за счет средств местного бюджета, имеет бюджетную смету расходов, штатное расписание в пределах выделенных ассигнований. 2.4. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении, имуществом в соответствии с гражданским законодательством РФ. В случае недостаточности имущества субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель. 2.5. Учреждение действует на профессиональной штатной основе, представляющей собой совокупность органа управления, сил и средств, обеспечивающих деятельность Учреждения. Контроль, координацию, практическую помощь Учреждению в его деятельности осуществляет орган администрации города, специально уполномоченный на решение задач гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. 2.6. Учреждение создается без ограничения срока деятельности. 3. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ. 3.1. Учреждение является составной частью сил Мурманской областной территориальной подсистемы (далее - МОСЧС) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с силами МОСЧС и Главным управлением МЧС России по Мурманской области. 3.2. Основной целью Учреждения является защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидация их последствий, организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях муниципального характера, участие в проведении мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке. 3.3. Для достижения цели, указанной в пункте 3.2 настоящего Устава, Учреждение занимается следующими видами деятельности: - профилактические работы, выполнение услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе договорные работы; - аварийно-спасательные и поисково-спасательные работы на территории города Мончегорска с подведомственной территорией, где создалась чрезвычайная ситуация в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, нанесли ущерб или могут нанести ущерб окружающей природной среде, привели или могут привести к значительным материальным потерям; - аварийно-восстановительные работы: разведка, расчистка завалов, обеспечение фронта работы для тяжелой техники, работы в оцеплении; - медико-санитарные работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, предупреждение и ликвидация эпидемий в зоне чрезвычайных ситуаций; - аварийно-спасательные работы на водных акваториях, связанные с поиском, спасением людей и материальных ценностей. 3.4. Для достижения уставной цели Учреждение имеет право осуществлять деятельность, приносящую доход, связанную с оказанием платных услуг юридическим и физическим лицам. 3.5.Приносящими доход видами деятельности Учреждения являются: - буксировка плавсредств на воде; - буксировка автотранспортных средств; - обеспечение доступа в квартиры владельцев в случаях, не связанных с угрозой жизни и здоровью граждан; - водолазные подводно-технические работы; - уборка наледи с крыш зданий; - высотные работы с применением промышленного альпинизма; - организация проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий; - другие виды работ, не запрещенные законодательством. 3.6. Учреждение пользуется и другими правами, не противоречащими действующему законодательству. 3.7. Учреждение обязано: - предоставлять на утверждение Учредителю смету на хозяйственное содержание Учреждения, структуру и штатное расписание; - обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников; - эффективно использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; - не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества (данное требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации). 3.8. Проверка работы Учреждения осуществляется соответствующими органами в пределах их компетенции согласно действующему законодательству. 4. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УЧРЕЖДЕНИЯ. 4.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления. Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Недвижимым имуществом, приобретенным Учреждением за счет доходов от разрешенной, приносящей доход деятельности, Учреждение распоряжается с согласия Учредителя. 4.2. Имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Учреждения в порядке, установленном действующим законодательством. 4.3. Имущество и средства Учреждения отражаются на его балансе и используются в соответствии с действующим законодательством. 4.4. Источниками формирования имущества и финансирования Учреждения являются: - имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления; - бюджетные средства; - добровольные пожертвования физических и юридических лиц; - средства, полученные от осуществления разрешенной деятельности, приносящей доход; - иные источники, не запрещенные законом. 5. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ. 5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. 5.2. К исключительной компетенции Учредителя относятся следующие вопросы: 5.2.1. Утверждение Устава Учреждения, внесение в него изменений. 5.2.2. Согласование штатного расписания Учреждения. 5.2.3. Реорганизация и ликвидация Учреждения, а также изменение его типа. 5.2.4. Утверждение передаточного акта или разделительного баланса. 5.2.5. Назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов. 5.3. Руководство Учреждением осуществляет начальник, который наделяется всеми необходимыми полномочиями для выполнения этой задачи. Начальник Учреждения назначается на должность и освобождается от должности Учредителем. 5.4. Начальник осуществляет руководство Учреждением в соответствии с трудовым договором, заключенным с ним Учредителем согласно действующего законодательства Российской Федерации. Он подотчетен в своей деятельности Учредителю и органу администрации города, специально уполномоченному на решение задач гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. 5.5. Начальник Учреждения по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия, организует работу Учреждения и несет ответственность за его деятельность в пределах своей компетенции перед Учредителем и органом администрации города, специально уполномоченным на решение задач гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, за последствия своих действий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Уставом. 5.6. Начальник Учреждения выполняет следующие функции по организации, обеспечению деятельности Учреждения: - обеспечивает достижение Учреждением цели, в интересах которой оно было создано;- действует без доверенности от имени Учреждения, представляетего интересы в государственных органах, организациях, учреждениях исовершает сделки от его имени; - в пределах, установленных действующим законодательством, от имени Учреждения распоряжается его имуществом, выдает доверенности, открывает расчетный счет и другие счета в банках; - выполняет требования, установленные действующим законодательством о мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ, а также обеспечивает планирование и организацию проведения мероприятий по гражданской обороне; - осуществляет прием на работу, перевод, перемещение и увольнение работников, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры; - ежегодно представляет Учредителю в срок не позднее окончания финансового года программу развития Учреждения на следующий год; - выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Устава и не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации. 5.7. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Учреждения осуществляется начальником Учреждения по согласованию с Учредителем и органом администрации города, специально уполномоченным на решение задач гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. 6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ. 6.1. Решение о реорганизации и ликвидации Учреждения принимается на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 6.2. При реорганизации Учреждения все его документы передаются правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном действующим законодательством. 6.3. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Учреждения. 6.4. Имущество Учреждения в случае его ликвидации передается Учредителю. 6.5. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. 7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ. 7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется по решению Учредителя и производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 7.2. Изменения Устава вступают в силу с момента их государственной регистрации.