Постановление Администрации города Мончегорска от 30.07.2007 № 631
Об организации работы по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории города Мончегорска
ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Администрация муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области (АДМИНИСТРАЦИЯ города МОНЧЕГОРСКА) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.07.2007 N 631 город МончегорскОб организации работы по выдаче разрешенийна право организации розничного рынкана территории города Мончегорска В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)", Законом Мурманской области от 10.07.2007 N 862-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в сфере организации и осуществления деятельности на розничных рынках и ярмарках", постановлением Правительства Мурманской области от 10.07.2007 N 329-ПП "Об организации розничных рынков и ярмарок на территории Мурманской области", Уставом г. Мончегорска, в целях обеспечения порядка организации розничных рынков и выдачи разрешений на право организации розничного рынка П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить "Правила выдачи разрешений на право организации розничного рынка на территории города Мончегорска" (приложение N 1). 2. Утвердить "Положение о Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на право организации розничного рынка на территории города Мончегорска" (приложение N 2). 3. Утвердить состав Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на право организации розничного рынка на территории города Мончегорска (приложение N 3). 4. Утвердить форму заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории города Мончегорска (приложение N 4). 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования. Временно исполняющий обязанности главы города Мончегорска М.П.Бирюкова Приложение N 1 к постановлению администрации города от 30.07.2007 N 631 П Р А В И Л А выдачи разрешений на право организации розничного рынка на территории города Мончегорска 1. Общие положения 1.1. Настоящие "Правила выдачи разрешений на право организации розничного рынка на территории города Мончегорска" (далее Правила) разработаны во исполнение Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", Закона Мурманской области от 10.07.2007 N 862-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в сфере организации и осуществления деятельности на розничных рынках и ярмарках", постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2007 N 329-ПП "Об организации розничных рынков и ярмарок на территории Мурманской области", Устава г. Мончегорска. 1.2. Правила разработаны в целях обеспечения порядка организации розничных рынков и выдачи разрешений на право организации розничного рынка (отказе в выдаче разрешения) (далее - разрешение), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия в порядке, установленном Федеральным законом. 1.3. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи юридическим лицам разрешений (отказа в выдаче разрешений), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия на территории города Мончегорска. 2. Основные понятия, используемые в "Правилах выдачи разрешений на право организации розничного рынка на территории города Мончегорска" Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия: 1) розничный рынок (далее - рынок) - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места (универсальные, специализированные и его разновидности). 2) универсальный рынок - розничный рынок, на котором менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли; 3) специализированный рынок - розничный рынок, на котором восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли; 4) сельскохозяйственный рынок - специализированный рынок, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации; 5) сельскохозяйственный кооперативный рынок - сельскохозяйственный рынок, управление которым осуществляется управляющей рынком компанией, зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской Федерации в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива, и на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации; 6) деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке - продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемые соответственно по договору розничной купли-продажи и договору бытового подряда; 7) управляющая рынком компания - юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в установленном порядке. 3. Порядок выдачи разрешений на право организации розничного рынка на территории города Мончегорска 3.1. Уполномоченным органом, осуществляющим выдачу разрешений (отказ в выдаче разрешений), переоформление, приостановление, возобновление, продление срока их действий на территории города Мончегорска, является исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Администрация муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Администрация города). Принятие Администрацией города решений о выдаче разрешений (отказе в выдаче разрешений), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока их действий осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и настоящими правилами. 3.2. Полноту и достоверность сведений о заявителях, содержащихся в заявлениях о выдаче разрешений, переоформлений, приостановлений, возобновлений, продлении срока их действий и документах, прилагаемых к заявлениям, проведение проверки их на соответствие требованиям законодательства, осуществляет "Комиссия по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на право организации розничного рынка на территории города Мончегорска", созданная при Администрации города (далее Комиссия). 3.3. Прием заявлений о выдаче разрешений, переоформлений, приостановлений, возобновлений, продлении срока их действий и прилагаемых к ним документов осуществляет секретарь Комиссии. 3.4. Орган выдачи разрешений на право организации рынка. 3.4.1. Разрешение на право организации рынка выдается на основании заявления, поданного юридическим лицом (далее - заявитель) в Администрацию города. 3.4.2. Для получения разрешения юридическое лицо направляет или предоставляет в Администрацию города, заявление утвержденной формы, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление. К указанному заявлению прилагаются: - копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально); - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия; - нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; - нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок. 3.4.3. Администрация города не вправе требовать от заявителя представления иных документов. 3.4.4. Основанием для отказа в предоставлении разрешения может быть: 1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории субъекта Российской Федерации; 2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану; 3) подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения. 3.4.5. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов секретарь Комиссии проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов, регистрирует их и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению. В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящих Правил, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов. 3.4.6. В день регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (до конца рабочего дня) секретарь Комиссии передает их председателю Комиссии, который назначает дату проведения заседания Комиссии. На заседании Комиссии: 1). Проводится анализ полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в заявлении о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и документах, прилагаемых к заявлению, проверяется их соответствие требованиям законодательства 2). Оформленный протокол заседания Комиссии с предложениями, в срок не превышающий двадцать календарных дней со дня поступления заявления, направляется главе города Мончегорска для принятия решения. 3.5. Принятие решения о предоставлении разрешения. 3.5.1. Глава города Мончегорска принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в выдаче разрешения на основании Плана организации розничных рынков на территории Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области, в течение тридцати календарных дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов. В случае продления срока действия разрешения, переоформления разрешения срок рассмотрения этого заявления и прилагаемых к нему документов не может превышать пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления. 3.5.2. В срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, секретарь Комиссии вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения (установленной формы), а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения в письменной форме (установленной формы), в котором приводится обоснование причин такого отказа. По письменному заявлению юридического лица отдел потребительского рынка и услуг Администрации города в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления выдает дубликат и копии разрешения юридическому лицу, получившему разрешение. 3.6. Организация работы по продлению, приостановлению срока действия разрешения, переоформлению и аннулированию разрешения. 3.6.1. Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению заявителя. Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка. Продление срока действия разрешения, его переоформление осуществляются в соответствии с действующим законодательством и требованиями настоящих правил. 3.6.2. Действие разрешения приостанавливается в случае административного приостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании Администрация города, в течение дня, следующего за днем вступления указанного решения в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. 3.6.3. Действие разрешения возобновляется Администрацией города, со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия. 3.6.4. Управляющая рынком компания обязана уведомить в письменной форме Администрацию города об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании. 3.6.5. В случае, если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления Администрации города. 3.7. Разрешение выдается юридическим лицам на срок, не превышающий 5 лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срока действия соответствующего договора (договоров) аренды. 3.8. Заявления и прилагаемые к ним документы, разрешения (отказ в выдаче разрешений), копии разрешений и другие документы собираются в деле о предоставлении конкретному юридическому лицу права на организацию розничного рынка и подлежат хранению в Администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.9. Администрация города формирует информационные ресурсы, содержащие открытые и общедоступные сведения о порядке выдачи разрешений, принятых решениях о выдаче разрешений (отказе в выдаче разрешений), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении сроков их действия и аннулировании. Администрация города в 5-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании направляет в соответствующий уполномоченный орган информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях. 3.10. Плата за рассмотрение заявлений о выдаче разрешений, выдачу разрешений, переоформление и продление срока их действий не взимается. 3.11. Информация о принятом решении подлежит опубликованию в газете "Мончегорский рабочий" не позднее 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения. Заместитель главы города Мончегорска- управляющий делами В.В. Шокур Приложение N 2 к постановлению администрации города от 30.07.2007 N 631 П О Л О Ж Е Н И Е о Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на право организации розничного рынка на территории города Мончегорска 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок организации и деятельности Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на право организации розничного рынка на территории города Мончегорска (далее по тексту Комиссия). Комиссия создана в целях единого подхода к субъектам предпринимательства, заинтересованным в организации розничных рынков на территории г. Мончегорска. 1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, Уставом г. Мончегорска и настоящим Положением. 1.3. Комиссия строит свою работу на основе коллегиального, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, руководствуясь принципами гласности, независимости, законности и широкой инициативы. 1.4. Решения, принятые Комиссией, носят рекомендательный характер. 2. Порядок работы Комиссии 2.1. Комиссия проводит анализ полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в заявлении о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и документах, прилагаемых к заявлению, проводит проверку их на соответствие требованиям законодательства. 2.2. Состав Комиссии формируется из представителей структурных подразделений администрации города, надзорных органов и утверждается постановлением Администрации города. 2.3. В состав Комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии, работающие на общественных началах. 2.4. Руководство работой Комиссии осуществляет председатель Комиссии, а в его отсутствие - его заместитель. 2.5. Организационно-техническую работу по обеспечению деятельности Комиссии осуществляет отдел потребительского рынка и услуг Администрации города Мончегорска. 2.6. Секретарь Комиссии: - проводит текущую организационную работу; - отвечает за подготовку и проведение заседаний Комиссии; - ведет учет посещения заседаний членами Комиссии, а также учет выполняемых ими поручений; - ведет документацию Комиссии. 2.7. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии, имеют право вносить на ее рассмотрение предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии. 2.8. Основной формой работы Комиссии являются ее заседания. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. В случае невозможности прибыть на заседание член Комиссии заблаговременно извещает об этом председателя Комиссии. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости. На заседании Комиссии ведется протокол. 2.9. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии или его заместителем, а также всеми присутствующими членами состава Комиссии. 2.10. Протокол заседания Комиссии направляется главе города Мончегорска в срок не превышающий двадцать календарных дней со дня поступления заявления для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия. 2.11. Протоколы заседаний Комиссии хранятся в отделе потребительского рынка и услуг администрации города Мончегорска. Заместитель главы города Мончегорска- управляющий делами В.В.Шокур Приложение N 3 к постановлению администрации города от 30.07.2007 N 631 СОСТАВ КОМИССИИ для рассмотрения заявлений о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка на территории города Мончегорска|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Основной состав Комиссии | Резервный состав Комиссии || | ||————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Председатель комиссии: | || Сорокин Г.А. | Шокур В.В. || - заместитель главы города Мончегорска | - заместитель главы города Мончегорска, управляющий || | делами ||————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Заместитель председателя комиссии: | || Шокур В.В. | || - заместитель главы города Мончегорска, | || управляющий делами | ||————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| | || Члены комиссии: | || | ||————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Селезнёв А.В. | Степанова В.В. || - начальник юридического управления администрации города | - главный специалист юридического управления админи- || Мончегорска | страции города Мончегорска ||————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Свистунова Т.С. | Горбунова М.А. || - начальник отдела потребительского рынка и услуг | - главный специалист отдела потребительского рынка и || администрации города Мончегорска | услуг администрации города Мончегорска ||————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Мишина Н.А. | Усенко В.А || - начальник отдела архитектуры и градостроительства | - главный специалист отдела архитектуры и || администрации города Мончегорска | градостроитель- || | ства администрации города Мончегорска ||————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Шулипа А.И. | Аринин О.Ю. || - начальник МОБ ОВД по городу Мончегорску майор милиции (по | - заместитель начальника МОБ ОВД по городу Мончегор- || согласованию) | ску майор милиции (по согласованию) ||————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Онищенко В.А. | Дейкун Т.Н. || - начальник территориального отдела Роспотребнадзора, главный | - старший специалист территориального отдела Роспотреб || государственный санитарный врач по г.г. Мончегорску, | надзора по г.г. Мончегорску, Оленегорску и || Оленегорску и Ловозерскому району (по согласованию) | Ловозерскому || | району (по согласованию) ||————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Секретарь комиссии: Горбунова М.А. | Свистунова Т.С. || - главный специалист отдела потребительского рынка и услуг | - начальник отдела потребительского рынка и услуг || администрации города Мончегорска | адми- || | нистрации города Мончегорска ||————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|Заместитель главы города Мончегорска -управделами В.В.Шокур Приложение N 4 к постановлению администрации города от 30.07.2007 N 631 ТИПОВАЯ ФОРМАзаявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории города Мончегорска Кому:____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории города МончегорскаЗаявитель__________________________________________________________ (полное и (если имеется) сокращенное___________________________________________________________________ наименования (в том числе фирменное___________________________________________________________________наименование), организационно-правовая форма юридического лица,___________________________________________________________________место его нахождения,_____________________, в лице______________________________________ контактный телефон ФИО (полностью) лица, ___________________________________________________________________ представляющего интересы___________________________________________________________________ юридического лица в соответствии с учредительными документамиили доверенностьюАдрес фактического расположения объекта_____________________________ (местонахождение____________________________________________________________________ объекта (объектов) недвижимости, расположенных на территории, в____________________________________________________________________пределах которой предполагается организовать розничный рынок)Государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица____________________________________________________________________________________________________Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений оюридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Идентификационный номер налогоплательщика_______________________________________________________________________________________________Данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговоморгане _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Тип розничного рынка, который предполагается организовать_______________________________________________________________________________ ДОКУМЕНТЫ, прилагаемые к заявлению|———————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 1 | Копии учредительных документов (оригиналы | || | учредительных документов в случае, если верность копий | || | не удостоверена нотариально) | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 2 | Выписка из единого государственного реестра | || | юридических лиц или ее нотариально удостоверенная | || | копия | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 3 | Нотариально удостоверенная копия свидетельства о | || | постановке юридического лица на учет в налоговом | || | органе | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 4 | Нотариально заверенная копия документа, подтверждающая | || | право на объект или объекты недвижимости, | || | расположенные на территории, в пределах которой | || | предполагается организовать рынок | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————| М.П. _____________________________ (подпись)