Постановление Администрации города Мончегорска от 04.09.2009 № 636
Об утверждении Порядка организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в рамках реализации муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов расположенных на территории...
ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Администрация муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области (АДМИНИСТРАЦИЯ города МОНЧЕГОРСКА) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.09.2009 N 636 город Мончегорск Об утверждении Порядка организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в рамках реализации муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов расположенных на территории муници-пального образования город Мончегорск с подведомственной территорией в 2009 году" В целях реализации статьи 22 Федерального закона от 21.07.2007 N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", осуществления контроля за эффективностью использования средств долевого финансирования на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов расположенных на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией в 2009 году", утвержденную постановлением администрации города Мончегорска от 26.02.2009 N 147 (в редакции постановлений от 23.04.2009N 304, от 02.07.2009 N 474), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города ПОСТАНОВЛЯЮ 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в рамках реализации муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов расположенных на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией в 2009 году", утвержденной постановлением администрации города Мончегорска от 26.02.2009 N 147 (в редакции постановлений от 23.04.2009 N 304, от 02.07.2009 N 474). 2. Председателям товариществ собственников жилья, руководителям управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами: 2.1. При реализации вышеуказанной муниципальной адресной программы руководствоваться настоящим постановлением. 2.2. Создать комиссию по приемке выполненных работ и вводу в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом многоквартирных домов с участием уполномоченных представителей собственников помещений в многоквартирных домах, управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мончегорска. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мончегорский рабочий". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Емельянова В.И. Глава администрации города Д.Н. Шапошников Приложение к постановлению администрации города от 04.09.2009 N 636 ПОРЯДОК организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в рамках реализации муниципальной адресной программы "Проведения капитального ремонта многоквартирных домов расположенных на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией в 2009 году", утвержденной постановлением администрации города Мончегорска от26.02.2009 N 147 (в редакции постановлений от 23.04.2009 N 304, от 02.07.2009 N 474). Настоящий Порядок разработан для обеспечения деятельности товариществ собственников жилья, осуществляющих управление многоквартирными домами, управляющих организаций по организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в рамках реализации муниципальной адресной программы "Проведения капитального ремонта многоквартирных домов расположенных на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией в 2009 году", утвержденной постановлением администрации города Мончегорска от 26.02.2009 N 147 (в редакции постановлений от 23.04.2009 N 304, от 02.07.2009 N 474), с использованием средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств бюджета Мурманской области и бюджета города Мончегорска. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон), методическими документами Фонда, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, нормативными актами органов местного самоуправления. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке: Заказчик - организация, управляющая многоквартирным домом (товарищество собственников жилья, управляющая организация) и выступающая заказчиком по договору на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома (далее - Договор подряда); УЖКХ - уполномоченный орган по организации и проведению капитального ремонта МКД - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мончегорска; МКД - многоквартирные дома; Субсидия - безвозмездные и безвозвратные денежные средства, поступившие за счет средств Фонда, бюджетов Мурманской области и города Мончегорска. 1. Основные положения 1.1. В соответствии с Законом капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в МКД, включенных в Программу, осуществляется за счет: 1.1.1. Средств, поступающих от Фонда в областной бюджет на предоставление субсидий местным бюджетам. 1.1.2. Средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества МКД для муниципальных образований. 1.1.3. Средств местных бюджетов. 1.1.4. Средств собственников помещений в МКД. 1.3. Средства, указанные в п.п. 1.2.1.-1.2.3. п. 1.2. настоящего Порядка, определяются как субсидии. 2. Подготовка к реализации Программы Для реализации Программы УЖКХ: - утверждает лимиты объёмов финансирования для проведения капитального ремонта МКД в городе Мончегорске в соответствии с Законом; - подготавливает заявку на выделение средств для проведения капитального ремонта многоквартирных домов в городе Мончегорске в соответствии с Законом и представляет её на утверждение в Правительство Мурманской области для включения в Заявку Мурманской области; - после утверждения заявки Мурманской области в Фонде заключает Договор и дополнительное соглашение к нему о расходовании средств государственной корпорации - Фонда, по реализации Программы; - утверждает распределение средств, полученных из Фонда, бюджета Мурманской области, и средств, предусмотренных в бюджете города Мончегорска на долевое финансирование проведения капитального ремонта МКД между многоквартирными домами, включенными в Программу; - уведомляет в течение пяти дней Заказчиков, в отношении которых принято решение о выделении средств на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома; - заключает договор с Заказчиком о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта МКД, включенного в Программу. 3. Реализация мероприятий Программы 3.1. Выполнение работ по капитальному ремонту МКД производится на основании договора, заключенного между Заказчиками и подрядными организациями. 3.2. Отбор Заказчиком подрядной организации для выполнения работ осуществляется в следующем порядке: 3.2.1. Заказчик организует комиссионный отбор подрядных организаций на право заключения договора подряда на капитальный ремонт МКД, включенного в Программу с указанием: - вида, стоимости и сроков выполнения работ; - условий финансирования (авансирование, сроки оплаты за выполненные работы); - гарантийных сроков; - перечня необходимых документов (копии лицензии по профильной деятельности, свидетельств о государственной регистрации, о постановке на учет в налоговом органе, информацию о сертификации (при наличии) и квалификации руководящего состава подрядной организации, о наличии материально-технической базы, количестве квалифицированных рабочих кадров, необходимых для выполнения заказа). 3.2.2. Заказчик привлекает подрядные организации к участию в отборе путем размещения объявления в средствах массовой информации либо на официальном сайте администрации города. 3.2.3. Подрядная организация предоставляет Заказчику заявку на выполнение работ с указанием своих предложений и документов, а также проекты производства работ (приложение N 1) 3.2.4. Отбор подрядных организаций производится комиссией, назначенной внутренним актом Заказчика (приказом, протоколом правления ТСЖ). 3.2.5. Решение о выборе подрядной организации принимается комиссией на открытом заседании с последующим уведомлением собственников помещений МКД путем размещения информации в общедоступных местах. Копия решения комиссии направляется Заказчиком в УЖКХ. 3.3. Заказчик заключает договор на проведение капитального ремонта многоквартирного дома с выбранной подрядной организацией. 3.4. Оплата работ по капитальному ремонту МКД производится Заказчиком по согласованию с УЖКХ только на основании надлежащим образом оформленных подтверждающих документов: - счет-фактура на оплату выполненных работ; - акты выполненных работ по форме КС-2; - справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3. 3.5. В ходе реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов Заказчик: 3.5.1. Оформляет в установленном Градостроительным кодексом РФ порядке разрешение на строительство объекта (в случае если оформление такого разрешения является обязательным). 3.5.2. Организует ведение технического надзора за выполнением работ и приемку выполненных работ в соответствии с требованиями законодательства. При отсутствии соответствующей лицензии Заказчик привлекает юридическое или физическое лицо, имеющее такую лицензию. К функциям службы технического надзора при проведении работ по капитальному ремонту относятся: - участие в разработке проектной документации; - контроль соответствия выполняемых работ проектным решениям; - отслеживание своевременного и обоснованного внесения изменений в проектную документацию в случае отклонения от проектных решений; - контроль за ведением журналов учета работ; - обеспечение контроля выполнения работ по замечаниям авторского надзора проектной организации, если такой надзор предусмотрен; - контроль за составлением и выполнением графиков производства работ; - контроль за качеством и технологией выполнения работ, их соответствие установленным нормативам; - контроль при оформлении актов выполненных работ в части применения расценок; - проведение совместно с подрядной организацией контрольных обмеров выполненных работ и составление соответствующих актов; - освидетельствование скрытых работ и подписание соответствующих актов; - проверка документации (технических паспортов, сертификатов и пр.) на используемые строительные материалы, оборудование, изделия и конструкции; - контроль за устранением дефектов при производстве работ по факту их выявления; - участие в приемке выполненных работ; - участие в комиссии по вводу в эксплуатацию многоквартирного дома законченного капитальным ремонтом. Затраты на проведение технического надзора включаются в смету на проведение капитального ремонта МКД. 3.5.3. Своевременно оформляет и представляет в УЖКХ для согласования документы, необходимые для оплаты выполненных работ. 3.5.4. Осуществляет оплату подрядным организациям выполненных работ и авансовых платежей только с отдельного банковского счета, с соблюдением требований установленных договором с банком. 3.5.5. Организует учет средств, поступивших на счет в банке в разрезе источников поступления (средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета Мурманской области, средства бюджета города Мончегорска, средства собственников помещений) отдельно по каждому МКД. 3.5.6. Осуществляет учет операций по движению денежных средств, полученных на данный счет. 3.5.7. Обеспечивает сбор средств собственников помещений многоквартирных домов, организует контроль поступления и целевого расходования указанных средств и средств субсидий на проведение работ по капитальному ремонту. 3.5.8. Информирует собственников помещений многоквартирных домов, о средствах, поступивших на капитальный ремонт МКД и их расходовании. 3.5.9. Обеспечивает предоставление отчетности по расходованию средств субсидий в УЖКХ. 3.5.10. Несет ответственность за нецелевое использование средств субсидий. 3.6. В ходе реализации мероприятий по капитальному ремонту МКД УЖКХ: 3.6.1. Осуществляет проверку документов на оплату выполненных работ, поступивших от Заказчиков на предмет соответствия: - составления проектно-сметной документации требованиям законодательства и нормативно-техническим документам; - проектно-сметной документации дефектной ведомости; - суммы заявленных субсидий средствам, указанным в уведомлении Заказчику; - полноты и правильности оформления представленных документов и принимает по результатам проверки решение о согласовании (отказе в согласовании) документов. 3.6.2. Организует ведение сводного учета средств долевого финансирования работ по капитальному ремонту МКД отдельно по каждому многоквартирному дому в разрезе источников поступления. 3.6.3. Представляет отчеты и информацию о ходе реализации Программы. 3.6.4. Осуществляет контроль за целевым использованием Заказчиками средств Фонда, средств бюджета Мурманской области, бюджета города Мончегорска и средств собственников. 4. Приемка выполненных работ и ввод в эксплуатацию многоквартирных домов после проведения работ по капитальному ремонту МКД 4.1. Приемка выполненных работ и ввод в эксплуатацию МКД после проведения капитального ремонта осуществляется в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ и Правилами приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий (ВСН 42-85(Р)). 4.2. Разрешение на ввод в эксплуатацию МКД после проведения капитального ремонта представляет собой документ, который удостоверяет выполнение капитального ремонта МКД в полном объеме, соответствие проведенного капитального ремонта проектно-сметной документации. 4.3. Акт приемки выполненных работ законченного капитальным ремонтом МКД составляется комиссией по приемке выполненных работ, назначенной Заказчиком, которая проверяет соответствие выполненного капитального ремонта проекту, готовность объекта к эксплуатации. 4.4. Приемка выполненных работ и ввод в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом МКД должна производиться только после выполнения всех ремонтно-строительных работ в полном соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, а также с устранением всех дефектов и недоделок. 4.5. В состав комиссии необходимо включать представителей Заказчика, подрядчика, (субподрядчика), представителей УЖКХ и представителей собственников помещений в многоквартирном доме. 4.6. Комиссия по приемке выполненных работ осуществляет следующие функции: - проверяет состав и полноту исполнительной документации, качество и соответствие выполненных ремонтно-строительных работ, проектно-сметной документации стандартам, нормам и правилам производства работ; - проверяет готовность объектов к эксплуатации; - принимает решение о приемке выполненных работ по капитальному ремонту МКД; - в необходимых случаях производит вскрытие отдельных конструкций и (или) их узлов для контроля выполненных скрытых работ, а также назначает испытания отдельных конструкций и систем водо-, тепло-, и прочих. 4.7. Работы по вскрытию и последующей заделке конструкций и (или) их узлов, по испытаниям конструкций и систем, назначенные комиссией, могут производиться подрядчиком с привлечением субподрядных организаций. 4.8. На основании произведенных комиссией проверок составляется акт о приемке выполненных работ законченного капитальным ремонтом МКД по форме, установленной настоящим Порядком (приложении N 3). 4.9. Подрядчик представляет комиссии следующую документацию: - перечень организаций, участвовавших в производстве ремонтно-строительных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение работ; - комплект рабочей документации на капитальный ремонт представляемого к приемке МКД, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этой документации или внесенным в нее изменениям, сделанным лицами, ответственными за производство ремонтно-строительных работ (указанный комплект рабочей документации является исполнительной документацией); - сертификаты или иные документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, использованных при производстве ремонтно-строительных работ; - акты освидетельствования скрытых работ (приложение N 2) и акты промежуточной приемки выполненных работ формы КС-2, КС-3; - акты испытаний сетей холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения; - акты испытаний внутренних электроустановок и электросетей; - журналы производства работ, материалы обследований и проведенных проверок в процессе ремонта. 4.11. Вся документация готовится в 2-х экземплярах. После проверки комиссией 1 экземпляр передается Заказчику, второй экземпляр - в УЖКХ. 4.12. Акты комиссии о приемке выполненных работ и ввода в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом МКД, а также иная документация, предоставленная комиссии, хранятся у Заказчика и в УЖКХ в течение всего гарантийного срока на выполненные работы по капитальному ремонту МКД. 4.13. Акт приемки выполненных работ утверждается протоколом общего собрания собственников МКД. Заместитель главы администрации города - управляющий делами В.В. Шокур Приложение N 1 к Порядку организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в рамках реализации муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов расположенных на территории муници-пального образования город Мончегорск с подведомственной территорией в 2009 году" утвержденной постановлением адми-нистрации города Мончегорска от 26.02.2009 N 147 (в редакции постановлений от 23.04.2009 N 304, от 02.07.2009 N 474). Примерный состав и содержание проектов производства работ В состав проекта производства работ по капитальному ремонту МКД, включаются: - календарный план производства работ по объекту либо комплексный сетевой график, в которых устанавливаются последовательность и сроки выполнения работ; - графики поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования с данными о поступлении этих ресурсов; - технологические карты (схемы) (с использованием соответствующей документации) на выполнение отдельных видов работ с включением схем операционного контроля качества, описанием методов производства работ, указанием трудозатрат и потребности в материалах, машинах, оснастке, приспособлениях и средствах защиты работающих; - решения по технике безопасности; - материалы и оборудование. Приложение N 2 к Порядку организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в рамках реализации муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов расположенных на территории муници-пального образования город Мончегорск с подведомственной территорией в 2009 году" утвержденной постановлением адми-нистрации города Мончегорска от 26.02.2009 N 147 (в редакции постановлений от 23.04.2009 N 304, от 02.07.2009 N 474). АКТ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ СКРЫТЫХ РАБОТ __________________________________________________________________ (наименование работ),выполненных в_____________________________________________________ (наименование и место расположения объекта)"____"______________200_____г.Комиссия в составе:представителя строительно-монтажной организации__________________________________________________________________, (фамилия, инициалы, должность)представителя технического надзора заказчика__________________________________________________________________, (фамилия, инициалы, должность)представителя собственников дома__________________________________________________________________, (фамилия, инициалы, кв. N _____)произвела осмотр работ, выполненных__________________________________________________________________, (наименование строительно-монтажной организации)и составила настоящий акт о нижеследующем: 1. К освидетельствованию предъявлены следующие работы:___________________________________________________________________ (наименование скрытых работ)___________________________________________________________________ 2. Работы выполнены по проектно-сметной документации___________________________________________________________________ (наименование проектной организации, номера чертежей и дата их составления) 3. При выполнении работ применены_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование материалов, конструкций, изделий со ссылкой на сертификаты или другие документы, подтверждающие качество) 4. При выполнении работ отсутствуют (или допущены) отклонения отпроектно-сметной документации______________________________________________________________________________________________________________________________________ (при наличии отклонений указывается, кем согласованы, номера чертежей и дата согласования) 5. Дата: начала работ ___________________________________, окончания работ _________________________________. Решение комиссии: Работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки.На основании изложенного разрешается производство последующихработ по устройству(монтажу)___________________________________________________________ (наименование работ и конструкций)____________________________________________________________________Представитель строительно-монтажнойорганизации_________________________________ (подпись)Представитель технического надзора Заказчика_____________________________________(подпись)Представитель собственников дома_______________________________________________ (подпись) Приложение N 3 к Порядку организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в рамках реализации муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов расположенных на территории муници-пального образования город Мончегорск с подведомственной территорией в 2009 году" утвержденной постановлением адми-нистрации города Мончегорска от 26.02.2009 N 147 (в редакции постановлений от 23.04.2009 N 304, от 02.07.2009 N 474). АКТ приемки выполненных работ законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома по адресу __________________________________________________________________г. Мончегорск "_____"____________2009 г.ПРИЕМОЧНАЯ КОМИССИЯ, назначенная приказом от"____"________________200____г. N______________________________________________________________________________________ (Наименование органа, назначившего комиссию)в составе:Председателя__________________________________________________________________ (Фамилия, и.о., должность)членов комиссии - представителей:Заказчика_____________________________________________________________________ (Фамилия, и.о., должность)Подрядной организации____________________________________________________________________________________________________________________________________ (Фамилия, и.о., должность)Представителя собственников помещений в многоквартирном доме_____________________________________________________________________________ (Фамилия, и.о., кв.)Представителя УЖКХ администрации города_____________________________________________________________________________ (Фамилия, и.о., должность)руководствуясь правилами приемки в эксплуатацию законченныхкапитальным ремонтом жилых зданий ВСН 42-85(р)/ Госгражданстрой,УСТАНОВИЛА:1.Подрядчиком______________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать наименование)предъявлены к приемке выполненные работы по капитальному ремонтумногоквартирного дома по адресу ул.______________________________________________________________ (указать местонахождение жилого здания)2. Были произведены следующие виды ремонтных работ:______________________________________________________________________________ (указать виды работ)3. Проектно-сметная документация на капитальный ремонт разработана______________________________________________________________________________ (указать наименование проектной организации)иутверждна____________________________________________________________________(наименование органа, утвердившего проектно-сметную документацию на объекте в целом)"___"_________________200_ г.4. Ремонтно-строительные работы осуществлены в сроки: начало работ ______________________, окончание работ ___________________, 5. Все недоделки по предусмотренным проектно-сметной документацией работам и дефекты, выявленные рабочей комиссией, устранены. 6. Сметная стоимость капитального ремонта_________________________________________________________________________________________________________________ (указать вид ремонтных работ и стоимость) 7. На основании осмотра предъявленного к приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом жилого здания в натуре и ознакомления с соответствующей документацией определяются оценки: прогрессивности архитектурно-строительных решений (включая объемно-планировочные и по применению материалов и конструкций) ______________________________________________________________________________,качества ремонтно-строительных работ______________________________________________________________________________ (оценка качества работ, руководствуясь ВСН42-85р/Госгражданстрой)РЕШЕНИЕ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ: Предъявленное к приемке законченное капитальным ремонтом жилое здание: ______________________________________________________________________________ (местонахождение жилого здания)принять в эксплуатацию. Установить общую оценку качествакапитального ремонта жилого здания_________________________________________________________________ (отлично, хорошо, удовлетворительно) Подрядные организации в течение ___годичного срока гарантируеткачестворемонтно-строительных работ, выполненных в соответствии спроектно-сметной документацией, и за свой счет устраняет допущенныепо его вине дефекты, обнаруженныев процессе эксплуатации в отремонтированном им жилом здании.Председатель комиссии:________________________________________________________ (подпись, фамилия, и.о.)Члены комиссии:________________________________________________________________________________________________________________________________________________