Постановление Администрации города Мончегорска от 26.10.2009 № 786
О стандартах качества предоставления муниципальных услуг
ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Администрация муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области (АДМИНИСТРАЦИЯ города МОНЧЕГОРСКА) ПОСТАНОВЛЕНИЕ26.10.2009 N 786 город МончегорскО стандартах качества предоставлениямуниципальных услуг В целях повышения качества муниципальных услуг, предоставляемых получателям муниципальных услуг и реализации мероприятий, предусмотренных постановлением администрации города от 30.07.2009 N 556 "Об утверждении Плана реформирования муниципальных финансов г. Мончегорска", совершенствования деятельности органов местного самоуправления, главных распорядителей, получателей средств местного бюджета и организаций, оказывающих муниципальные услуги, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Мончегорска ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о стандартах качества предоставления муниципальных услуг. 2. Отраслевым (функциональным) органам и структурным подразделениям администрации города Мончегорска обеспечить разработку стандартов качества предоставления муниципальных услуг, предусмотренных Реестром (перечнем) муниципальных услуг, по которым должен осуществляться учет потребности в их предоставлении, утвержденным постановлением администрации города Мончегорска от 26.10.2009 N 785. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию в газете "Мончегорский рабочий". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Исполняющий обязанности главы администрации города Т.Ю. Разборова Приложение к постановлению администрации города от 26.10.2009 N 786 ПОЛОЖЕНИЕ О СТАНДАРТАХ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о стандартах качества предоставления муниципальных услуг (далее - Положение) определяет основные требования к разработке, утверждению, содержанию и применению стандартов качества предоставления муниципальных услуг физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования городской округ город Мончегорск с подведомственной территорией. 1.2. Основными целями разработки, принятия и применения Стандартов качества муниципальных услуг являются повышение степени удовлетворенности получателей муниципальных услуг за счет повышения качества предоставления муниципальных услуг и повышение эффективности деятельности исполнителей, предоставляющих муниципальные услуги. 1.3. Стандарты качества разрабатываются в отношении муниципальных услуг, включенных в Реестр (перечень) муниципальных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (далее - Реестр). 1.4. Стандарты качества муниципальных услуг являются обязательными для исполнения отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации города Мончегорска, муниципальными бюджетными учреждениями и иными юридическими лицами, осуществляющими предоставление муниципальных услуг (далее - исполнители). 1.5. Стандарт качества муниципальной услуги является частью административного регламента муниципальной услуги. 2. Понятия и термины Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения: Муниципальная услуга - услуга, оказываемая физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления города Мончегорска, муниципальными бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления (органами государственной власти). Качество оказания муниципальной услуги - степень соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к ее оказанию. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги (далее - Стандарт качества) - нормативный документ, содержащий совокупность требований к качеству предоставления муниципальной услуги. Орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, - отраслевые (функциональные) органы или структурные подразделения администрации города Мончегорска, муниципальные бюджетные учреждения наделенные полномочиями по организации предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями нормативных правовых актов. Потребители муниципальной услуги - физические и юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями нормативных правовых актов. 3. Порядок разработки, утверждения и изменения Стандартов качества 3.1. Разработка Стандартов качества осуществляется органами, ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги. 3.2. Согласование Стандартов качества производится в соответствии с установленным порядком согласования проектов муниципальных правовых актов администрации города Мончегорска. Стандарты качества предоставления муниципальных услуг утверждаются постановлением администрации города Мончегорска. 3.3. Изменение и отмена Стандартов качества осуществляется в случаях изменения или отмены нормативных правовых актов, предусматривающих и регулирующих предоставление соответствующей услуги, необходимости изменения условий предоставления муниципальной услуги, совершенствования стандарта качества услуги для максимального удовлетворения потребностей потребителей услуги, внесения изменений в Реестр. Разработка и принятие изменений в Стандарты качества осуществляется в порядке, установленном для разработки и принятия Стандартов качества. 3.4. Отмена Стандарта качества без его соответствующей замены на новый Стандарт качества не допускается, за исключением случая прекращения предоставления муниципальной услуги. 3.5. В целях обеспечения эффективности предоставления муниципальных услуг органы, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг, ежегодно проводят мониторинг предоставления муниципальных услуг, в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации города Мончегорска. 4. Содержание Стандартов качества 4.1. Стандарты качества включает в себя следующие обязательные разделы информации: - отрасль (сфера) применения и назначение стандарта; - основные понятия и определения, используемые в стандарте; - исполнители, осуществляющие предоставление муниципальной услуги; - категории (группы) получателей муниципальных услуг; - характеристика правовых основ предоставления муниципальных услуг; - содержание муниципальной услуги и краткое описание технологии ее предоставления; - основные условия (факторы), обеспечивающие необходимое качество услуг; - требования к материально-техническому обеспечению предоставления муниципальной услуги; - требования к кадровому обеспечению предоставления муниципальной услуги; - требования к доступности муниципальной услуги для потребителей; - требования к уровню информационного обеспечения потребителей муниципальной услуги; - перечень ответственных должностных лиц и мер ответственности указанных лиц за качественное предоставление муниципальных услуг; - порядок обжалования действий (бездействия) исполнителя и ответственных должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу; - основные показатели оценки качества предоставления муниципальных услуг, включающие критерии оценки качества и систему индикаторов качества предоставляемых муниципальных услуг; - порядок проведения контроля (внутреннего и внешнего) соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг Стандартам качества; В зависимости от отрасли (сферы) деятельности Стандарт качестваможет предусматривать также иные обязательные требования к оказаниюуслуг. 4.2. Наименование муниципальной услуги в Стандарте качества указывается в соответствии с наименованием, указанным в Реестре. 4.3. Категории (группы) получателей муниципальных услуг должны соответствовать Реестру и могут включать указание на гражданство, место проживания или нахождения, возраст, пол, состояние здоровья, иные характеристики, позволяющие максимально точно описать потенциальных потребителей муниципальных услуг. 4.4. Характеристика правовых основ оказания муниципальной услуги представляет собой перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Мурманской области, органов местного самоуправления, содержащих обязательные требования к объему муниципальной услуги, порядку и условиям ее оказания, а также иные обязательные характеристики муниципальной услуги, служащие основанием для установления стандарта соответствующей муниципальной услуги. 4.5. Требования к материально-техническому обеспечению оказания муниципальной услуги в зависимости от содержания муниципальной услуги могут включать требования: к зданиям и прилегающей территории, помещениям, к обеспеченности мебелью и оборудованием, к обеспеченности мягким инвентарем, к обеспеченности иным имуществом, необходимым для оказания муниципальной услуги на качественном уровне. 4.6. Требования к кадровому обеспечению предоставления муниципальной услуги, в зависимости от содержания муниципальной услуги, могут включать требования: к численности персонала, участвующего в оказании муниципальной услуги, в том числе в соотношении с численностью потребителей муниципальной услуги; к уровню квалификации персонала, участвующего в оказании муниципальной услуги; к периодичности проведения мероприятий по повышению квалификации персонала, участвующего в оказании муниципальной услуги; иные требования, связанные с персоналом, участвующим в оказании муниципальной услуги. 4.7. Требования к уровню информационного обеспечения в зависимости от содержания муниципальной услуги предусматривают требования к составу, месту и периодичности размещения информации об оказываемой муниципальной услуге, а также иных сведений, необходимых для потребителя муниципальной услуги. 4.8. Требования к доступности услуги для потребителей в зависимости от содержания услуги могут включать требования к режиму работы исполнителя, предоставляющего услуги. 5. Применение Стандартов качества 5.1. Стандарты качества учитываются при установлении нормативов финансирования муниципальных услуг, формировании и оценке выполнения муниципального задания, размещении заказа на оказание муниципальных услуг, разработке муниципальных целевых программ, оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг. 5.2. На основе Стандартов качества органами, ответственными за организацию предоставления муниципальных услуг, разрабатываются нормативы затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг. 5.3. В случае если право на оказание муниципальной услуги предоставляется исполнителям на основе конкурса, соответствующий Стандарт качества включается в состав конкурсной документации на размещение муниципального заказа на оказание соответствующей муниципальной услуги. 5.4. Исполнители, осуществляющие предоставление соответствующих муниципальных услуг, обеспечивают соблюдение Стандартов качества, информирование получателей муниципальных услуг о соответствующих Стандартах качества, внутренний контроль соблюдения Стандартов качества, предоставление отчетности о выполнении стандартов качества. 5.5. Органы, ответственные за организацию предоставления соответствующих муниципальных услуг, обеспечивают информирование получателей муниципальных услуг о соответствующих Стандартах качества, внешний контроль соблюдения соответствующих Стандартов качества, мониторинг предоставления муниципальных услуг, оценку соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг утвержденным Стандартам качества. 5.6. Порядок контроля и оценки соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг соответствующим Стандартам качества разрабатывается органом, ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги и утверждается постановлением администрации города. 5.7. Предоставление потребителям муниципальных услуг информации о Стандартах качества осуществляется посредством их официального опубликования в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов, обязательного размещения в сети Интернет на официальном сайте Совета города и администрации города Мончегорска, сайтах органов, ответственных за организацию предоставления муниципальных услуг, и исполнителей, предоставляющих муниципальные услуги, а также в общедоступных местах в занимаемых ими помещениях. Заместитель главы администрации города управляющий делами В.В. Шокур