Постановление Правительства Мурманской области от 15.03.2010 № 104-ПП
Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от15.03.2010 N 104-ПП
Мурманск
Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов
(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области
В соответствии с Законом Мурманской области от 23.11.2009 N 1154-01-ЗМО "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов в Мурманской области и о внесении изменений в Закон Мурманской области "Опротиводействии коррупции в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет :
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы законов Мурманской области, нормативных правовых актов Губернатора Мурманскойобласти, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области и их проектов (далее -Порядок).
2. При проведении антикоррупционной экспертизы руководствоваться методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
3. Установить, что уполномоченным органом по проведениюантикоррупционной экспертизы законов Мурманской области, нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области и их проектов, действующих нормативных правовых актовисполнительных органов государственной власти Мурманской области являетсяМинистерство юстиции Мурманской области.
4. Установить, что исполнительные органы государственной власти Мурманской области самостоятельно проводят антикоррупционнуюэкспертизу проектов принимаемых ими нормативных правовых актов в соответствии с утвержденным данным постановлениемПорядком.
5. (Утратил силу -Постановление Правительства Мурманской области от 30.01.2014 г. N 32-ПП)
6. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманскойобласти от 22.05.2009 N 214-ПП/11 "Об антикоррупционнойэкспертизе проектов законов, нормативных правовых актов и иных документов".
7. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.
Врио Губернатора
Мурманской области С.Смитюшенко
Утвержден
Постановлением Правительства
Мурманской области
от 15 марта 2010 г. № 104-ПП
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАКОНОВМУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ,ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ПРОЕКТОВ
(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области
1.Общие положения
1.1.Предметом антикоррупционной экспертизы являются проекты законов Мурманскойобласти, вносимых Губернатором Мурманской области вМурманскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, проектынормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, ПравительстваМурманской области (далее - проекты документов); законы Мурманской области,нормативные правовые акты Губернатора Мурманской области, ПравительстваМурманской области и иных исполнительных органов государственной властиМурманской области (далее - нормативные правовые акты); проекты нормативныхправовых актов исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от06.05.2020 г. № 270-ПП)
1.2.Антикоррупционная экспертиза проводится в целях: - выявления в нормативныхправовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;- разработки рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действиявыявленных в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенныхфакторов. 1.3. Руководители исполнительных органов государственной властиМурманской области самостоятельно определяют структурное подразделение органа(должностное лицо), которое проводит антикоррупционную экспертизу проектовпринимаемых ими нормативных правовых актов.
2.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ипроектов документов уполномоченным органом
2.1.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов документовпроводится уполномоченным органом по проведению антикоррупционной экспертизы(далее - уполномоченный орган). Антикоррупционная экспертиза проектовнормативных правовых актов исполнительных органов государственной властиМурманской области проводится структурным подразделением (должностным лицом)исполнительного органа государственной власти Мурманской области, определяемымв соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.
2.2.Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющиеподготовку проектов документов, направляют указанные проекты в уполномоченныйорган для проведения антикоррупционной экспертизы в обязательном порядке.
2.3.Антикоррупционная экспертиза проектов документов осуществляется уполномоченныморганом при проведении правовой экспертизы в соответствии с Регламентом Правительства Мурманской области и иныхисполнительных органов государственной власти Мурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от06.05.2020 г. № 270-ПП)
2.4.При направлении проекта документа на антикоррупционную экспертизу к немуприкладывается пояснительная записка. В пояснительной записке должнысодержаться следующие сведения: - наименование проекта документа, направляемогона антикоррупционную экспертизу; - обоснование необходимости принятия проектадокумента; - полный перечень положений (статей, пунктов) федеральных иобластных нормативных правовых актов, регулирующих соответствующиеправоотношения и позволяющих установить правомерность принятия проектадокумента.
2.5.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится: - попоручению Губернатора Мурманской области; - при мониторинге их применения (наосновании предложений исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти).
2.6.По результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта,проекта документа или проекта нормативного правового акта исполнительногооргана государственной власти Мурманской области составляется заключение всоответствии с разделом 3 настоящего Порядка. 2.7. В случае внесения в проектдокумента или проект нормативного правового акта исполнительного органагосударственной власти Мурманской области изменений после проведенияантикоррупционной экспертизы он подлежит повторной антикоррупционнойэкспертизе.
2.7. В случае если после проведения антикоррупционной экспертизыпроекта документа, проекта нормативного правового акта исполнительного органагосударственной власти Мурманской области в ходе их дальнейшего согласования всоответствии с Регламентом Правительства Мурманской области и иныхисполнительных органов государственной власти Мурманской области внесеныизменения, указанные проекты подлежат повторной антикоррупционной экспертизе.(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от06.05.2020 г. № 270-ПП)
3.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы
3.1.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правовогоакта или проекта документа состоит из вводной части, описательной части ивыводов.
3.2.Вводная часть должна содержать: - сроки проведения экспертизы, данные опроводящих экспертизу лицах; - основание для проведения экспертизы; -наименование проекта нормативного правового акта или проекта документа,представленного на экспертизу.
3.3.В описательной части отражаются все выявленные положения нормативного правовогоакта, проекта документа или проекта нормативного правового акта исполнительногооргана государственной власти Мурманской области, способствующие созданиюусловий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов,глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующихкоррупциогенных факторов в порядке расположения этих норм. При этом для каждойнормы указываются все выявленные в ней коррупциогенные факторы и рекомендациипо их устранению. Также заключение может содержать указания на наличие(отсутствие) в анализируемом нормативном правовом акте, проекте документа илипроекте нормативного правового акта исполнительного органа государственнойвласти Мурманской области превентивных антикоррупционных норм и рекомендации поих включению.
3.4.Выводы по результатам экспертизы отражают обобщенную информацию о наличии(отсутствии) в тексте нормативного правового акта или проекта документакоррупциогенных факторов, характере и количестве выявленных коррупциогенныхфакторов. Выводы по результатам экспертизы должны соответствовать описательнойчасти заключения.
3.5.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы: - не может содержатьутверждение о намеренном включении в проект документа коррупциогенных факторов;- не предполагает выявление существующих или возможных коррупционных схем, вкоторых используются или могут использоваться коррупциогенные факторы; - непредполагает оценку объема коррупционных последствий.
3.6.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы носит рекомендательныйхарактер и подлежит обязательному рассмотрению исполнительным органомгосударственной власти Мурманской области, к компетенции которого относитсясфера регулирования нормативного правового акта, или осуществившим подготовкупроекта документа.