Решение Совета депутатов сельского поселения Ловозеро от 07.04.2009 № 257
Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОВОЗЕРО ЛОВОЗЕРСКОГО РАЙОНА (тридцать пятое заседание первого созыва) РЕШЕНИЕ 07 апреля 2009 года N 257 Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным иГрадостроительным кодексами Российской Федерации, Уставоммуниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерскогорайона, в целях оптимизации структуры и состава собственностимуниципального образования, укрепления материально-финансовой основыорганов местного самоуправления, Совет депутатов сельского поселенияЛовозеро (тридцать пятое заседание первого созыва) РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной казнемуниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерскогорайона; 2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постояннуюкомиссию Совета по бюджету, финансам и экономике (Брылев Н.Н.) Глава муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района С.И. Пидгаецкая Приложение к решению Совета депутатов сельского поселения Ловозеро Ловозерского района от 31.03.2009г. N 257 ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальной казне муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о муниципальной казне муниципальногообразования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района (далее -Положение) разработано в соответствии с требованиями действующегозаконодательства, Уставом муниципального образования сельскоепоселение Ловозеро. 1.2. Положение определяет цели, задачи, состав и источникиформирования, а также порядок учета, управления и распоряжениямуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казнумуниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерскогорайона (далее - муниципальная казна). 1.3. Муниципальную казну составляют средства бюджетамуниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерскогорайона и иное муниципальное имущество, не закрепленное замуниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениямина праве хозяйственного ведения или оперативного управления, 1.4. Настоящее Положение не регулирует порядок управления ираспоряжения жилищным фондом, земельными и природными ресурсами.Правовое положение вышеназванных средств регулируется специальныминормативными актами. 1.5. Учет, управление и распоряжение имуществом казны от именимуниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерскогорайона осуществляет администрация сельского поселения Ловозеро всоответствии с действующим законодательством и настоящим Положением. 2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной 2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной казнойявляются; - укрепление материально-финансовой основы местногосамоуправления; - оптимизация структуры и состава собственности муниципальногообразования; - создание условий для эффективного использования муниципальнойсобственности в целях обеспечения жизнедеятельности муниципальногообразования и увеличения доходов бюджета муниципального образования; - создание условий для привлечения инвестиций и стимулированияпредпринимательской активности на территории муниципальногообразования; - использование муниципальной собственности длясоциально-экономического развития сельского поселения Ловозеро; - повышение эффективности управления муниципальнойсобственностью, вовлечение ее в гражданский оборот; - совершенствование системы учета муниципальной собственности; - обеспечение обязательств муниципального образования погражданско-правовым сделкам. 2.2. При управлении и распоряжении имуществом, составляющиммуниципальную казну, решаются следующие задачи: - полный и непрерывный пообъектный учет имущества, составляющегомуниципальную казну, и его движения; - формирование информационной базы данных о составе имуществаказны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках; - сохранение и преумножение имущества муниципальной казны,необходимого для обеспечения общественных потребностей населениясельского поселения; - привлечение в местный бюджет дополнительных средств; - определение и применение наиболее эффективных способовиспользования имущества; - контроль за сохранностью и использованием муниципальногоимущества по целевому назначению. 3. Формирование муниципальной казны 3.1. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на правехозяйственного ведения или оперативного управления, составляютмуниципальную казну. 3.2. В муниципальную казну могут включаться: - объекты недвижимости; - движимое имущество; - ценные бумаги, доли (паи) в уставном капитале юридических лиц; - имущественные комплексы ликвидированных муниципальныхпредприятий и учреждений; - иное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного веденияили оперативного управления за муниципальными предприятиями иучреждениями. 33. Включение имущества в состав казны осуществляется наосновании постановления главы муниципального образования сельскоепоселение Ловозеро. Основанием отнесения объектов муниципальногоимущества к казне являются: - отсутствие закрепления муниципального имущества замуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на правехозяйственного ведения или оперативного управления; - принятие в муниципальную собственность государственногоимущества, приобретение или прием безвозмездно в муниципальнуюсобственность имущества юридических или физических лиц; - отсутствие собственника имущества, отказ собственника отимущества или утрата собственником права на имущество по инымоснованиям, предусмотренным действующим законодательством, на котороев случаях и в порядке, установленных действующим законодательством,приобретено право муниципальной собственности; - изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не поназначению имущества, закрепленного за муниципальным предприятием илиучреждением на праве оперативного управления; - отказ муниципального предприятия или учреждения от правахозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальноеимущество; - имущество, оставшееся после ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений; - создание имущества за счет средств местного бюджета; - иные основания, предусмотренные действующим законодательством, 3.4. Внесение в реестр муниципальной собственности сведений овключении муниципального имущества в состав муниципальной казныосуществляется уполномоченным должностным лицом в порядке,предусмотренном действующим законодательством. 3.5. Исключение имущества из казны муниципального образованияосуществляется на основании постановления Главы муниципальногообразования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района. Исключение имущества из состава муниципальной казныосуществляется по следующим основаниям: - при закреплении этого имущества за организациями на правехозяйственного ведения или оперативного управления; - при отчуждении его в собственность юридических и физическихлиц, в государственную собственность и собственность иныхмуниципальных образований; - при списании имущества по причинам физического износа, сноса,ликвидации по решению собственника или при авариях, стихийныхбедствиях и иных чрезвычайных ситуациях; - по решению суда. 4. Порядок учета муниципальной казны 4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, подлежитбухгалтерскому учету в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 4.2. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и егодвижения осуществляются уполномоченным должностным лицом путемзанесения соответствующей информации в отдельный раздел Реестрамуниципального имущества сельского поселения Ловозеро. Раздел реестра должен содержать сведения: - о составе имущества; - способе приобретения имущества; - стоимости имущества; - основаниях и дате постановки на учет; - износе имущества; - решениях по передаче имущества в пользование; - по распоряжению имуществом, в т. ч. влекущие исключениеимущества из состава казны и его возврат в казну; - о государственной регистрации права муниципальной собственностии сделок с ней. 4.3. Включение в отдельный раздел Реестра муниципальногоимущества сельского поселения, а также исключение сведений из разделаРеестра осуществляются на основании распоряжения главы муниципальногообразования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района. 4.4. Выписка из Реестра муниципального имущества сельскогопоселения Ловозеро и (или) свидетельство о государственной регистрацииправа муниципальной собственности на недвижимое имущество являютсядокументами, подтверждающими право муниципальной собственности науказанное в выписке или свидетельстве имущество. 4.5. Порядок учета сведений о составе муниципальной казны,определяется Положением "О Реестрах муниципальнойсобственности(имущества) муниципального образования сельское поселениеЛовозеро Ловозерского района", принятым представительным органомсельского поселения Ловозеро. 4.6. Для обеспечения достоверности данных учета муниципальнойказны проводится инвентаризация казны поселения, в ходе которойпроверяются и документально подтверждаются наличие объектовсобственности, их состояние и оценка стоимости. Полная инвентаризациямуниципальной казны проводится не чаще 1 раза в год, но не реже 1 разав четыре года на основании распорядительного акта главы муниципальногообразования и решения представительного органа муниципальногообразования. Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежаттехнической инвентаризации, а также государственной регистрации впорядке, установленном законодательством. Инвентаризация, учет и оценка технического состояния жилого инежилого фонда, а также иного недвижимого имущества, находящегося вказне, производится на основании документов, удостоверенныхорганизациями, осуществляющими кадастровый и технический учет объектовнедвижимого имущества на территории сельского поселения Ловозеро. 4.7. Недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны,подлежит оценке в порядке и на условиях, предусмотренных нормативнымиактами. Оценка объектов казны осуществляется за счет средств, вместном бюджете сельского поселения Ловозеро на содержание казны, ииных не запрещенных законодательством источников. 4.8. Расходы на обнаружение и судебное признание муниципальнойсобственности бесхозяйного, выморочного и иного имущества, а также наего регистрацию осуществляются за счет средств местного бюджета. 5. Порядок управления и распоряжения муниципальной казной 5.1. Целями управления и распоряжения имуществом казны являются: - содействие сохранению и воспроизводству; - получение доходов в бюджет муниципального образования от ееиспользования; - обеспечение обязательств муниципального образования; - обеспечение общественных потребностей населения муниципальногообразования; - привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательскойактивности на территории муниципального образования. 5.2. Для достижения указанных целей при управлении и распоряженииимуществом муниципальной казны решаются следующие задачи: - пообъектно полный и системный учет имущества, составляющегоказну, и своевременное отражение его движения; - сохранение и приумножение в составе казны имущества, управлениеи распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход местногобюджета дополнительных средств, а также сохранение в составе казныимущества, необходимого для обеспечения общественных потребностейнаселения; - выявление и применение наиболее эффективных способовиспользования муниципального имущества; - контроль за сохранностью и использованием муниципальногоимущества по целевому назначению. 5.3. Имущество, состоящее в муниципальной казне, может бытьпредметом залога и иных обременении, может отчуждаться в собственностьюридических и физических лиц, в государственную собственность исобственность иных муниципальных образований, а также передаваться вовпадение, пользование и распоряжение без изменения формы собственностина основании договоров в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Положением. 5.4. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны варенду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление,распоряжение им иными способами регулируются действующимзаконодательством, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления поселения. 5.5. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может бытьпередано муниципальным унитарным предприятиям и муниципальнымучреждениям на ответственное хранение по договору ответственногохранения на основании распоряжения главы муниципального образованиясельское поселение Ловозеро Ловозерского района. 5.6. Администрация муниципального образования сельское поселениеЛовозеро Ловозерского района в лице главы муниципального образованиясельского поселения Ловозеро распоряжается объектами муниципальнойказны в пределах своих полномочий в соответствии с настоящимПоложением и иными муниципальными правовыми актами муниципальногообразования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района, в т. ч.: - осуществляет передачу имущества муниципальной казнымуниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям в хозяйственноеведение и оперативное управление, передачу объектов муниципальнойказны в аренду; - обеспечивает регистрацию, учет, содержание и сохранностьобъектов муниципальной казны и использование их по назначению и снаибольшей эффективностью; - представляет на утверждение представительному органумуниципального образования перечень объектов муниципальной казны,которые могут являться предметом залога, и перечень объектов, неподлежащих отчуждению; - осуществляет контроль за содержанием и эффективностьюиспользования объектов муниципальной казны; - представляет на утверждение представительному органумуниципального образования отчет о результатах использования объектовмуниципальной казны, о размерах поступления средств в бюджет отиспользования объектов муниципальной казны и расходах на еесодержание; - выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотренииспоров, связанных с впадением, пользованием и распоряжением объектамимуниципальной казны; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством, органов местного самоуправления поселения. 6. Заключительные положения 6.1. Средства, полученные от использования в гражданском оборотеобъектов муниципальной казны, в полном объеме поступают в местныйбюджет. 6.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,составляющего муниципальную казну, осуществляет администрациямуниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерскогорайона. 6.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием имуществамуниципальной казны, переданного в пользование юридическим илифизическим лицам, осуществляется администрацией сельского поселенияЛовозеро в соответствии с условиями заключенных договоров о передачеимущества. В ходе контроля уполномоченные должностные лицаосуществляют проверки состояния переданного имущества и соблюденияусловий договоров о передаче имущества. 6.4. На срок передачи имущества казны в пользование бремя егосодержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя всоответствии с заключенным договором. 6.5. Муниципальное образование отвечает по своим обязательствамимуществом, составляющим муниципальную казну, за исключениемимущества, которое может находиться только в муниципальнойсобственности и обеспечивать жизнедеятельность муниципальногообразования, 6.6. Контроль за целесообразностью и эффективностью расходованиясредств местного бюджета и использованием имущества, составляющегомуниципальную казну, осуществляют контрольные органы местногосамоуправления поселения.