Решение Совета города Мончегорска от 01.07.2008 № 50
Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие системы ипотечного кредитования в г. Мончегорска Мурманской области" на 2008-2010 годы
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Совет депутатов муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области (Совет города Мончегорска) Р Е Ш Е Н И Еот 01.07.2008 N 50 город Мончегорск Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие системы ипотечного кредитования в г. Мончегорске Мурманской области" на 2008-2010 годы. На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", постановления Правительства Мурманской области от 30.03.2006 N 104-ПП/З "Об утверждении региональной целевой программы "Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области" на 2006-2010 годы", руководствуясь Уставом города Мончегорска, Совет города Мончегорска Р Е Ш И Л : 1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие системы ипотечного кредитования в г. Мончегорске Мурманской области" на 2008-2010 годы. 2. Управлению финансов (Разборова Т. Ю.) при формировании бюджета предусмотреть средства на финансирование расходов по реализации программных мероприятий. 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования. Мэр города Мончегорска Е.М.Рухлов Утверждена решением Совета города Мончегорска от 01.07.2008 N 50 Муниципальная целевая программа "Развитие системы ипотечного кредитования в г. Мончегорске Мурманской области" на 2008-2010 годы г. Мончегорск ПАСПОРТ муниципальной целевой программы|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование Программы | "Развитие системы ипотечного кредитования в г. Мончегорске || | Мурманской области" на 2008-2010 годы. || | ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основание для | Постановление Правительства Мурманской области от 08.11.2007 N || разработки программы | 524-ПП/21 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий || | гражданам-участникам региональной целевой программы "Развитие || | системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в || | Мурманской области л на 2006-2010 годы" ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Муниципальный | Жилищный отдел администрации города || Заказчик-координатор | || программы | ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители программы | Жилищный отдел администрации города Мончегорска || | МУЗ МЦГБ || | Управление образования администрации города Мурманска || | Управление финансов администрации города Мончегорска || | Планово-экономическое управление ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи Программы | Цели: || | || | - Создание системы поддержки работников бюджетной сферы города || | Мончегорска, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий || | в решении жилищной проблемы, || | - снижение социальной напряженности в вопросе обеспечения жильем || | населения города посредством системы долгосрочного ипотечного || | жилищного кредитования; || | - создание условий способствующих повышению уровню доступности || | жилья, увеличение платежеспособного спроса на жилье, || | - окончание незавершенного строительства в г. Мончегорске || | Мурманской области с использованием различных источников || | финансирования. || | || | Задачи: || | 1. Разработка механизма реализации системы || | муниципальной поддержки работников бюджетной сферы в приобретении || | жилья с привлечением ипотечных займов. || | 2. Создание условий для привлечения и консолидации || | бюджетных и внебюджетных источников финансирования для решения || | проблемы обеспечения жильем работников бюджетной сферы. || | 3. Разработка и внедрение в практику правовых, финансовых || | и организационных механизмов оказания муниципальной поддержки || | работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных || | условий. || | ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы | || реализации | || Программы | Первый этап - январь - август 2008 года: || | || | - начало формирования списков граждан - участников || | Программы; || | Второй этап - сентябрь - декабрь 2008 года: || | || | - создание инфраструктуры системы ипотечного жилищного || | кредитования (выбор на конкурсной основе уполномоченных банков, || | оформление договорных отношений) ; || | Третий этап - 2009 год-2010год || | || | - улучшение жилищных условий работников бюджетных организаций с || | помощью ипотечных займов, начало строительства жилых домов || | (незавершенное строительство) с использованием системы ипотечного || | жилищного кредитования. || | || | || | ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | || финансирования | Назначение и источники финансирования || | || | Объем финансовых средств || | || | || | || | || | 2008 || | 2009 || | 2010 || | || | || | 2 || | 3 || | 6 || | 7 || | 8 || | || | || | Областной бюджет || | (тыс. руб.) || | || | 3500 || | - || | 1500 || | 2000 || | || | || | Местный бюджет || | (тыс. руб.) || | || | 3500 || | - || | 1500 || | 2000 || | || | || | Внебюджетные источники финансирования || | || | 16153 || | - || | 6823 || | 9330 || | || | || | || | ИТОГО || | (п.п. 2;3;4;5) || | || | 23153 || | - || | 9823 || | 13330 || | || | || | || | ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | - обеспечение жильем 45 работников бюджетных организаций, || конечные | нуждающихся в улучшении жилищных условий || результаты | - приобретение работниками бюджетной сферы квартир; || реализации | - привлечение в жилищную сферу средств банков и других инвесторов, || программы и | включая собственные средства граждан; || показатели | - создание дополнительных рабочих мест в производственной и || социально-экономической | других сферах экономики; || эффективности | - решение кадровой политики путем предоставления специалистам || | государственной поддержки для приобретения жилья . ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————| Введение Формирование рынка доступного жилья посредством создания условий для сбалансированного увеличения платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе, с помощью развития ипотечного жилищного кредитования и увеличения объемов жилищного строительства является одним из основных направлений в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России". Основными факторами, сдерживающими, развитие системы ипотечного жилищного кредитования является отсутствие необходимого объема предложений по приобретению жилья, недостаточное развитие инфраструктуры ипотечного рынка. В городе на протяжения более чем десяти лет не ведется жилищное строительство, поэтому решение жилищной проблемы гражданами города возможно лишь на вторичном рынке жилья. Скорость оборота на вторичном рынке достаточно высока, в результате чего заемщики не всегда имеют возможность резервирования объекта до завершения потечной сделки. Изложенные проблемы планируется решать в двух направлениях: 1. Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для граждан (работников бюджетной сферы) посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат, произведенных на приобретение жилья. 2. Строительства нового жилья за счет различных источников финансирования. Для значительного увеличения объема привлекаемых на рынок жилья средств населения, коммерческих организаций необходим системный подход к развитию долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, что требует программного метода решения и предопределяет цели и задачи муниципальной целевой программы. Разработка Программы обусловлена необходимостью создания эффективно работающего финансово-правового механизма, позволяющего приобретать работникам бюджетной сферы жилые помещения с использованием средств регионального, местного бюджетов, собственных средств и средств долгосрочного ипотечного кредита. 1. Понятия и термины В целях Программы применяются следующие понятия и термины: Участник Программы-граждане г. Мончегорска, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, являющиеся работниками бюджетной сферы, финансируемой из средств областного, местного бюджетов,и отвечающие в совокупности следующим требованиям: - постоянно проживают на территории города Мончегорска; - имеют возраст на момент включения в список участников от 18 до 60 лет; - являются нуждающимися в улучшении жилищных условий; - имеют стаж работы не менее 3 лет в бюджетных учреждениях, деятельность которых финансируется из бюджета города; - имеют доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии; - ранее не реализовали право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий - граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации города до 01.03.2005; - граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации города после 01.03.2005; - граждане признанные нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления субсидии. Свидетельство - именной документ, удостоверяющий право участника Программы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи. Внебюджетные средства - собственные и заемные денежные средства работников учреждений, деятельность которых финансируется из бюджета города, предназначенные для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Жилищная проблема в Российской Федерации, обострившаяся в условиях перехода к рыночной экономике, определяет необходимость внедрения системы жилищного ипотечного кредитования, как неотъемлемой части стабилизации и осуществления структурных изменений в экономике. Прошедший период подтвердил актуальность жилищной проблемы и отнесение ее к важным, приоритетным задачам социально-экономической политики государства. На 01.01.2008 в очереди на улучшение жилищных условий в администрации города Мончегорска состоит 603 семьи, из них 233 являются работниками бюджетной организации. Время ожидания в очереди у значительной части нуждающихся в улучшении жилищных условий превышает пятнадцать лет. В 2007 году получили жилье и улучшили свои жилищные условия 45 семей очередников (7 % от числа семей, состоящих на учете на получение жилой площади), это вдвое меньше, чем в 2003 году. Однако приобрести квартиру в собственность в состоянии лишь 5-7% граждан, остальные могут приобрести квартиру лишь на основе ипотечного кредитования. Стоит отметить, что ни в одной стране мира жилищная проблема без ипотеки не была решена, 80% квартир в мире продаются по ипотечным программам. Долгосрочное ипотечное жилищное кредитование населения является эффективным рыночным механизмом жилищного финансирования, позволяющего в значительной степени облегчить комплексное решение жилищной проблемы. При этом, примерно, 170 семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий при администрации города могли бы стать потенциальными участниками ипотеки при условии государственной поддержки. Стоимость нового строительства превышает цену жилья на вторичном рынке, но решение жилищной проблемы необходимо увязывать с новым строительством жилья. В противном случае развитие ипотечного кредитования неминуемо приведет к росту цен на вторичном рынке. Для этого необходимо обследовать объекты незавершенного жилищного строительства, на основании результатов выбора строительных площадок разработать технические задания на проектирование и отобрать на конкурсной основе строительные организации. В программе "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в г. Мончегорске Мурманской области на 2008-2010 годы" определен период реализации с использованием бюджетных средств с 2008 по 2010 гг. При этом предполагается поэтапная реализация Программы, конечной целью которой является создание эффективного механизма финансовой поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Мончегорске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, повышение доступности получения ипотечных кредитов для указанной категории граждан. 3. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы её реализации. Основными целями Программы являются: 1. Создание системы поддержки работников бюджетной сферы города Мончегорска, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в решении жилищной проблемы, 2. Снижение социальной напряженности в вопросе обеспечения жильем населения города посредством системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования; 3.Создание условий способствующих повышению уровню доступности жилья, увеличение платежеспособного спроса на жилье; 4. Окончание незавершенного строительства в г. Мончегорске Мурманской области с использованием различных источников финансирования. Основными задачами Программы являются: 1. Разработка механизма реализации системы муниципальной поддержки работников бюджетной сферы в приобретении жилья с привлечением ипотечных займов. 2. Создание условий для привлечения и консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования для решения проблемы обеспечения жильем работников бюджетной сферы. 3. Разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания муниципальной поддержки работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Сроки и мероприятия по реализации программы: Срок реализации настоящей Программы устанавливается в соответствии со сроком действия федеральной программы "Жилище" на период с 2008 по 2010 год. Первый этап - январь - август 2008 года: - начало формирования списков граждан - участников Программы. Второй этап - сентябрь - декабрь 2008 года: - создание инфраструктуры системы ипотечного жилищного кредитования (выбор на конкурсной основе уполномоченных банков, страховых и оценочных компаний, строительных организаций и предприятий, оформление договорных отношений). Третий этап - 2009 год-2010 год: - формирование городского банка данных работников бюджетной сферы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством; - предоставление безвозмездных субсидий на приобретение жилья для улучшения жилищных условий работников бюджетных организаций. Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Программой, выражается посредством количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Программы. К таким показателям и индикаторам можно отнести: - количество работников бюджетной сферы улучшивших жилищные условия; - ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы предполагается осуществлять из следующих источников: 1. Средства бюджета города. 2. Средства областного бюджета (при условии участия муниципального образования в реализации соответствующей региональной программы). 3. Средства работников бюджетной сферы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья. 4. Средства банков, предоставляющих работникам бюджетной сферы ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья. Общий объем финансирования на реализацию Программы за счет всех источников составит 23153 тыс. рублей, в том числе из бюджета города - 3500тыс. рублей. Объем финансирования Программы рассчитан исходя из социальной нормы общей площади жилых помещений на человека и цен на рынке жилья утвержденных постановлением администрации города применяемых на период утверждения программы, которые в расчетах на следующие годы скорректированы на предполагаемый уровень инфляции. В последующие годы реализации Программы объем финансирования может уточняться в связи с изменением стоимости жилья, уровня инфляции, социальных нормативов. Объемы финансирования и количество семей участников Программы |—————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Источники финансирования | Объем финансирования по годам, || | тыс. руб. || |————————|————————|————————|————————————————|| | 2008 | 2009 | 2010 | Всего ||—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————————|| Областной бюджет | | 1500 | 2000 | 3500 ||—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————————|| Бюджет города | | 1500 | 2000 | 3500 ||—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————————|| Внебюджетные источники | | 6823 | 9330 | 16153 ||—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————————|| Итого за счет всех источников | | 9823 | 13330 | 23153 || финансирования | | | | ||—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————————|| Количество работников бюджетной сферы, | | 19 | 26 | 45 || которые улучшат жилищные условия в | | | | || рамках реализации программных | | | | || мероприятий | | | | ||—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————————| 5. Основные функции участников Программы Муниципальный заказчик - координатор Программы осуществляет: 1. Общее управление Программой. 2. Обеспечение взаимодействия администрации города Мончегорска с органами исполнительной власти Мурманской области, а также юридическими и физическими лицами, участвующими в реализации Программы. 3. Подготовку соответствующих документов для участия в конкурсе в рамках региональной целевой Программы "Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области" на 2006 - 2010 г.". 4. Контроль за реализацией Программы. 5. Контроль за целевым использованием средств, который ведется по следующим показателям: - количество свидетельств, выданных работникам бюджетной сферы, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату; - количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату. 6. Формирование городского банка данных работников бюджетной сферы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством и отвечающих требованиям Программы. 7. Выдачу свидетельств, подтверждающих обязательства администрации города Мончегорска произвести перечисление средств на оплату первоначальной стоимости приобретаемого жилья в рамках Программы. 8. Проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы. 9. Предоставление годовых, полугодовых и квартальных сведений о параметрах реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по мероприятию субсидирования работников бюджетной сферы города Мончегорска в адрес департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области. Кредитная организация осуществляет: 1. Заключение генерального соглашения (договора) о сотрудничестве с муниципальным образованием город Мончегорск для реализации Программы. 2. Проведение экспертизы документов заявителей. 3. Оформление договора банковского счета и кредитного договора с участником Программы, а также других необходимых документов. 4. Уведомление заказчика - координатора Программы о подаче документов в Управление федеральной регистрационной службы. 5. Направление заказчику - координатору Программы заявки на перечисление субсидии в счет оплаты первоначального взноса при приобретении жилья, копии кредитного договора с участником Программы, копии договора купли-продажи. 6. Перечисление полученной суммы субсидии вместе с суммой кредита на лицевой счет участника Программы для проведения расчетов. 7. Предоставление копий платежных документов, подтверждающих выполнение договорных обязательств. Управление финансов администрации города Мончегорска осуществляет финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на соответствующий финансовый год. Муниципальное учреждение здравоохранения лМончегорская центральная городская больница|, управление образования осуществляют информационно-разъяснительную работу о целях, задачах и механизме реализации Программы. 6. Программные мероприятия|————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|| N | Наименование | Сроки | Исполнитель || п/п| основных мероприятий | исполнения | || | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|| 1. Нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение || реализации Программы || ||————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|| 1.1| Разработка нормативной документации, | 2008 год | Жилотдел || | определяющей порядок и условия | | || | взаимодействия всех участников | | || | Программы | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|| 1.2| Разработка финансово-правового | 2008 год | Управление финансов || | механизма реализации Программы и | | администрации города || | порядка его финансирования за счет | | Мончегорска, || | средств бюджета города | | жилотдел администрации || | | | города Мончегорска ||————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|| 1.3| Информационно-разъяснительная работа в | 2008 - 2010 | Жилотдел || | средствах массовой информации о целях, | годы | МУЗ МЦГБ || | задачах и механизмах реализации | | Управление || | Программы | | образования ||————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|| 1.4| Формирование городского банка данных | 2008 - 2010 | Жилотдел || | работников бюджетной сферы, признанных | годы | || | нуждающимися в улучшении жилищных | | || | условий в соответствии с действующим | | || | законодательством | | || | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|| 2. Организационное обеспечение реализации Программы || ||————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|| 2.1| Подготовка документов для заключения | 2008 год | Жилотдел || | договоров между исполнителями | | || | Программы | | || | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|| 3. Финансовое обеспечение реализации Программы || ||————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|| 3.1| Подготовка предложений по объемам | 2008 - 2010 | Жилотдел || | предполагаемых средств на реализацию | годы | || | Программы | | || | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|| 3.2| Финансирование мероприятий Программы в | 2008 - 2010 | Управление финансов || | пределах утвержденных лимитов | годы | администрации города || | бюджетных обязательств | | || | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————| Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние областного бюджета и бюджетов муниципального образований, рыночные показатели спроса-предложения) в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам года. 7. Механизм реализации Программы. Поддержка граждан с привлечением средств областного и местного бюджетов осуществляется в виде субсидий, предоставляемых гражданам, изъявившим желание на участие в настоящей Программе. Участниками Программы могут быть граждане Российской Федерации, являющиеся работниками бюджетных учреждений деятельность которых финансируется из областного или местного бюджетов, и отвечающие в совокупности следующим требованиям: - постоянно проживают на территории Мурманской области; - имеют возраст на момент включения в список участников от 18 до 60 лет; - являются нуждающимися в улучшении жилищных условий - имеют стаж работы не менее 3 лет в бюджетных учреждениях, деятельность которых финансируется из областного или местного бюджета; - имеют доходы либо денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии; - ранее не реализовали право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Мурманской области "О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма". Субсидия предоставляется для оплаты полностью или частично первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа) для приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства в месте постоянного проживания участника программы. Ипотечный кредит может быть взят в банке, отобранном региональной конкурсной комиссией по отбору участников реализации региональных целевых программ, действующих в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Участие в программе является добровольным. Для участия в Программе гражданин подает в администрацию города Мончегорска документы, предусмотренные Порядком предоставления субсидий гражданам - участникам региональной целевой программы " Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области" на 2006-2010 годы. Администрация города с учетом объемов средств местного бюджета, которые планируется направить на реализацию Программы, формирует список граждан, участников Программы, изъявивших желание получить субсидию. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области на основании списка, предоставленного администрацией города и объема бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программы, формирует сводный список граждан участников-Программы. Размер предоставляемой субсидии определяется исходя из регионального стандарта социальной нормы общей площади жилого помещения в следующих пределах: 33 кв.метра общей площади жилья -для одиноко проживающего человека; 42 кв.метра общей площади жилья-для семьи численностью два человека; 18 кв.метра общей площади жилья на каждого члена семьи- для семьи численностью три и более человека. Размер субсидии устанавливается в размере не менее 30% расчетной стоимости, при этом 15% -за счет средств областного бюджета; 15% за счет средств бюджета города. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, установленной по муниципальному образованию, утверждается ежеквартально исполнительным органом государственной власти Мурманской области. Администрация города по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий гражданам, производит оформление свидетельств и их выдачу в порядке очередности, определенной списком граждан- участников Программы. Субсидии предоставляются владельцу свидетельств путем перечисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке. 8. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации программы. В результате успешной реализации Программы будут достигнуты следующие социально-экономические результаты: 1. Повышение социально-экономической активности населения в вопросах строительства и приобретения жилья путем дополнительных финансовых средств жителей города. 2. Стабилизация рынка недвижимости в городе. 3. Обеспечение жильем 45 работников бюджетной сферы.