Постановление Правительства Мурманской области от 12.04.2010 № 147-ПП
О порядке формирования и ведения регионального Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.04.2010 N 147-ПП
Мурманск
О порядке формирования и ведения
регионального Реестра государственных и муниципальных услуг (функций)
Мурманской области
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 03.07.2012 г. N 318-ПП; от 27.10.2015 № 481-ПП;
от 12.04.2017 № 197-ПП; от 30.08.2018 № 410-ПП)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
24.10.2011 №
861 "О федеральных государственных информационных
системах,
обеспечивающих предоставление в электронной форме
государственных и
муниципальных услуг (осуществление функций)"
Правительство Мурманской области постановляет: (В редакции
Постановлений Правительства Мурманской области от 03.07.2012 г. N
318-ПП; от 30.08.2018 № 410-ПП)
1. Утвердить Положение о порядке формирования и ведения
регионального Реестра государственных и муниципальных услуг (функций)
Мурманской области (прилагается).
2. Исполнительным органам государственной власти Мурманской
области
:
- назначить ответственных за подготовку и внесение справочной
информации и
сведений о предоставляемых государственных услугах
(функциях) в региональный Реестр государственных и муниципальных услуг
(функций) Мурманской области (далее - Реестр);
- обеспечить своевременное размещение в Реестре справочной
информации
и сведений о государственных услугах (функциях).
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований
Мурманской области:
- определить лиц, ответственных за подготовку и внесение в Реестр
справочной информации
и сведений о предоставляемых муниципальных
услугах
(функциях) и государственных услугах по переданным
полномочиям
;
- обеспечить своевременное размещение в Реестре справочной
информации и
сведений о муниципальных (государственных) услугах
(функциях).
- сформировать перечни муниципальных услуг (функций),
используемые в
качестве классификатора таких услуг (функций).
(Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от
30.08.2018 № 410-ПП)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя
Губернатора Мурманской области Векшина А.А.
(Пункты 1-4 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 12.04.2017 № 197-ПП)
5. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области
от 12.04.2017 № 197-ПП)
Губернатор
Мурманской области Д. Дмитриенко
Утверждено
постановлением
Правительства
Мурманской области
от 12.04.2010 N 147-ПП
Положение
о порядке формирования и ведения регионального Реестра государственных
и муниципальных услуг (функций) Мурманской области
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 03.07.2012 г. N 318-ПП; от 27.10.2015 № 481-ПП;
от 12.04.2017 № 197-ПП)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и
ведения электронных
форм регионального Реестра государственных и
муниципальных услуг
(функций) Мурманской области. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2018 № 410-ПП)
1.2. Региональный Реестр государственных и муниципальных услуг
(функций) Мурманской области (далее - Реестр) является разделом
федеральной
государственной информационной системы "Федеральный реестр
государственных
и муниципальных услуг (функций)", который содержит:
1.2.1. Сведения:
- о государственных услугах, предоставляемых исполнительными
органами
государственной власти Мурманской области (органами местного
самоуправления муниципальных
образований Мурманской области при
осуществлении отдельных
государственных полномочий, переданных в
соответствии
с федеральными законами и законами Мурманской области);
- об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении
государственных
услуг учреждениями (организациями) и включенных в
утвержденный Правительством
Мурманской области перечень услуг,
являющихся
необходимыми и обязательными для предоставления
государственных
услуг исполнительными органами государственной власти
Мурманской области;
- об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и
иными
организациями, в которых размещается государственное задание
(заказ), и включенных в утвержденный Правительством Мурманской области
перечень
услуг;
- о функциях по осуществлению государственного контроля
(надзора), исполняемых исполнительными органами государственной власти
Мурманской области;
- о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного
самоуправления
;
- об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении
муниципальных услуг
учреждениями (организациями) и включенных в
утверждаемые представительными
органами местного самоуправления
перечни
услуг, являющихся необходимыми и обязательными для
предоставления
муниципальных услуг органами местного самоуправления;
- об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными
организациями
, в которых размещается муниципальное задание (заказ), и
включенных в
утверждаемые представительными органами местного
самоуправления
перечни таких услуг;
- о функциях по осуществлению муниципального контроля (надзора),
исполняемых
органами местного самоуправления.
(Пункт 1.2.1 в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 30.08.2018 № 410-ПП)
1.2.2. Справочную информацию об исполнительных органах
государственной
власти и органах местного самоуправления Мурманской
области
, предоставляющих услуги (исполняющих функции), учреждениях
(организациях), участвующих в предоставлении услуг или предоставляющих
услуги на
основании государственного (муниципального) задания
(заказа), о местах предоставления услуг, а также информацию о лицах
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, телефон, адрес
электронной
почты), ответственных за выполнение операций по заполнению
электронных
форм Реестра.
(Пункт 1.2.2 в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 30.08.2018 № 410-ПП)
(Пункт 1.2 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 12.04.2017 № 197-ПП)
1.3. Комитет по развитию информационных технологий и связи
Мурманской области является уполномоченным органом по ведению Реестра
и по
информационному взаимодействию с уполномоченным федеральным
органом исполнительной
власти по ведению информационного ресурса
федерального
реестра государственных и муниципальных услуг (функций)
(далее – уполномоченный орган по ведению Реестра). (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 12.04.2017 № 197-ПП)
1.4. Формирование сведений об услугах (функциях) в Реестре
осуществляется
на основании утвержденных административных регламентов
предоставления
услуг (исполнения функций) и стандартов оказания услуг.
Сведения о государственных (муниципальных) услугах (функциях),
предоставляемых
(исполняемых) исполнительными органами государственной
власти и
органами местного самоуправления Мурманской области,
формируются
на основе классификатора государственных (муниципальных)
услуг
и государственных (муниципальных) функций.
В Реестре
в качестве классификатора государственных услуг
применяется
формируемый Комитетом по развитию информационных
технологий
и связи Мурманской области в соответствии с постановлением
Правительства Мурманской области от 12.03.2012 № 69-ПП раздел Реестра
государственных услуг
Мурманской области, содержащий сведения о
государственных услугах
, предоставляемых исполнительными органами
государственной
власти Мурманской области, а в качестве классификатора
государственных
функций - формируемый Министерством развития
промышленности
и предпринимательства Мурманской области перечень видов
регионального
государственного контроля (надзора) и исполнительных
органов
государственной власти Мурманской области, уполномоченных на
их
осуществление.
В качестве классификатора муниципальных услуг и муниципальных
функций
в Реестре применяется формируемый органом местного
самоуправления Мурманской
области перечень муниципальных услуг и
муниципальных функций
по осуществлению муниципального контроля
(надзора).
(Пункт 1.4 в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 30.08.2018 № 410-ПП)
1.5. Руководители и ответственные лица исполнительных органов
государственной
власти и органов местного самоуправления Мурманской
области
несут ответственность за полноту и достоверность справочной
информации
и сведений об услугах (функциях), внесенных в Реестр, а
также
за соблюдением порядка и сроков их внесения.
(Пункты 1.3 – 1.5 в редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 12.04.2017 № 197-ПП)
2. Формирование Реестра
2.1. Порядок формирования и ведения Реестра определяет Аппарат
Правительства Мурманской области.
2.2. Уполномоченный орган по ведению Реестра в целях формирования
и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций): (В
редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 03.07.2012
г. N 318-ПП; от 27.10.2015 № 481-ПП; от 12.04.2017 № 197-ПП)
а) осуществляет организацию и методическое обеспечение
подготовки, внесения и размещения сведений об услугах (функциях) в
электронных формах Реестра;
б) обеспечивает ответственным лицам исполнительных органов
государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской
области доступ к электронным формам Реестра;
в) контролирует своевременность, полноту и точность сведений об
услугах (функциях), внесенных в электронные формы Реестра для
размещения;
г) размещает сведения об услугах (функциях) в Реестре;
д) исключает сведения об услугах (функциях) из Реестра по
письменному обращению исполнительного органа государственной власти и
органа местного самоуправления Мурманской области.
2.3. Исполнительные органы государственной власти и органы
местного самоуправления Мурманской области (далее - участники
информационного взаимодействия) подготавливают и вносят справочную
информацию и сведения о предоставляемых ими услугах (функциях) в
Реестр непосредственно. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 12.04.2017 № 197-ПП)
В случае если в предоставлении услуги (функции) участвуют
несколько исполнительных органов государственной власти или органов
местного самоуправления Мурманской области, внесение сведений об
услуге (функции) в Реестр осуществляет участник информационного
обмена, который предоставляет заинтересованному гражданину или
организации итоговый результат услуги (функции).
Если предоставление государственной услуги (исполнение
государственной
функции) осуществляет исполнительной орган
государственной власти
Мурманской области или орган местного
самоуправления в
рамках реализации государственного полномочия
Российской Федерации, переданного на основании федерального закона с
предоставлением
субвенций из федерального бюджета, то формирование и
размещение
сведений о такой государственной услуге (государственной
функции
) осуществляет соответствующий федеральный орган исполнительной
власти, если
иное не установлено федеральным законом. (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области от 30.08.2018 № 410-ПП)
Если предоставление государственной услуги (исполнение
государственной
функции) осуществляет орган местного самоуправления в
рамках реализации
государственного полномочия, переданного на
основании
закона Мурманской области с предоставлением субвенций из
областного
бюджета, то формирование и размещение сведений о такой
государственной
услуге (государственной функции) осуществляет
соответствующий исполнительной
орган государственной власти, за
исключением
государственных услуг, разработка и утверждение
административных
регламентов предоставления которых в соответствии с
законом
Мурманской области осуществляется органом местного
самоуправления
. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской
области
от 30.08.2018 № 410-ПП)
2.4. Внесение справочной информации и сведений об услугах
(функциях) осуществляется путем заполнения электронных форм Реестра.
2.5. Справочная информация и сведения об услугах (функциях),
внесенные
в Реестр, должны быть полными и достоверными.
(Пункты 2.4 и 2.5 в редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 12.04.2017 № 197-ПП)
2.6. Структура электронных форм Реестра и порядок их заполнения
определяются в методических рекомендациях, разрабатываемых
Министерством экономического развития Российской Федерации по
согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации.
2.7. Для заполнения электронных форм Реестра участником
информационного взаимодействия назначаются лица, ответственные за
внесение в Реестр сведений об услугах (функциях).
Предоставление доступа к Реестру осуществляется уполномоченным
органом
на основании заявки участника информационного взаимодействия,
направленной в
письменном виде, с указанием Ф.И.О., должности,
контактных
данных ответственных должностных лиц. (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области от 12.04.2017 № 197-ПП)
2.8. Внесение сведений об услугах, предоставляемых участвующими в
предоставлении
услуг учреждениями (организациями), осуществляют:
- исполнительные органы государственной власти Мурманской
области, в
ведении которых находятся учреждения и организации,
предоставляющие
услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для
предоставления
исполнительными органами государственной власти
Мурманской области государственных услуг и включенные в утвержденный
высшим исполнительным
органом государственной власти Мурманской
области
перечень;
- органы местного самоуправления Мурманской области, в ведении
которых
находятся учреждения и организации, предоставляющие услуги,
являющиеся
необходимыми и обязательными для предоставления органами
местного самоуправления
Мурманской области муниципальных услуг и
включенные
в утвержденный представительным органом местного
самоуправления
Мурманской области перечень.
2.9. Внесение сведений об услугах, оказываемых государственными
(муниципальными) учреждениями и иными организациями, в которых
размещается
государственное (муниципальное) задание (заказ),
осуществляют исполнительные
органы государственной власти (органы
местного самоуправления
) Мурманской области, которые размещают в
указанных
учреждениях (организациях) такое задание (заказ).
(Пункты 2.8 и 2.9 дополнен - Постановление Правительства
Мурманской области от 12.04.2017 № 197-ПП)
2.10. Сведения о муниципальной услуге, предоставляемой в
электронной форме
, являющейся типовой для всех муниципальных
образований
Мурманской области, для которой разработан и одобрен
Комиссией по
повышению качества и доступности государственных и
муниципальных
услуг в Мурманской области примерный административный
регламент
предоставления муниципальной услуги, вносятся уполномоченным
органом
по ведению Реестра.
Органы местного
самоуправления обеспечивают поддержание в
актуальном состоянии
размещенных в Реестре сведений о типовой
муниципальной
услуге путем направления в уполномоченный орган по
ведению
Реестра соответствующего уведомления о необходимости внесения
изменений в
течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу
нормативных правовых
актов, регулирующих предоставление услуги.
Уведомление должно содержать наименование типовой услуги с присвоенным
уникальным реестровым
номером, основания для внесения изменений,
перечень
сведений об услуге, подлежащих замене, с проектом изменений.
(Пункт 2.10 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 30.08.2018 № 410-ПП)
3. Ведение Реестра
3.1. Внесение сведений об услугах (функциях) в Реестр в
соответствии с пунктом 2.4 Положения осуществляется в течение 10
рабочих дней со дня вступления в силу правовых актов, определяющих
(изменяющих) орган, на который возложено предоставление
соответствующей услуги (исполнение функции), и (или) порядок
предоставления услуги (исполнения функции), и (или) наделяющих орган
полномочием по предоставлению услуги (исполнению функции). (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2018 № 410-ПП)
3.2. Справочная информация и сведения о государственных
(муниципальных) услугах (функциях), внесенные участниками
информационного
взаимодействия для размещения в Реестре, направляются
на
согласование в электронном виде в уполномоченный орган по ведению
Реестра.
Уполномоченный орган по ведению Реестра в течение 7 рабочих дней
осуществляет проверку
полноты и достоверности представленных в
электронном
виде сведений о государственных (муниципальных) услугах
(функциях) и согласовывает их посредством подписания электронной
подписью
ответственного лица либо направляет участнику информационного
взаимодействия в
электронной форме уведомление о несоответствии
представленных сведений
нормативным правовым актам, регулирующим
предоставление
государственной или муниципальной услуги (исполнение
государственной
или муниципальной функции), и (или) нарушении порядка
заполнения
электронных форм Реестра (далее – нарушения).
Сведения, содержащиеся
в разделе Реестра со справочной
информацией
, проверке уполномоченным органом не подлежат.
3.3. Согласованные уполномоченным органом по ведению Реестра
справочная
информация и сведения о государственных (муниципальных)
услугах
(функциях) размещаются в Реестре.
Информацию о ходе согласования и размещения в разделах Реестра
внесенных
сведений участники информационного взаимодействия получают
самостоятельно
путем проверки статуса, присвоенного соответствующей
записи
в электронных формах Реестра.
3.4. В случае если по результатам проверки, указанной в пункте
3.2 Положения, выявлены нарушения, сведения об услугах (функциях) в
Реестре не размещаются, а участник информационного взаимодействия,
получивший
в электронной форме уведомление о допущенных нарушениях,
устраняет нарушения
и осуществляет повторное предоставление на
согласование
сведений об услугах (функциях) не позднее пяти рабочих
дней
со дня направления такого уведомления уполномоченным органом по
ведению
Реестра.
3.5. Исключение сведений об услугах (функциях) из Реестра
осуществляется уполномоченным
органом по ведению Реестра по
письменному обращению
участника информационного взаимодействия с
указанием
основания для исключения в течение 3 рабочих дней со дня
получения
обращения.
Основаниями для исключения сведений об услугах (функциях) из
Реестра являются следующие обстоятельства:
- вступление в силу федеральных законов и иных нормативных
правовых актов
Российской Федерации, законов и иных нормативных
правовых
актов Мурманской области, нормативных правовых актов органов
местного
самоуправления, которыми упразднено предоставление
государственной
или муниципальной услуги или исполнение
государственной
или муниципальной функции;
- несоответствие сведений об услугах (функциях), размещенных в
Реестре, требованиям
, установленным пунктом 2.5 Положения, при
условии
, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения
изменений
в сведения об услугах (функциях).
В случае
упразднения исполнительного органа государственной
власти
(структурного подразделения органа местного самоуправления)
Мурманской области правопреемник такого органа (структурного
подразделения
) направляет в уполномоченный орган по ведению Реестра
письменное
уведомление с указанием наименования органа и оказываемых
им
услуг (исполняемых функций) с присвоенными уникальными реестровыми
номерами
, сведения о которых подлежат исключению из Реестра, в течение
7 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
(Пункты 3.2-3.6 в редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 12.04.2017 № 197-ПП)
3.6. Уполномоченный орган по ведению Реестра в течение 5
календарных дней со дня обнаружения сведений, подлежащих исключению из
Реестра, направляет соответствующему участнику информационного
взаимодействия в письменной форме или по электронной почте уведомление
об исключении сведений об услугах (функциях) из Реестра. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 03.07.2012 г. N
318-ПП; от 27.10.2015 № 481-ПП; от 12.04.2017 № 197-ПП)
3.7. Внесение изменений в сведения об услугах (функциях),
внесенных участниками информационного взаимодействия, осуществляются в
порядке, предусмотренном для внесения сведений об услугах (функциях) в
Реестр.
Участники информационного
взаимодействия вносят изменения в
Реестр в
случае: (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской
области
от 12.04.2017 № 197-ПП)
- изменения наименования, контактной информации исполнителя
государственной
или муниципальной услуги (функции); (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области от 12.04.2017 № 197-ПП)
- вступления в силу нормативного правового акта, отменяющего,
изменяющего и
(или) дополняющего нормативный правовой акт, на
основании
которого в Реестр была внесена информация о государственной
и
муниципальной услуге (функции); (Дополнен - Постановление
Правительства Мурманской области от 12.04.2017 № 197-ПП)
- необходимости устранения ошибочно внесенной информации о
государственной
и муниципальной услуге (функции). (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области от 12.04.2017 № 197-ПП)
3.8. Предоставление размещенных в Реестре сведений об услугах
(функциях) по запросам заинтересованных лиц осуществляется
уполномоченным орган по ведению Реестра в соответствии с
законодательством об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской
области в области информационных процессов, информатизации и защиты
информации. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от
03.07.2012 г. N 318-ПП; от 27.10.2015 № 481-ПП; от 12.04.2017 №
197-ПП)
3.9. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской
области
от 27.10.2015 № 481-ПП)
Приложение N 1
к Порядку
Перечень
сведений о государственной или муниципальной услуге
(функции), в отношении которой утвержден административный
регламент предоставления услуги (исполнения функции)
(Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области
от 03.07.2012 г. N 318-ПП)
Приложение N 2 к Порядку
Перечень
сведений о государственной или муниципальной
услуге (функции), в отношении которой не утвержден
административный регламент предоставления услуги
(исполнения функции)
(Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области
от 03.07.2012 г. N 318-ПП)