Решение Совета депутатов ЗАТО города Полярный от 04.12.2009 № 87
Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании ЗАТО г. Полярный Мурманской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАТО г. ПОЛЯРНЫЙ
Р Е Ш Е Н И Е
от 4 декабря 2009 г. N 87
Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном
образовании ЗАТО г. Полярный Мурманской области
Руководствуясь статьями 24, 33 Устава муниципального образованияЗАТО г. Полярный, а также, в целях приведения муниципальных правовыхактов в соответствие с действующим законодательством о муниципальнойслужбе, Совет депутатов муниципального образования ЗАТО г. ПолярныйР Е Ш И Л:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной службе вмуниципальном образовании ЗАТО г. Полярный Мурманской области.
2. Направить настоящее решение главе муниципального образованияЗАТО г. Полярный-главе администрации ЗАТО г. Полярный для подписания иопубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официальногоопубликования.
4. С момента вступления в силу настоящего решения признатьутратившим силу решение Совета депутатов муниципального образованияЗАТО г. Полярный от 02.10.2006 N 92 "Об утверждении Положения омуниципальной службе в муниципальном образовании ЗАТО г. Полярный".
Глава муниципального образования
ЗАТО г. Полярный - глава администрации
ЗАТО г. Полярный В.А. Черепов
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
ЗАТО г. Полярный Т.К. Гусева
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЗАТО Г. ПОЛЯРНЫЙ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
1. Предметом регулирования настоящего Положения являютсяотношения, связанные с поступлением на муниципальную службу гражданРоссийской Федерации, граждан иностранных государств - участниковмеждународных договоров Российской Федерации, в соответствии скоторыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальнойслужбе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальнойслужбы, а также с определением правового положения (статуса)муниципальных служащих.
2. Настоящим Положением не определяется статус депутатов, членоввыборных органов местного самоуправления, выборных должностных лицместного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальныхобразований, поскольку указанные лица (далее - лица, замещающиемуниципальные должности) не являются муниципальными служащими.
Статья 2. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).
2. Представителем нанимателя (работодателем) может быть главамуниципального образования, руководитель органа местногосамоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанностипредставителя нанимателя (работодателя).
Статья 3. Правовые основы муниципальной службы в муниципальномобразовании ЗАТО г. Полярный
1. Правовые основы муниципальной службы в муниципальномобразовании ЗАТО г. Полярный Мурманской области составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон), другие федеральныезаконы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, УставМурманской области, Закон Мурманской области "О муниципальной службе вМурманской области" и иные нормативные правовые акты Мурманскойобласти (далее - законодательство о муниципальной службе), Уставмуниципального образования ЗАТО г. Полярный и иные муниципальныеправовые акты.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудовогозаконодательства с особенностями, предусмотренными Федеральнымзаконом.
Статья 4. Основные принципы муниципальной службы
Основными принципами муниципальной службы являются:
приоритет прав и свобод человека и гражданина;
равный доступ граждан, владеющих государственным языкомРоссийской Федерации, к муниципальной службе и равные условия еепрохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже от других обстоятельств, не связанных с профессиональными иделовыми качествами муниципального служащего;
профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
стабильность муниципальной службы;
доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
единство основных требований к муниципальной службе, а также учетисторических и иных местных традиций при прохождении муниципальнойслужбы;
правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
ответственность муниципальных служащих за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
внепартийность муниципальной службы.
Статья 5. Взаимосвязь муниципальной службы и государственнойгражданской службы Российской Федерации
Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданскойслужбы Российской Федерации (далее - государственная гражданскаяслужба) обеспечивается посредством:
единства основных квалификационных требований к должностяммуниципальной службы и должностям государственной гражданской службы;
единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальнойслужбы и государственной гражданской службы;
единства требований к подготовке, переподготовке и повышениюквалификации муниципальных служащих и государственных гражданскихслужащих;
учета стажа муниципальной службы при исчислении стажагосударственной гражданской службы и учета стажа государственнойгражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
соотносительности основных условий оплаты труда и социальныхгарантий муниципальных служащих и государственных гражданскихслужащих;
соотносительности основных условий государственного пенсионногообеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан,проходивших государственную гражданскую службу, а также членов ихсемей в случае потери кормильца.
Глава 2. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 6. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местногосамоуправления ЗАТО г. Полярный, которая образуется в соответствии сУставом муниципального образования ЗАТО г. Полярный, с установленнымкругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органаместного самоуправления, или лица, замещающего муниципальнуюдолжность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальнымиправовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальнойслужбы в муниципальном образовании ЗАТО г. Полярный, утверждаемымнастоящим Положением (приложение N 1).
3. При составлении и утверждении штатного расписания органаместного самоуправления муниципального образования ЗАТО г. Полярныйиспользуются наименования должностей муниципальной службы,предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Мурманскойобласти.
4. В штатном расписании органа местного самоуправлениямуниципального образования ЗАТО г. Полярный допускаются двойныенаименования должностей муниципальной службы в случаях, если:
- заместитель главы муниципального образования или заместительглавы администрации является руководителем структурного подразделенияоргана местного самоуправления либо управляющим делами администрации;
- лицо, замещающее должность муниципальной службы, являетсяодновременно главным бухгалтером или его заместителем либопресс-секретарем.
В штатном расписании органа местного самоуправлениямуниципального образования ЗАТО г. Полярный допускаются уточнениянаименований должностей муниципальной службы путем присоединения к нимчерез дефис наименований, указывающих на их специализацию.
Статья 7. Реестр должностей муниципальной службы в муниципальномобразовании ЗАТО г. Полярный
1. Реестр должностей муниципальной службы муниципальногообразования ЗАТО г. Полярный представляет собой перечень наименованийдолжностей муниципальной службы, классифицированных по группам ифункциональным признакам должностей, определяемым с учетомисторических и иных местных традиций.
2. В Реестре должностей муниципальной службы муниципальногообразования ЗАТО г. Полярный предусматриваются должности муниципальнойслужбы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполненияполномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должностимуниципальной службы замещаются муниципальными служащими путемзаключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
Статья 8. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующиегруппы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностейгосударственной гражданской службы Мурманской области с учетомквалификационных требований к соответствующим должностям муниципальнойслужбы и должностям государственной гражданской службы Мурманскойобласти устанавливается Законом Мурманской области.
Статья 9. Основные квалификационные требования для замещениядолжностей муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационныетребования предъявляются к уровню профессионального образования, стажумуниципальной службы или стажу работы по специальности,профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы) илистажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаютсянастоящим Положением (приложение N 2) в соответствии с классификациейдолжностей муниципальной службы.
3. Муниципальным служащим по результатам аттестации, заисключением муниципальных служащих, замещающих должности муниципальнойслужбы на основании срочного трудового договора (контракта),присваиваются классные чины, которые указывают на соответствие уровняпрофессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационнымтребованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы всоответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службына основании срочного трудового договора (контракта), классные чиныприсваиваются без проведения аттестации главой муниципальногообразования по истечении, как правило, трех лет прохождениямуниципальной службы в предыдущем классном чине. При этом указанныммуниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы вадминистрации (за исключением главы местной администрации), в случае,если глава муниципального образования не является главой местнойадминистрации, классные чины присваиваются по представлению главыместной администрации.
4. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы высшей группы, присваивается классный чин - муниципальныйсоветник Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
5. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы главной группы, присваивается классный чин - советникмуниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
6. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы ведущей группы, присваивается классный чин - старший референтмуниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
7. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы старшей группы, присваивается классный чин - референтмуниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
8. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы младшей группы, присваивается классный чин - секретарьмуниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
9. Старшинство классных чинов муниципальных служащих определяетсяпоследовательностью их перечисления в пунктах 5-9 настоящей статьи.Первым классным чином всех групп должностей муниципальной службыявляется 3 класс.
10. Сроки прохождения муниципальной службы в предыдущем классномчине определяются Положением о порядке присвоения и сохраненияклассных чинов муниципальным служащим муниципального образования ЗАТОг. Полярный, принимаемым главой муниципального образования ЗАТО г.Полярный.
11. Классный чин - муниципальный советник Мурманской области 1, 2или 3 класса присваивается главой муниципального образования, иныеклассные чины присваиваются руководителями соответствующих органовместного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторымпункта 3 настоящей статьи.
12. Присвоенные классные чины муниципальных служащих сохраняютсяпри переводе или назначении на иные должности муниципальной службы, атакже при поступлении на муниципальную службу вновь.
13. Порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальнымслужащим определяется Положением о порядке присвоения и сохраненияклассных чинов муниципальным служащим муниципального образования ЗАТОг. Полярный, принимаемым главой муниципального образования ЗАТО г.Полярный в соответствии с положениями настоящей статьи и статьи 18настоящего Положения.
Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС)
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 10. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий впорядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии сФедеральным законом и иными федеральными законами, Законом Мурманскойобласти "О муниципальной службе в Мурманской области" и иными законамиМурманской области, обязанности по должности муниципальной службы заденежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, не замещают должностимуниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 11. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права иобязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериямиоценки качества исполнения должностных обязанностей и условиямипродвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимыхдля исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовымзаконодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовымдоговором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также навнесение предложений о совершенствовании деятельности органа местногосамоуправления;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовымактом главы соответствующего муниципального образования за счетсредств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, сотзывами о профессиональной деятельности и другими документами довнесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делуего письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы,для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональныхинтересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии струдовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов намуниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменнымуведомлением нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемуюработу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иноене предусмотрено Федеральным законом.
Статья 12. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, Устав и законы Мурманской области, иныенормативные правовые акты Мурманской области, устав муниципальногообразования ЗАТО г. Полярный и иные муниципальные правовые акты иобеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностнойинструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права изаконные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправлениямуниципального образования правила внутреннего трудового распорядка,должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащегоисполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и инуюохраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие емуизвестными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числесведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан илизатрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числепредоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренныезаконодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своейсемьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему направе собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения,об обязательствах имущественного характера (далее - сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе изгражданства Российской Федерации в день выхода из гражданстваРоссийской Федерации или о приобретении гражданства иностранногогосударства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушатьзапреты, которые установлены Федеральным законом и другимифедеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяможет привести к конфликту интересов, и принимать меры попредотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное емунеправомерное поручение.
При получении от соответствующего руководителя поручения,являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным,муниципальный служащий должен представить руководителю, давшемупоручение, в письменной форме обоснование неправомерности данногопоручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативныхправовых актов Мурманской области, муниципальных правовых актов,которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случаеподтверждения руководителем данного поручения в письменной формемуниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения.
В случае исполнения неправомерного поручения муниципальныйслужащий и давший это поручение руководитель несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, амуниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе вслучае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнениядолжностных обязанностей по должности муниципальной службы, поприговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральнымизаконами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должностимуниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, илипо замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службысвязано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению намуниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключениеммедицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, переченьтаких заболеваний и форма заключения медицинского учрежденияустанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) смуниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службысвязано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одногоиз них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правонаходиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранныхгосударств), за исключением случаев, когда муниципальный служащийявляется гражданином иностранного государства - участникамеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложныхсведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом сведений илипредставления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу последостижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленногодля замещения должности муниципальной службы.
Статья 14. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальномуслужащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Мурманской области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
избрания или назначения на государственную должность РоссийскойФедерации либо на государственную должность Мурманской области, атакже в случае назначения на должность государственной службы;
избрания или назначения на муниципальную должность;
избрания на оплачиваемую выборную должность в органепрофессионального союза, в том числе в выборном органе первичнойпрофсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления,аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования, в которых он замещает должность муниципальной службы либокоторые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное непредусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи сисполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических июридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иныевознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи спротокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другимиофициальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью ипередаются муниципальным служащим по акту в орган местногосамоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы,за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом РоссийскойФедерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования с органами местногосамоуправления, избирательными комиссиями других муниципальныхобразований, а также с органами государственной власти и органамиместного самоуправления иностранных государств, международными ииностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностныхобязанностей, средства материально-технического, финансового и иногообеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных смуниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии сфедеральными законами к сведениям конфиденциального характера, илислужебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в томчисле в средствах массовой информации, в отношении деятельности органаместного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования и их руководителей, если это не входит в его должностныеобязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципальногообразования награды, почетные и специальные звания (за исключениемнаучных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения дляпредвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений, атакже публично выражать отношение к указанным объединениям в качествемуниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иныхмуниципальных органах структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений (за исключением профессиональныхсоюзов, а также ветеранских и иных органов общественнойсамодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целяхурегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителянанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемойисключительно за счет средств иностранных государств, международных ииностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местнойадминистрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий, замещающий должность главы местнойадминистрации по контракту, не вправе входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2.1. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающимдолжность главы местной администрации по контракту, приносящими доходценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталахорганизаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передатьпринадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия вуставных капиталах организаций) в доверительное управление всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправеразглашать или использовать в интересах организаций либо физическихлиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию,ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 14.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальнойслужбе
1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которойличная заинтересованность муниципального служащего влияет или можетповлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и прикоторой возникает или может возникнуть противоречие между личнойзаинтересованностью муниципального служащего и законными интересамиграждан, организаций, общества, Российской Федерации, Мурманскойобласти, муниципального образования ЗАТО г. Полярный, способноепривести к причинению вреда этим законным интересам граждан,организаций, общества, Российской Федерации, Мурманской области,муниципального образования ЗАТО г. Полярный.
2. Под личной заинтересованностью муниципального служащегопонимается возможность получения муниципальным служащим при исполнениидолжностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) вденежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгодынепосредственно для муниципального служащего, членов его семьи илилиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона иподпункте 5 пункта 1 статьи 13 настоящего Положения, а также дляграждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связанфинансовыми или иными обязательствами.
3. Представитель нанимателя (работодатель), которому сталоизвестно о возникновении у муниципального служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированиюконфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципальногослужащего от замещаемой должности муниципальной службы на периодурегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежногосодержания на все время отстранения от замещаемой должностимуниципальной службы.
4. Для урегулирования конфликта интересов в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразования в порядке, определяемом муниципальным правовым актом,могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.
Статья 15. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера муниципального служащего
1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а такжемуниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующегоза отчетным, обязан представлять представителю нанимателя(работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера.
Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которыеустановлены для представления сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера государственных гражданскихслужащих Мурманской области.
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемые муниципальным служащим всоответствии с настоящей статьей, являются сведениямиконфиденциального характера, если федеральными законами они неотнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемуюфедеральными законами тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера муниципального служащего дляустановления или определения его платежеспособности, для сбора впрямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозныхили других общественных объединений, иных организаций, а такжефизических лиц.
4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера другихмуниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, непредусмотренных законодательством Российской Федерации, несетответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Глава 4. ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ,
ЕЕ ПРОХОЖДЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
Статья 16. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшиевозраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерациии соответствующие квалификационным требованиям, установленным всоответствии с Федеральным законом для замещения должностеймуниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье13 Федерального закона "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", статье 13 Закона Мурманской области "О муниципальнойслужбе в Мурманской области" и статье 13 настоящего Положения вкачестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых иликосвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,национальности, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также от другихобстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествамимуниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу изамещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовойдоговор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования,за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключаетсявпервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет вналоговом органе по месту жительства на территории РоссийскойФедерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц,подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания,препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления намуниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами,указами Президента Российской Федерации и постановлениямиПравительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом,законом Мурманской области и настоящим Положением гражданином припоступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке вустановленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальныхобразованиях федеральными законами могут устанавливатьсядополнительные требования к проверке сведений, представляемыхгражданином при поступлении на муниципальную службу.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотреннойчастью 4 статьи 16 Федерального закона, частью 4 статьи 16 ЗаконаМурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" ипунктом 4 настоящего Положения, обстоятельств, препятствующихпоступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданининформируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении намуниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляетсяв результате назначения на должность муниципальной службы на условияхтрудового договора в соответствии с трудовым законодательством сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
7. Гражданин, поступающий на должность главы местнойадминистрации по результатам конкурса на замещение указаннойдолжности, заключает контракт. Порядок замещения должности главыместной администрации по контракту и порядок заключения и расторженияконтракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту,определяются Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главыместной администрации по контракту, утверждается Законом Мурманскойобласти.
8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляетсярапоряжением Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный - главыадминистрации ЗАТО г. Полярный о назначении на должность муниципальнойслужбы.
9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальнуюслужбу являются Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный -глава администрации ЗАТО г. Полярный и муниципальный служащий.
Статья 17. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальномобразовании заключению трудового договора может предшествоватьконкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессиональногоуровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, ихсоответствия установленным квалификационным требованиям к должностимуниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должностимуниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом,принимаемым представительным органом муниципального образования.Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование егоусловий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а такжепроекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведенияконкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальномобразовании и порядок ее формирования устанавливаются представительныморганом муниципального образования.
3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовойдоговор и назначает на должность муниципальной службы одного изкандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса назамещение должности муниципальной службы.
Статья 18. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целяхопределения его соответствия замещаемой должности муниципальнойслужбы, а также в целях присвоения муниципальным служащим классныхчинов. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в тригода.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестацияуказанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один годпосле выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основаниисрочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащегоаттестационная комиссия выносит решение о том, соответствуетмуниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы илине соответствует, а также о том, что муниципальному служащему можетбыть присвоен очередной классный чин. Аттестационная комиссия можетдавать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих задостигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их вдолжности, а в случае необходимости рекомендации об улучшениидеятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестациисообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно послеподведения итогов голосования. Материалы аттестации передаютсяпредставителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации работодатель принимает решение опоощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи вработе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижениимуниципального служащего в должности с его согласия. По результатаматтестации аттестационная комиссия может давать рекомендации онаправлении отдельных муниципальных служащих на повышениеквалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением вдолжности или невозможности перевода с его согласия на другуюдолжность муниципальной службы работодатель может в срок не болееодного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы всвязи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточнойквалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истеченииуказанного срока увольнение муниципального служащего или понижение егов должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестациив судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащихявляется приложением к настоящему Положению и разработано всоответствии с Типовым положением о проведении аттестациимуниципальных служащих, утверждаемым законом Мурманской области(приложение N 3).
Статья 19. Основания для расторжения трудового договора смуниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовойдоговор с муниципальным служащим может быть также расторгнут поинициативе работодателя в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещениядолжности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правонаходиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальнойслужбой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона, статями13 и 14 Закона Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманскойобласти" и статьями 13 и 14 настоящего Положения.
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службемуниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленногодля замещения должности муниципальной службы. Однократное продлениесрока нахождения на муниципальной службе муниципального служащегодопускается не более чем на один год.
Глава 5. РАБОЧЕЕ (СЛУЖЕБНОЕ) ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА
Статья 20. Рабочее (служебное) время
Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется всоответствии с трудовым законодательством.
Статья 21. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск ссохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежногосодержания, размер которого определяется в порядке, установленномтрудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоитиз основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемыхотпусков.
3. Муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должностимуниципальной службы, устанавливается ежегодный основной оплачиваемыйотпуск продолжительностью 35 календарных дней, муниципальным служащим,замещающим должности муниципальной службы иных групп, - 30 календарныхдней.
4. Муниципальным служащим всех групп должностей предоставляетсяежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми,вредными и (или) опасными условиями муниципальной службы, в том числев связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальным служащим всех групп должностей устанавливаетсядополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета одинкалендарный день за каждый год муниципальной службы. Общаяпродолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска иежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет длямуниципальных служащих, замещающих высшие и главные должностимуниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней, длямуниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иныхгрупп, - 40 календарных дней.
Муниципальным служащим решением представителя нанимателя(работодателя) предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемыйотпуск за ненормированный рабочий день с учетом степени нагрузки иответственности муниципального служащего продолжительностью от 3 до 7календарных дней.
Порядок и условия предоставления муниципальным служащимежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированныйрабочий день устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решениемработодателя может предоставляться отпуск без сохранения денежногосодержания продолжительностью не более одного года.
6. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохраненияденежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Глава 6. ПРИНЦИПЫ ОПЛАТЫ ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.
ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНОМУ СЛУЖАЩЕМУ.
СТАЖ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 22. Принципы оплаты труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в видеденежного содержания, которое состоит из должностного окладамуниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностьюмуниципальной службы (далее - должностной оклад), а также изежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительныевыплаты), определенных настоящим Законом.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяютразмер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размердолжностного оклада и дополнительных выплат, а также порядок ихосуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами,издаваемыми Советом депутатов муниципального образования ЗАТО г.Полярный в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области.
3. К дополнительным выплатам относятся:
ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет намуниципальной службе;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы;
ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работусо сведениями, составляющими государственную тайну;
ежемесячное денежное поощрение;
премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
единовременная выплата при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска;
материальная помощь.
4. К денежному содержанию муниципального служащегоустанавливаются районный коэффициент, а также процентная надбавка кзаработной плате за работу в районах Крайнего Севера.
5. Муниципальным служащим производятся другие выплаты,предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманскойобласти и муниципальными правовыми актами.
Статья 23. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежногосодержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов егосемьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи синвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьимуниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи сисполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи сисполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или утраты трудоспособности в период прохождениямуниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения,но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия,угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением имдолжностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях,установленных федеральными законами.
2. В связи с ликвидацией органа местного самоуправления илисокращением муниципальных должностей муниципальной службы,муниципальному служащему сохраняется на период трудоустройства, но несвыше шести месяцев, средняя заработная плата по прежнему местуслужбы. При этом выплата указанной средней заработной платыпроизводится органом местного самоуправления, откуда уволенмуниципальный служащий, или иным органом местного самоуправления, накоторый возложены функции по выплате указанной средней заработнойплаты уволенным муниципальным служащим ликвидированного органаместного самоуправления.
3. Дополнительной гарантией муниципальному служащему приувольнении с муниципальной службы в связи с реорганизацией илиликвидацией муниципального органа, изменением его структуры либосокращением должностей муниципальной службы является выплатаединовременной компенсации в размере четырехмесячного денежногосодержания. При этом выходное пособие не выплачивается. Порядокназначения и проведения указанной выплаты устанавливаетсянормативно-правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.
4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, производятся засчет средств местного бюджета.
Статья 24. Пенсионное обеспечение муниципального служащего ичленов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащегов полном объеме распространяются права государственного гражданскогослужащего, установленные федеральными законами и законами Мурманскойобласти.
2. Определение размера государственной пенсии муниципальногослужащего осуществляется в соответствии с установленным настоящимПоложением соотношением должностей муниципальной службы и должностейгосударственной гражданской службы Мурманской области. Максимальныйразмер государственной пенсии муниципального служащего не можетпревышать максимальный размер государственной пенсии государственногогражданского служащего Мурманской области по соответствующей должностигосударственной гражданской службы Мурманской области.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеютправо на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке,определяемом федеральными законами.
4. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службыу женщин не менее 10 лет и у мужчин не менее 12,5 лет и увольнении смуниципальной службы в связи с достижением предельного возрастанахождения на муниципальной службе, а также в связи с обнаружившимсянесоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствиесостояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;при увольнении с должностей, учреждаемых в установленномзаконодательством Российской Федерации, законодательством Мурманскойобласти и муниципальными правовыми актами порядке длянепосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающихмуниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своихполномочий; высвобождаемые в связи с выходом на трудовую пенсию либо всвязи с ликвидацией органа местного самоуправления, аппаратаизбирательной комиссии муниципального образования или сокращениемчисленности или штата работников органа местного самоуправления,аппарата избирательной комиссии муниципального образования, имеютправо на пенсию за выслугу лет.
Лица, уволенные по основаниям, установленным абзацем первымнастоящего пункта, за исключением увольнения в связи с обнаружившимсянесоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствиесостояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы,или в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, аппаратаизбирательной комиссии муниципального образования или сокращениемчисленности или штата работников органа местного самоуправления,аппарата избирательной комиссии муниципального образования, имеютправо на пенсию за выслугу лет, если они замещали должностимуниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно передувольнением.
5. Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой (базовой истраховой частям) пенсии по старости (инвалидности), назначенной всоответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации", либо к пенсии, досрочно оформленной в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации", и выплачивается независимо от получения накопительнойчасти трудовой пенсии.
6. Пенсия за выслугу лет назначается при наличии необходимогоминимального стажа муниципальной службы в размере 45 процентовмесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетомбазовой (без увеличения ее размера: на нетрудоспособных членов семьи;при ограничении способности к трудовой деятельности III степени; придостижении возраста 80 лет) и страховой частей трудовой пенсии постарости (инвалидности). Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на3 процента месячного денежного содержания муниципального служащего закаждый полный год стажа муниципальной службы свыше установленногостажа, при этом сумма пенсии за выслугу лет с базовой (без увеличенияее размера: на нетрудоспособных членов семьи; при ограниченииспособности к трудовой деятельности III степени; при достижениивозраста 80 лет) и страховой частями трудовой пенсии не можетпревышать 75 процентов месячного денежного содержания муниципальногослужащего.
6.1. В случае если размер пенсии за выслугу лет, рассчитанный всоответствии с пунктом 6 настоящей статьи, составит менее 500 рублей,пенсия за выслугу лет назначается в размере 500 рублей.
7. Размер пенсии за выслугу лет определяется по месячномуденежному содержанию муниципального служащего за последние 12 полныхмесяцев муниципальной службы, предшествующих дню прекращениямуниципальной службы или дню достижения возраста, дающего право натрудовую пенсию по старости (инвалидности), по выбору лица,обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет.
Размер месячного денежного содержания, исходя из которогоназначается пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,4должностного оклада, установленного муниципальными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти, по замещавшейся должности муниципальной службы с начисленнымна него районным коэффициентом, определяемым муниципальными правовымиактами в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области.
8. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при увеличениимесячного денежного содержания по соответствующей должностимуниципальной службы или при изменении базовой (без увеличения ееразмера: на нетрудоспособных членов семьи; при ограничении способностик трудовой деятельности III степени; при достижении возраста 80 лет) истраховой частей трудовой пенсии, с учетом которой установлен размерпенсии за выслугу лет. В случае если при перерасчете пенсии за выслугулет ее размер составит менее 500 рублей, пенсия за выслугу летназначается в размере 500 рублей.
Перерасчет пенсии за выслугу лет производится с 1 числа месяца,следующего за тем, в котором произошли соответствующие изменения.
9. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению муниципальногослужащего, претендующего на пенсию за выслугу лет, решениемруководителя органа местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования, в котором (которой) он замещал должностьмуниципальной службы перед увольнением.
10. Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Мурманской области назначены иная пенсия за выслугулет, или ежемесячная доплата к трудовой пенсии, или ежемесячноепожизненное содержание либо установлено дополнительное пожизненноеежемесячное материальное обеспечение.
Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения нагосударственной или муниципальной службе, в период замещениягосударственных должностей Российской Федерации или Мурманской областилибо муниципальных должностей, а также в период, когда лицу,уволенному с муниципальной службы, предоставляются гарантии,предусмотренные пунктом 2 статьи 23 настоящего Положения.
11. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, а такжепорядок финансирования за счет средств местного бюджета расходов навыплату пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальными правовымиактами, принимаемыми главой соответствующего муниципальногообразования.
12. Муниципальному служащему, высвобождаемому в связи с выходомна трудовую пенсию (расторжением трудового договора по инициативеработника, достигшего возраста, дающего право на трудовую пенсию постарости), при наличии не менее пяти лет стажа муниципальной службы,производится единовременная компенсационная денежная выплата в размерепятикратной среднемесячной заработной платы муниципального служащего,фактически начисленной ему за последние 12 календарных месяцев (с 1-годо 1-го числа) до дня его высвобождения.
13. Расходы, связанные с осуществлением единовременнойкомпенсационной денежной выплаты и пенсии за выслугу лет, производятсяза счет средств местных бюджетов.
Статья 25. Стаж муниципальной службы
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы дляустановления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугулет, определения продолжительности ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска за выслугу лет включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностяхмуниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации игосударственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинскихдолжностях и должностях правоохранительной службы (государственныхдолжностях государственной службы);
5) иных должностях в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
2. Стаж муниципальной службы муниципального служащегоприравнивается к стажу государственной гражданской службыгосударственного гражданского служащего Мурманской области,исчисленному в соответствии со статьей 54 и пунктом 8 статьи 71 ЗаконаМурманской области "О государственной гражданской службе Мурманскойобласти".
3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугулет, а также для осуществления единовременной компенсационной денежнойвыплаты в связи с выходом на трудовую пенсию помимо периодов работы(службы), включенных в стаж муниципальной службы в соответствии спунктами 1 и 2 настоящей статьи, включаются периоды работы (службы) наштатных, в том числе выборных, должностях, кроме рабочих:
1) в органах государственной власти и иных государственныхорганах Российской Федерации;
2) в органах государственной власти и иных государственныхорганах Мурманской области и других субъектов Российской Федерации;
3) в органах местного самоуправления, в том числе на территориибывшего СССР;
4) в органах государственной власти и управления бывшего СССР ибывших Союзных республик;
5) в органах прокуратуры, внутренних дел, налоговой полиции,таможенных органах и судах;
6) в вооруженных силах бывшего СССР и Российской Федерации;
7) на постоянной (штатной) основе в органах КПСС до 14 марта 1990года, профсоюзных органах и органах народного контроля до 31 декабря1991 года, кроме должностей в парткомах и профкомах на предприятиях, ворганизациях и учреждениях.
Глава 7. ПООЩРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 26. Поощрение муниципального служащего
1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок егоприменения устанавливаются муниципальными правовыми актами,принимаемыми главой соответствующего муниципального образования всоответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
2. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяютсяследующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования с выплатойединовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения и награждения органа местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом натрудовую пенсию (на государственную пенсию за выслугу лет);
5) иные виды поощрения и награждения, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации;
6) иные виды поощрения и награждения, предусмотренные ЗакономМурманской области "О наградах и премиях Мурманской области".
3. Решение о поощрении или награждении муниципального служащего всоответствии с подпунктами 1-4 пункта 2 настоящей статьи принимаетсяпредставителем нанимателя (работодателем), решение о поощрении илинаграждении муниципального служащего в соответствии с подпунктом 5пункта 2 настоящей статьи принимается по представлению представителянанимателя (работодателя) в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, решение о поощрении или награждениимуниципального служащего в соответствии с подпунктом 6 пункта 2настоящей статьи принимается по представлению нанимателя(работодателя) в порядке, установленном законодательством Мурманскойобласти.
4. Выплата муниципальному служащему единовременного поощрения,предусмотренного подпунктами 1-3 пункта 2 настоящей статьи,производится в порядке и размерах, утверждаемых представителемнанимателя (работодателя) в пределах установленного фонда оплаты трудамуниципальных служащих.
5. Решения о поощрении или награждении в соответствии сподпунктами 1-4 пункта 2 настоящей статьи оформляются распоряжениемнанимателя (работодателя), а в соответствии с подпунктами 5 и 6 пункта1 настоящей статьи - в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области. Соответствующаязапись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личноедело муниципального служащего.
Статья 27. Дисциплинарная ответственность муниципальногослужащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение илиненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенныхна него служебных обязанностей - представитель нанимателя(работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарныевзыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующимоснованиям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок,может быть временно (но не более чем на один месяц), до решениявопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнениядолжностных обязанностей с сохранением денежного содержания.Отстранение муниципального служащего от исполнения должностныхобязанностей в этом случае производится распоряжением главымуниципального образования ЗАТО г. Полярный - главы администрации ЗАТОг. Полярный.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканийопределяется трудовым законодательством.
Глава 8. КАДРОВАЯ РАБОТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Статья 28. Кадровая работа в муниципальном образовании
Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:
формирование кадрового состава для замещения должностеймуниципальной службы;
подготовку предложений о реализации положений законодательства омуниципальной службе и внесение указанных предложений представителюнанимателя (работодателю);
организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов,связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением,заключением трудового договора (контракта), назначением на должностьмуниципальной службы, освобождением от замещаемой должностимуниципальной службы, увольнением муниципального служащего смуниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформлениесоответствующих документов;
ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
ведение личных дел муниципальных служащих;
ведение реестра муниципальных служащих в муниципальномобразовании;
оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальныхслужащих;
проведение конкурса на замещение вакантных должностеймуниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровыйрезерв;
проведение аттестации муниципальных служащих;
организацию работы с кадровым резервом и его эффективноеиспользование;
организацию проверки достоверности представляемых гражданиномперсональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальнуюслужбу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям,составляющим государственную тайну;
организацию проверки сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера муниципальных служащих, атакже соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений,которые установлены статьей 13 Федерального закона и другимифедеральными законами и статьей 13 настоящего Положения;
консультирование муниципальных служащих по правовым и инымвопросам муниципальной службы;
решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовымзаконодательством и настоящим Положением.
Статья 29. Персональные данные муниципального служащего
1. Персональные данные муниципального служащего - информация,необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи сисполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемойдолжности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципальногослужащего.
2. Персональные данные муниципального служащего подлежатобработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иноеиспользование) в соответствии с трудовым законодательством иФедеральным законом.
Статья 30. Порядок ведения личного дела муниципального служащего
1. На муниципального служащего заводится личное дело, к которомуприобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальнуюслужбу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.
2. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службыего личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования по последнему местумуниципальной службы.
3. При ликвидации органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования, в которых муниципальный служащийзамещал должность муниципальной службы, его личное дело передается нахранение в орган местного самоуправления, избирательную комиссиюмуниципального образования, которым переданы функции ликвидированныхоргана местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования, или их правопреемникам.
4. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном для ведения личного дела государственногогражданского служащего.
Статья 31. Реестр муниципальных служащих в муниципальномобразовании
1. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальныхслужащих.
2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы,исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либопризнания муниципального служащего безвестно отсутствующим илиобъявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу,муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих вдень, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законнуюсилу решения суда.
4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждаетсяпостановлением главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный -главы администрации ЗАТО г. Полярный.
Статья 32. Приоритетные направления формирования кадровогосостава муниципальной службы
Приоритетными направлениями формирования кадрового составамуниципальной службы являются:
назначение на должности муниципальной службывысококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональныхкачеств и компетентности;
содействие продвижению по службе муниципальных служащих;
повышение квалификации муниципальных служащих;
создание кадрового резерва и его эффективное использование;
оценка результатов работы муниципальных служащих посредствомпроведения аттестации;
применение современных технологий подбора кадров при поступленииграждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.
Статья 33. Кадровый резерв на муниципальной службе
В муниципальном образовании ЗАТО г. Полярный в соответствии смуниципальным правовым актом, принимаемым главой муниципальногообразования, может создаваться кадровый резерв для замещения вакантныхдолжностей муниципальной службы.
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 34. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счетсредств местных бюджетов.
Статья 35. Программы развития муниципальной службы
1. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальнымипрограммами развития муниципальной службы и программами развитиямуниципальной службы в Мурманской области, финансируемымисоответственно за счет средств местных бюджетов и областного бюджета.
2. В целях повышения эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований и муниципальных служащих ворганах местного самоуправления могут проводиться эксперименты.
Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходереализации программ развития муниципальной службы, указанных в пункте1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актамиМурманской области и муниципальными правовыми актами.
Начальник юридического отдела
администрации муниципального образования
ЗАТО г. Полярный С.А. Хайрулина
Приложение N 1
к Положению о муниципальной службе
в муниципальном образовании
ЗАТО г. Полярный
РЕЕСТР
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЗАТО Г.
ПОЛЯРНЫЙ
Подраздел 1. Перечень должностей муниципальной службы
в представительном органе муниципального образования
Старшие должности
Помощник главы муниципального образования <*>.
Начальник отдела аппарата представительного органа.
Консультант.
Главный специалист.
Ведущий специалист.
Младшие должности
Специалист 1 категории.
Специалист 2 категории.
Специалист.
Подраздел 2. Перечень должностей муниципальной службы
в местной администрации
Высшие должности
Первый заместитель главы муниципального образования <*>.
Глава администрации (назначенный) <*>.
Первый заместитель главы администрации <*>.
Главные должности
Заместитель главы муниципального образования <*>.
Заместитель главы администрации <*>.
Управляющий делами администрации <*>.
Председатель комитета, начальник управления, начальник отделаадминистрации <**>.
Ведущие должности
Советник главы муниципального образования <*>.
Советник главы администрации <*>.
Заместитель председателя комитета, начальника управления,начальника отдела администрации <**>.
Старшие должности
Помощник главы муниципального образования <*>.
Помощник главы администрации <*>.
Начальник отдела в составе комитета, управления администрации<**>.
Начальник отдела администрации <***>.
Заместитель начальника отдела в составе комитета, управленияадминистрации <**>, заместитель начальника отдела администрации <***>.
Заведующий сектором.
Консультант.
Главный специалист.
Ведущий специалист.
Младшие должности
Специалист 1 категории.
Специалист 2 категории.
Специалист.
Примечание:
<*> - должности муниципальной службы, учреждаемые длянепосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающегомуниципальную должность, замещаемые муниципальными служащими путемзаключения трудового договора на срок полномочий указанного лица;
<**> - с правом юридического лица;
Приложение N 2
к Положению о муниципальной
службе в муниципальном образовании ЗАТО г. Полярный
ТИПОВЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЗАТО Г. ПОЛЯРНЫЙ
1. Граждане, претендующие на должности муниципальной службы,обязаны иметь:
1) для высших должностей муниципальной службы - высшеепрофессиональное образование, стаж муниципальной службы(государственной службы) не менее пяти лет или стаж работы поспециальности не менее шести лет;
2) для главных должностей муниципальной службы - высшеепрофессиональное образование, стаж муниципальной службы(государственной службы) не менее трех лет или стаж работы поспециальности не менее четырех лет;
3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшеепрофессиональное образование, стаж муниципальной службы(государственной службы) не менее двух лет или стаж работы поспециальности не менее трех лет;
4) для старших должностей муниципальной службы - высшеепрофессиональное образование (для некоторых должностей муниципальнойслужбы (по решению представителя нанимателя (работодателя))допускается наличие незаконченного высшего образования (продолжающеесяобучение на третьем курсе высшего учебного заведения) или среднегопрофессионального образования);
5) для младших должностей муниципальной службы - среднеепрофессиональное образование, соответствующее направлениюдеятельности.
2. Граждане, претендующие на должности муниципальной службы,обязаны:
1) знать Конституцию Российской Федерации; федеральные законы,указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства Российской Федерации, ведомственные правовые акты (понаправлению своей деятельности); Устав Мурманской области; законыМурманской области, постановления Губернатора и ПравительстваМурманской области (по направлению своей деятельности); уставмуниципального образования ЗАТО г. Полярный; муниципальные правовыеакты (по направлению своей деятельности);
2) обладать навыками:
для высших и главных должностей муниципальной службы -эффективного планирования рабочего времени и организации работы,оперативного принятия и реализации управленческих решений, организациии обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров,публичного выступления, анализа и прогнозирования, учета мненияколлег, сотрудничества с коллегами и муниципальными служащими иныхорганов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования, государственными служащими, организации работы поэффективному взаимодействию с иными органами местного самоуправления,государственными органами Российской Федерации и Мурманской области,владения компьютерной и другой оргтехникой, работы со служебнымидокументами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов врешении поставленных задач, систематического повышения своейквалификации;
для ведущих должностей муниципальной службы - эффективногопланирования рабочего времени, обеспечения выполнения задач, анализа ипрогнозирования, эффективного сотрудничества с коллегами,взаимодействия с муниципальными служащими иных органов местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образования,государственными служащими, владения компьютерной и другойоргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, сбора исистематизации информации, работы со служебными документами,квалифицированной работы с людьми по недопущению личностныхконфликтов, систематического повышения своей квалификации;
для старших должностей муниципальной службы - квалифицированногопланирования своей работы, обеспечения выполнения задач, эффективногосотрудничества с коллегами, взаимодействия с муниципальными служащимииных органов местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования, государственными служащими, владениякомпьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программнымобеспечением, сбора и систематизации информации, работы со служебнымидокументами, квалифицированной работы с людьми по недопущениюличностных конфликтов, систематического повышения своей квалификации;
для младших должностей муниципальной службы - грамотногопланирования своей работы, обеспечения выполнения задач, эффективногосотрудничества с коллегами, взаимодействия с муниципальными служащимииных органов местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования, владения компьютерной и другойоргтехникой, сбора информации, работы со служебными документами,квалифицированной работы с людьми по недопущению личностныхконфликтов, систематического повышения своей квалификации.
Приложение N 3
к Положению о муниципальной службе
в муниципальном образовании
ЗАТО г. Полярный
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО Г. ПОЛЯРНЫЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о проведении аттестации муниципальныхслужащих в муниципальном образовании ЗАТО г. Полярный определяет общийпорядок проведения аттестации муниципальных служащих в муниципальномобразовании ЗАТО г. Полярный (далее - муниципальные служащие),замещающих должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления (далее - муниципальный орган).
2. Аттестация проводится в целях определения соответствиямуниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы наоснове оценки его профессиональной служебной деятельности, а также сцелью присвоения муниципальному служащему очередного классного чина.
Аттестация призвана способствовать формированию кадрового составамуниципальной службы в муниципальных образованиях, повышениюпрофессионального уровня муниципальных служащих, а также вопросов,связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.
3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
1) проработавшие в занимаемой должности муниципальной службыменее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестацияуказанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год послевыхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основаниисрочного трудового договора (контракта).
4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в тригода.
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестацииможет проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.
5. Внеочередная аттестация может проводиться:
1) по соглашению сторон трудового договора (контракта) с учетомрезультатов годового отчета о профессиональной служебной деятельностимуниципального служащего, в том числе с целью присвоениямуниципальному служащему очередного классного чина;
2) по решению представителя нанимателя (работодателя) послепринятия в установленном порядке решения:
- о сокращении должностей муниципальной службы в муниципальноморгане;
- об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.
6. По результатам внеочередной аттестации муниципальным служащим,имеющим преимущественное право на замещение должности муниципальнойслужбы, могут быть предоставлены для замещения иные должностимуниципальной службы, в том числе в другом муниципальном органе.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
7. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решениюпредставителя нанимателя (работодателя) издается правовой актмуниципального органа, содержащий положения:
1) о формировании аттестационной комиссии;
2) об утверждении графика проведения аттестации;
3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащихаттестации;
4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационнойкомиссии.
8. Аттестационная комиссия формируется правовым актоммуниципального органа. Указанным актом определяются составаттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.
В состав аттестационной комиссии включаются представительнанимателя (работодателя) и (или) уполномоченные им муниципальныеслужащие (в том числе из кадрового подразделения, юридического(правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальныйслужащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальнойслужбы), а также представители научных и образовательных учреждений,других организаций, приглашаемые соответствующим муниципальным органомпо запросу представителя нанимателя (работодателя) в качественезависимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным смуниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четвертиот общего числа членов аттестационной комиссии.
Состав аттестационной комиссии для проведения аттестациимуниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы,исполнение должностных обязанностей по которым связано сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну,формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации огосударственной тайне.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобыбыла исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которыемогли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальныхслужащих в муниципальном органе может быть создано несколькоаттестационных комиссий.
9. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационнойкомиссии при принятии решений обладают равными правами.
10. График проведения аттестации ежегодно утверждаетсяпредставителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведениякаждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц доначала аттестации.
11. В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование муниципального органа, подразделения, в которыхпроводится аттестация;
б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных за их представление руководителейсоответствующих подразделений муниципального органа.
12. Не позднее чем за две недели до начала аттестации ваттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащиматтестации муниципальным служащим должностных обязанностей зааттестационный период, подписанный его непосредственным руководителеми утвержденный вышестоящим руководителем.
13. Отзыв, предусмотренный пунктом 12 настоящего Положения,должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
1) фамилия, имя, отчество;
2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведенияаттестации и дата назначения на эту должность;
3) перечень основных вопросов (документов), в решении(разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств ирезультатов профессиональной служебной деятельности муниципальногослужащего.
14. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальнымслужащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаютсясведения о выполненных муниципальным служащим поручениях иподготовленных им проектах документов за указанный период,содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебнойдеятельности муниципального служащего.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиюпредставляется также аттестационный лист муниципального служащего сданными предыдущей аттестации.
15. Кадровое подразделение муниципального органа не менее чем занеделю до начала аттестации должно ознакомить каждого аттестуемогомуниципального служащего с представленным отзывом об исполнении имдолжностных обязанностей за аттестационный период. При этоматтестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационнуюкомиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебнойдеятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласиис представленным отзывом или пояснительную записку на отзывнепосредственного руководителя.
III. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ
16. Аттестация проводится с приглашением аттестуемогомуниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. Вслучае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссиибез уважительной причины или его отказа от аттестации муниципальныйслужащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствиис трудовым законодательством, а аттестация переносится на болеепоздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а вслучае необходимости - его непосредственного руководителя опрофессиональной служебной деятельности муниципального служащего. Вцелях объективного проведения аттестации после рассмотренияпредставленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительныхсведений о своей профессиональной служебной деятельности зааттестационный период аттестационная комиссия вправе перенестиаттестацию на следующее заседание комиссии.
17. Обсуждение профессиональных и личностных качествмуниципального служащего применительно к его профессиональнойслужебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность муниципального служащегооценивается на основе определения его соответствия квалификационнымтребованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участияв решении поставленных перед соответствующим подразделениеммуниципального органа задач, сложности выполняемой им работы, ееэффективности и результативности.
При этом должны учитываться профессиональные знания и опыт работымуниципального служащего, соблюдение муниципальным служащимограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований кслужебному поведению и обязательств, установленных законодательством,а при аттестации муниципального служащего, наделенногоорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим, - также организаторские способности.
18. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей ее членов.
19. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствиеаттестуемого муниципального служащего и его непосредственногоруководителя открытым голосованием простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Приравенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующимзамещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членоматтестационной комиссии, его членство в этой комиссииприостанавливается.
20. По результатам аттестации муниципального служащегоаттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы,муниципальному служащему может быть присвоен очередной классный чин;
б) соответствует замещаемой должности муниципальной службы ирекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резервдля замещения вакантной должности муниципальной службы в порядкедолжностного роста, муниципальному служащему может быть присвоеночередной классный чин;
в) соответствует замещаемой должности муниципальной службы приусловии успешного прохождения профессиональной переподготовки илиповышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
21. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальнымслужащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный листмуниципального служащего, составленный по форме согласно приложению кнастоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем,заместителем председателя, секретарем и членами аттестационнойкомиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом подрасписку.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей зааттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседаниякомиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования.Протокол заседания аттестационной комиссии подписываетсяпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членамиаттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
22. Материалы аттестации муниципальных служащих представляютсяпредставителю нанимателя (работодателя) не позднее чем через семь днейпосле ее проведения.
23. В течение одного месяца после проведения аттестации по еерезультатам издается правовой акт муниципального органа илипринимается решение представителя нанимателя (работодателя) о том,что:
1) муниципальный служащий подлежит включению в установленномпорядке в кадровый резерв для замещения вакантной должностимуниципальной службы в порядке должностного роста;
2) муниципальный служащий направляется на профессиональнуюпереподготовку или повышение квалификации;
3) муниципальный служащий понижается в должности муниципальнойслужбы с согласия муниципального служащего;
4) муниципальному служащему присваивается очередной классный чин.
24. При отказе муниципального служащего от профессиональнойпереподготовки, повышения квалификации или от перевода на другуюдолжность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель)вправе освободить муниципального служащего от замещаемой должностимуниципальной службы и уволить его с муниципальной службы всоответствии с трудовым законодательством.
По истечении одного месяца после проведения аттестации переводмуниципального служащего на другую должность муниципальной службы либоувольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестациине допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпускамуниципального служащего в указанный срок не засчитывается.
25. Муниципальный служащий вправе обжаловать результатыаттестации в судебном порядке.
Приложение
к Типовому положению
ФОРМА
АТТЕСТАЦИОННОГО ЛИСТА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________.
2. Год, число и месяц рождения ______________________________.
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученойстепени, ученого звания __________________________________________
(когда и какое учебное заведение__________________________________________________________________
окончил, специальность и квалификация по образованию, ученая_________________________________________________________________.
степень, ученое звание)
4. Замещаемая должность муниципальной службы на моментаттестации и дата назначения на эту должность _____________________________________________________________________________________.
5. Стаж муниципальной службы ________________________________.
6. Общий трудовой стаж ______________________________________.
7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них___________________________________________________________________________________________________________________________________.
8. Замечания и предложения, высказанные аттестационнойкомиссией.
9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащимрекомендаций предыдущей аттестации _______________________________
(выполнены, выполнены частично,_________________________________________________________________.
не выполнены)
10. Решение аттестационной комиссии _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
(соответствует замещаемой должности муниципальной службы,
муниципальному служащему может быть присвоен очередной
классный чин; соответствует замещаемой должностимуниципальной службы и рекомендуется к включению в установленном
порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должностимуниципальной службы в порядке должностного роста, муниципальному
служащему может быть присвоен очередной классный чин;
соответствует замещаемой должности муниципальной службы приусловии успешного прохождения профессиональной переподготовкиили повышения квалификации; не соответствует замещаемой должности
муниципальной службы)
11. Количественный состав аттестационной комиссии ___________.
На заседании присутствовало ____________ членов аттестационнойкомиссии.
Количество голосов за ______, против ______.
12. Примечания ________________________________________________________________________________________________________________.
Председатель
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации
__________________________
С аттестационным листом ознакомился _________________________
(подпись муниципального
служащего, дата)
(место для печати муниципального органа)