Решение Совета депутатов ЗАТО города Полярный от 04.12.2009 № 86
Об утверждении Положения об имущественной казне ЗАТО г. Полярный
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО г. ПОЛЯРНЫЙ Р Е Ш Е Н И Е От 04 декабря 2009г. N 86 Об утверждении Положения об имущественной казне ЗАТО г. Полярный В соответствии с Положением о порядке управления и распоряженияимуществом, находящимся в собственности муниципального образованияЗАТО г. Полярный, утвержденным решением Совета депутатовмуниципального образования ЗАТО г. Полярный N 46 от 21 мая 2008 г.,для установления общих принципов и особенностей организации и созданиясистемы учета имущества, составляющего муниципальную казну ЗАТО г.Полярный (далее - имущественная казна), порядка управления,распоряжения, содержания и обеспечения эффективности использованияобъектов имущественной казны Совет депутатов муниципальногообразования ЗАТО г. Полярный РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение об имущественной казне ЗАТО г. Полярный. 2. Предложить Учреждению по управлению муниципальным имуществомадминистрации ЗАТО г. Полярный привести свои нормативные правовые актыв соответствие с настоящим Решением. 3. Решение направить главе муниципального образования ЗАТО г.Полярный - главе администрации ЗАТО г. Полярный для подписания иопубликования. 4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный - глава администрации ЗАТО г. Полярный В.А. Черепов Председатель Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Полярный Т.К. Гусева Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Полярный от 4 декабря 2009 N 86 Положение об имущественной казне ЗАТО г. Полярный Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Решении 1. Имущественная казна - движимое и недвижимое имущество,находящееся в собственности ЗАТО г. Полярный и не закрепленное замуниципальными унитарными предприятиями ЗАТО г. Полярный на правехозяйственного ведения, казенными предприятиями ЗАТО г. Полярный,муниципальными учреждениями ЗАТО г. Полярный на праве оперативногоуправления, за исключением средств бюджета, охраняемых результатовинтеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность) ипотребляемых вещей, которые теряют свои натуральные свойства впроцессе их использования. 2. Объект имущественной казны - единица имущества, составляющегоказну, которая может быть самостоятельным объектом сделки. 3. Гибель объекта имущественной казны - процесс, не зависящий отволеизъявления собственника, связанный с несчастным случаем, стихийнымбедствием или другим событием, приведшим объект к такому повреждению,что его восстановление невозможно. 4. Ликвидация объекта имущественной казны - действия,предпринятые по решению собственника, при которых объект прекращаетсвое существование. Статья 2. Правовая основа создания имущественной казны 5. Правовую основу создания имущественной казны ЗАТО г. Полярныйсоставляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодексРоссийской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗот 06.10.2003 года, Устав ЗАТО г. Полярный, настоящее Решение и иныенормативные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО г.Полярный. 6. Настоящее Решение не распространяется на отношения поуправлению и распоряжению объектами имущественной казны,урегулированные решениями Совета депутатов ЗАТО г. Полярный осоответствующих объектах имущественной казны. Статья 3. Цели формирования имущественной казны 7. Целями формирования имущественной казны являются укреплениеэкономической основы ЗАТО г Полярный, создание экономическихпредпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлениюимуществом ЗАТО г. Полярный, повышение доходов бюджета ЗАТО г.Полярный от эффективного использования объектов имущественной казны,повышение эффективности управления имуществом, находящимся всобственности ЗАТО г. Полярный, вовлечение его в гражданский оборот,совершенствование системы его учета, сохранности и содержания. 8. Объекты имущественной казны предназначены для обеспечения: - безопасного и эффективного функционирования городскойинфраструктуры; - комплексного экономического и социального развития ЗАТО г.Полярный; - исполнения обязательств ЗАТО г. Полярный; - реализации полномочий органов местного самоуправления ЗАТО г.Полярный, установленных федеральным законодательством, а такжепереданных государственных полномочий в соответствии с федеральнымизаконами и законами Мурманской области. Статья 4. Состав имущественной казны 9. Имущественная казна формируется из движимого и недвижимогоимущества, не переданного в хозяйственное ведение муниципальныхунитарных предприятий ЗАТО г Полярный, оперативное управление казенныхпредприятий ЗАТО г. Полярный, муниципальных учреждений ЗАТО г.Полярный, в отношении которого ЗАТО г. Полярный осуществляет правособственности. 10. В имущественной казне в соответствии с федеральными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Мурманской области, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Полярныйможет находиться имущество, расположенное за пределами территории ЗАТОг. Полярный. 11. К имущественной казне относятся следующие виды имущества: 1) недвижимое имущество: - земельные участки; - здания, строения, нежилые помещения, незавершенныестроительством объекты; - объекты жилищного фонда; - объекты инженерного и коммунального назначения; - объекты природопользования; - иные объекты; 2) движимое имущество: - акции и доли участия в уставных капиталах хозяйствующихсубъектов; - станки и оборудование, машины и механизмы; - транспортные средства; - архивные фонды и вещественные источники; - драгоценные металлы, природные и драгоценные камни; - движимые культурные ценности; - иные объекты. Статья 5. Осуществление прав собственника имущественной казны 12. От имени ЗАТО г. Полярный правомочия собственника в отношенииобъектов имущественной казны осуществляют уполномоченные органыадминистрации ЗАТО г. Полярный. 13. Координацию работы уполномоченных органов администрации ЗАТОг. Полярный, осуществляющих полномочия собственника в отношенииотдельных видов имущества, отчетность о состоянии имущественной казныосуществляет уполномоченный орган администрации ЗАТО г. Полярный всфере управления и распоряжения имуществом ЗАТО г. Полярный. Статья 6. Включение объектов в имущественную казну 14. Включению в состав имущественной казны подлежат объекты, втом числе: - созданные за счет бюджета ЗАТО г. Полярный, за исключениемобъектов, созданных за счет средств бюджета ЗАТО г. Полярный,предоставленных в виде субвенций, субсидий, в том числе на выделениегрантов и материальной поддержки; - приобретенные ЗАТО г Полярный на основании договоровкупли-продажи и иных договоров о передаче объектов в собственностьЗАТО г. Полярный; - переданные в собственность ЗАТО г. Полярный на основаниифедеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации о разграничении государственной собственности на федеральнуюсобственность, собственность субъектов Российской Федерации имуниципальную собственность; - переданные в собственность ЗАТО г. Полярный на основаниифедеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации о разграничении полномочий по вопросам ведения РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления; - признанные в установленном порядке бесхозяйными и поступившие вэтой связи в собственность ЗАТО г. Полярный, а также приобретенныеЗАТО г. Полярный в порядке признания права собственности ЗАТО г.Полярный по судебному решению или иным основаниям в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления ЗАТО г. Полярный. 15. Объект признается находящимся в имущественной казне с моментавозникновения права собственности ЗАТО г. Полярный на этот объект. 16. Формирование имущественной казны осуществляется: - созданием новых объектов за счет средств бюджета ЗАТО г.Полярный; - приобретением в собственность ЗАТО г. Полярный объектов наосновании договоров купли-продажи и иных договоров о передаче объектовв собственность ЗАТО г. Полярный; - исключением объектов из имущественных комплексов муниципальныхунитарных предприятий ЗАТО г. Полярный, изъятием объектов казенныхпредприятий ЗАТО г. Полярный, муниципальных учреждений ЗАТО г.Полярный и автономных учреждений ЗАТО г. Полярный в порядке,определенном федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации; - за счет перехода прав на имущество по решению суда, в том численевостребованного имущества, оставшегося после погашения требованийкредиторов организации-должника, или иным основаниям, а также за счетиных источников в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Мурманской области, а также нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Полярный. Статья 7. Выбытие объектов из имущественной казны 17. Выбытие объектов из имущественной казны, в том числе ихприватизация осуществляется в соответствии с федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а такженормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г.Полярный. 18. Объекты имущественной казны, не подлежащие отчуждению,определяются решениями Совета депутатов ЗАТО г. Полярный. Перечнисоответствующих объектов имущественной казны, не подлежащихотчуждению, утверждаются решениями Совета депутатов ЗАТО г. Полярный. 19. Выбытие объектов из имущественной казны осуществляется: - передачей объектов муниципальным унитарным предприятиям ЗАТО г.Полярный на праве хозяйственного ведения, муниципальным казеннымпредприятиям ЗАТО г. Полярный, муниципальным учреждениям ЗАТО г.Полярный на праве оперативного управления; - передачей объектов в собственность Российской Федерации,субъектов Российской Федерации или муниципальных образований всоответствии с федеральным законодательством, законодательствомМурманской области и решениями Совета депутатов ЗАТО г. Полярный; - в рамках гражданско-правовых сделок (приватизация, продажа,дарение и другие); - при исполнении судебных решений; - при гибели (уничтожении) объектов; - при ликвидации объектов; - в иных, предусмотренных федеральным законодательством, случаях. 20. Объекты имущественной казны, отчужденные ЗАТО г. Полярный, атакже в случае их гибели или ликвидации подлежат исключению из казны. 21. Списание имущества казны осуществляется на основании и впорядке, установленном администрацией ЗАТО г. Полярный. Статья 8. Обременение объектов имущественной казны 22. Объекты имущественной казны могут быть обременены: - обеспечением обязательств ЗАТО г. Полярный, в том числе залогомпо обязательствам ЗАТО г. Полярный; - выполнением обязательств по договорам ЗАТО г. Полярный; - сервитутами и иными обременениями, связанными с особенностямиобъекта; - обязательствами публичного использования, выполнениемобязательств по содержанию в состоянии, обеспечивающем их непрерывноеи безопасное использование; - выполнением обязательств, наступивших в связи с исполнениемрешения суда; - правами третьих лиц по использованию отдельных объектовимущества. 23. Существо обременения объекта в гражданском обороте и срокиобременения должны быть отражены в учетной записи на объектимущественной казны. 24. Недвижимый объект имущественной казны может быть обремененипотекой по обязательствам ЗАТО г. Полярный в порядке, установленномфедеральным законодательством. 25. Обременения объектов имущественной казны, не подлежащихотчуждению, в случае их участия в хозяйственном оборотеустанавливаются нормативными актами администрации ЗАТО г. Полярный.Статья 9. Порядок и способы распоряжения объектами имущественной казны 26. Порядок распоряжения объектами имущественной казныустанавливается в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Мурманской области. 27. Оформление распоряжения объектами имущественной казныпроизводится уполномоченными органами администрации ЗАТО г. Полярный впорядке, установленном нормативными актами администрации ЗАТО г.Полярный. 28. Основными способами распоряжения объектами имущественнойказны (за исключением объектов жилищного фонда) в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманскойобласти, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТОг. Полярный являются: - распределение объектов имущественной казны в хозяйственноеведение муниципальных унитарных предприятий ЗАТО г. Полярный иоперативное управление муниципальных казенных предприятий ЗАТО г.Полярный, муниципальных учреждений ЗАТО г. Полярный; - передача объектов имущественной казны за плату во временноевладение и пользование или во временное пользование по договору аренды(найма); - передача объектов имущественной казны по договорубезвозмездного пользования; - передача объектов имущественной казны для осуществленияуправления по договору доверительного управления; - приватизация (продажа) объектов имущественной казны; - иные способы. 29. Объекты имущественной казны могут быть переданы враспоряжение на основе концессионных соглашений, а также в залог впорядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Полярный. 30. Распоряжение объектами жилищного фонда осуществляется всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Мурманской области, а также нормативными правовыми актамиСовета депутатов ЗАТО г. Полярный. Статья 10. Распределение объектов имущественной казны в хозяйственное ведение или оперативное управление 31. Распределение объектов имущественной казны в хозяйственноеведение или оперативное управление производится в соответствии спостановлениями администрации ЗАТО г. Полярный. 32. В случае прекращения права хозяйственного ведения илиоперативного управления объекты передаются в имущественную казну ЗАТОг. Полярный в порядке, установленном федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиактами администрации ЗАТО г. Полярный. Статья 11. Передача объектов имущественной казны в аренду 33. Объекты имущественной казны могут передаваться по договору варенду в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСовета депутатов ЗАТО г. Полярный. 34. Порядок оформления передачи объектов имущественной казны варенду устанавливается администрацией ЗАТО г. Полярный. 35. Арендодателем от лица ЗАТО г. Полярный являетсяуполномоченный орган администрации ЗАТО г. Полярный в сфере управленияи распоряжения имуществом ЗАТО г. Полярный. 36. Передача в аренду объектов имущественной казны, являющихсяпамятниками истории и культуры, осуществляется также в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманскойобласти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияЗАТО г. Полярный об охране, содержании, использовании и популяризациипамятников истории и культуры. 37. Передача в аренду объектов имущественной казны, являющихсяводными объектами, а также земельными участками, расположенными вграницах природного комплекса, осуществляется в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманскойобласти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияЗАТО г. Полярный. Арендодатель от лица ЗАТО г. Полярный при передаче варенду водных объектов и земельных участков, расположенных в границахприродного комплекса, обязан внести в договор водопользования илиаренды запрет на распоряжение арендатором правом аренды. Статья 12. Передача объектов имущественной казны в безвозмездное пользование 38. Объекты имущественной казны могут передаваться по договору вбезвозмездное пользование в соответствии с федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Полярный. 39. Порядок передачи объектов имущественной казны в безвозмездноепользование устанавливается администрацией ЗАТО г. Полярный. 40. Договор безвозмездного пользования на объект имущественнойказны заключается уполномоченным органом администрации ЗАТО г.Полярный в сфере управления и распоряжения имуществом ЗАТО г.Полярный. Статья 13. Передача объектов имущественной казны в доверительное управление 41. Объекты имущественной казны могут быть переданы вдоверительное управление в порядке, установленном администрацией ЗАТОг. Полярный. 42. Передача объектов имущественной казны в доверительноеуправление осуществляется на условиях конкурса в порядке,установленном федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. 43. Договоры о передаче объектов имущественной казны вдоверительное управление заключаются уполномоченным органомадминистрации ЗАТО г. Полярный в сфере управления и распоряженияимуществом ЗАТО г. Полярный. Статья 14. Передача в залог объектов имущественной казны 44. В соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСовета депутатов ЗАТО г. Полярный объекты имущественной казны могутбыть заложены, за исключением: - имущества, не подлежащего отчуждению в соответствии сфедеральными законами и нормативными правовыми актами Совета депутатовЗАТО г. Полярный; - имущества, изъятого из оборота в соответствии с федеральнымизаконами; - иного имущества, в случаях предусмотренных федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Полярный. 45. Залогодателем от имени ЗАТО г. Полярный выступаетуполномоченный орган уполномоченный орган администрации ЗАТО г.Полярный в сфере управления и распоряжения имуществом ЗАТО г.Полярный. Статья 15. Организация учета объектов имущественной казны 46. Учетной единицей является объект имущественной казны. 47. Учет объектов имущественной казны осуществляется всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления ЗАТО г. Полярный. 48. Учет объектов имущественной казны осуществляется путемведения соответствующих записей в специализированных реестрах поотдельным видам имущества, составляющим муниципальную казну, которыевходят в состав сводного реестра муниципального имущества ЗАТО г.Полярный. 49. Сведения об объекте имущественной казны должны содержать: - описание индивидуальных особенностей объекта имущественнойказны, позволяющее однозначно идентифицировать такой объект; - балансовую стоимость объекта имущественной казны, дату иоснование ее установления; - дату последней инвентаризации; - наличие государственной регистрации права собственности ЗАТО г.Полярный с указанием реквизитов регистрации согласно требованиямфедеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации; - сведения об обременениях объекта имущественной казны; - иные данные, определяемые нормативными правовыми актамиадминистрации ЗАТО г. Полярный. 50. Уполномоченные органы администрации ЗАТО г. Полярный,распоряжающиеся соответствующими объектами имущественной казны, ведутучет объектов имущественной казны, отражающий состояние, изменениесостава и стоимости объектов имущественной казны за отчетный период вденежном и натуральном выражении. 51. Состав сведений об объектах имущественной казны, формыучетных документов, а также порядок предоставления сведений обобъектах имущественной казны устанавливаются администрацией ЗАТО г.Полярный. 52. Порядок оформления документации по приему объектов в составимущественной казны, их учету, выбытию из состава имущества казныустанавливается постановлением администрации ЗАТО г. Полярный. 53. Бюджетный учет имущества казны осуществляется уполномоченнымиорганами в порядке, установленном действующим законодательством. 54. Выписка из Реестра муниципального имущества на движимоеимущество и Свидетельство о государственной регистрации правамуниципальной собственности на недвижимое имущество являютсядокументами, подтверждающими право муниципальной собственности наимущество. Статья 16. Обеспечение сохранности содержания имущественной казны 55. Сохранность и содержание объектов имущественной казныобеспечивают уполномоченные органы администрации ЗАТО г. Полярный. 56. Средства на обеспечение сохранности и содержания объектовимущественной казны, в том числе на его техническую инвентаризацию,оценку и страхование, предусматриваются в решении о бюджете ЗАТО г.Полярный на очередной финансовый год. 57. В качестве страхователя по договору страхования объектаимущественной казны выступают уполномоченные органы администрации ЗАТОг. Полярный. 58. При передаче объектов имущественной казны в пользование,вопросы бремени его содержания, обслуживания и эксплуатации, а такжерасходы по его оценке и страхованию регулируются договором,заключаемым с пользователем, в соответствии с требованиями федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,нормативных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО г.Полярный. Соответствующие расходы по объектам имущественной казны,переданным в пользование третьим лицам, частично или полностью могутбыть возложены на них по договору. 59. Имущество казны в целях сохранности и поддержания внадлежащем состоянии может быть передано по договору на обеспечениетехнической эксплуатации и содержания или договору ответственногохранения. Статья 17. Оценка объектов имущественной казны 60. Оценка объектов имущественной казны производится в случаях ипорядке, предусмотренных федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления ЗАТО г. Полярный. 61. Вид и цель оценки объекта определяются уполномоченным органомадминистрации ЗАТО г. Полярный. 62. Расходы на проведение оценки объектов имущественной казныфинансируются за счет средств, выделенных в бюджете ЗАТО г. Полярный. Статья 18. Контроль состояния имущественной казны 63. Контроль сохранности, содержания и использования поназначению объектов имущественной казны осуществляется в целях: - достоверного установления фактического наличия, техническогосостояния объектов имущественной казны и внесения изменений в учетныедокументы; - повышения доходности от коммерческого использования объектовимущественной казны; - определения обоснованности затрат бюджета ЗАТО г. Полярный насодержание объектов имущественной казны; - эффективности реализации социальных программ, предлагающихиспользование объектов имущественной казны; - соответствия федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, нормативным правовым актам органовместного самоуправления ЗАТО г. Полярный условий заключенныхдоговоров, действий юридических и физических лиц по владению,пользованию и распоряжению объектами имущественной казны. 64. Контроль использования по назначению и сохранности объектовимущественной казны может осуществляться путем: - проверки фактического наличия и использования по назначениюотдельных объектов имущественной казны, а также соответствияфактических данных об этих объектах сведениям, содержащимся вдокументах бюджетного учета организаций и в сводном реестре имуществаЗАТО г. Полярный; - проведения инвентаризации объектов имущественной казны, в томчисле технической инвентаризации. Порядок проведения, периодичность иполнота инвентаризации в зависимости от вида имущества определяютсяфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления ЗАТО г. Полярный; - проведения экспертизы проектов договоров при совершении сделокс объектами имущественной казны на их соответствие федеральным законами иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативнымправовым актам органов местного самоуправления ЗАТО г. Полярный; - иными способами контроля, предусмотренными федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г.Полярный. 65. Контроль состояния имущественной казны осуществляют: - Администрация ЗАТО г. Полярный; - уполномоченные органы администрации ЗАТО г. Полярный; - контролирующие органы ЗАТО г. Полярный в соответствии с ихкомпетенцией. Статья 19. Отчетность по имущественной казне 66. Уполномоченные органы администрации ЗАТО г. Полярный,распоряжающиеся соответствующими видами имущества, в установленныесроки отчитываются о распоряжении объектами имущественной казны иведут бюджетный учет соответствующих видов имущества. 67. Порядок, формы и сроки отчетности по объектам имущественнойказны, объем и вид представляемых сведений, в том числе публикуемых всредствах массовой информации, устанавливаются администрацией ЗАТО г.Полярный. Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Решения 68. Лица, виновные в нарушении настоящего решения, несутответственность в соответствии с федеральным законодательством. Начальник отдела финансов С.В. Паламарчук