Решение Совета депутатов ЗАТО города Островной от 02.09.2009 № 10-06
Об утверждении Порядка обращения с отходами на территории закрытого административно-территориального образования г. Островной
Совет депутатов закрытого административно-территориального образования город Островной Мурманской области ДЕСЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА Р Е Ш Е Н И Е "02" сентября 2009 года N 10-06 Об утверждении Порядка обращения с отходами на территории закрытого административно-территориального образования г. Островной В соответствии с федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ"Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ"Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом муниципального образования ЗАТО г. Островной Мурманскойобласти, в целях совершенствования работы по сбору, вывозу иразмещению бытовых и промышленных отходов на территории ЗАТО г.Островной, обеспечения чистоты и порядка, предотвращения вредноговоздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, Советдепутатов ЗАТО г. Островной решил: 1. Утвердить прилагаемый Порядок обращения с отходами натерритории закрытого административно-территориального образования г.Островной. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель Совета депутатов ЗАТО г. Островной Г.В. Чистопашин Утвержден решением Совета депутатов ЗАТО г. Островной от "02" сентября 2009 года N 10-06 Порядок обращения с отходами на территории закрытого административно-территориального образования г. Островной Настоящий Порядок обращения с отходами на территории закрытогоадминистративно-территориального образования г. Островной (далее -Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ"Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления" и предусматривает единые требования натерритории закрытого административно-территориального образования г.Островной (далее - ЗАТО) к обращению с отходами производства ипотребления (далее - отходы), в том числе к организации сбора, вывоза,размещения (хранения, захоронения), а также предоставления услуг вобласти обращения с отходами. Организация деятельности по обращению с отходами должна бытьнаправлена на упорядочение, совершенствование и систематизациюдеятельности по сбору, вывозу и размещению твердых бытовых отходов(далее также - ТБО), строительных и прочих отходов, указанных внастоящем Порядке, уменьшение, локализацию и предотвращениенегативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровьенаселения, обеспечение чистоты и порядка на территории города иминимизацию объемов образования отходов. Настоящий Порядок разработан также и с целью совершенствованиясистемы учета и оценки характеристик отходов для обеспечения органовместного самоуправления информацией, способствующей принятиюправильных и объективных решений в сфере обращения с отходами при: - обосновании норм накопления отходов, тарифов и платежей заразмещение отходов; - организации и осуществлении муниципального контроля задеятельностью в области обращения с отходами; - разработке муниципальных программ по обращению с отходами; - проведении мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возможныхпри осуществлении обращения с отходами. I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регламентирует отношения в сфере обращенияс отходами и распространяется на все расположенные на территории ЗАТОорганизации независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности, а также на индивидуальных предпринимателей и граждан(физических лиц), в том числе их общественные объединения. Указанныесубъекты применительно к целям настоящего Порядка являютсяприродопользователями. 1.2. В данном Порядке используются следующие основные понятия: - отходы производства и потребления (далее - отходы) - остаткисырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которыеобразовались в процессе производства или потребления, а также товары(продукция), утратившие свои потребительские свойства; - твердые бытовые отходы (далее - ТБО) - отходы потребления,образующиеся в результате повседневной жизнедеятельности людей; - крупногабаритные отходы - отходы, по габаритам не помещающиесяв стандартные контейнеры; - опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества,обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью,пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащиевозбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлятьнепосредственную или потенциальную опасность для окружающей природнойсреды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контактс другими веществами; - обращение с отходами - деятельность, в процессе которойобразуются отходы, а также деятельность по сбору, обезвреживанию,транспортированию, размещению отходов; - размещение отходов - хранение и захоронение отходов; - хранение отходов - содержание отходов в объектах размещенияотходов в целях их последующего захоронения или обезвреживания; - сбор отходов - удаление отходов из мест их образования инакопления в специально отведенных местах; - контейнер - стандартная металлическая емкость объемом 0,75 куб.м для сбора твердых бытовых отходов в благоустроенном жилищном фонде,установленная в отведенном месте, либо в зоне отдыха; - контейнерная площадка - ровное бетонное покрытие с уклоном(0,02 %) в сторону проезжей части дороги, имеющее ограждение(кирпичное, бетонное, сетчатое и т.п.); - захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащихдальнейшему использованию, в целях предотвращения попадания вредныхвеществ в окружающую природную среду; - обезвреживание отходов - сжигание отходов в специальныхустановках или обезвреживание в биотермических ямах в целяхпредотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека иокружающую природную среду; - объект размещения отходов - специально оборудованноесооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, свалка); - лимит на размещение отходов - предельно допустимое количествоотходов конкретного вида, которые разрешается размещать определеннымспособом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетомэкологической обстановки на данной территории; - вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общиепризнаки в соответствии с системой классификации отходов; - лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие внегодность или утратившие свои потребительские свойства изделия изцветных и (или) черных металлов и их сплавов; - строительные отходы - отходы, образующиеся в результатетекущего и капитального ремонта, строительства, реконструкции, выводаиз эксплуатации, ликвидации и разборки зданий, помещений, строений,сооружений и других объектов, не нашедшие своего вторичногоиспользования и применения. - плата за негативное воздействие на окружающую среду приразмещении отходов - форма компенсации ущерба, наносимого окружающейсреде, которая состоит из платы за размещение отходов, в пределахустановленных лимитов, и платы за сверхлимитное размещение отходов.Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается сприродопользователей в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. - специализированная организация - организация, имеющая лицензиюна соответствующий вид деятельности и предоставляющая услуги по сбору,вывозу твердых бытовых отходов и их размещению. 1.3. Отходы, образовавшиеся в результате деятельностиприродопользователей, подлежат сбору, вывозу, размещению (хранению илизахоронению) и обезвреживанию. 1.4. Перечень отходов, систематизированных по совокупностиприоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическомусостоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия наокружающую природную среду (классы опасности), приводится вФедеральном классификационном каталоге отходов. 1.5. Право собственности на отходы принадлежит собственникусырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, а такжетоваров (продукции), в результате использования которых эти отходыобразовались. Собственник отходов несет бремя содержания принадлежащихему отходов. Право собственности на отходы может быть приобретенодругим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения,оказания услуг по сбору и вывозу, обезвреживанию, захоронению или инойсделки об отчуждении отходов. 1.6. В случае, если отходы брошены собственником отходов или инымобразом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них,лицо, в собственности, во владении или в пользовании которогонаходится земельный участок, водоем или другой объект, на территориикоторых находятся брошенные отходы, может обратить их в своюсобственность, приступив к их использованию или совершив иныедействия, свидетельствующие об обращении их в собственность всоответствии с гражданским законодательством. При невозможностииспользования отходов в качестве вторичных ресурсов собственникпринимает меры к размещению этих отходов на объектах размещенияотходов и восстановлению нарушенных земельных участков (акваторий). 1.7. Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию,транспортировке, размещению опасных отходов (в том числе отходов,являющихся вторичными ресурсами) подлежит лицензированию в порядке,установленном законодательством. Условия и способы проведенияуказанных работ должны соответствовать санитарным, экологическим ииным требованиям, быть безопасными для здоровья населения и окружающейсреды. 1.8. Собственник опасных отходов вправе отчуждать опасные отходыв собственность другому природопользователю, если у последнего имеетсялицензия на сбор, транспортировку, использование, обезвреживание,размещение опасных отходов. 1.9. Обезвреживание на территории поселения отходов методомсжигания возможно только при наличии специализированной установки,обеспечивающей очистку выбросов до установленных норм, лицензии наданный вид деятельности и положительного заключения государственнойэкологической экспертизы по проекту данной установки. 1.10. Юридические и физические лица (в том числе индивидуальныепредприниматели) в процессе эксплуатации объектов, используемых приосуществлении деятельности по сбору, транспортировке, использованию,обезвреживанию, размещению опасных отходов, обязаны соблюдатьтребования по предотвращению аварий, принимать неотложные меры поликвидации последствий аварий, представлять в администрацию ЗАТО г.Островной (далее - администрация) необходимую информацию одеятельности в области обращения с опасными отходами. 1.11. Основанием передачи отходов для размещения (хранения илизахоронения), использования (в том числе в качестве вторичного сырья)и обезвреживания является договор на оказание услуг по приему отходови наличие лицензии на соответствующий вид деятельности у принимающейстороны. 1.12. Транспортировка отходов на территории городского поселенияосуществляется при наличии соответствующей документации на отходы суказанием цели транспортировки и места назначения. Не допускаетсяперевозка мусора, сыпучих отходов в необорудованных для этих целейтранспортных средствах. Порядок транспортировки опасных отходов натранспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам,упаковке, маркировке опасных отходов и требования к обеспечениюэкологической и пожарной безопасности определяются государственнымистандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденнымифедеральными органами исполнительной власти в области обращения сотходами в соответствии со своей компетенцией. 1.13. На каждую партию отходов, направляемых на объект размещенияили утилизации отходов, природопользователь оформляет акт сдачиотходов по установленной форме. Акт, подписанный природопользователем,сдающим отходы (его представителем), хранится в делах предприятия,осуществляющего эксплуатацию указанного объекта. Акт имеет контрольныйталон, удостоверяющий факт сдачи отходов на объект размещения илиутилизации отходов. Контрольный талон со штампом объекта остается уприродопользователя, сдавшего отходы. 1.14. Санкционированным размещением отходов является захоронениеотходов на полигоне ТБО или специальном объекте для размещенияотходов, а также допустимое в соответствии с нормативными документамивременное хранение отходов на территории природопользователя(собственника отходов), в том числе на территории промплощадок.Несанкционированное размещение всех видов отходов на территории ЗАТО,в том числе на землях общего пользования и в санитарно-защитных зонах,запрещено. II. Экологические требования в сфере обращения с отходами 2.1. Природопользователи при обращении с отходами должныпринимать надлежащие меры по охране окружающей среды и сбережениюприродных ресурсов, соблюдать требования законодательства,соответствующие экологические, санитарные и технологические нормы иправила. 2.2. Деятельность природопользователей должна быть направлена насокращение объемов образования отходов, внедрение малоотходныхтехнологий, максимальное использование отходов для производствапродукции. 2.3. Передача и прием отходов от одного природопользователядругому с целью их размещения, использования или обезвреживания, атакже размещение отходов на объектах размещения отходов (в том числена территориях промплощадок) может осуществляться при наличии лимитовна размещение отходов, утвержденных территориальными органамиуполномоченного органа. 2.4. Природопользователи (за исключением физических лиц),осуществляющие любые виды деятельности, в результате которойобразуются, собираются, транспортируются, используются,обезвреживаются, хранятся и захораниваются отходы, обязаны: - проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; - определять класс опасности отходов и при необходимостисоставлять на них паспорт согласно порядку, определенномуПравительством Российской Федерации (постановление от 26.10.2000 N 818"О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведенияпаспортизации опасных отходов"); - разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитовна их размещение, на основании которых уполномоченными органамиутверждаются лимиты на размещение отходов сроком на пять лет приусловии ежегодного подтверждения природопользователями неизменностипроизводственного процесса и используемого сырья (в порядке,установленном постановлением Правительства РФ от 16.06.2000 N 461"О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов илимитов на их размещение"); при отсутствии такого подтверждения замесяц до окончания отчетного года лимиты на размещение отходованнулируются; - на основании утвержденных лимитов заключать прямые договоры науслуги по сбору и транспортировке отходов со специализированнымипредприятиями для дальнейшего размещения (обезвреживания); - при осуществлении деятельности по обращению с опасными отходамииметь соответствующее специальное разрешение (лицензию); - вести в установленном порядке первичный учет образовавшихся,использованных, обезвреженных, переданных или полученных от другихлиц, а также размещенных отходов; - соблюдать требования по предупреждению и ликвидации аварийныхситуаций, возникающих при обращении с отходами; - иметь положительное заключение государственной экологическойэкспертизы и органов Роспотребнадзора на проектную и другуюдокументацию, определяющую деятельность, связанную с обращением сотходами; - вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, втом числе плату за размещение отходов в природной среде в соответствиис действующими нормативными документами; - соблюдать установленные стандарты, нормы и иные нормативыкачества окружающей среды в области обращения с отходами. 2.5. Данные проекта нормативов образования отходов и лимитов наих размещение и утвержденные на их основании лимиты на размещениеотходов подлежат корректировке и переработке в следующих случаях: - при установлении несоответствия исходных данных фактическимобъемам и видам образующихся отходов; - по истечении срока действия. 2.6. Порядок пересмотра утвержденных лимитов до истечения срокаих действия определяется уполномоченными органами в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 2.7. Инвентаризация отходов и объектов их размещения, разработкапроекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещениемогут проводиться природопользователями или специализированнымиорганизациями, имеющими квалифицированный персонал в области охраныокружающей среды. 2.8. При отсутствии утвержденных нормативов образования отходов илимитов на их размещение объем отходов, отражаемый в договоре на вывозотходов, определяется на основании норм накопления отходов. III. Организация системы сбора и удаления (вывоза) отходов 3.1. Организация системы сбора и удаления (вывоза) отходов натерритории ЗАТО включает в себя: - разработку схемы санитарной очистки города, котораяпредусматривает очередность осуществления мероприятий, объемы работ повсем видам очистки и уборки, системы и методы сбора, удаления иобезвреживания, необходимое количество уборочных машин, специальноготранспорта, контейнеров для сбора отходов и другого оборудования иинвентаря, периодичность и маршруты вывоза отходов; - определение организаций, участвующих в санитарной очисткегорода. 3.2. Накопление и временное хранение отходов на территорииприродопользователей допускается при условии организации мествременного хранения отходов в следующих случаях: - при использовании отходов в последующем технологическом цикле; - в ожидании передачи отходов другим предприятиям дляпереработки, обезвреживания, использования, захоронения. Объемы накопления отходов устанавливаются утвержденными лимитами. 3.3. Передача отходов, являющихся вторичными ресурсами, в частилома цветных и (или) черных металлов осуществляется толькоприродопользователем, имеющим лицензии (лицензию) на заготовку,переработку и реализацию лома цветных и (или) черных металлов и (внеобходимых случаях) лицензию на деятельность по сбору, использованию,обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Порядокобращения с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и ихотчуждения устанавливается правилами, утверждаемыми ПравительствомРоссийской Федерации. 3.4. Периодичность вывоза накопленных отходов, образующихся впроцессе деятельности природопользователей, определяется проектомнормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а такжетребованиями санитарных норм и природоохранного законодательства.Количество отходов, временно хранящихся на территорииприродопользователей до их вывоза, не должно превышать объемов,установленных лимитами. Размещение отходов на территории, непринадлежащей собственникам отходов, без передачи права собственностина эти отходы запрещается. IV. Основные требования к объектам размещения, обезвреживания, деятельность по размещению, обезвреживанию 4.1. Нормативно-правовой базой, регулирующей деятельность в сфереразмещения, обезвреживания, является действующее законодательствоРоссийской Федерации, нормативные акты в области охраны окружающейсреды и обращения с отходами, в том числе СанПиН 2.1.7.1322-03"Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходовпроизводства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила инормативы", "Санитарные правила по определению класса опасноститоксичных отходов производства и потребления. Санитарные правилаСП 2.1.7.1386-03" и иные действующие нормативно-правовые,нормативно-технические и нормативно-методические акты. 4.2. Определение мест расположения объектов размещения отходов,объектов по использованию и обезвреживанию отходов осуществляется наоснове требований действующего законодательства Российской Федерациипри обязательном проведении оценки воздействия на окружающую среду(ОВОС) намечаемой деятельности по размещению, использованию,обезвреживанию отходов, а также при условии получения согласованийнадзорных и контрольных органов в установленном порядке. 4.3. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестробъектов размещения отходов, ведение которого осуществляетсяуправлением Ростехнадзора по Мурманской области. 4.4. Проектируемые и существующие (действующие) объекты поразмещению, обезвреживанию отходов должны быть обустроены, оборудованыи эксплуатироваться в соответствии с требованиями законодательства,нормативными актами в области охраны окружающей среды и обращения сотходами. 4.5. Захоронение отходов допускается только на специальныхобъектах размещения отходов (полигоне ТБО, свалках). 4.6. Перечень отходов, принимаемых на объекты размещения,обезвреживания отходов, должен согласовываться с надзорными иконтрольными органами в установленном порядке. 4.8. На территории объектов размещения отходов допускаетсясжигание отходов в специально отведенном месте. 4.9. Размещение отходов осуществляется при наличии лимитов наразмещение соответствующего вида отходов. 4.10. Эксплуатирующие субъекты объектов размещения иобезвреживания отходов обязаны проводить мониторинг состоянияокружающей среды в установленном порядке. Система производственногоконтроля объектов размещения и обезвреживания отходов должна включатьконтроль состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздухаи почвы. 4.12. Собственники объектов размещения, обезвреживания,использования отходов и эксплуатирующие их субъекты после окончанияэксплуатации данных объектов обязаны провести работы по восстановлениюнарушенных земель (рекультивацию). V. Порядок обращения с отходами потребления, в том числе с бытовыми отходами от жилищного фонда 5.1. Отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов,изделий, товаров, частично или полностью утративших своипотребительские свойства в результате физического или моральногоизноса, к которым относятся твердые и жидкие бытовые (коммунальные)отходы от жилищного фонда, образующиеся в результате жизнедеятельностинаселения, а также отходы, образующиеся в офисах, промышленныхпредприятиях, объектах оптово-розничной торговли продовольственными ипромышленными товарами, общественных, учебно-воспитательных,культурно-спортивных учреждениях, от уборки территорий города (включаяпридомовые) и кладбищ. 5.2. Основной системой сбора и вывоза ТБО является системаопорожняемых уличных сборников отходов (контейнеров) и урн для мусора. 5.3. Планируемый объем вывоза ТБО определяется исходя изутвержденных норм накопления ТБО и численности населения, проживающегов обслуживаемом жилищном фонде, а также утвержденных норм накопленияТБО для арендаторов, собственников нежилых помещений и отдельностоящих объектов общественного назначения. Нормы накопленияопределяются в соответствии с действующим законодательством. 5.3. Количество контейнеров рассчитывается исходя из планируемогообъема вывоза ТБО с учетом вместимости контейнеров, коэффициентанеравномерности накопления и коэффициента, учитывающего количествоконтейнеров в ремонте, резерве. Для определения числа устанавливаемыхмусоросборников (контейнеров), следует исходить из численностинаселения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов,сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников долженсоответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшегоих образования. 5.4. Уборка в пределах территорий предприятий, многоквартирныхдомов, гаражей, других объектов недвижимости осуществляетсясобственниками, управляющими организациями, владельцами, арендаторамиуказанных объектов. 5.5. На всех площадях и улицах, у подъездов домов, остановкахгородского транспорта и других местах уполномоченной на обслуживаниеданной территории организацией должны быть выставлены в достаточномколичестве урны. 5.6. Количество урн на придомовых территориях определяетсяуправляющей организацией, очистка урн должна производитьсясистематически по мере их наполнения на 2/3. Окраску урн следуетпроизводить не реже 1 раза в год. Уборку территорий, прилегающих кторговым точкам в радиусе 5 метров, осуществляют предприятия торговли.За содержание урн в исправном и опрятном состоянии несетответственность управляющая организация. 5.7. Отходы, собранные на территории мест общегородских гуляний(зон отдыха), следует хранить до вывоза в контейнерах, установленныхна указанных территориях. 5.8. Предоставление в пользование и установку на контейнерныеплощадки контейнеров для населения и других природопользователейосуществляет организация, занимающаяся транспортировкой отходов.Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числаконтейнеров, но не более пяти. Организация, занимающаясятранспортировкой отходов, обязана обеспечивать содержание контейнеровв исправном состоянии. Окраска всех металлических мусоросборников(контейнеров), должна производиться не менее двух раз в год: весной иосенью. 5.9. Крупногабаритные отходы (упаковочные материалы, предметыдомашнего обихода: бытовая техника, сантехническое оборудование,мебель, металлические и деревянные конструкции, отходы от текущегоремонта жилых помещений) собираются вблизи контейнерных площадок.Вывоз крупногабаритных отходов производится грузовым транспортомуправляющей организации от жилищного фонда или по заявкамприродопользователей, образовавших эти отходы, либоприродопользователями самостоятельно с использованием собственногогрузового транспорта. Вывоз крупногабаритных отходов долженпроизводиться не реже одного раза в неделю. 5.10. Владельцы (пользователи) зданий, учреждений и организацийоборудуют места сбора мусора и образующихся отходов в зависимости отобъема их накопления мусорными урнами, контейнерами, не допускаянахождения мусора и других отходов вне предназначенных для этогоустройств, заключают договор на циклическую очистку мусоросборников(вывоз отходов). Сбор указанных отходов в мусорные контейнеры длясбора ТБО жилых домов и места для крупногабаритных отходов жилых домовбез согласования с собственниками общего имущества и без заключениясоответствующих договоров на использование контейнеров и площадок недопускается. 5.11. Услуги по сбору и вывозу ТБО от жилищного фонда, отходовпотребления от объектов производственного и общественного назначения,мелкорозничной торговли, культурно-бытовых, торговых организаций кобъектам размещения и обезвреживания отходов предоставляются наосновании прямых договоров. 5.12. Перевозка ТБО по территории ЗАТО должна осуществлятьсяспециализированным автотранспортом (мусоровозами). Органами исполнительной власти утверждаются: - титульный список улиц, площадей, проездов подлежащихмеханизированной уборке, а так же очередность их уборки в летний изимний периоды года; - список городских территорий, подлежащих уборке силамипредприятий, организаций и ведомств; - состав инспекции по охране окружающей среды, мероприятия поохране и защите окружающей среды от загрязнения. 5.13. Специализированная организация по вывозу отходов обязана: - своевременно осуществлять (в соответствии с договорами) вывозтвердых бытовых отходов с территорий жилых домов, городскихтерриторий, организаций, предприятий и т.п.; - составлять на каждую спецмашину маршрутные графики со схемойдвижения; - корректировать маршрутные графики в соответствии сизменившимися условиями; - обеспечивать обязательное выполнение утвержденных маршрутныхграфиков; 5.14. Вывоз отходов от индивидуальных гаражей допускается путемсамовывоза неутилизируемых малотоксичных отходов (4-5 классопасности), строительного и другого мусора на полигон ТБО по разовымдоговорам (талонам). VI. Порядок обращения со строительными отходами 6.1. Транспортировка строительного и другого мусора производитсяспособами, исключающими его рассыпание (выветривание), созданиеаварийных ситуаций, причинение вреда окружающей среде здоровью людей,хозяйственным и иным объектам. 6.5. Управляющая организация в пределах обслуживаемой территориине допускает использование контейнеров для сбора ТБО для размещениястроительных отходов, а также обеспечивают учет и контроль по ихсамовывозу или заключению договоров на вывоз строительных отходов сорганизациями, проводящими ремонт (перепланировку) жилых и нежилыхпомещений. 6.6. При проведении работ по текущему и капитальному ремонтупомещений, зданий без отведения строительной площадки допускаетсявременное хранение строительных отходов в дополнительно установленныхмусоросборниках либо в мешках возле строительного объекта безпреграждения проезда автотранспортных средств и прохода людей.Размещение мусоросборников, отходов на газонах и захламлениеприлегающей территории не допускаются. 6.7. Ответственность за вывоз образующихся отходов, соблюдениеэкологических требований и установленного порядка обращения с отходамивозлагается на собственников (пользователей) помещений, зданий исооружений или на лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ(отходообразователя), если иное не предусмотрено в договоре подряда сзаказчиком. 6.8. Управляющей организации при согласовании разрешенийфизическим и юридическим лицам на капитальный (текущий) ремонт иперепланировку жилых и нежилых помещений учитывать способы организациивывоза отходов (собственными силами либо в соответствии с заключеннымидоговорами на вывоз строительных отходов со специализированнымипредприятиями). VII. Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами ликвидации очагов ртутных загрязнений 7.1. Ртутьсодержащие отходы 1 класса опасности, представляющиеугрозу стойкого загрязнения окружающей среды и нанесения вредаздоровью человека, подлежат обезвреживанию на специализированныхобъектах по демеркуризации ртутьсодержащих отходов, имеющих лицензиюна данный вид деятельности. К ртутьсодержащим отходам относятсяизделия, устройства и приборы, содержащие ртуть, потерявшиепотребительские свойства: отработавшие ртутные и люминесцентные лампы,ртутьсодержащие трубки, ртутные термометры, ртутные вентили и другиеприборы, содержащие ртуть. 7.2. Обезвреживание ртутьсодержащих отходов на объектахдемеркуризации, а также сдача металлической ртути наспециализированные предприятия, осуществляющие сбор, хранение,переработку и утилизацию данных видов отходов, производятся подоговорам, заключаемым между поставщиком ртутьсодержащих отходов,ртути и приемщиком. На территории ЗАТО г. Островной сдача ртутьсодержащих отходовиндивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицамипроизводится в МУП тепловые сети ЗАТО г. Островной в ЖРЭО-1 и ЖРЭО-2 вспециальные контейнеры, закрывающиеся на замки. 7.3. Руководители предприятий, организаций, учреждений(независимо от форм собственности) должны организовать строгий учетртутьсодержащих отходов и люминесцентных ламп, сбор и сдачу их напункты приема. 7.4. Отдел по делам ГО, ЧС и ПБ администрации ЗАТО г. Островнойобеспечивает по мере накопления ртутьсодержащих отходов илюминесцентных ламп на пунктах приема, сдачу их на демеркуризациюорганизации, имеющей соответствующую лицензию. 7.5. Индивидуальные предприниматели, юридические и физическиелица в равной степени обязаны соблюдать установленный порядокобезвреживания, не допускать наличия ртутьсодержащих отходов иметаллической ртути в общей массе отходов, направляемой длязахоронения. 7.6. Ликвидация ртутных загрязнений осуществляетсяспециализированными организациями, имеющими лицензию на данный виддеятельности. При обнаружении ртутного загрязнения на территориипоселения информация об этом немедленно передается в отдел погражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасностиадминистрации ЗАТО г. Островной и управление Роспотребнадзора поМурманской области. 7.7. Расходы по обезвреживанию ртутьсодержащих изделий идемеркуризации загрязненных ртутью территорий несут собственникиотходов и владельцы загрязненных ртутью объектов и территорий. Работыпо обследованию и ликвидации очагов ртутных загрязнений осуществляютсяза счет виновных лиц, а в случаях, когда установить виновных непредставляется возможным, - за счет владельцев зданий и территорий. Вслучаях последующего установления виновных в загрязнении лиц,предприятий и организаций либо владельцев металлической ртути иртутьсодержащих отходов расходы местного бюджета, связанные с приемомртути и демеркуризацией загрязненных территорий, подлежат возмещениюэтими лицами. 7.8. Индивидуальные предприниматели, юридические и физическиелица, виновные в загрязнении ртутью территорий общего пользования,объектов окружающей среды, жилых, общественных и производственныхзданий, несут установленную законодательством ответственность. 7.9. Обращение с ртутьсодержащими отходами регулируется законамии иными нормативными правовыми актами федерального уровня,постановлением губернатора Мурманской области от 21.04.2000 N 165-ПЗ"О порядке сбора, утилизации металлической ртути, отработанныхртутьсодержащих ламп, приборов с ртутным заполнением и обеспеченияработ по демеркуризации". VIII. Порядок обращения с биологическими отходами 8.1. Основным руководящим нормативным документом в сфереобращения с биологическими отходами являются "Ветеринарно-санитарныеправила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов". 8.2. Биологические отходы - биологические ткани и органы,образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативнойпрактики, медико-биологических экспериментов, гибели домашнихживотных, других животных и птицы, отходы, получаемые при переработкепищевого и непищевого сырья животного происхождения. 8.3. Обезвреживание биологических отходов осуществляется методомтермического уничтожения (сжигания) на специализированных объектах илиобезвреживания в биотермических ямах. Расходы по транспортировке,уничтожению и обезвреживанию биологических отходов несет собственникотходов. 8.4. Сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры,вывоз их на объекты размещения отходов, а также захоронение их вокружающую природную среду (закапывание в землю, сброс в водныеобъекты) запрещается. 8.5. Порядок сбора, обезвреживания и утилизации трупов животных,а также предприятия и организации, оказывающие услуги по утилизациитрупов животных, определяются ветеринарными и санитарными Правилами иЗаконом Мурманской области "О содержании животных". 8.6. Доставка биологических отходов на специализированные объектыдля обезвреживания осуществляется владельцем отходов илиспециализированной организацией, предоставляющей услуги потранспортированию биологических отходов и имеющей лицензию насоответствующий вид деятельности. 8.7. Транспортные средства, используемые для перевозкибиологических отходов, оборудуются водонепроницаемыми закрытымикузовами. IX. Порядок обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) 9.1. Требования к организации системы сбора, перемещения,дезинфекции, временного хранения отходов в пределах ЛПУ установленысанитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора,хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".Данные требования едины для всех ЛПУ в ЗАТО независимо от формысобственности и ведомственной подчиненности. 9.2. Под отходами ЛПУ понимаются все виды отходов, образующиеся вгородской больнице, лазарете (независимо от формы собственности иведомственной подчиненности), поликлинике и аптеке. 9.3. Контроль за соблюдением санитарных правил внутри ЛПУ впроцессе сбора, перемещения, дезинфекции, временного хранения отходовосуществляется ответственным специалистом ЛПУ, назначаемым приказомруководителя ЛПУ. В каждом медицинском подразделении (кабинетах,аптеке) руководитель назначает лицо, ответственное за сбор отходов. 9.4. Неопасные отходы класса А (отходы потребления, мусор отуборки зданий и территорий) подлежат захоронению на полигоне ТБО. 9.5. Опасные отходы класса Б (от инфекционных ипатологоанатомических отделений, микробиологических лабораторий,работающих с микроорганизмами 3-4 групп патогенности, вивариев,органические операционные отходы - органы и ткани, потенциальноинфицированные отходы и др.) и чрезвычайно опасные отходы класса В (отфтизиатрических и микологических отделений, пациентов с особо опаснымиинфекциями, лабораторий, работающих с микроорганизмами 1-2 групппатогенности и др.) после дезинфекции подлежат термическомуобезвреживанию. При отсутствии термической установки пообезвреживанию, эпидемиологически безопасные патологоанатомические иорганические операционные отходы (органы, ткани и т.п.),захораниваются на кладбищах в специально отведенных могилах. Другиеотходы класса Б (материалы и инструменты, выделения пациентов) последезинфекции вывозятся на полигон ТБО. 9.6. Отходы класса Г, по составу близкие к промышленным(просроченные лекарства, дезсредства, цитостатики, ртутьсодержащиеотходы и др.), а также отходы, содержащие радиоактивные компоненты,подлежат обезвреживанию и размещению на соответствующих объектах.Транспортирование, обезвреживание и захоронение этих отходовосуществляются в соответствии с требованиями к токсичным промышленнымотходам. X. Ответственность за нарушение требований настоящего порядка 10.1. За нарушение настоящего Порядка индивидуальныепредприниматели, юридические лица и граждане, в том числе ихобщественные объединения, несут административную и инуюответственность, предусмотренную законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области. 10.2. Устранение последствий неправомерных действий в областиобращения с отходами, включая очистку захламленных и загрязненныхтерриторий, производится силами виновных лиц или за счет их средств. 10.3. Вред, причиненный негативным воздействием вредных факторовв результате неправомерного обращения с отходами, подлежит возмещениюв полном объеме. Определение объема и размера возмещения вреда врезультате нарушения нормативных правовых актов в области обращения сотходами осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.