Постановление Администрации города Оленегорска от 16.12.2009 № 510
О создании антитеррористической комиссии
АДМИНИСТРАЦИЯ города ОЛЕНЕГОРСКА
с подведомственной территорией Мурманской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 16.12.2009 N 510
г. Оленегорск
О создании антитеррористической комиссии
(В редакции Постановления Администрации города Оленегорска
от 31.12.2009 № 537)
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму",
Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по
противодействию терроризму", в целях наиболее эффективного
осуществления мер по профилактике террористических проявлений,
минимизации и ликвидации их возможных последствий на территории
муниципального образования город Оленегорск с подведомственной
территорией, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Положение "Об антитеррористической комиссии города
Оленегорска с подведомственной территорией" (приложение N 1) и
Регламент антитеррористической комиссии города Оленегорска с
подведомственной территорией (приложения N 3).
2. Образовать антитеррористическую комиссию города Оленегорска с
подведомственной территорией в прилагаемом составе (приложение N 2).
3. Антитеррористической комиссии города Оленегорска с
подведомственной территорией в своей деятельности руководствоваться
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также
настоящим постановлением.
4. Определить, что обеспечение работы антитеррористической
комиссии осуществляется отделом по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям администрации города.
5. Опубликовать данное постановление в газете "Заполярная руда".
6. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за
собой.
Глава города Оленегорска
с подведомственной территорией Д.А. Володин
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
города Оленегорска от 16.12.2009 N 510
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", от
06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента
Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию
терроризму".
1.2. Антитеррористическая комиссия города Оленегорск с
подведомственной территорией (далее - АТК, Комиссия) является
постоянно действующим координирующим органом, обеспечивающим
взаимодействие на территории города Оленегорска с подведомственной
территорией подразделений территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих
субъектов независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности, общественных объединений (в рамках их компетенции),
при решении вопросов участия в профилактике терроризма, а также
минимизации и ликвидации последствий их проявлений.
1.3. Комиссия обеспечивает участие всех организаций на территории
муниципального образования в профилактике терроризма, а также
минимизации и ликвидации последствий их проявлений.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, решениями Национального
антитеррористического комитета (далее - НАК), Антитеррористической
комиссии Мурманской области (далее - АТК МО), законами и нормативными
правовыми актами Мурманской области, а также настоящим Положением.
1.5. Председателем Комиссии является глава города Оленегорска с
подведомственной территорией.
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
а) организация взаимодействия на территории города Оленегорск с
подведомственной территорией подразделений территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, хозяйствующих субъектов независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности, общественных объединений
(в рамках их компетенции) при решении вопросов участия в профилактике
терроризма экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий
их проявлений;
б) участие в реализации государственной политики в сфере
противодействия терроризму на территории города Оленегорск с
подведомственной территорией, а также подготовке предложений АТК МО по
совершенствованию деятельности в данной области;
в) мониторинг политических, социально-экономических и иных
процессов на территории города Оленегорск с подведомственной
территорией, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия
терроризм, экстремизму;
г) участие в разработке мер по профилактике терроризма и
экстремизма на территории города Оленегорска с подведомственной
территорией, устранению причин и условий, способствующих их
проявлению, обеспечению защищенности объектов возможных
террористических посягательств, минимизации и ликвидации их
последствий, контроль за реализацией этих мер в соответствии с
решениями НАК и АТК МО;
д) подготовка проектов постановлений, распоряжений Главы города
Оленегорска с подведомственной территорией по организации
взаимодействия подразделений территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,
организаций и общественных объединений (в рамках их компетенции), в
целях повышения эффективности принимаемых ими мер по профилактике
проявлений терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации их
последствий на территории города Оленегорска с подведомственной
территорией;
е) анализ эффективности работы подразделений территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных объединений (в
рамках их компетенции) по участию в профилактике терроризма и
экстремизма, минимизации и ликвидации последствий их проявлений;
ж) иные задачи, вытекающие из решений НАК и АТК МО, в сфере
противодействия терроризму и экстремизму в рамках компетенции органов
местного самоуправления.
3. Права Комиссии
3.1. Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:
а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся
совершенствования взаимодействия подразделений территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления и иных организаций в сфере противодействия терроризму и
экстремизму на территории города Оленегорск с подведомственной
территорией;
б) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы и информацию от подразделений территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, хозяйствующих субъектов независимо от форм
собственности, общественных объединений и должностных лиц;
в) привлекать по согласованию для участия в работе Комиссии
должностных лиц и специалистов подразделений территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти Мурманской области, органов местного самоуправления, а также
представителей организаций и общественных объединений;
г) создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся
участия в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и
ликвидации последствий их проявлений, а также для подготовки
соответствующих решений Комиссии;
д) вносить предложения в установленном порядке председателю АТК
МО по вопросам, требующим принятия решений Мурманской областной Думы.
4. Организация работы Комиссии
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в
соответствии с регламентом, утверждаемым администрацией города
Оленегорска с подведомственной территорией.
4.2. Комиссия принимает решения в рамках своей компетенции.
4.3. Для реализации решений Комиссии могут издаваться
постановления и распоряжения администрации города Оленегорска с
подведомственной территорией.
4.4. Организационное и материально-техническое обеспечение работы
Комиссии осуществляется отделом по делам ГО и ЧС администрации города
Оленегорска с подведомственной территорией.
4.5. Постановлением администрации города Оленегорска с
подведомственной территорией определяется должностное лицо (секретарь
АТК) для организационно-аналитического и контрольно-исполнительского
обеспечения работы Комиссии, а также определяется должностное лицо,
ответственное за организацию этой работы, при необходимости создается
рабочий аппарат Комиссии.
4.7. Основными задачами секретаря Комиссии являются:
а) организация деятельности по реализации решений НАК, АТК МО и
АТК, а также распоряжений и указаний их председателей на территории
города Оленегорска с подведомственной территорией;
б) подготовка проекта плана работы Комиссии;
в) обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;
г) обеспечение контроля за исполнением решений Комиссии;
д) получение и анализ информации об общественно-политических,
социально-экономических и иных процессах, происходящих на территории
города Оленегорск с подведомственной территорией, оказывающих
негативное влияние на развитие ситуации в сфере профилактики
терроризма и экстремизма, выработка предложений Комиссии по устранению
причин и условий, способствующих их проявлению;
е) обеспечение взаимодействия АТК с аппаратом АТК МО;
ж) выполнение поручений председателя АТК в рамках компетенции;
з) организация и ведение делопроизводства Комиссии.
4.8. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Антитеррористической комиссией Мурманской области, территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления, организациями и общественными объединениями на
территории города Оленегорска с подведомственной территорией
4.9. По решению председателя Комиссии в ее состав включаются
должностные лица подразделений территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти (по согласованию), органов местного
самоуправления, организаций и общественных объединений (с их
согласия). На заседания Комиссии могут приглашаться представители
хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, организаций
и общественных объединений.
Приложение N 2
к постановлению администрации
города Оленегорска от 16.12.2009 N 510
СОСТАВ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
(В редакции Постановления Администрации города Оленегорска
от 31.12.2009 № 537)
Володин - глава города Оленегорска с подведомственной
Денис Александрович территорией (председатель комиссии)
- начальник отдела по делам ГО и ЧС
Князев администрации города (секретарь комиссии)
Николай Иванович
Члены комиссии:
Бартенев - начальник отдела военного комиссариата
Юрий Александрович Мурманской области по Оленегорскому и
Ловозерскому районам
Благодыр - начальник отдела внутренних дел по
Вячеслав Васильевич г.Оленегорску
Гурбич - начальник территориального отделения в г.
Ольга Анатольевна Оленегорске межрайонного отдела Управления
Федеральной миграционной службы по Мурманской
области в г. Мончегорске
Заякина - председатель комитета образования администрации
Людмила Андреевна города
Коношкина - заместитель начальника территориального
Галина Вячеславовна отдела в г.г. Мончегорске, Оленегорске и
Ловозерском районе Управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по
Мурманской области
Петров - директор МУП ЖКХ "Служба заказчика"
Александр Николаевич
Парфенов - исполняющий обязанности генирального
Анатолий Никитович директора ООО "ЧОП "Скорпион"
Попеску - заместитель директора ООО ЧОП "Скорпион"
Анатолий Харлампьевич
- заместитель главы администрации города
Ступень (заместитель председателя комиссии)
Валерий Иванович
Цимбал - начальник ГОУ "Оленегорское территориальное
Дмитрий Александрович подразделение Государственной противопожарной
службы Мурманской области"
Шевцова - начальник отдела по культуре, спорту и делам
Евдокия Валентиновна молодежи администрации города
Юрьев - начальник Мончегорского межрайонного отдела
Евгений Александрович Управления Федеральной службы РФ по контролю
за оборотом наркотиков по Мурманской области
Приложение N 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Оленегорска от 16.12.2009 N 510
РЕГЛАМЕНТ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан на основании положений
Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", от
06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указа Президента
Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию
терроризму" и устанавливает общие правила организации работы
антитеррористической комиссии города Оленегорск с подведомственной
территорией (далее - Комиссия, АТК) по реализации ее полномочий,
закрепленных в Положении об антитеррористической комиссии города
(далее - Положение).
1.2. Основные направления деятельности Комиссии изложены в
Положении об антитеррористической комиссии города Оленегорска с
подведомственной территорией.
2. Полномочия председателя и членов Комиссии
2.1. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство
деятельностью Комиссии, дает поручения членам Комиссии по вопросам,
отнесенным к ее компетенции, ведет заседания Комиссии, подписывает
протоколы ее заседаний. Председатель АТК представляет Комиссию по
вопросам, отнесенным к ее компетенции, взаимоотношениях с
подразделениями территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления,
предприятиями, организациями, средствами массовой информации.
2.2. В отсутствие председателя Комиссии ее работой руководит
заместитель председателя Комиссии.
2.3. Секретарь Комиссии обеспечивает взаимодействие Комиссии с
аппаратом АТК Мурманской области по вопросам компетенции комиссии с
подразделениями территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями
и общественными объединениями, средствами массовой информации и
должностными лицами.
2.4. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и
обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов, при принятии
решений.
2.5. Члены Комиссии имеют право:
а) выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по
вопросам, входящим в компетенцию АТК, и требовать в случае
необходимости проведения голосования по данным вопросам;
б) голосовать на заседаниях Комиссии;
в) знакомиться с документами и материалами Комиссии,
непосредственно касающимися деятельности АТК в участии в
противодействии терроризму и экстремизму, минимизации и ликвидации их
последствий;
г) привлекать по согласованию с председателем АТК в установленном
порядке сотрудников и специалистов других организаций к аналитической
и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;
д) излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменной
форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и
прилагается к его решению.
2.6. Член Комиссии обязан:
а) организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение
АТК в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссии или по
предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным решением;
б) присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности
личного присутствия на заседании лицо, исполняющее его обязанности,
может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса;
в) организовывать в рамках своих должностных полномочий
выполнение решений Комиссии;
г) выполнять требования нормативных правовых актов,
устанавливающих правила организации работы Комиссии.
2.7. Доступ средств массовой информации к сведениям о
деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах
общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых
на заседаниях Комиссии, определяются законодательством.
3. Планирование и организация работы Комиссии
3.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План
составляется на год и утверждается председателем Комиссии.
3.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут
проводиться внеочередные заседания Комиссии.
3.3. План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных
вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием
по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за
подготовку вопроса лиц.
3.4. На основе предложений, поступивших секретарю АТК,
формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной период,
который, по согласованию с председателем Комиссии, выносится для
обсуждения и утверждения на последнем заседании полугодия.
3.5. Утвержденный план заседаний Комиссии рассылается секретарем
АТК членам Комиссии.
3.6. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания
вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по
мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного
за подготовку вопроса.
3.7. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных
(внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя
Комиссии.
4. Порядок подготовки заседаний Комиссии
4.1. Члены Комиссии, представители территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления, на которых возложена подготовка соответствующих
материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие
в подготовке заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний
Комиссии и несут ответственность за их качество и своевременность
представления.
4.2. Секретарь АТК оказывает организационную и методическую
помощь представителям подразделений территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления и организаций, участвующих в подготовке материалов к
заседанию Комиссии.
4.3. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе
подготовки к очередному заседанию и согласовывается секретарем АТК с
председателем Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается
непосредственно на заседании.
4.4. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии
председателем Комиссии, могут создаваться рабочие органы из числа
членов АТК, представителей заинтересованных государственных органов,
органов местного самоуправления с участием секретаря АТК.
4.5. Контроль за своевременностью подготовки и представления
материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется
секретарем АТК.
4.6. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с
соответствующими материалами докладывается секретарем АТК председателю
Комиссии.
4.7. Одобренные председателем Комиссии проект протокольного
решения, повестка дня заседания и соответствующие материалы
рассылаются членам Комиссии и участникам заседания.
4.8. В случае, если для реализации решений Комиссии требуется
принятие постановлений или распоряжений администрации города,
одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии
соответствующим органом администрации города разрабатываются и
согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты
постановлений и распоряжений администрации города
4.9. Секретарь АТК обеспечивает информирование членов Комиссии и
лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения
заседания Комиссии, а также об их изменениях, если таковые происходят.
4.10. Члены Комиссии информируют секретаря АТК о своем участии
или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии,
отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск
и т.д.), представляется председателю Комиссии.
4.11. На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители
подразделений территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской
области и органов местного самоуправления, а также руководители иных
учреждений и организаций, имеющие непосредственное отношение к
рассматриваемому вопросу.
4.12. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц
формируется секретарем АТК на основе предложений органов и
организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и
заблаговременно согласовывается с председателем Комиссии.
5. Порядок проведения заседаний Комиссии
5.1. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует более половины ее членов.
5.2. Заседания проходят под председательством председателя
Комиссии, который:
а) ведет заседание Комиссии;
б) организует обсуждение вопросов повестки дня заседания
Комиссии;
в) предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также
приглашенным лицам;
г) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты
голосования;
д) обеспечивает соблюдение регламента заседаний АТК членами
Комиссии и приглашенными лицами.
Участвуя в голосовании, председатель Комиссии голосует последним.
5.3. С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам его повестки
выступают члены Комиссии либо по согласованию с председателем Комиссии
лица, уполномоченные членами Комиссии.
5.4. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует
лично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением,
вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное
решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии, что у
него имеется особое мнение, которое вносится в протокол. Особое
мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к решению Комиссии.
5.5. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При
равенстве голосов решающим является голос председательствующего на
заседании.
5.6. Результаты голосования, оглашенные председательствующим,
вносятся в протокол.
5.7. При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого
обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на
заседания, оформление протоколов и принимаемых протокольных решений
осуществляется с соблюдением установленных правил работы с секретными
документами и режима секретности.
5.8. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную
тайну, вручаются членам Комиссии под роспись в реестре во время
регистрации перед заседанием и подлежат возврату секретарю АТК.
5.9. Присутствие представителей СМИ и проведение кино-, видео- и
фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в
порядке, определяемом председателем или по его поручению, секретарем
Комиссии. На закрытых заседаниях представители СМИ не присутствуют,
кино-видео, фотосъемка и звукозапись не осуществляются.
6. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии
6.1. Решения Комиссии вносятся в протокол, который в 5-дневный
срок после даты проведения заседания готовится секретарем АТК.
6.2. В протоколе указываются: фамилии председательствующего и
присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц,
вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения. К протоколу
прилагаются особые мнения членов Комиссии, при наличии.
6.3. В случае необходимости доработки проектов, рассмотренных на
заседании Комиссии материалов, по которым высказаны предложения и
замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам
Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то она
осуществляется в срок до 10 дней.
6.4. Протоколы заседаний (выписки решений Комиссии) рассылаются
секретарем Комиссии членам Комиссии, а также заинтересованным органам,
организациям и должностным лицам в трехдневный срок после подписания
протокола председателем Комиссии.
6.5. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в
протоколах заседаний Комиссии, осуществляет секретарь АТК.
Секретарь Комиссии снимает с контроля исполнение поручений на
основании резолюции председателя Комиссии на докладных записках об
исполнении поручений и решений АТК, подготовленных ответственными за
их реализацию должностными лицами.