Постановление Администрации города Оленегорска от 13.07.2009 № 295
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2009-2011 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ города ОЛЕНЕГОРСКА с подведомственной территорией Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 13.07.2009 295 г. Оленегорск Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2009-2011 годы В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения", постановлением ПравительстваМурманской области от 30.07.2008 N 360-ПП/12 "О разработкедолгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожногодвижения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманскойобласти" на 2009-2012 годы, в целях обеспечения комплексной реализациимер профилактики дорожно-транспортного травматизма на территориимуниципального образования, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования город Оленегорск с подведомственнойтерриторией п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Повышение безопасности дорожного движения и снижениедорожно-транспортного травматизма на территории муниципальногообразования город Оленегорск с подведомственной территорией" на2009-2011 годы. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярнаяруда". Первый заместитель главы города- председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города В.Г. Мошников УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации города от 13.07.2009 N 295 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2009-2011 годы г. Оленегорск 2009 год 1. Паспорт долгосрочной целевой программы (ДЦП)------------------------------------------------------------------------------| Наименование | - ДЦП "Повышение безопасности дорожного || программы | движения и снижение дорожно-транспортного || | травматизма на территории муниципального || | образования город Оленегорск с || | подведомственной территорией" на 2009-2011 || | годы (далее - Программа) ||--------------------------+-------------------------------------------------|| Основание для разработки | - постановление Правительства Мурманской || Программы | области от 30.07.2008 N 360-ПП/12 "О разработке || | долгосрочной целевой программы "Повышение || | безопасности дорожного движения и снижение || | дорожно-транспортного травматизма в || | Мурманской области" на 2009-2012 годы; || | - информация Генеральной прокуратуры РФ от || | 06.10.2008 N 12/4727 "О мерах по усилению || | надзора за исполнением уполномоченными || | органами мероприятий по организации || | дорожного движения и обустройству пешеходных || | переходов" ||--------------------------+-------------------------------------------------|| Основные разработчики | - Отдел городского хозяйства в составе комитета || Программы | по управлению муниципальным имуществом || | администрации города Оленегорска ||--------------------------+-------------------------------------------------|| Куратор и исполнители | -Куратор Программы - председатель Комитета по || Программы | управлению муниципальным имуществом || | администрации города Оленегорска с || | подведомственной территорией Мурманской || | области; || | Исполнители Программы - комитет по || | управлению муниципальным имуществом, || | комитет по образованию администрации города || | Оленегорска, комиссия по обеспечению || | безопасности дорожного движения при || | администрации города (далее комиссия по БДД), || | ГИБДД ОВД по г. Оленегорску, организация - || | победитель открытого конкурса. ||--------------------------+-------------------------------------------------|| Цель программы | Создание безопасных условий для участников || | дорожного движения на улицах муниципального || | образования, охрана жизни, здоровья и || | имущества граждан. ||--------------------------+-------------------------------------------------|| Задачи программы | - снижение аварийности на дорогах; || | -предупреждение дорожно-транспортного || | травматизма на подведомственной территории. ||--------------------------+-------------------------------------------------|| Сроки и этапы реализации | 2009-2011 годы || программы | Программа реализуется в три этапа. || | 1 этап 2009 год; || | 2 этап 2010 год; || | 3 этап 2011 год. ||--------------------------+-------------------------------------------------|| Объемы и источники | Местный | ИТОГО: 20270,0 тыс. руб. || финансирования | бюджет, | (Двадцать миллионов двести || Программы | тыс. руб. | семьдесят тысяч рублей), в т. ч. по || | | годам: || | | в 2009 году - 2500,0 тыс. руб., || | | в 2010 году - 7980,0 тыс. руб., || | | в 2011 году - 9790,0 тыс. руб.. ||--------------------------+-------------------------------------------------|| Методы реализации | Методы реализации настоящей долгосрочной || Программы | Программы основываются на разграничении || | полномочий и ответственности всех участников. || | Планирование программных мероприятий || | осуществлено с разбивкой по годам 2009, 2010, || | 2011 годы. || | Основными методами реализации мероприятий || | Программы являются: || | - проведение мероприятий на современном || | уровне достижений в области безопасности || | дорожного движения; || | - финансирование программных мероприятий по || | долгосрочному принципу, позволяющему || | подрядной организации - исполнителю работ || | рационально планировать материальные и || | трудовые ресурсы; || | - системный подход в построении программных || | мероприятий. || | В целом Программа намечает планомерно || | выполнять задачи по формированию безопасного || | поведения участников дорожного движения и || | предупреждению дорожно-транспортного травма- || | тизма, а также значительно улучшить || | техническое состояние улично-дорожной сети и || | обеспечить ее надежную работу на долго- || | срочную перспективу. ||--------------------------+-------------------------------------------------|| Контроль за исполнением | Контроль за исполнением мероприятий || Программы | Программы осуществляют ГИБДД ОВД по г. || | Оленегорску, Комитет по управлению || | муниципальным имуществом администрации || | города, комитет по образованию администрации || | города Оленегорска. ||--------------------------+-------------------------------------------------|| Ожидаемые результаты | Результаты реализации программных || реализации Программы и | мероприятий должны обеспечить: || показатели эффективности | - создание безопасных условий для участников || | дорожного движения; || | - предупреждение дорожно-транспортного трав- || | матизма на подведомственной территории; || | - снижение аварийности на дорогах и сокращение || | количества пострадавших, || | - формирования у подрастающего поколения || | навыков безопасного поведения на улицах города || | в условиях организованного дорожного движе- || | ния. |------------------------------------------------------------------------------ 2. Основание для разработки Программы Настоящая долгосрочная целевая Программа "Повышение безопасностидорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма натерритории муниципального образования город Оленегорск сподведомственной территорией" на 2009-2011 годы разработана воисполнение постановления Правительства Мурманской области от30.07.2008 N 360-ПП/12 "О разработке долгосрочной целевой программы"Повышение безопасности дорожного движения и снижениедорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012годы с учетом информации Генеральной прокуратуры РФ от 06.10.2008N 12/4727 "О мерах по усилению надзора за исполнением уполномоченнымиорганами мероприятий по организации дорожного движения и обустройствупешеходных переходов". На территории муниципального образования г. Оленегорск сподведомственной территорией за 9 месяцев 2008 года совершено 13дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП), в которых 2 человекапогибли и 20 человек получили телесные повреждения (количество ДТП посравнению с аналогичным периодом 2007 года возросло на 5происшествий). Число погибших увеличилось от 0 до 2-х человек, числораненных - с 9 до 20 человек. По вине нетрезвых водителейзарегистрировано 1 ДТП. С участием детей на территории района за 9месяцев 2008 года зарегистрировано 2 ДТП, что на 50% больше зааналогичный период 2007 года. С увеличением уровня автомобилизации и включением все большегочисла граждан в дорожное движение возрастает роль государства вобеспечении безопасности дорожного движения, сохранения жизни издоровья граждан - участников дорожного движения. За 9 месяцев 2008 года ГИБДД ОВД по г. Оленегорску выявленонарушений участниками дорожного движения: - выявлено нарушений Правил дорожного движения (далее ПДД) всего - 5850; - выявлено нарушений ПДД, допущенных водителями - 4877; - выявлено нарушений ПДД, допущенных пешеходами ст. 12.29ч.1-973; - выявлено водителей с признаками алкогольного опьяненияст.12.26-111; - выявлено фактов превышения скорости от 10 км/ч до 60 км/чст.12.9 ч. ч.1,2,3-1530; - выявлено фактов превышения скорости свыше 60 км/ч ст.12.9.4 -4; - выявлено фактов выезда на полосу встречного движения ст.12.15ч.4. Таким образом, в 2008 году практически по всем показателямвыявлен по сравнению с 2007 годом рост нарушений ПДД и ДТП. 3. Цель и задачи Программы Цель Программы: создание безопасных условий для участниковдорожного движения на автодорогах муниципального образования,обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан. Задачи Программы: снижение аварийности на дорогах, предупреждениедорожно-транспортного травматизма на подведомственной территории. 4. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в три этапа с разбивкой по годам всоответствии с планом (Таблица N 1). По окончании каждого этапапроизводится количественная, экономическая и социальная оценкареализации мероприятий предыдущего этапа Программы с корректировкой иплановым продолжением включенных в Программу мероприятий следующегоэтапа. Таблица N 1------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование этапа | Период | Ожидаемые результаты || п/п | | реализации | ||-----+--------------------+-------------+-----------------------------------|| 1 | 1 этап | 01.01.2009- | - создание безопасных условий для || | | 31.12.2009 | участников дорожного движения; || | | | - предупреждение дорожно-тран- ||-----+--------------------+-------------| спортного травматизма на подве- || 2 | 2 этап | 01.01.2010- | домственной территории; || | | 31.12.2010 | - снижение аварийности на дорогах || | | | и сокращение количества постра- || | | | давших, ||-----+--------------------+-------------| - формирования у подрастающего || 3 | 3 этап | 01.01.2011- | поколения навыков безопасного || | | 31.12.2011 | поведения на улицах города в || | | | условиях организованного дорож- || | | | ного движения. |------------------------------------------------------------------------------ 5. Объемы и источники финансирования Финансовой основой для реализации настоящей Программы являютсясредства местного бюджета. Общая потребность в финансовых ресурсах нареализацию Программных мероприятий составляет 20 270,0 тыс. руб., втом числе по годам:в 2009 году -2500,0 тыс. руб.,в 2010 году - 7980,0 тыс. руб.,в 2011 году - 9 790,0 тыс. руб.. Объем и структура бюджетного финансирования настоящей Программыподлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностямиместного бюджета с учетом фактического выполнения программныхмероприятий. Ввиду специфики задач и важности решаемых проблем по повышениюбезопасности дорожного движения и снижению дорожно-транспортноготравматизма на территории муниципального образования, настоящейПрограммой предусматривается поступление финансовой помощи извнебюджетных источников, направленной на размещение рекламнойпродукции по тематике безопасности дорожного движения. 6. Методы реализации Программы и ожидаемые результаты Программа предусматривает мероприятия, способные создатьбезопасные условия для участников дорожного движения, направленные науважительное отношение к требованиям Правил дорожного движения.Программой также предусмотрено внедрение средств техническогорегулирования, направленных на предупреждение дорожно-транспортноготравматизма и снижение аварийности на территории муниципальногообразования. Система программных мероприятий указана в Приложении 1 кПрограмме. Планирование программных мероприятий осуществлено с разбивкой погодам 2009, 2010, 2011 годы. Основными методами реализации мероприятий Программы являются:- проведение мероприятий на современном уровне достижений в областибезопасности дорожного движения;- финансирование программных мероприятий по долгосрочному принципу,позволяющему подрядной организации - исполнителю работ рациональнопланировать материальные и трудовые ресурсы;- системный подход в построении программных мероприятий. В целом Программа намечает планомерно выполнять задачи поформированию безопасного поведения участников дорожного движения ипредупреждению дорожно-транспортного травматизма, а также значительноулучшить техническое состояние улично-дорожной сети и обеспечить еенадежную работу на долгосрочную перспективу. 7. Организация контроля за исполнением Программы Общее руководство Программой (текущую координацию) и контроль заее исполнением осуществляет председатель КУМИ (председатель комиссиипо безопасности дорожного движения на территории муниципальногообразования город Оленегорск с подведомственной территорией).КУМИ обеспечивает выделение финансовых средств на реализациюПрограммы. Исполнители несут ответственность за своевременноевыполнение мероприятий Программы и рациональное использованиевыделяемых на ее реализацию средств. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют ее куратор иУправление экономики и финансов администрации города Оленегорска всоответствии с Постановлением администрации города от 22 февраля 2008N 85 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевыхпрограмм муниципального образования, их формирования и реализации". 8. Оценка эффективности реализации Программы Настоящая Программа является единым по задачам, ресурсам и срокамосуществления комплексом социально-экономических и производственныхмероприятий, обеспечивающих решение системных проблем в областибезопасной организации дорожного движения. Результаты реализации программных мероприятий должны обеспечить:- создание безопасных условий для участников дорожного движения;- предупреждение дорожно-транспортного травматизма на подведомственнойтерритории;- снижение аварийности на дорогах и сокращение количествапострадавших;- формирования у подрастающего поколения, навыков безопасногоповедения на улицах города в условиях организованного дорожногодвижения. Приложение к долгосрочной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2009-2011 годы СИСТЕМА п р о г р а м м н ы х м е р о п р и я т и й-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование программных мероприятий | Источники | Объем | В том числе по срокам | Исполнители | Ожидаемый || п/п | | финансирования | Финансирова- |-----------------------------------| программных | результат в || | | | ния всего, | 2009 | 2010 | 2011 | мероприятий | количест- || | | | тыс. руб. | | | | | венном || | | | | | | | | измерении ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Обеспечение информирования администрации | - | - | - | - | - | ГИБДД ОВД по г. | || | города Оленегорска с подведомственной | | | | | | Оленегорску | || | территорией о состоянии аварийности на | | | | | | | || | автотранспорте, внесение предложений, | | | | | | | || | направленных на предупреждение ДТП | | | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| 1.2 | Периодическое рассмотрение состояния | - | - | - | - | - | комиссия по | || | аварийности на автотранспорте. Заслушивание | | | | | | обеспечению БДД | || | руководителей учреждений и организаций, | | | | | | при администрации | || | деятельность которых связана с обеспечением | | | | | | города Оленегорска, | || | безопасности дорожного движения, в том числе | | | | | | | || | автотранспортных предприятий, о принимаемых | | | | | | ГИБДД ОВД по г. | || | мерах по снижению аварийности на дорогах | | | | | | Оленегорску | || | муниципального образования | | | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| 1.3 | Проведение массовых профилактических | - | - | - | - | - | комиссия по БДД, | || | мероприятий, направленных на привлечение | | | | | | ГИБДД ОВД по г. | || | широких слоев населения, коллективов | | | | | | Оленегорску, | || | транспортных предприятий, водителей | | | | | | Комитет по | || | транспортных средств, для решения проблем | | | | | | образованию | || | безопасности движения на автомобильном | | | | | | администрации | || | транспорте на подведомственной территории | | | | | | города Оленегорска, | || | | | | | | | Госавтодорнадзор, | || | | | | | | | Мурманское | || | | | | | | | отделение ОЖД | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| | ИТОГО по разделу 1: | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Совершенствование дорожных условий и внедрение технических средств регулирования дорожного движения ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Оборудование аварийно-опасных участков улично- | Средства местного | 600,0 | - | 300,0 | 300,0 | Организация- | 6 комплектов || | дорожной сети г. Оленегорска искусственными | бюджета | | | | | победитель конкурса | || | неровностями | | | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| 2.2 | Приобретение дорожных знаков, стоек и опорных | Средства местного | 300,0 | - | 140,0 | 160,0 | Организация- | 86 знаков || | подушек для их установки в соответствии с | бюджета | | | | | победитель конкурса | || | действующей дислокацией и по предписаниям ГИБДД | | | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| 2.3 | Проведение регулярных комиссионных проверок | - | - | - | - | - | Отдел городского | || | состояния автомобильных дорог, улично-дорожной | | | | | | хозяйства в составе | || | сети, автобусных маршрутов и остановок | | | | | | КУМИ | || | общественного транспорта, железнодорожных | | | | | | | || | переездов на их соответствие требованиям | | | | | | | || | безопасности дорожного движения | | | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| 2.4 | Ремонт и нанесение разметки улично-дорожной сети | Средства местного | 930,0 | - | 420,0 | 510,0 | Организация- | || | (г. Оленегорск, ул. Строительная) | бюджета | | | | | победитель конкурса | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| 2.5 | Текущий ремонт асфальтобетонного покрытия улиц и | Средства местного | 3960,0 | - | 1800,0 | 2160,0 | Организация- | 3250 м2 || | дворовых территорий | бюджета | | | | | победитель конкурса | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| 2.6 | Капитальный ремонт асфальтобетонных покрытий | Средства местного | 11700,0 | - | 5300,0 | 6400,0 | Организация- | 8716 м2 || | улиц | бюджета | | | | | победитель конкурса | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| | ИТОГО по разделу 2: | | 17490,0 | - | 7960,0 | 9 530,0 | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Осуществление контроля за безопасностью дорожного дви: ения ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Содержание 6 единиц инспекторов ДПС штатной | Средства местного | 2500,0 | 2500,0 | - | - | Администрация, | || | численности ГИБДД ОВД по г. Оленегорску | бюджета | | | | | ОВД по г. | || | | | | | | | Оленегорску | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| | ИТОГО по разделу 3: | | 2 500,0 | 2 500,0 | 0,00 | 0,00 | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Информирование населения подведомственной | - | - | в течение | в течение | в течение | Комитет по | || | территории через СМИ о состоянии аварийности на | | | года | года | года | образованию | || | автомобильном транспорте и принимаемых мерах по | | | | | | администрации | || | ее снижению. Особое внимание уделять состоянию | | | | | | города Оленегорска, | || | детского дорожно-транспортного травматизма и | | | | | | ГИБДД ОВД по г. | || | обеспечению безопасности дорожного движения на | | | | | | Оленегорску | || | железнодорожных переездах | | | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| 4.2 | Проведение на подведомственной территории детских | - | - | в течение | в течение | в течение | ГИБДД ОВД по г. | || | массовых профилактических мероприятий: | | | года | года | года | Оленегорску, | || | "Внимание, дети!" | | | | | | Комитет по | || | | | | | | | образованию | || | | | | | | | администрации | || | | | | | | | города Оленегорска | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| 4.3 | Осуществление регулярных тематических проверок в | - | - | в течение | в течение | в течение | ГИБДД ОВД по г. | || | общеобразовательных учреждениях в части | | | года | года | года | Оленегорску, | || | организации профилактической работы по детскому | | | | | | Комитет по | || | дорожно-транспортному травматизму | | | | | | образованию | || | | | | | | | администрации | || | | | | | | | города Оленегорска | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| 4.4 | Приобретение методической литературы и наглядной | Средства местного | 170,0 | - | 80,0 | 90,0 | Комитет по | || | агитации для оформления уголков по безопасности | бюджета | | | | | образованию | || | дорожного движения в муниципальных | | | | | | администрации | || | образовательных и дошкольных учреждениях | | | | | | города Оленегорска | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| 4.5 | Оборудование класса (стендами, плакатами и др. по | Средства местного | 170,0 | - | 80,0 | 90,0 | Комитет по | || | безопасности дорожного движения) в муниципальных | бюджета | | | | | образованию | || | общеобразовательных учреждениях | | | | | | администрации | || | | | | | | | города Оленегорска | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| 4.6 | Приобретение детских автогородков (для внутреннего | Средства местного | 150,0 | - | 70,0 | 80,0 | Комитет по | || | использования) для муниципальных дошкольных | бюджета | | | | | образованию | || | образовательных учреждений | | | | | | администрации | || | | | | | | | города Оленегорска | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| | ИТОГО по разделу 4: | | 490,0 | - | 230,0 | 260,0 | | ||------+----------------------------------------------------+-------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+---------------------+--------------|| | Всего по Программе: | | 20270,0 | 2500,0 | 7980,0 | 9790,0 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------