Постановление Администрации городского поселения Мурмаши от 02.03.2010 № 43
Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации МО городское поселение Мурмаши и их проектов
Администрация муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 02 марта 2010 года п. г. т. Мурмаши N 43 Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации МО городское поселение Мурмаши и их проектов В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов", Законом Мурманской области от 23.11.2009N 1154-01-ЗМО "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов в Мурманской области и овнесении изменений в Закон Мурманской области "О противодействиикоррупции в Мурманской области", руководствуясь Федеральным законом от06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации МОгородское поселение Мурмаши и их проектов. 2. Заместителю главы администрации Безбаху Г. И., руководителямструктурных подразделений администрации МО городское поселение Мурмашиобеспечить проведение антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и их проектов. 3. Считать утратившим силу постановление от 24.09.2009г. N 141"Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов ииных документов администрации МО городское поселение Мурмаши". 4. Опубликовать настоящее постановление в информационном листе иразместить его на официальном сайте муниципального образованиягородское поселение Мурмаши. 5. Контроль за исполнение настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации МО городское поселение Мурмаши А. В. Акуленко Утвержден Постановлением администрации МО городское поселение Мурмаши от 02 марта 2010 г. N 43 ПОРЯДОК проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации МО городское поселение Мурмаши и их проектов 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов","Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов ииных документов в целях выявления в них положений, способствующихсозданию условий для проявления коррупции", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 годаN 196. 2. Предметом антикоррупционной экспертизы являются проектынормативных правовых актов, вносимые главой администрации МО городскоепоселение Мурмаши в Совет депутатов МО городское поселение Мурмаши,проекты нормативных правовых актов администрации МО городскоепоселение Мурмаши, а также действующие нормативные правовые актыадминистрации МО городское поселение Мурмаши (далее по тексту -нормативные правовые акты), регулирующие правоотношения в сферах иполномочиях с повышенным риском коррупции. 3. Обязательная антикоррупционная экспертиза нормативных правовыхактов проводится в соответствии с действующим законодательством припроведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Отборпроекта документа для антикоррупционной экспертизы проводится егоразработчиком. 4. При направлении проекта нормативного правового акта наантикоррупционную экспертизу к нему прикладывается пояснительнаязаписка. В пояснительной записке должны содержаться следующиесведения: - наименование проекта документа, направляемого наантикоррупционную экспертизу; - полный перечень положений (статей, пунктов) федеральных иобластных нормативных правовых актов, регулирующих соответствующиеправоотношения и позволяющих установить правомерность принятиядокумента. 5. Порядок согласования проектов документов, подлежащихантикоррупционной экспертизе, определяется Регламентом работыадминистрации МО городское поселение Мурмаши. 6. Антикоррупционная экспертиза осуществляется: 6.1. юрисконсультом администрации МО городское поселение Мурмаши- проектов правовых актов в ходе их подготовки и согласования; 6.2. юрисконсультом администрации и руководителями структурныхподразделений администрации МО городское поселение Мурмаши - вотношении действующих нормативных правовых актов по решению главыадминистрации или его заместителя. 6.3. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится всоответствии с методикой, утвержденной Правительством РоссийскойФедерации и Законом Мурманской области от 23.11.2009 N 1154-01-ЗМО"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов в Мурманской области и о внесении измененийв Закон Мурманской области "О противодействии коррупции в Мурманскойобласти". 7. По результатам проведения антикоррупционной экспертизыдействующих нормативных правовых актов и их проектов составляютсяэкспертное заключение о наличии или отсутствии в их текстекоррупционных факторов, а также рекомендации по их устранению. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы состоит извводной части, описательной части и выводов. Вводная часть должна содержать: - сроки проведения экспертизы, данные о проводящих экспертизулицах; - основание для проведения экспертизы; - наименование проекта документа, проходящего экспертизу. Описательная часть заключения составляется по одной из следующихформ: - в форме последовательного изложения норм, содержащихкоррупционные факторы (с их описанием и рекомендациями по устранению),в порядке расположения этих норм в документе. При этом для каждойнормы указываются все выявленные в ней типичные коррупционные факторыи рекомендации по их устранению; - в форме последовательного перечня типичных коррупционныхфакторов, содержащихся в нормах проекта документа. При этом послеуказания содержащегося в документе коррупционного фактора приводятсявсе нормы, в которых он содержится, с описанием его проявления вкаждой из этих норм (или в нескольких аналогичных нормах) ирекомендации по устранению коррупционного фактора для каждой из норм,нескольких или всех содержащих его норм. Также заключение может содержать указания на наличие (отсутствие)в анализируемом проекте документа превентивных антикоррупционных норми рекомендации по их включению. Отсутствие типичного коррупционного фактора в заключенииозначает, что нормы проекта документа проверены на его наличие и ни водной из этих норм он не выявлен. Выводы по результатам экспертизы должны соответствоватьисследовательской части заключения. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы: - не может содержать утверждение о намеренном включении в проектдокумента коррупционных факторов; - не предполагает выявление существующих или возможныхкоррупционных схем, в которых используются или могут использоватьсякоррупционные факторы. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствиясохранения в нормативном правовом акте, проекте нормативного правовогоакта выявленных коррупционных факторов или иных факторов, которыемогут способствовать созданию условий для проявления коррупции. 8. Экспертное заключение подписывается специалистомюрисконсультом администрации МО городское поселение Мурмаши ируководителями структурных подразделений администрации МО городскоепоселение Мурмаши, участвующих в проведении экспертизы. 9. Проект нормативного правового акта с заключением об отсутствиив его тексте коррупционных факторов направляется для дальнейшегосогласования в порядке, предусмотренном регламентом работыадминистрации МО городское поселение Мурмаши. Проект нормативного правового акта с заключением о наличиикоррупционных факторов направляется разработчику для принятия мер и вотдел управления делами администрации МО городское поселение Мурмашидля сведения. Представление для дальнейшего согласования проектов нормативныхправовых актов с экспертным заключением о наличии в его текстекоррупциогенных факторов не допускается. 10. Экспертное заключение на действующий нормативный правовой актпредставляется руководителю структурного подразделения администрации,направившему правовой акт на экспертизу, и в отдел управления деламиадминистрации МО городское поселение Мурмаши для сведения 11. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы юрисконсультадминистрации может запрашивать необходимые материалы и информацию уорганов государственной власти и органов местного самоуправления,организаций, граждан, привлекать независимых экспертов, специалистовструктурных подразделений администрации МО городское поселениеМурмаши, не являющихся разработчиками нормативного правового акта,находящегося на экспертизе. 12. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта илиего проекта проводится в течение 8 рабочих дней со дня его поступленияна экспертизу. При необходимости истребования и исследования дополнительныхматериалов, связанных с нормативным правовым актом или его проектом,срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен неболее чем на 10 рабочих дней по решению главы администрации илируководителя структурного подразделения администрации МО городскоепоселение Мурмаши. В случае повторного поступления на экспертизу проектанормативного правового акта, доработанного в соответствии с экспертнымзаключением, срок ее проведения исчисляется вновь с моментапоступления проекта на экспертизу. 13. В случае внесения изменений в действующие нормативныеправовые акты, которые ранее были предметом антикоррупционнойэкспертизы, проведение антикоррупционной экспертизы осуществляется всоответствии с настоящим Порядком.