Постановление Администрации города Мончегорска от 24.03.2010 № 304
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения культурно-массовых, зрелищных, физкультурно - оздоровительных, спортивных, иных мероприятий на открытых площадках, во временных сооружениях, в парках, на улицах, площадях, водоемах...
ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Администрация муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области (АДМИНИСТРАЦИЯ города МОНЧЕГОРСКА) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.03.2010 N 304 город Мончегорск Об утверждении Положения о порядкеорганизации и проведения культурно-массовых,зрелищных, физкультурно - оздоровительных,спортивных, иных мероприятий на открытыхплощадках, во временных сооружениях, в парках,на улицах, площадях, водоемах муниципальногообразования город Мончегорск с подведомственнойтерриторией В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Мурманской области от 22.01.2004 N 19-ПП/1 "О порядке проведения культурно-массовых мероприятий на территории Мурманской области", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения культурно-массовых, зрелищных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, иных мероприятий на открытых площадках, во временных сооружениях, в парках, на улицах, площадях, водоемах муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией. 2. Признать утратившим силу постановление администрации г. Мончегорска от 16.05.2008 N 432 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения культурно-массовых, театрально-зрелищных мероприятий и фейерверков на территории муниципального образования г. Мончегорск с подведомственной территорией" (с изменениями- постановление администрации города от 23.04.2009 N 302). 3. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава администрации города Д.Н. Шапошников Утверждено постановлением администрации города Мончегорска от 24.03.2010 N 304 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации и проведения культурно-массовых, зрелищных физкультурно-оздоровительных, спортивных, иных мероприятий на открытых площадках, во временных сооружениях, в парках, на улицах, площадях, водоемах муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения культурно-массовых, зрелищных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных мероприятий (далее массовых мероприятий) на открытых площадках, во временных сооружениях, в парках, на улицах, площадях, водоемах муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией (далее город Мончегорск), если эти мероприятия не предусмотрены Положением " О порядке организации и проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирований и о взаимодействии органов местного самоуправления с правоохранительными органами при проведении публичного мероприятия на территории города Мончегорска", утвержденным решением Совета города Мончегорска от 27.12.2006 N 113 (в редакции решения Совета города от 08.11.2007 N 117). Перечень основных мест проведения массовых мероприятий на территории города Мончегорска определен в приложении N 1 к настоящему Положению. 1.2. Настоящее положение разработано с целью упорядочения организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией, улучшения взаимодействия администрации города, правоохранительных органов, других заинтересованных ведомств с организаторами массовых мероприятий, обеспечения безопасности и соблюдения общественного порядка при их проведении. 1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины: массовое мероприятие - массовое культурно-зрелищное, спортивное, рекламное или развлекательное мероприятие, в котором принимают участие более 100 человек (для мероприятий на водных акваториях не зависимо от количества участников), проводимое в местах, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения и требующее разрешения администрации города Мончегорска: организатор массового мероприятия - уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (или их представители), представитель постоянно действующего руководящего органа политической партии или зарегистрированного в соответствии с законом иного общероссийского объединения, не являющегося политической партией, являющийся инициатором массового мероприятия и осуществляющий организационное, финансовое и иное, предусмотренное законом или настоящим Положением, обеспечение его проведения; объект проведения массового мероприятия - сооружение, включая прилегающую территорию, временно предназначенное или подготовленное для проведения массового мероприятия, а также специально определенные на период проведения массового мероприятия открытые площадки, улицы, площади, парки, водоемы и другие места на территории города Мончегорска; уведомление о проведении массового мероприятия - документ установленной формы, которым в администрацию г. Мончегорска сообщается информация о проведении массового мероприятия. 2. Организация и проведение культурно-массовых, зрелищных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, иных мероприятий. 2.1. Для проведения массового мероприятия организатор обязан не менее, чем за десять рабочих дней до даты его начала подать в администрацию города Мончегорска уведомление установленной формы (приложение N 2). Уведомление должно быть предварительно согласованно с ОВД по г. Мончегорску, ОГПН ГУ МЧС по г. Мончегорску, ГИМС МЧС по г. Мончегорску (при проведении мероприятий на воде или вблизи водоемов), главным государственным ветеринарным инспектором городов Мончегорска и Оленегорска (при проведении мероприятий с использованием животных). При проведении плановых общегородских массовых мероприятий, утвержденных распорядительными документами администрации города Мончегорска, подача и согласование уведомления на их проведение не требуется. 2.2. К уведомлению прилагаются копии следующих документов: - для юридических лиц - учредительных документов заверенных руководителем юридического лица или зарегистрированного в установленном законом порядке структурного подразделения; - для индивидуальных предпринимателей - свидетельства о регистрации; - для физических лиц - паспорта гражданина. - паспорт временного сооружения со схемой размещения установки, включая прилегающую территорию, в пределах которой будет проводиться мероприятие (в случае установки временного сооружения). Вместе с копией свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя и паспорта гражданина предъявляются подлинники (оригиналы) этих документов, которые, после сличения их с копиями, незамедлительно возвращаются предоставившему их лицу, а копии заверяются уполномоченным лицом администрации города Мончегорска, осуществляющим их проверку и прием. Полномочия представителей юридических лиц, политических партий и общественных объединений должны быть подтверждены соответствующей доверенностью их руководителей или зарегистрированного в установленном законом порядке структурного подразделения, а полномочия представителей индивидуального предпринимателя и физического лица (гражданина) - нотариально заверенной доверенностью. Полномочия представителей общественного объединения, не имеющего статуса юридического лица, должны быть подтверждены документом удостоверяющим личность (паспорт), копией устава общественной организации, выпиской (копией) протокола заседания организации или совета организации (согласно устава), где определено конкретное лицо председателя или исполнителя мероприятия. 2.3. Уведомление о проведении массового мероприятия рассматривается в течение пяти календарных дней со дня его регистрации уполномоченными на это должностными лицами администрации города. 2.4. При рассмотрении уведомления о проведении массового мероприятия организатору могут быть предъявлены обоснованные, аргументированные требования по изменению места, времени и порядка проведения массового мероприятия. 2.5. По результатам рассмотрения уведомления о проведении массового мероприятия издается распоряжение администрации города Мончегорска о проведении массового мероприятия либо в адрес заявителя направляется мотивированный отказ. 2.6. Подготовку проекта распоряжения администрации города Мончегорска о проведении массового мероприятия осуществляет структурное подразделение или функциональный орган администрации города Мончегорска, к деятельности которого относится тематика планируемого мероприятия. 2.7. Администрация города Мончегорска вправе отказать в проведении массового мероприятия в следующих случаях: - цели мероприятия противоречат действующему законодательству; - организаторами не соблюден порядок или сроки подачи уведомления о проведении массового мероприятия, установленные настоящим Положением; - мероприятие совпадает по времени и месту с другим массовым мероприятием, о проведении которого уведомление было подано ранее; - мероприятие может создать угрозу жизни, здоровью граждан или воспрепятствовать нормальному функционированию инфраструктуры города Мончегорска. 2.8. Организатор массового мероприятия обязан: 2.8.1. До начала мероприятия заключить договоры с соответствующими службами на выполнение сверх регламентных работ с последующей их оплатой: - на уборку мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории; - на изменение маршрутов и графиков работы транспорта; - на установку и обслуживание временных мобильных туалетов; - на обеспечение неотложной медицинской помощи; - на подключение к электросетям и потребление электроэнергии; - на выставление пожарно-спасательного поста с боевым расчетом. 2.8.2. Соблюдать правила техники безопасности при организации и проведении мероприятия. 2.8.3. Незамедлительно сообщать в дежурную часть ОВД по г. Мончегорску по телефонам "02"; "31733", или иным способом, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных событий, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей или окружающей природной среде, материальные потери и нарушение условий нормальной жизнедеятельности. 2.8.4. Принимать меры по устранению обстоятельств, снижающих уровень обеспечения общественного порядка и безопасности участников массового мероприятия. 2.8.5. Проверить и закрыть все неиспользуемые в проведении мероприятия помещения. 2.8.6. Уточнить план эвакуации зрителей и участников массового мероприятия, проверить реальную возможность его выполнения. 2.8.7. Проверить систему оповещения зрителей и участников массового мероприятия. 2.8.8. С учетом особенности места и времени проведения массового мероприятия, при необходимости, устанавливает дополнительные меры безопасности. 2.9. Организатору рекомендуется принимать меры, исключающие продажу товаров в стеклянной таре в месте проведения массового мероприятия. 2.10. Отделу внутренних дел по городу Мончегорску, в пределах своей компетенции, рекомендуется: 2.10.1. Обеспечивать общественный порядок в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях. 2.10.2. Совместно с организаторами осуществлять пропускной режим во время проведения массового мероприятия, в том числе с целью исключения проноса огнестрельного оружия, опасных, взрывчатых, ядовитых, пахучих и радиоактивных веществ, колющих, режущих и других опасных и крупногабаритных предметов, а также товаров в стеклянной таре. 2.10.3. Проверять у частных охранных предприятий и их сотрудников, принимающих участие в обеспечении проведения массового мероприятия, наличие необходимых документов и лицензий, подтверждающих право на занятие охранной деятельностью. 2.11. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия имеют право входить на объект проведения, если оно проводится на платной основе, при наличии билетов или документов (аккредитации), дающих право на вход, и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами и администрацией объекта проведения мероприятия. 2.12. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия обязаны: 2.12.1. Соблюдать и поддерживать общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям, зрителям и иным участникам массового мероприятия, не допускать действий, создающих опасность для окружающих. 2.12.2. Предъявлять представителям администрации объекта проведения массового мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов билеты или документы, дающие право на вход, а также пропуск на въезд автотранспорта на территорию места проведения мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения, и занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих. 2.12.3. Выполнять законные распоряжения (требования) представителей правоохранительных органов, организатора массового мероприятия. 2.12.4. Незамедлительно сообщать сотрудникам органов внутренних дел, организатору массового мероприятия или его представителям, другим лицам, обеспечивающим безопасность граждан, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных событий, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей или окружающей природной среде, материальные потери и нарушение условий нормальной жизнедеятельности. 2.12.5. При получении информации об эвакуации действовать по указанию организатора массового мероприятия и сотрудников правоохранительных органов, ответственных за обеспечение безопасности и общественного порядка, соблюдая при этом спокойствие, не допуская паники. 2.13. При проведении массового мероприятия запрещается: 2.13.1. Проносить на объект оружие, боеприпасы, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие, радиоактивные вещества, колющие, режущие, другие опасные предметы, стеклянную посуду, крупногабаритные вещи. 2.13.2. Распивать спиртные напитки. 2.13.3. Находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство. 2.13.4. Выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену, а также допускать выкрики, сквернословие, нецензурную брань или совершать иные действия, унижающие человеческое достоинство. 2.13.5. Находиться в проходах, на лестницах, ограждениях, парапетах, осветительных устройствах, площадках для телевизионной съемки, деревьях, крышах, несущих конструкциях или иных несанкционированных местах, создавать помехи передвижению участников мероприятия, наносить ущерб оборудованию и элементам оформления сооружений, зеленым насаждениям. 2.13.6. Осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать плакаты, объявления и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения организатора массового мероприятия. 2.13.7. Носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной ненависти, пропагандирующую насилие. 2.15. До начала массового мероприятия, по предварительной заявке организатора, ОВД по г. Мончегорску, ОГПН ГУ МЧС России по г. Мончегорску, ГИМС ГУ МЧС России по г. Мончегорску проводится обследование объекта проведения массового мероприятия. По результатам проверки составляется акт, который направляются организатору мероприятия и в администрацию города Мончегорска. 3. Заключительные положения 3.1. За нарушение требований настоящего Положения, совершение противоправных действий при проведении массовых мероприятий виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 3.2. Материальный ущерб, причиненный государству, юридическим и физическим лицам при организации и проведении массовых мероприятий, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством. Заместитель главы администрации города - управляющий делами В.В. Шокур Приложение N 1 к Положению о порядке организации и проведения культурно - массовых,зрелищных, физкультурно- оздоровительных, спортивных, иных мероприятий на открытых площадках, во временны сооружениях, в парках, на улицах,площадях, водоемах муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией П Е Р Е Ч Е Н Ьосновных мест проведения культурно-массовых,зрелищных,физкультурно-оздоровительных,спортивных,иных мероприятий на открытых площадках, во временных сооружениях, в парках, на улицах, площадях, водоемах муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией 1. Район площади Революции. 2. Район яхтклуба по ул. Бредова. 3. Район жилого дома N4 по ул. Морошковая. 4. Район перекрестка ул. Царевского и ул. Строительная, по нечетной стороне домов, ближе к административному зданию ОАО "Мончегорская теплосеть". 5. Акватории озер Имандра, Лумболка, Комсомольское. 6. Горные массивы Ниттис, Кумужье, Сопча, Нюд, и др. ____________________________________ Приложение N 2 к Положению о порядке организации и проведения культурно - массовых,зрелищных, физкультурно- оздоровительных, спортивных, иных мероприятий на открытых площадках, во временных сооружениях, парках, улицах, площадях, водоемах муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией У В Е Д О М Л Е Н И Е о проведении массового мероприятия 1. Вид мероприятия____________________________________________ 2. Организатор мероприятия и лицо, ответственное за проведениемероприятия________________________________________________________ (для юридических лиц - наименование, фамилия, имя,___________________________________________________________________отчество руководителя___________________________________________________________________ и ответственного лица; для физических лиц - фамилия,___________________________________________________________________имя, отчество) 3. Юридический (фактический) адрес____________________________ 4. Контактные телефоны________________________________________ 5. Место проведения мероприятия__________________________________________________________________________________________________ 6. Дата, время начала и окончания мероприятия________________________________________-___________ 7. Предполагаемое количество участников и зрителей____________ 8. Форма обеспечения: безопасности и общественного порядка___________________________________________________________________организации медицинской помощи________________________________________________________________________________________________________уборки территории__________________________________________________пожарной безопасности (при необходимости)_____________________________________________________________________________________________ 9. Использование пиротехнических изделий (да, нет)____________ 10.Паспорт временного сооружения со схемой размещения установки, включая прилегающую территорию (в случае установки временного сооружения). 11. Лицо, ответственное за соблюдение безопасности и общественного порядка при проведении мероприятия______________________________________________________________________________________ 12. Юридическое (физическое) лицо, осуществляющее организацию ипроведение мероприятия______________________________________________ 13. Программа мероприятия________________________________________________________________ ________ ________________________ (должность) (подпись) (фамилия, инициалы)"____"______________20__ г."Согласовано"Начальник ОВД по г. Мончегорску_______________________________"Согласовано"Начальник ОГПН ГУ МЧС по г.Мончегорску____________________"Согласовано"Начальник ГИМС ГУ МЧС по г.Мончегорску____________________ (при проведении мероприятий на воде)