Решение Совета депутатов городского поселения Умба от 11.02.2010 № 364
Об утверждении Положения о торгах на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования городское поселение Умба Терского района
Совет депутатов муниципального образования городское поселение Умба Терского района (сорок седьмое заседание первого созыва) РЕШЕНИЕ от "11" февраля 2010 г. N 364 п. г. т. УмбаОб утверждении Положения о торгах на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования городское поселение Умба Терского района На основании Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ"О концессионных соглашениях", Федерального закона от 21.12.2001N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Совет депутатов муниципального образования городское поселениеУмба Терского района решил: 1. Утвердить прилагаемое Положение о торгах на право заключениядоговоров аренды имущества, находящегося в собственностимуниципального образования городское поселение Умба Терского района. 2. Положение о торгах на право заключения договоров арендыимущества, находящегося в собственности муниципального образованиягородское поселение Умба Терского района, принятое решением Советадепутатов муниципального образования городское поселение Умба Терскогорайона от 14.11.2006 N 121, считать утратившим силу. 3. Данное решение подлежит опубликованию. Глава муниципального образования городское поселение Умба Терского района А. Ю. Власов Утверждено решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Умба Терского района от 11.02.2010 N 364 Положение о торгах на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования городское поселение Умба Терского района Организация и проведение торгов на право заключения договороваренды муниципального имущества осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации: Конкурс на право заключения договора передачи муниципальногоимущества в аренду проводится в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". Аукцион на право заключения договора передачи муниципальногоимущества в аренду проводится в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного имуниципального имущества". 1. Организатор торгов 1.1. В качестве организатора торгов выступает администрациямуниципального образования городского поселения Умба в лице главыадминистрации или организация, уполномоченная главой администрациигородского поселения на осуществление торгов. 1.2. Организатор торгов осуществляет следующие функции: 1.2.1. Принятие решения о форме проведения торгов и подготовкапроекта постановления главы администрации о выборе способа проведенияторгов. 1.2.2. Определение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации начального размера арендной платы. 1.2.3. Разработка конкурсной документации, документации обаукционе и других необходимых документов для объявления торгов. 1.2.4. Определение места, даты, времени начала и окончания приемазаявок на участие в торгах (или об отказе в проведении торгов), места,даты и времени определения участников торгов и рассмотрения заявок научастие в торгах, даты и времени проведения торгов, места и срокаподведения итогов торгов. 1.2.5. Утверждение формы заявок на участие в торгах и перечнядокументов, прилагаемых к ним, а также необходимых требований кпредоставляемой документации. 1.2.6. Осуществление размещения информационного сообщения опроведении торгов, конкурсной документации (документации об аукционе)на официальном сайте (определенном постановлением главы администрации)и публикации сообщения о проведении торгов в печатном издании(определенном по итогам проведения конкурса по отбору печатногоиздания). 1.2.7. Представление конкурсной документации, документации обаукционе. 1.2.8. Прием, регистрация и хранение заявок на участие в торгах. 1.2.9. Уведомление претендентов о признании их участниками торговили об отказе им в допуске к участию в торгах. 1.2.10. Уведомление участников торгов об отказе в проведенииторгов. 1.2.11. Обеспечение деятельности комиссии по проведению торгов ипривлечение специалистов и экспертов по подготовке конкурснойдокументации, документации об аукционе и другой необходимойдокументации, проведение работ по приему и анализу заявок на участие вторгах, а также по проведению торгов. 1.2.12. Получение денежных средств в качестве обеспечения заявкина участие в торгах в случае, если в конкурсной документации,документации об аукционе содержится указание на требование обеспечениятакой заявки. 1.2.13. Осуществление возврата денежных средств, внесенных вкачестве обеспечения заявки на участие в торгах, по окончании торгов вслучаях, предусмотренных настоящим Порядком. 1.2.14. Перечисление в бюджет городского поселения Умба Терскогорайона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки научастие в торгах, не возвращенных в соответствии с настоящим Порядком. 1.2.15. Заключение договора аренды имущества с победителемторгов. 1.3. Информационное сообщение о проведении торгов размещается наофициальном сайте и публикуется организатором торгов печатном издании(при проведении аукциона продолжительность приема заявок должна бытьне менее чем 25 дней с момента размещения информационного сообщения, апри проведении конкурса сроки публикации сообщения должны составлятьне менее чем 30 рабочих дней до истечения срока предоставления заявокна участие в конкурсе). Информационное сообщение о проведении аукциона должно содержатьследующие сведения: наименование арендодателя; наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализироватьданные (характеристика имущества); начальную ставку арендной платы; форма и требования к заявке на участие в аукционе; форму подачипредложений по ставке арендной платы; условия и сроки внесения арендной платы, необходимые реквизитысчетов; порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок(предложений); исчерпывающий перечень представляемых арендаторами документов итребования к их оформлению; срок заключения договора аренды; порядок ознакомления арендаторов с иной информацией, в том числес актом инвентаризации, условиями договора аренды; порядок определения победителей; размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизитысчетов; место и срок подведения итогов; иные указанные в Федеральном законе от 21.12.2001 N 178-ФЗ"О приватизации государственного и муниципального имущества" сведения,а также сведения, перечень которых устанавливается соответственноПравительством Российской Федерации, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Если при проведении аукциона используется открытая форма подачипредложений об арендной плате, то указывается величина повышенияначальной ставки арендной платы (шаг аукциона). Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержатьследующие сведения: наименование, место нахождения, почтовый адрес, реквизиты счетов,номера телефонов арендодателя, адрес его официального сайта в сетиИнтернет, данные должностных лиц или иная аналогичная информация; объект договора аренды; срок действия договора аренды, требования к участникам конкурса; критерии конкурса и их параметры; порядок, место и срок предоставления конкурсной документации; размер платы, взимаемой арендодателем за предоставленииконкурсной документации, порядок и сроки ее внесения, если такаяустановлена; место нахождения почтовый адрес, номера телефонов конкурснойкомиссии или иная аналогичная информация о ней; порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок(предложений); размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизитысчетов; место, дата и время вскрытия конвертов с заявками (предложениями)на участие в конкурсе; порядок определения победителя конкурса; срок подписания членами конкурсной комиссии протокола орезультатах проведения конкурса; срок подписания договора аренды. Форма представления указанных сведений и перечень дополнительныхданных определяются организатором торгов. 2. Конкурсная (аукционная) комиссия 2.1. Для проведения торгов организатор торгов назначаетконкурсную (аукционную) комиссию, в состав которой могут входитьспециалисты администрации городского поселения Умба по управлениюимуществом, специалисты в финансовой сфере, в сфере экономики,специалисты в области охраны культурного наследия. 2.2. Число членов конкурсной (аукционной) комиссии должно быть неменее пяти человек. 2.3. При организации и проведении торгов на право заключениядоговора аренды имущества конкурсная (аукционная) комиссияосуществляет следующие функции: участвует в аукционах, проводимых организатором торгов; вскрывает конверты с заявками (предложениями); проводитпредварительный отбор участников, принимает решение о допуске илиотказе заявителя к участию; рассматривает и оценивает заявки(предложения) участников торгов, подводит итоги, информирует орезультатах в случае проведения торгов в форме конкурса; принимает решения по спорным процедурным вопросам, возникающим входе проведения торгов. 2.4. Заседание конкурсной (аукционной) комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствуют не менее чем пятьдесят процентовобщего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеетодин голос. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. 3. Участник торгов 3.1. Участниками торгов могут быть как физические, так июридические лица. 3.2. Претендент на участие в торгах имеет право: - участвовать в торгах самостоятельно либо через уполномоченногопредставителя; - получать от конкурсной (аукционной) комиссии информацию обусловиях и порядке проведения торгов; - производить осмотр объекта аренды; - отказаться от участия в торгах. 4. Порядок проведения аукциона на право аренды имущества 4.1. Для участия в аукционе претендент представляет в конкурсную(аукционную) комиссию заявку в соответствии с требованиями иусловиями, определенными в документации на проведение торгов. В составе заявки на участие в аукционе предоставляются следующиедокументы: заявку установленной формы; платежный документ с отметкой банка об исполнении; Физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностьюбез образования юридического лица, в том числе адвокаты, нотариусы,предъявляют документ, удостоверяющий личность. Юридические лица дополнительно представляют следующие документы: нотариально заверенные копии учредительных документов; решение в письменной форме соответствующего органа управления осовершении крупной сделки (если это необходимо в соответствии сучредительными документами претендента и законодательствомгосударства, в котором зарегистрирован претендент); сведения о доле Российской Федерации, субъекта РоссийскойФедерации, муниципального образования в уставном капитале юридическоголица; опись представленных документов. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляетсянадлежащим образом оформленная доверенность. 4.2. Форма подачи предложений по арендной плате определяетсярешением об условиях сдачи имущества в аренду. Закрытая форма подачипредложений о цене - предложения об арендной плате за аренду имуществаподаются в запечатанных конвертах, открытая форма - предложениязаявляются открыто в ходе проведения торгов. 4.3. Рассмотрение заявок на участие в аукционе осуществляется наследующий день после окончания срока подачи заявок и оформляетсяпротоколом. 4.4. Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытойформе проводится в следующем порядке: а). аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней сдаты определения участников аукциона, указанной в информационномсообщении о проведении аукциона; б). аукцион ведет аукционист в присутствии уполномоченногопредставителя арендодателя, который обеспечивает порядок припроведении торгов; в). участникам аукциона выдаются пронумерованные карточкиучастника аукциона. г). аукцион начинается с объявления уполномоченным представителемарендодателя об открытии аукциона; д). после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименованиеимущества, основные его характеристики, начальная ставка аренднойплаты и "шага аукциона". Шаг аукциона устанавливается организатором вфиксированной сумме, составляющей не более 5% начальной ставкиарендной платы и остается единым в течение всего аукциона. е). после оглашения аукционистом начальной ставки арендной платыучастникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятиякарточек. ж). после заявления участниками аукциона начальной ценыаукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения поставке арендной платы, превышающей начальную ставку, каждаяпоследующая ставка, превышающая предыдущую на "шаг аукциона",заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек; з). аукционист называет номер карточки участника аукциона,который первым заявил начальную или последующую ставку, указывает наэтого участника и объявляет заявленную ставку как ставку аренднойплаты, при отсутствии предложений аукционист повторяет ставку 3 раза -если до третьего повторения заявленной ставки ни один из участниковаукциона не поднял карточку и не заявил последующую ставку, аукционзавершается; и). по завершении аукциона аукционист объявляет о сдаче имуществав аренду, называет ставку арендной платы и номер карточки победителяаукциона, победителем аукциона признается участник, номер карточкикоторого и заявленная им ставка были названы аукционистом последними; к). Ставка арендной платы, предложенная победителем аукциона,заносится в протокол об итогах аукциона. 4.5. Аукцион с подачей предложений о цене имущества в закрытойформе проводится в следующем порядке: а). в день подачи заявки или в день подведения итогов аукционаучастники аукциона предоставляют организатору торгов в запечатанномконверте предложения о цене имущества; б). перед вскрытием конвертов с предложениями о ставке аренднойплаты арендодатель проверяет их целостность, что фиксируется впротоколе об итогах аукциона; в). арендодатель рассматривает предложения участников по ставкеарендной платы; г). при оглашении предложений могут присутствовать участникиаукциона (или их представители, имеющие надлежащим образом завереннуюдоверенность). д). решение арендодателя об определении победителя оформляетсяпротоколом об итогах аукциона. 5. Порядок проведения конкурса на право аренды имущества 5.1. Заявки на участие в конкурсе должны отвечать требованиям,установленным конкурсной документацией, содержать документы иматериалы, предусмотренные данной документацией и подтверждающиесоответствие заявителей требованиям, предъявляемым к участникамконкурса. 5.2. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются назаседании конкурсной комиссии в порядке, в день, во время и в месте,которые установлены конкурсной документацией. Перед вскрытиемконвертов комиссия проверяет целостность указанных конвертов, чтофиксируется в протоколе о вскрытии конвертов с заявками. Претендентыили их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов сзаявками на участие в конкурсе. 5.3. Конкурсная (аукционная) комиссия проводит предварительныйотбор в установленном конкурсной документацией порядке. 5.4. На основании результатов проведения предварительного отбораучастников конкурса конкурсная комиссия принимает решение о допускеили отказе в допуске к участию в конкурсе и оформляет это решениепротоколом проведения предварительного отбора. 5.5. Конкурсная комиссия направляет участникам конкурсауведомление с предложением представить конкурсные предложениязаявителям. Недопущенным к участию в конкурсе, направляетсяуведомление об отказе в допуске к участию с приложением копииуказанного протокола и возвращаются внесенные ими суммы задатков. 5.6. Конверты с конкурсными предложениями вскрываются назаседании конкурсной комиссией в порядке, в день, во время и месте,которые установлены конкурсной документацией. 5.7. Участники конкурса, представившие конкурсные предложения вконкурсную комиссию, или их представители вправе присутствовать привскрытии конвертов в конкурсными предложениями. 5.8. Рассмотрение и оценка конкурсных предложений проводитсяконкурсной комиссией в порядке, в день, во время и местеустановленными конкурсной документацией. 5.9. Победителем торгов признается участник конкурса,предложивший наилучшие условия, определяемы в порядке, предусмотреннымзаконодательством. 5.10. При равенстве предложений победителем признается тотучастник, чья заявка была подана раньше. 6. Оформление прав победителя торгов 6.1. Решение об определении победителя конкурса оформляетсяпротоколом рассмотрении и оценки конкурсных предложений. В протоколе должны содержаться: - критерии конкурса; - условия, содержащиеся в конкурсных предложениях; - результаты рассмотрения конкурсных предложений с указаниемконкурсных предложений в отношении которых принято решение об ихсоответствии требованиям конкурсной документации; - результаты оценки конкурсных предложений; - наименование и место нахождения (для юридического лица),фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуальногопредпринимателя) победителя конкурса, обоснование принятого конкурснойкомиссией решения о признании победителем конкурса. 7. Признание торгов несостоявшимися 7.1. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях: - по истечении срока представления заявок на участие в конкурсепредставлено менее двух заявок на участие в конкурсе; - в конкурсную комиссию представлено менее двух конкурсныхпредложений; - конкурсной комиссией признано соответствующим требованиямконкурсной документации, в т. ч. критериям конкурса, менее двухконкурсных предложений; - в аукционе участвовало менее двух участников по каждомувыставленному предмету торгов; ни один из участников аукциона после троекратного объявленияначальной цены не поднял карточки; 7.2. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимисявправе объявить повторное проведение торгов, изменив при этом ихусловия.