Решение Совета депутатов города Заполярный от 12.02.2009 № 253/45-09
Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования г. Заполярный
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Р Е Ш Е Н И Е от 12 февраля 2009года N 253/45-09 г. Заполярный Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования г. Заполярный В целях обеспечения механизма утверждения тарифов на услугибюджетных учреждений в муниципальном образовании г. Заполярный,осуществляемого в соответствии с абзацем 4 п. 1 ст. 17 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", ст. 11 Закона Мурманскойобласти от 28.05.2004 N 483-01-ЗМО "О государственном регулированиицен на территории Мурманской области" и ст. 29 Устава муниципальногообразования г. Заполярный, Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок установления тарифов на услугимуниципальных бюджетных учреждений в муниципальном образовании г.Заполярный. 2. Администрации муниципального образования г. Заполярный(Пищулин Б. В.) в месячный срок разработать и принять нормативные актыдля реализации настоящего решения. 3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года. 4. Настоящее Решение опубликовать в газете "Заполярный вестник". Глава муниципального образования г. Заполярный В. Ф. Огиенко УТВЕРЖДЕН Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный от 12 февраля 2009 г. N 253/45-09 ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок установления тарифов на услугимуниципальных бюджетных учреждений муниципального образования г.Заполярный (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗакономМурманской области от 28.05.2004 N 483-01-ЗМО "О государственномрегулировании цен на территории Мурманской области", абзацем 7 пункта1 ст. 29 Устава муниципального образования г. Заполярный. 2. Предмет регулирования настоящего Порядка 2.1. Настоящий Порядок определяет основные условия установленияцен, тарифов (далее - тарифы) на платные услуги, оказываемыебюджетными учреждениями муниципального образования г. Заполярный. 2.2. Платные услуги оказываются в целях более полногоудовлетворения потребностей населения в сфере культуры, физическойкультуры и спорта, работы с детьми и молодежью. 3. Цели установления тарифов 3.1. Установление тарифов, предусмотренное настоящим Порядком,осуществляется в целях: - введения единого механизма формирования тарифов на услуги,оказываемые бюджетными учреждениями муниципального образования г.Заполярный; - выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых врасчеты тарифов и исключение их из тарифов; - защиты экономических интересов потребителей от монопольногоповышения тарифов; - профилактики и пресечения правонарушений в областиценообразования. 4. Компетенция органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный в области установления тарифов 4.1. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярныйутверждает порядок установления тарифов на услуги бюджетных учреждениймуниципального образования г. Заполярный и осуществляет контрольсоблюдения принятого порядка установления тарифов. 4.2. Администрация муниципального образования г. Заполярный: а) вносит в Совет депутатов муниципального образования г.Заполярный проекты решений Совета депутатов муниципального образованияг. Заполярный по вопросам определения порядка установления тарифов науслуги бюджетных учреждений; б) утверждает тарифы на услуги, предоставляемые бюджетнымиучреждениями; в) разрабатывает и утверждает Положения об оказании платных услугмуниципальными учреждениями в отраслях бюджетной сферы; г) запрашивает информацию у бюджетных учреждений, необходимую дляутверждения тарифов; д) осуществляет иные полномочия в области установления тарифов науслуги бюджетных учреждений в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законами Мурманской области, Уставоммуниципального образования г. Заполярный, настоящим Порядком инормативными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципального образования г. Заполярный. 5. Основания для установления (изменения) тарифов 5.1. Основанием для установления (изменения) тарифов являются: - изменение экономических условий хозяйствования субъектарегулирования (уровня цен на материально-сырьевые ресурсы, наоборудование, изменение конъюнктуры рынка и другие причиныобъективного характера); - изменение нормативных правовых актов, регулирующих налоговыеправоотношения и вопросы ценообразования; - изменение (увеличение) тарифов в течение календарного годавозможно при увеличении более чем на 10 процентов суммарных расходовпо оказанию платных услуг; - создание новых организаций; - истечение срока действия ранее установленных тарифов; - результаты проверки по вопросу формирования и примененияутвержденных тарифов; - а также изменение иных условий, определяемых в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 6. Основные принципы установления тарифов 6.1. Основными принципами установления тарифов на услугимуниципальных бюджетных учреждений являются: - введение единого механизма формирования тарифов на услуги,предоставляемые бюджетными учреждениями муниципального образования г.Заполярный; - предотвращение установления монопольно высоких (низких) тарифовна услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями; - баланс экономических и социальных интересов населениямуниципального образования г. Заполярный, органов местногосамоуправления муниципального образования г. Заполярный, бюджетныхучреждений; - доступность тарифов на услуги, предоставляемые бюджетнымиучреждениями для потребителей, и защита их прав; - создание экономической заинтересованности у бюджетныхучреждений в повышении эффективности использования ресурсов и снижениятарифов на услуги; - открытость информации о тарифах и о порядке их утверждения; - раздельное ведение учета доходов и расходов в отношении платныхуслуг и иной деятельности; - определение достоверности представляемой бюджетнымиучреждениями информации, обосновывающей устанавливаемые тарифы; - выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых врасчеты тарифов; - определение путей снижения себестоимости предоставляемых услуг; - эффективное и экономное использование бюджетных средств. 6.2. При установлении тарифов бюджетному учреждению,осуществляющему оказание платных услуг, должно быть обеспеченовозмещение экономически обоснованных расходов на производство услуг, атакже получение прибыли. 6.3. Обоснованными признаются тарифы, обеспечивающие компенсациюэкономически обоснованных расходов и прибыль. 6.4. В случае, если бюджетное учреждение, оказывающее платныеуслуги населению, в течение расчетного периода регулирования понеслоэкономически обоснованные расходы, не учтенные при установлениитарифов на данный период, в том числе расходы, связанные с объективными значительным незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемуюв течение расчетного периода регулирования, эти расходы могут бытьучтены при установлении тарифов на следующий расчетный периодрегулирования. 6.5. В случае, если по итогам расчетного периода на основанииданных статистической и бухгалтерской отчетности или иных документоввыявлены необоснованные расходы бюджетных учреждений,профинансированные за счет поступлений от оказания платных услуг,администрация муниципального образования г. Заполярный вправе принятьрешение об исключении соответствующих средств из суммарного объемарасходов, учитываемых при установлении тарифов на следующий периодрегулирования. 6.6. Экономически обоснованные расходы формируются в соответствиис требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и взависимости от характера, условий осуществления и направленийдеятельности и должны предусматривать материальные расходы, расходы наоплату труда, начисления на оплату труда, амортизационные отчисления,расходы на текущий ремонт, суммы налогов и сборов, начисленные всоответствии с законодательством Российской Федерации, прочиеобоснованные расходы в соответствии с законодательством. При этом должны учитываться особенности формирования расходов дляразличных видов деятельности, для определения которых могутприменяться отраслевые методики и инструкции. 6.7. При расчете тарифов учитываются расходы бюджетных учрежденийна осуществление только платных услуг. В случае если бюджетноеучреждение кроме платных услуг осуществляет иные виды деятельности,расходы на их осуществление не учитываются при расчете регулируемыхтарифов. 6.8. При очередном пересмотре тарифов может быть применен методих индексации. 7. Порядок применения регулируемых тарифов 7.1. Утвержденные в соответствии с настоящим Порядком тарифыявляются обязательными для применения бюджетными учреждениями. 8. Заключительные положения 8.1. Руководители муниципальных бюджетных учреждений несутдисциплинарную ответственность за несоблюдение настоящего Порядка. 8.2. Прочие вопросы установления тарифов на территориимуниципального образования г. Заполярный решаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Мурманской области инормативными актами органов местного самоуправления муниципальногообразования г. Заполярный.