Постановление Правительства Мурманской области от 06.09.2010 № 388-ПП
О долгосрочной целевой программе "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.09.2010 N 388-ПП Мурманск О долгосрочной целевой программе "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 01.10.2012 г. N 468-ПП) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом", распоряжением Правительства Российской Федерации от24.08.2006 N 1172-р, утверждающим Типовую программу субъектаРоссийской Федерации по оказанию содействия добровольному переселениюв Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.09.2009N 1333-р о согласовании проекта программы Мурманской области пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и постановлениемПравительства Мурманской области от 25.12.2006 N 528-ПП "О разработкерегиональной целевой программы "Оказание содействия добровольномупереселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих зарубежом" на 2007-2012 годы Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Оказаниесодействия добровольному переселению в Мурманскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы. 2. Определить Управление государственной службы занятостинаселения Мурманской области уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти по вопросам реализации государственнойПрограммы в Мурманской области, государственным заказчиком -координатором долгосрочной целевой программы "Оказание содействиядобровольному переселению в Мурманскую область соотечественников,проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы. 3. Управлению государственной службы занятости населенияМурманской области (Колесников В. И.) в двухмесячный срок заключитьсоглашения с муниципальными образованиями город Мурманск и Кольскийрайон о взаимодействии при реализации вышеназванной программы. 4. Министерству финансов Мурманской области (Кирилова Т. В.)предусмотреть при формировании областного бюджета на 2010-2012 годысредства на финансирование расходов на реализацию программныхмероприятий. 5. Контроль за реализацией данной программы возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л. А. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 06.09.2010 N 388-ПП Долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 01.10.2012 г. N 468-ПП) Мурманск 2011 год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование программы - долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы (далее - Программа) Дата принятия решения о - постановление Правительства Мурманской разработке Программы области от 25.12.2006 N 528-ПП "О разработке региональной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2007-2012 годы" Государственный заказчик - Министерство здравоохранения Мурманской Программы области Государственный заказчик - - Управление государственной службы координатор Программы занятости населения Мурманской области Основные разработчики - Министерство экономического развития Программы Мурманской области; - Министерство здравоохранения Мурманской области; - Министерство труда и социального развития Мурманской области; - Министерство образования и науки Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области; - Управление государственной службы занятости населения Мурманской области; - Управление Федеральной миграционной службы по Мурманской области (по согласованию); - органы местного самоуправления Мурманской области (по согласованию) Тактическая цель, - повышение конкурентоспособности достижению которой экономики региона способствует Программа Цель Программы - привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион Задачи Программы 1. Создание условий, способствующих укреплению и реализации соотечественниками желания переехать в Мурманскую область для постоянного проживания. 2. Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом Важнейшие целевые Демографическая нагрузка на население показатели (индикаторы) трудоспособного возраста: на 1000 человек Программы трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных возрастов (всего детей и подростков в возрасте 0-15 лет, лиц старше трудоспособного возраста) на начало года, тыс. чел.: 2008 2009 2010 2011 2012 451 464 482,5 498,2 514,2 Количество граждан, подавших заявление на участие в Программе, чел.: 2008 2009 2010 2011 2012 0 0 50 60 70 Количество граждан, переселившихся по Программе в Мурманскую область, чел.: 2008 2009 2010 2011 2012 0 0 150 180 210 Сроки и этапы реализации - 2010-2012 годы Программы Объемы и источники Общие затраты на реализацию Программы за финансирования счет средств областного бюджета составят 3073,2 тыс. рублей, в том числе: - в 2010 году 837,6 тыс. рублей; - в 2011 году 1 005,1 тыс. рублей; - в 2012 году 1 230,5 тыс. рублей Общие затраты на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составят 1233,1 тыс. рублей, в том числе: - в 2012 году 1233,1 тыс. рублей (Позиция "Объемы и источники финансирования" в редакцииПостановления Правительства Мурманской областиот 01.10.2012 г. N 468-ПП) Ожидаемые конечные В результате реализации мероприятий результаты реализации Программы демографическая нагрузка на Программы и показатели ее население Мурманской области не превысит социально-экономической уровень 547,7 чел. нетрудоспособных эффективности возрастов на 1000 человек трудоспособного возраста. Кроме того, к 2012 году количество граждан, подавших заявление на участие в Программе, увеличится до 180 человек, количество граждан, переселившихся по Программе в Мурманскую область, до 540 человек 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа 1.1. Социально-экономическое положение Мурманской области и перспективы ее развития Мурманская область расположена на северо-западе России заполярным кругом и занимает территорию Кольского полуострова, частьматерика, а также множество островов Баренцева и Белого морей. Административно Мурманская область входит в состав Северо-Западного федерального округа. Площадь области - 144,9 тыс. кв. км, что составляет 0,8% площадиРоссийской Федерации и 8,6% площади Северо-Западного федеральногоокруга. С севера Мурманская область омывается водами Баренцева моря, сюга - Белого моря, на западе граничит с Норвегией и Финляндией, наюго-западе - с Республикой Карелия. Влияние ветви теплого течения Гольфстрим сказывается на климатеМурманской области. Полярная ночь на широте Мурманска длится со 2декабря по 11 января, полярный день - с 22 мая по 22 июля. Экономика области сформировалась на основе уникальной минерально-сырьевой базы и биологических ресурсов Баренцева моря. На ееспециализацию повлияло также наличие незамерзающего залива и открытоговыхода в Мировой океан. Здесь создан крупный индустриальный комплекс, который производит100% апатитового концентрата, значительное количество никеля, меди,железорудного концентрата, редких металлов и слюд, почти каждую шестуютонну товарной пищевой рыбной продукции, вырабатываемой в России. 17гидроэлектростанций и Кольская атомная станция полностью обеспечиваютпотребности региона в электроэнергии, однако созданные мощностииспользуются в настоящее время лишь на 80% (с учетом передачи частиэлектроэнергии в Карелию и за рубеж). Социально-экономическая ситуация в Мурманской области в 2000-2008годах была достаточно стабильна и характеризовалась рядом позитивныхтенденций. За период с 2000 по 2008 годы рост валового региональногопродукта составил около 18%, промышленного производства - 111,3%, втом числе в добывающей промышленности - 102%, обрабатывающей - 122 %. Несмотря на то что реальные темпы роста промышленногопроизводства были ниже, чем в среднем по стране, ведущие предприятияотраслей производственной специализации региона обеспечилизначительный рост прибыли в экономике области. Сальдированныйфинансовый результат деятельности крупных и средних организацийобласти вырос в 2008 году по сравнению с 2000 годом в 3 раза (с 11,5до 34,7 млрд. рублей). Этому способствовала главным образомблагоприятная конъюнктура мировых цен на экспортируемые товары (преждевсего на цветные металлы), что в свою очередь обеспечило стабильностьдоходов консолидированного бюджета и финансирования социальныхпрограмм области. Ряд позитивных изменений в экономике Мурманской области связан сразвитием и увеличением вклада в социально-экономическое положениерегиона малого бизнеса, организаций туристской индустрии, становлениемрегиональной инновационной системы. Устойчиво росли доходы населения, наметились позитивные измененияпоказателей, характеризующих качество жизни населения. За 2000-2008 годы реальные среднедушевые доходы населенияувеличились в 1,7 раза. Среднемесячная реальная заработная плата увеличилась за 2000-2008годы в 2,1 раза (по Российской Федерации - в 2,8 раза). Заметно - на 10,1 процентного пункта - снизилась доля населения сдоходами ниже прожиточного минимума (с 24,9% в 2000 году до 14,8% в2008 году). Последствия мирового финансового кризиса отразились на социально-экономическом положении области в 2009 году. Промышленным предприятиям региона не удалось сохранить объемыпроизводства на уровне 2008 года. В то же время темпы снижения объемовпроизводства на протяжении 2009 года были меньше, чем в среднем поРоссии. Не было допущено длительных остановок производства и массовыхсокращений работников. Инвестиционные программы предприятийпромышленного комплекса были сокращены незначительно. В целом за 2009 год индекс промышленного производства составил93,6 % относительно 2008 года (в среднем по России - 89,2 %, по СЗФО - 88,6 %), в том числе по видам экономической деятельности: - добыча полезных ископаемых - 96,4% (в среднем по России -98,8 %, по СЗФО - 103,4%); - обрабатывающие производства - 90,4 % (в среднем по России -84 %, по СЗФО - 82,9%); - производство и распределение электроэнергии, газа и воды -96,2 % (в среднем по России - 95,2 %, по СЗФО - 100,4%). Объем отгруженной промышленной продукции - более 130 млрд. рублей(92,1% от уровня 2008 года в действующих ценах). Структура промышленного производства: 35,9% - добыча полезныхископаемых, 37,7 % - обрабатывающие производства, 26,4 % -производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Ежегодное увеличение объемов государственной поддержкисельскохозяйственного производства позволило в 2009 году сохранитьположительные тенденции в данном секторе экономики и незначительнопревысить среднероссийские темпы роста: индекс сельскохозяйственногопроизводства составил 101,6 % (в среднем по России 101,2 %, по СЗФО -104 %). В то же время не удалось достичь темпов роста 2008 года(103,3 %). Увеличение объемов квот на треску, пикшу, сельдь, скумбрию,снятие моратория на вылов мойвы позволили сохранить в 2009 годуположительные тенденции в рыболовстве. Объем отгруженной продукции по виду деятельности "Рыболовство,рыбоводство" составил 20,4 млрд. рублей (22,5 % от общего объема поРоссии, 71,4 % - по СЗФО). Индекс производства в рыболовстве -105,8 %. Объем вылова рыбы и добычи других морепродуктов - 604,2 тыс.тонн (108,4 % к уровню 2008 года). Снижение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов,приостановка и перенос ряда инвестиционных проектов на более поздниесроки, уменьшение расходов областного бюджета на инвестиционные целиобусловили сокращение в 2009 году объемов инвестиций в основнойкапитал. За 2009 год объем инвестиций в основной капитал за счет всехисточников финансирования составил 41,3 млрд. рублей, или 80,9 % куровню 2008 года (в среднем по России - 83,8 %, по СЗФО - 81,3%). Вследствие отсутствия финансирования на ряде объектов объемработ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2009 годусоставил 11,2 млрд. рублей, или 63,8 % (в среднем по России - 84 %, поСЗФО - 80,4%). Введено в действие 22,1 тыс. кв. метров жилья (рост по отношениюк 2008 году в 2,3 раза). Впервые за последние годы введено вэксплуатацию жилье, построенное за счет средств областного бюджета(2,7 тыс. кв. метров). В 2009 году по сравнению с 2008 годом количество малых и среднихпредприятий увеличилось на 1,8 % и составило 5,7 тыс. единиц.Численность индивидуальных предпринимателей сократилась на 0,5 % исоставила 20,9 тыс. человек. Средняя численность работников списочного состава (без внешнихсовместителей), занятых на средних, малых и микропредприятиях,возросла на 3,3 % и достигла 47,6 тыс. человек. Произошло увеличение оборота средних, малых и микропредприятий на3 % (107,5 млрд. рублей). Объем отгруженных товаров собственногопроизводства возрос на 8,7 % (34,1 млрд. рублей). За 2009 год потребительские цены возросли на 10,6% к декабрю 2008года, что ниже уровня предыдущего года на 3,5 процентного пункта (поРоссии - 8,8 %, снижение на 4,5 процентного пункта). В 2009 году населением области приобретено товаров на 92,1 млрд.рублей, индекс физического объема оборота розничной торговли составил97 % к 2008 году (в среднем по России - 94,5 %, по СЗФО - 92,8%). За год населению оказано платных услуг на сумму 37,4 млрд.рублей. Индекс физического объема составил 94,3 % к 2008 году (всреднем по России - 95,8 %, по СЗФО - 94,7%). Прибыль прибыльных крупных и средних организаций составила31,9 млрд. рублей (90,3 % к уровню 2008 года, в среднем по России -101,9 %). Индекс физического объема ВРП, по оценке, - 97 %. Среднемесячные денежные доходы на одного жителяпо сравнению с 2008 годом выросли с 18,7 до 20,9 тыс. рублей, ихреальное наполнение снизилось на 0,8 %. Среднемесячная заработная плата сложилась в размере 26512,9рубля, по сравнению с 2008 годом увеличилась на 11,5 %, ее реальнаявеличина уменьшилась на 1,4 % (в среднем по России - на 2,8 %, по СЗФО- на 3,2%). Основные социально-экономические показатели по Мурманской областиприведены в таблице приложения N 1 к Программе. Перспективы развития области определены в проекте Стратегиисоциально-экономического развития Мурманской области до 2025 года(далее - Стратегия), разработанном Кольским научным центром РАН иактуализированным Фондом "Центр стратегических разработок "Северо-Запад". Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до2025 года увязана с Концепцией долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации до 2020 года и другими стратегическимидокументами развития страны. Стратегия учитывает влияние на еереализацию мирового финансового и экономического кризисов, а такжеантикризисные меры Правительства области и базируется на имеющихся урегиона сравнительных преимуществах, которые определяют стартовыеусловия и конкурентные позиции области и выделяют ее среди остальныхсубъектов Федерации. Перспективы развития области во многом связаны с осуществлениемкрупных инвестиционных проектов. Наибольшее влияние на развитиерегиона способен оказать проект комплексного освоения Штокмановскогогазоконденсатного месторождения, который имеет стратегическое значениев целом для России, поскольку создаст мощную основу для будущегоосвоения углеводородных ресурсов Арктики. Он включает подводную добычуприродного газа, строительство завода по производству сжиженного газав районе с. Териберка, а также строительство магистральногогазопровода через территорию Мурманской области. В рамкахосуществления проекта запланирована газификация населенных пунктовобласти, что обеспечит положительный социально-экономический иэкологический эффект. Производство сжиженного природного газа,инфраструктурное обустройство его транспортировки относится квысокотехнологичным секторам, что требует привлечения и подготовкивысококвалифицированных кадров. Развитие соответствующих производств инаправлений подготовки специалистов в полной мере соответствует путиинновационного развития экономики региона. Стратегическое значение имеет также реализация проекта"Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", в результатеосуществления которого приобретет новое качество транспортно-логистическая сеть российской Арктики. В рамках проекта планируетсястроительство новых портовых перегрузочных комплексов на западномберегу Кольского залива (по перегрузке нефти и нефтепродуктов, угля,генеральных грузов), строительство морского контейнерного терминала,дистрибуционного логистического терминала, координационногологистического центра, развитие сети подъездных железнодорожных иавтомобильных дорог, а также других объектов. Стратегия развития учитывает также реализацию проектов созданиявысокотехнологичных добывающих производств в горно-металлургическомкомплексе региона: горно-обогатительного комбината на баземесторождения апатито-нефелиновых руд "Олений ручей", горно-металлургического предприятия на базе месторождения ильменит-титано-магнетитовых руд "Юго-Восточная Гремяха", горно-обогатительногохромитового комбината на базе месторождения Сопчеозерское и горно-обогатительной компании на базе месторождения платиноидов "ФедороваТундра". Важными условиями позитивного мультипликативного влиянияпланируемых инвестиционных проектов на экономику области являютсяобеспечение максимального вовлечения в реализацию проектов местныхпоставщиков и подрядчиков и формирование на базе крупных проектовтерриториально-производственных кластеров. Кроме того, стратегическиеинвестиционные проекты генерируют спрос на организационные итехнологические инновации, разрабатываемые в научно-производственнойсфере, что формирует мощные импульсы для становления и развитияинновационной экономики. Стратегией предусматривается дальнейшее развитие традиционныхотраслей природопользования, повышение надежности энергообеспечения засчет внедрения в Мурманской области интеллектуальных электрическихсетей, обеспечивающих оптимальное энергопотребление, высокуюустойчивость и безопасность всей системы. Особое внимание уделеноразвитию предпринимательства, реализации уникального природногопотенциала через формирование туристско-рекреационного кластера,созданию инфраструктуры изучения и перспективного освоения Арктики,основными элементами которой будут являться Центр координациинациональных и международных арктических проектов и сетевой кластерзнаний, технологий и информации об Арктике и Антарктике,сформированные на базе КНЦ РАН, вузов и корпоративных программразвития технологий, а также созданию особых экономических зонразвития (портовой особой экономической зоны, туристско-рекреационныхтерриторий регионального значения, технико-внедренческих зон). Стратегией определена миссия органов государственной властиМурманской области на долгосрочную перспективу, которая состоитв обеспечении высокого качества жизни населения и социальнойстабильности, широких возможностей развития человеческого капитала исамореализации, благоприятных условий для выполнения всего спектравоенно-стратегических, исследовательских и экономических задач Россиив Арктическом макрорегионе и бассейне Северной Атлантики. Основой для реализации такой амбициозной миссии послужитустойчивый экономический рост с новым качеством, то есть рост,связанный с расширенным использованием человеческого потенциала,созданием сбалансированной структуры экономики, включающей в себявысокотехнологичные и так называемые "знаниевые" сектора. Новоекачество экономического роста будет способствовать созданиюпривлекательных условий для жизни и работы, модернизации городов иразвитию "небазовых" секторов экономики, расширяющих спектрвозможностей самореализации для жителей Мурманской области и вновьприбывающих в регион людей. В значительной степени его динамика инаправленность будут связаны с успехами в оптимизации, модернизации иразвитии социальной и инженерной инфраструктуры региона. Бюджетнаясеть области пройдет оптимизацию, комплексную модернизацию иразвертывание новой технологической платформы, а также будет дополненашироким спектром частных учреждений индустрии здоровья иобразовательного сектора. Предполагается, что грань между "постоянным" и "временным"населением будет постепенно стираться, поскольку освоение ресурсовАрктической зоны будет осуществляться преимущественно на основевахтового метода. В этой связи население области будетхарактеризоваться гораздо большей мобильностью по сравнению срегионами средней полосы России. В 2010 году на территории Мурманской области действовали 20федеральных целевых программ, 28 долгосрочных и 31 ведомственнаяцелевая программа. На территории Мурманской области успешно реализуются четыренациональных проекта, которые направлены на создание благоприятныхусловий проживания населения на территории Мурманской области: - национальный проект "Здоровье" (укрепление здоровья населения,снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности; повышениедоступности и качества медицинской помощи; приоритетное развитиепервичной медицинской помощи, ее профилактической направленности;удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видахмедицинской помощи); - национальный проект "Образование" (модернизация российскогообразования и обеспечение системных изменений по основным направлениямразвития образования; достижение современного качества образования;содействие становлению институтов гражданского общества и современногообразовательного менеджмента); - национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" (формирование рынка доступного жилья, обеспечение безопасных икомфортных условий проживания; увеличение объемов жилищногостроительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования); - национальный проект "Развитие агропромышленного комплекса"(создание технологичного, эффективного и конкурентоспособногоагропромышленного комплекса; ускоренное развитие животноводства;стимулирование развития малых форм хозяйствования). 1.2. Оценка демографической ситуации в Мурманской области На 1 января 2010 года численность населения области составила836,7 тыс. человек, по сравнению с 2005 годом уменьшилась на 36,1 тыс.человек, или на 4,2%. Основной причиной сокращения численностинаселения региона явилась миграционная убыль, на долю которой пришлосьза последние пять лет почти 75,6% от общего снижения численностижителей. В последние годы наблюдаются тенденции к стабилизациимиграционной убыли, за исключением значительного роста данногопоказателя в 2008 году, который был связан с усилением государственныхобязательств по переселению нетрудоспособных граждан в другие регионыстраны и более благоприятными на тот момент условиями длятрудоустройства граждан в других регионах, а также сохранением выплатысеверного коэффициента пенсионерам независимо от места проживания. тыс. человек---------------------------------------------------| | 2005 | 2007 | 2008 | 2009 ||---------------------+------+------+------+------|| Число прибывших | 15,7 | 16,2 | 15,3 | 13,9 ||---------------------+------+------+------+------|| Число выбывших | 20,8 | 21,0 | 22,7 | 18,7 ||---------------------+------+------+------+------|| Миграционная убыль | -5,1 | -4,8 | -7,4 | -4,8 |--------------------------------------------------- Другой причиной уменьшения численности населения являетсяестественная убыль населения. Суммарно за последние пять летестественная убыль населения составила 8,9 тысячи человек. В 2009 годуданный показатель сократился по сравнению с 2005 годом в 3 раза исоставил 1,0 тысячи человек. тыс. человек---------------------------------------------------------------| | 2005 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ||---------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| Число родившихся | 8,5 | 8,8 | 9,1 | 9,0 | 9,3 ||---------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| Число умерших | 11,7 | 10,0 | 10,2 | 10,0 | 9,5 ||---------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| Естественная убыль | -3,2 | -1,2 | -1,1 | -1,0 | -0,2 |--------------------------------------------------------------- В последние годы в области наблюдается рост рождаемости. В 2009году общий коэффициент рождаемости составил 10,8 родившихся на 1000человек населения против 9,8 в 2005 году. Принимаемые меры в рамках реализации приоритетного национальногопроекта "Здоровье" способствовали снижению детской смертности.Коэффициент младенческой смертности (умерших в возрасте до 1 года на1000 родившихся) составил в 2009 году 7,1 на 1000 родившихся детейпротив 11,2 в 2005 году. Положительной тенденцией за последние пять лет являетсяувеличение показателя ожидаемой продолжительности жизни, которая посравнению с 2003 годом увеличилась почти на 3,7 года и составила в2008 году 66,7 года (мужчины - 60,7, женщины - 72,7 года). Позитивными демографическими особенностями области остаютсясущественно высокая доля населения трудоспособного возраста (68,3 % в2008 году). В то же время доля лиц старше трудоспособного возраста продолжаетувеличиваться и составила в 2008 году 16,1%, что выше аналогичногопоказателя 2007 года на 0,5 процентного пункта, а доля лиц моложетрудоспособного возраста, наоборот, сокращается. В 2008 году долядетей и подростков составила 15,6% от общего числа жителей области,что ниже аналогичного показателя 2005 года на 0,5 процентных пункта.Средний возраст жителей области на 01.01.2009 года составил 36,6 года. За последние пять лет наблюдается тенденция увеличения показателядемографической нагрузки - соотношения численности нетрудоспособного итрудоспособного населения. В 2005 году на тысячу лиц рабочего возрастаприходилось 438 нетрудоспособных, из них 231 - моложе трудоспособноговозраста и 207 - старше. На начало 2009 года на тысячу лиц рабочеговозраста приходилось 464 нетрудоспособных, в том числе 228 - дети иподростки, 236 - лица пожилого возраста. В настоящее время сформировавшиеся тенденции миграционногодвижения и естественного воспроизводства населения регионапредопределяют и в дальнейшем сокращение его численности. По прогнозным оценкам, численность населения области к началу2013 года сократится по сравнению с 2009 годом еще на 17,4 тыс.человек и составит порядка 825 тыс. человек (в среднем сокращение по4,74 тыс. человек в год). 1.3. Анализ ситуации на рынке труда Мурманской области Средняя численность экономически активного населения Мурманскойобласти в 2009 году составила 522 тыс. человек, что на 0,5% большеаналогичного показателя предыдущего года и составляет 62% от общейчисленности (842,5 тыс. чел.) населения области. Численность занятых вэкономике области уменьшилась с 483,3 тыс. человек в 2008 году до482,3 тыс. человек в 2009 году и составила 92% от численностиэкономически активного населения. За 2009 год общее количество безработных (определяемых всоответствии с методологией МОТ) составило 39,7 тыс., или 7,6% отэкономически активного населения (2008 год - 36,2 тыс. человек, или7%). В 2009 году в органы службы занятости за содействием в поискеподходящей работы обратились 61013 человек (2008 г. - 43304 чел.). Изних 54039 - незанятые граждане. Удельный вес трудоустроенных в числеобративших в поиске работы граждан - 40% (2008 г. - 47%). На 1 января 2010 года в органах службы занятости зарегистрировано19297 граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, что на 44%больше, чем на 01.01.2009. Число безработных на 1 января 2010 г. составило 16794 человека,или 3,2% экономически активного населения (на 1 января 2009 г. - 12601безработный, или 2,4%). Среди граждан, обратившихся в службу занятости за содействием впоиске подходящей работы, остается высокой доля молодежи в возрасте14-29 лет - 45% (2008 год - 47%), женщин - 46% (2008 год - 48%). Заявленная организациями в 2009 году потребность в работникахуменьшилась на 3% и составила 44516 вакансий. Коэффициентнапряженности (нагрузка на одно свободное место) составил 3,9 против2,5 годом ранее. Наблюдается спрос на рабочую силу по следующим видамэкономической деятельности: строительство; производство ираспределение электроэнергии, газа и воды; оптовая и розничнаяторговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделийи предметов личного пользования; транспорт и связь; сфера обслуживанияи предоставления социальных услуг населению. В то же время сокращается численность занятых по таким видамэкономической деятельности, как обрабатывающие производства, сельскоехозяйство, охота и лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых. Одной из причин, осложняющих ситуацию на регистрируемом рынкетруда, остается сохраняющееся на протяжении ряда лет несоответствиеструктуры предлагаемых вакансий профессионально - квалификационномусоставу граждан, обратившихся в органы государственной службызанятости за содействием в трудоустройстве. В настоящее время наиболееострой и определяющей проблемой для рынка труда является низкоекачество рабочей силы. Кроме того, среди предлагаемых вакансий преобладают непрестижныеи малооплачиваемые рабочие места. На регулирование и поддержание стабильности процессов на рынкетруда, улучшение функциональных возможностей его развития направленаПрограмма содействия занятости населения Мурманской области на 2009-2011 годы. Необходимость привлечения в Мурманскую область иностраннойрабочей силы обусловлена ухудшающейся демографической ситуацией,неснижающимся дефицитом квалифицированных кадров, особенно по рабочимпрофессиям. В области в 2009 году работало 2042 иностранных гражданина (в2008 году- 1927; в 2007 году - 2065). Основные сферы применения иностранной рабочей силы в области: Строительство - 2009 г. - 25% (2008 г. - 26,9%). Торговля и общественное питание - 32% (2008 г. - 24,2%). Обрабатывающие производства - 9% (2008 г. - 12,1%). Транспорт и связь - 2% (2008 г. - 1,8%). Сельское хозяйство - 1,2% (2008 г. - 2,3%). Здравоохранение, социальное обеспечение, образование, культура,наука-1,8% (2008 г. - 1,3%). Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональныхуслуг-1% (2008 г. - 5,9%). Операции с недвижимым имуществом, аренда - 13% (2008 г. - 9,1%). Другие виды деятельности - 20% (2008 г. - 13,9%). В 2009 году наиболее значительными импортерами иностранныхработников являлись государства - участники СНГ: Узбекистан - 34%,Азербайджан - 24%, Украина - 13%, Киргизия - 12%. Доля граждан из этихстран составила 83 процента. Из числа иностранных граждан, получивших разрешения на работу в2009 году, 160 человек (в 2008 году - 249) прибыли из дальнегозарубежья, в т. ч. большинство из стран: Турция - 85 (в 2008 г. -155), Норвегия - 33 (в 2008 г. - 28), Франция - 21 (в 2008 г. - 1),Великобритания - 4 (в 2008 г. - 1), США - 4 (в 2008 г. - 3), Швеция -2 (в 2008 г. - 8), Финляндия - 3 (в 2008 г. - 3). На 2010 год Правительством Российской Федерации была определенаквота на выдачу иностранным гражданам из стран с визовым порядкомприглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществлениятрудовой деятельности на территории Мурманской области в количестве499 единиц; всего квота на выдачу разрешений на работу для иностранныхграждан составила 1910 единиц. Привлечение соотечественников из-за рубежа в ограниченномколичестве не окажет негативного воздействия на рынок труда области всвязи с тем, что иностранные граждане претендуют на рабочие места,длительно не заполняющиеся российскими гражданами по причинамнепрестижности работы и отсутствия требуемых работодателямивысококвалифицированных специалистов среди безработных граждан. Основные показатели, характеризующие ситуацию на рынке трудаМурманской области, приведены в таблице приложения N 2 к Программе. 1.4. Описание проектов переселения В Мурманской области проекты переселения реализуются в двухмуниципальных образованиях: город Мурманск, Кольский район. Согласно приказу Минрегиона России N 152 от 29 декабря 2006 годаэти территории вселения относятся к категории "А", и в соответствии сположением Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом (далее - Государственная программа),переселенцам на территориях данной категории предоставляются в полномобъеме государственные гарантии и социальная поддержка,предусмотренная для участника Государственной программы и членов егосемьи. Переселенцы, как и все жители района, имеют право на получениевсех услуг, оказываемых на территории района (в сферах образования,здравоохранения, культуры, социального обслуживания престарелыхграждан, социальной поддержки малоимущих граждан, транспортногообслуживания, связи, торговли и т.д.). Участники Государственной программы по своему желанию, исходя изсвоих возможностей могут определять первоначальный тип своегожилищного обустройства (временный или постоянный). На этапе приема и адаптации соотечественников на территорияхвселения предусматривается жилищное обустройство переселяющихсясоотечественников на частных (на условиях аренды) площадях, пригодныхдля временного проживания. Определение условий и порядка жилищного обустройствасоотечественников по месту их будущего постоянного проживанияпредполагается в рамках участия участника Программы в соответствующихфедеральных и региональных программах, а также на условиях,установленных действующим законодательством. Приказом Министерства строительства и территориального развитияМурманской области от 03.08.2009 N 98 утверждена ведомственная целеваяпрограмма "Развитие системы ипотечного кредитования и жилищногостроительства в Мурманской области на 2009-2010 годы" (ранеереализовывалась долгосрочная целевая программа "Развитие системыипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской областина 2006-2010 годы"). В настоящее время в Мурманской области строительство нового жильяможет производиться в основном за счет привлеченных средств, средикоторых первое место занимают средства граждан и кредиты банков.Однако лишь достаточно обеспеченные граждане имеют возможностьвкладывать средства в строительство нового жилья или покупатьквартиры, построенные с привлечением кредитов банков строительнымиорганизациями. Похожая проблема существует и на вторичном рынке жилья,поскольку цены на квартиры превышают покупательную способностьбольшинства жителей области. Это происходит вследствие роста рыночныхцен в условиях недостаточного предложения нового жилья и переводачасти жилого фонда в нежилой. Для развития и последующего широкого внедрения ипотечногожилищного кредитования Правительством Российской Федерации в 1997 годубыло создано ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"(далее - Агентство). Вместе с тем, чтобы привлечь в Мурманскую область средстваАгентства, необходимо создать условия для развития системы ипотечногожилищного кредитования, которые включают: а) участие Правительства Мурманской области в программеипотечного жилищного кредитования; б) разработку областной законодательной и нормативной правовойбазы с учетом требований стандартов Агентства; в) создание механизма ипотечного жилищного кредитования путемгарантирования банкам рефинансирования выданных ипотечных жилищныхкредитов; г) консолидацию финансовых средств бюджетов всех уровней сфинансовыми средствами кредитных организаций и других инвесторов. Первоначальный взнос на приобретение жилья должен составлять 30%его стоимости и должен вноситься либо покупателем, либо предприятиемдля своих работников. На сегодняшний день число нуждающихся в жилье, по даннымадминистраций муниципальных образований, составляет 15089 семей. Времяожидания в очереди у значительной части нуждающихся в улучшениижилищных условий превышает пятнадцать лет. При этом примерно 10000семей могли бы стать потенциальными участниками ипотеки при условиигосударственной поддержки. Для создания инфраструктуры ипотечного жилищного кредитованияПравительство Мурманской области: - определило регионального ипотечного оператора, которыйосуществляет привлечение инвестиций в сферу ипотечного кредитования ирефинансирует ипотечные кредиты (займы) как за счет собственных, так ипривлеченных средств с последующей передачей сформированных пуловзакладных Агентству; - организует на конкурсной основе отбор участников Программы(уполномоченные банки, оценочные и страховые компании, риелторы,строительные организации и предприятия); - заключает соглашение о сотрудничестве с Агентством.------------------------------------------------------------------| | Процентная ставка годовых || |---------------------------------|| Первоначальный взнос | при наличии | без личного || | личного | страхования || | страхования | ||------------------------------+----------------+----------------|| от 50% до 70% (включительно) | 11,5% годовых | 12,2% годовых ||------------------------------+----------------+----------------|| от 40% до 49% (включительно) | 11,75% годовых | 12,45% годовых ||------------------------------+----------------+----------------|| от 30% до 39% (включительно) | 12% годовых | 12,7% годовых |------------------------------------------------------------------ Ожидается, что ипотечные кредиты со ставкой 11,5% годовых припервоначальном взносе 50% от стоимости приобретаемого жилья на срок до15 лет будут востребованы семьями с низкими и средними доходами,имеющими жилье в собственности и использующими его в качествепервоначального взноса для получения кредита на улучшение жилищныхусловий. С целью снижения кредитного риска по ипотечным жилищным кредитами усиления надежности ипотечного покрытия ипотечных ценных бумагнеобходимо создание маневренного фонда жилья, которое может бытьпредоставлено гражданам в случае их выселения из квартиры в связи сневыплатой по ипотечному кредиту. Поддержка граждан с привлечением средств областного бюджетаосуществляется в виде субсидий, предоставляемых гражданам, изъявившимжелание на участие в настоящей Программе. В целях предоставления государственной поддержки гражданам-участникам Программы в улучшении жилищных условий предлагаетсяследующая схема взаимодействия областных органов государственнойвласти, граждан, а также выбранных на конкурсной основе банков,страховых и оценочных компаний, строительных организаций и другихучастников Программы. Банки, признанные победителями по результатам проведенияконкурса, за счет собственных средств предоставляют гражданам кредитына строительство и приобретение жилья на условиях, согласованных сПравительством Мурманской области. В свою очередь Правительство Мурманской области предоставляетгражданам - участникам Программы субсидию для частичной оплатыпервоначального взноса при приобретении ими жилых помещений сиспользованием ипотечного кредитования. Региональный ипотечный оператор Мурманской области ОАО "Агентствопо ипотечному жилищному кредитованию" обладает следующимиполномочиями: - формирование списков потенциальных заемщиков; - привлечение и аккумулирование финансовых средств для целей,обозначенных настоящей Программой; - выкуп у уполномоченных банков закладных, оформленных поипотечным кредитам с последующим формированием пулов закладных иреализацией их Агентству; - организация и проведение конкурсов с целью выборауполномоченных банков, страховых и оценочных компаний, строительныхорганизаций и других участников Программы; - реализация заложенных гражданами в обеспечение кредитныхдоговоров объектов недвижимости в случае, если на них будет обращеновзыскание; - разработка и проведение рекламно - образовательной программы поосвещению предлагаемой системы улучшения жилищных условий граждан; - по решению Правительства Мурманской области выполнение иныхфункций, необходимость осуществления которых выявится в ходереализации Программы. Также в Мурманской области действует долгосрочная целеваяпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на2009-2011 годы. Основной целью программы является предоставление государственнойподдержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся вулучшении жилищных условий, для улучшения демографической ситуации вМурманской области. Приоритетными категориями молодых семей в рамках настоящейпрограммы (в порядке убывания) являются: - молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.; - молодые семьи, имеющие детей, работающие в организациях иучреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней; - молодые семьи, имеющие трех и более детей; - молодые семьи, имеющие двух детей; - неполные молодые семьи, имеющие одного и более детей; - молодые семьи, имеющие одного ребенка; - молодые семьи, имеющие детей, проживающие в общежитиях или впомещениях на основании договора социального найма; - молодые семьи, имеющие детей, проживающие в одном помещении сродителями и другими членами семьи; - другие молодые семьи, не относящиеся к вышеперечисленнымкатегориям. Основными принципами реализации программы являются: 1. Добровольность участия в программе молодых семей. 2. Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищныхусловий в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Возможность для молодых семей реализовать свое право наполучение поддержки за счет средств областного и местных бюджетов приулучшении жилищных условий в рамках данной программы только один раз. 4. Комбинирование социальных и рыночных механизмов. 5. Дифференцированный подход к определению способов улучшенияжилищных условий в зависимости от: - работы в бюджетных организациях региона; - наличия и количества детей; - заинтересованности бюджетных организаций региона в привлечениии закреплении молодых специалистов; - степени нуждаемости в улучшении жилищных условий; - уровня материального достатка. Таким образом, действующие в регионе программы позволяютсоотечественникам улучшить свои жилищные условия. Привлечение соотечественников на выбранные территории вселенияобусловлено наличием вакансий, для замещения которых требуетсяпривлечение квалифицированных специалистов и рабочей силы из числасоотечественников, проживающих за рубежом. На предприятиях и ворганизациях территорий вселения, заявивших о наличии вакансий длясоотечественников, проживающих за рубежом, в случае их переселения всоответствующие районы Мурманской области гарантируется полноесоблюдение трудового законодательства Российской Федерации. Продолжительность рабочего дня соотечественников, а также дниотдыха (выходные) и праздничные дни устанавливаются по действующемузаконодательству Российской Федерации. Привлечение к сверхурочнымработам производится на условиях, установленных в статьях 99 и 152Трудового кодекса Российской Федерации. Соотечественники, претендующиена вакантные рабочие места на территориях вселения, обязаны соблюдатьобычаи и законы Российской Федерации и общепринятые нормы поведения иморали, а также выполнять принятые на себя при заключении трудовогодоговора обязательства по обеспечению качественных работ и услуг исоблюдению членами своей семьи законов страны пребывания, общепринятыхнорм поведения и морали. Заработная плата каждого соотечественника зависит от егоквалификации, сложности выполняемой работы, количества и качествазатраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Система заработной платы работникам небюджетного сектораэкономики устанавливается коллективными, трудовыми договорами,соглашениями, локальными правовыми актами. Определение величинызаработной платы переселяющихся соотечественников возможно исходя изсреднемесячной заработной платы работников организаций, сложившейся всоответствующем районе области на начало года. По мере созданияфинансовых возможностей руководители предприятий и организаций могутутвердить порядок назначения надбавок к должностным окладамсоотечественников, в том числе за выслугу лет и сложность выполняемыхработ. Выплата заработной платы производится в рублях РоссийскойФедерации. При временной нетрудоспособности выплачивается пособие повременной нетрудоспособности в соответствии с федеральным закономРоссийской Федерации. Размеры пособий по временной нетрудоспособностии условия их выплаты устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации. Обеспечение личной и имущественной безопасности соотечественниковв пути следования осуществляется личным составом Мурманского ЛОВДТпутем сопровождения железнодорожных поездов по участку оперативногообслуживания. По прибытии на станции назначения посадочными группамиМЛОВДТ организуется контроль за посадкой и высадкой пассажиров. По прибытии соотечественников на места вселенияправоохранительные органы г. Мурманска и ОВД по Кольскому районуМурманской области обеспечивают их безопасность и сохранность личногоимущества в установленном законом порядке. По информации уполномоченного органа Мурманской области пореализации Программы о прибытии соотечественников осуществляетсяследующее: - в течение суток после прибытия на место временного размещения ссоотечественниками участковым уполномоченным полиции проводитсяпрофилактическая беседа о структуре территориальных органов внутреннихдел с вручением адресов ОВД и контактных телефонов (дежурная часть,участковый пункт полиции); - информирование переселенцев о действующем российскомзаконодательстве, проведение агитационной работы по установке в местахпроживания охранной сигнализации с выводом на пульт отделавневедомственной охраны; - индивидуально-профилактические мероприятия, обеспечивающиесоблюдение правопорядка и законности в местах проживания, формированиеи поддержание у них и постоянно проживающего населения толерантногоотношения друг к другу; - своевременная постановка на учет в органах внутренних делвладельцев оружия и автотранспорта из числа переселенцев. А. Проект вселения "город Мурманск" 1. Общая характеристика территории вселения "город Мурманск" Сведения о территории вселения "город Мурманск" на моментразработки Программы и момент реализации проектов приведены вприложении N 3 к Программе. Город Мурманск - административный центр Мурманской области.Основан 4 октября 1916 года. Численность на 01.01.2010-309,4 тыс. чел.Город расположен среди сопок на берегу незамерзающего Кольского заливав 50 километрах от выхода в Баренцево море. Расстояние от Мурманска доМосквы составляет 1967 км, до Санкт-Петербурга - 1448 км. Территориягорода площадью 0,15 тыс. кв. км имеет мелкосопочный рельеф. В составгорода входят три административных округа - Ленинский, Октябрьский иПервомайский. Административно-территориальная единица город Мурманскимеет статус муниципального образования. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 мая 1985 годаМурманску присвоено почетное звание города-героя. 11 февраля 1971 годагород Мурманск был награжден орденом Трудового Красного Знамени, 2декабря 1982 года - орденом Отечественной войны I степени. Мурманск - один из центров Баренцева Евро-Арктического региона, вкоторый входят северные области России, Норвегии, Финляндии и Швеции.Мурманск имеет договоры о побратимстве и сотрудничестве с такимизарубежными городами, как Вадсе и Тромсе (Норвегия), Лулео (Швеция),Рованиеми (Финляндия), Джексонвилл (США), Гронинген (Голландия),Аккирейри (Исландия) и Щецин (Польша). Особенности экономико-географического положения, определяющиеразвитие города в качестве рыбопромышленного центра и морскоготранспортного узла Северо-Запада России: - наличие транзитных транспортных сообщений, незамерзающего портас возможностью круглогодичной навигации с прямым выходом в открытыйокеан на международные морские торговые пути; - базирование мощного транспортного флота, в т. ч. танкерного, атакже единственного в России и крупнейшего в мире мощного атомноголедокольного флота, обеспечивающего круглогодичную навигацию вАрктике, уникальная возможность принимать в порту европейской частиРоссии суда водоизмещением более 200 тысяч тонн; - непосредственная близость к развитым странам Запада и кобширным районам российского Севера позволяет осуществлять черезмурманский порт как экспортно-импортные перевозки, так и важнейшие длястраны перевозки по Северному морскому пути. На территории города зарегистрировано 16715 субъектовхозяйственной деятельности, учтенных в Едином государственном реестрепредприятий и организаций (ЕГРПО). Наряду с административнымифункциями город занимает ведущие позиции в экономике региона,оставаясь его финансовым и деловым центром. 2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "город Мурманск" На конец 2010 года в Управлении государственной службы занятостинаселения Мурманской области имелось 3535 вакансий в городе Мурманске. Вакансии по рабочим специальностям в общей потребности составляют73,8%, вакансии по ИТР и служащим -26,2%. Среди рабочих профессий наиболее востребованными на рынке трудаявляются водители, дворники (уборщики помещений), младшие воспитатели,продавцы продовольственных и непродовольственных товаров. Потребностьв специалистах с высшим и средним образованием представлена следующимивакансиями: агенты, бухгалтеры, воспитатели детских садов имедицинские работники. Инвестиционные проекты Проект N 1. "Организация в г. Мурманске регионального оптово-розничного рыбного рынка" предусматривает создание универсальнойторговой площадки для оптово-розничной торговли рыбой и морепродуктамив охлажденном и живом виде для внутреннего рынка области. Рынок позволит прибрежным крупным и мелким рыбопромысловымкомпаниям, предприятиям аквакультуры, гражданам, имеющим разрешение навылов водных биологических ресурсов, поставлять свой товарпотенциальным покупателям и осуществлять торговлю рыбой в охлажденноми живом виде в розницу для населения. Проект N 2. "Областной перинатальный центр в городе Мурманске"создается на базе существующих корпусов родильного дома N 2 идостраиваемого корпуса. Ввод объекта позволит обеспечить прием беременных женщин снаиболее сложной акушерской и экстрагенитальной патологией измедицинских учреждений Мурманской области за счет улучшенияматериально - технической базы учреждения и внедрения современныхтехнологий по выхаживанию тяжелых и недоношенных детей, что приведет кснижению младенческой и материнской смертности. Проект N 3. "Областная детская многопрофильная больница" г.Мурманск" Областная детская многопрофильная больница проектной мощностью на300 коек, консультативная поликлиника на 240 посещений в смену будутразмещены на территории больничного городка. Объявлен конкурс напроектно-изыскательские работы. Предварительные сроки сдачи объекта в2013 году.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "город Мурманск" В рамках территории вселения "город Мурманск" за период 2010-2012годов планируется принять и оказать содействие в обустройстве 150семей по 3 человека в каждой (соотечественника). Исходя из того, чтотолько по два члена каждой из семей соотечественников будут относитьсяк экономически активному населению и нуждаться в трудоустройстве, витоге задействуют 300 соотечественников, в том числе: - в 2010 году - 80 чел., - в 2011 году - 100 чел., - в 2012 году - 120 чел. 4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "город Мурманск" 4.1. Условия приема и временного размещения участников Программы В городе 2806 организаций, осуществляющих операции с недвижимымимуществом, арендой и предоставлением услуг в этой области. Средний размер арендной платы на съемное жилье в г. Мурманске: Октябрьский район (центр): - однокомнатные квартиры от 9 тыс. рублей до 15 тыс. рублей; - двухкомнатные квартиры от 12 тыс. рублей до 13 тыс. рублей; Ленинский район (массовая застройка 1960-70 годы): - однокомнатные квартиры от 8 тыс. рублей до 10 тыс. рублей; - двухкомнатные квартиры от 10 тыс. рублей до 13 тыс. рублей; Первомайский район (массовая застройка 1970-80 годы): - однокомнатные квартиры от 8 тыс. рублей до 10 тыс. рублей; - двухкомнатные квартиры от 10 тыс. рублей до 13 тыс. рублей. В городе Мурманске имеются гостиницы и отели: - гостиница "Север" 183032, Мурманск, ул. Пономарева, 14, тел.(8152) 252161; - гостиница "Моряк" 183039, Мурманск, ул. Книповича, 23, тел.(8152) 688700; - гостиница "69 параллель" 183032, Мурманск, пр. Лыжный, 14, тел.(8152) 253700; - отель "ОАО Губернский" 183038, Мурманск, ул. С. Перовской, 3,тел. (8152) 459237; - отель "Огни Мурманска" 183052, Мурманск, ул. Огни Мурманска, 1,тел. (8152) 554001; - отель "Полярные Зори" 183039, Мурманск, ул. Книповича, 17, тел.(8152) 289500; - отель деловой центр "Меридиан" 183038, Мурманск, ул.Воровского, 5/23, тел.: (8152) 288800, 288650. Таким образом, в г. Мурманске имеется возможностьгарантированного временного жилищного обеспечения участниковПрограммы. 4.2. Условия обустройства по постоянному месту жительстваучастников Программы Предложения на рынке жилья города позволяют удовлетворить спросучастников Программы с учетом их платежеспособности. Средний уровень цен на жилье, сложившийся на вторичном рынкежилья на конец IV квартала 2009 года:-------------------------------------------------------------------------| | Средняя цена за один кв. м общей площади, в руб. || |--------------------------------------------------|| | все | низкого | типового | улучшенной || | квартиры | качества | качества | планировки ||--------------------+-----------+-----------+-----------+--------------|| Мурманская область | 28489 | 29143 | 27576 | 31508 ||--------------------+-----------+-----------+-----------+--------------|| г. Мурманск | 32556 | 29143 | 32013 | 35541 ||--------------------+-----------+-----------+-----------+--------------|| | | | | |------------------------------------------------------------------------- 4.3. Социальная сфера Социальное обслуживание населения в г. Мурманске осуществляютследующие учреждения: 1. ГОУСОССЗН "Мурманский комплексный центр социальногообслуживания населения". 2. ГОСУСОССЗН "Мурманский дом-интернат для престарелых иинвалидов". 3. ГОУСОССЗН "Мурманский центр социальной помощи семье и детям" 4. ГОУСОССЗН "Мурманский центр помощи детям, оставшимся безпопечения родителей". 4.4. Образование По состоянию на 01.01.2010 в городе функционировали 179муниципальных образовательных учреждений, в том числе: - 96 дошкольных образовательных учреждений, - 6 прогимназий, - 51 общеобразовательное учреждение, в т. ч. 37 среднихобщеобразовательных школ, 10 гимназий, 3 лицея, 1 вечерняя школа; - 5 специальных (коррекционных) образовательных учреждений, вт.ч. 3 специальные (коррекционные) школы, - 2 специальные (коррекционные) школы-интерната, - 4 детских дома, - 25 учреждений дополнительного образования детей, в т.ч. 3центра, 3 дома детского творчества, -19 детско-юношеских спортивных школ, - межшкольный учебный комбинат, в котором ведется обучение по 14направлениям профессиональной подготовки. Кроме того, на территории г. Мурманска функционируют: - 1 ведомственное дошкольное образовательное учреждение; - 2 негосударственных дошкольных образовательных учреждения; - 1 частная общеобразовательная школа; - 1 государственная областная специальная (коррекционная) школа-интернат; - 1 государственная областная вечерняя школа (при ФБУ ИК-17); - 2 государственных областных учреждения дополнительногообразования детей (1 центр и 1 ДЮСШ); - 2 государственных областных и 1 федеральное государственное(при ФБУ ИК-17) учреждение начального профессионального образования; - 9 государственных (в т.ч. 1 филиал) и 3 негосударственныхучреждения среднего профессионального образования; - 9 государственных (в т.ч. 7 филиалов) и 12 негосударственныхучреждений высшего профессионального образования. 4.5. Культура Мурманск - культурный центр области. В городе имеется три музея:областной краеведческий музей, областной художественный музей ивоенно-морской музей Северного флота. Осуществляет свою деятельностьгородской выставочный зал. В городе работают 3 театра: областной драматический театр, театрСеверного флота и областной театр кукол. Областной театр куколявляется старейшим в стране. В городе 39 библиотек. Для детского населения города работают детский театральный центр,художественная школа, 4 музыкальные школы и 3 школы искусств. В городе находится один областной Дворец культуры и 5 клубныхучреждений. 4.6. Здравоохранение Система здравоохранения города представлена многопрофильнымилечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими различные видымедицинской помощи не только жителям города, но и области. В городеМурманске имеется 18 больниц, 72 врачебных амбулаторно-поликлиническихучреждения. В течение ряда лет осуществляется подготовка врачей общейпрактики для муниципальных учреждений здравоохранения. Намуниципальном уровне реализуется стратегия развития амбулаторно-поликлинической службы, направленная на дальнейшее внедрениестационарзамещающих технологий как наименее затратных, развитие исовершенствование реабилитационной базы учреждений здравоохранения,системы медико-социальной помощи. 4.7. Информационное обеспечение Рынок телекоммуникационных услуг в городе Мурманске сформированиз следующих сегментов: местная телефонная связь, междугородная,международная телеграфная связь, мобильная связь, телевидение ирадиовещание, сети кабельного телевидения и системы широкополосногодоступа, почтовая связь. Крупнейшим оператором связи на территории города являетсяМурманский филиал ОАО "Ростелеком". Интенсивно развиваются мобильная сотовая связь, пейджинговаясистема связи, системы беспроводного доступа к АТС, системыспутниковой связи. Основными операторами сотовой связи являются:филиал "МТС в Мурманской области", ЗАО "Северо-Западный Мегафон", ЗАО"Теле2-Мурманск", ОАО "Вымпелком" торговая марка "Билайн". Предоставление доступа к информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" обеспечивают: Мурманский филиал ОАО "Ростелеком", ЗАО"Поларком", ЗАО "Море-ТВ", Телетория ОАО "Колателеком". Все городское население имеет возможность смотретьмногопрограммное телевидение. Основное телевизионное вещаниеосуществляет Мурманский ОРТПЦ, который является структурнымподразделением ФГУП "РТРС". Услуги почтовой связи в городе в полном объеме осуществляетУправление федеральной почтовой связи - филиал ФГУП "Почта России". 4.8. Малый бизнес На территории города активно развивается малый бизнес ипредпринимательство, сформировалась инфраструктура поддержки малогобизнеса:---------------------------------------------------------------------------------------------| Название | Адрес ||------------------------------------------+------------------------------------------------|| Министерство экономического развития | 183038, Мурманск, пр. Ленина, д. 75 || Мурманской области | Министр: С. А. Агарков || | Заместитель начальника отдела развития || | инноваций и предпринимательства: || | Скоренкова Галина Альбертовна || | тел. (8152) 48-65-42 || | econom@gov-murman.ru ||------------------------------------------+------------------------------------------------|| Фонд развития малого предпринимательства | 183038, Мурманск, || Мурманской области | пер. Терский, д. 3 || | Директор: Каменецкий Александр || | Александрович || | тел. (8152) 42-86-46 || | formap@list.ru ||------------------------------------------+------------------------------------------------|| Мурманский Центр научно-технической | 183038, Мурманск, || информации | ул. Папанина, д. 4 || | Директор: Мельник Валентина Ивановна || | тел. (8152) 45-87-72 || | http://www.cnti.murmansk.ru || | mcnti@mcnti.murmansk.su ||------------------------------------------+------------------------------------------------|| Мурманское региональное Агентство | 183050, Мурманск, || поддержки малого и среднего бизнеса | пр. Кольский, д. 110а, оф. 47 || | Директор: Иванова Светлана Анатольевна || | тел. (8152) 24-94-45 || | http://www.murmansk.siora.ru/ || | mr_agency@aspol.ru ||------------------------------------------+------------------------------------------------|| Управление Федеральной антимонопольной | 183038, Мурманск, || службы по Мурманской области | ул. Коминтерна, д. 7 || | И. о. руководителя: Попова Ирина || | Николаевна || | тел. (8152) 68-50-43 ||------------------------------------------+------------------------------------------------|| Северная торгово-промышленная палата | 183000, Мурманск, || | пер. Русанова, д. 10 || | Президент: Глушков Анатолий Михайлович || | тел.: (8152) 47-29-99, 47-27-89, 47-34-59, 47- || | 39-78 || | http://www.ncci.ru/ ||------------------------------------------+------------------------------------------------|| Информационно-консультационный центр | 183000, г. Мурманск, || для начинающего предпринимателя Северной | пер. Русанова, д.10 || торгово-промышленной палаты | Директор центра: Иванова Инна Яковлевна || | тел.: (8152) 47-34-59, 47-39-78, 47-39-78 || | http://www.ncci.ru/rus/structure/consulting |--------------------------------------------------------------------------------------------- Территория вселения "город Мурманск" в целом готова к приемупереселенцев. Б. Проект вселения "Кольский район" 1. Общая характеристика территории вселения "Кольский район" Сведения о территории вселения "Кольский район" на моментразработки программы и момент реализации проектов приведены вприложении N 4 к Программе. Кольский район как административно-территориальная единицаобразован 1 августа 1927 года, административный центр - город Кола. Муниципальное образование Кольский район наделено ЗакономМурманской области от 29.12.2004 N 577-01-ЗМО статусом муниципальногорайона. В состав муниципального района входит 5 городских и 6 сельскихпоселений с населенными пунктами: - городское поселение Кола: город Кола (административный центррайона и административный центр городского поселения); - городское поселение Молочный: поселок городского типа Молочный(административный центр городского поселения), ж. -д. ст. Выходной; - городское поселение Верхнетуломский: поселок городского типаВерхнетуломский (административный центр городского поселения), н. п.Ниванкюль, н. п. Светлый; - городское поселение Кильдинстрой: поселок городского типаКильдинстрой (административный центр городского поселения), н. п.Шонгуй, н. п. Голубые Ручьи, н. п. Зверосовхоз, ж. -д. ст. Магнетиты; - городское поселение Мурмаши: поселок городского типа Мурмаши(административный центр городского поселения); - городское поселение Туманный: поселок городского типа Туманный(административный центр городского поселения); - сельское поселение Пушной: н. п. Пушной (административный центрсельского поселения), с. Пулозеро, н. п. Песчаный, н. п. Мокрая Кица,ж. -д. ст. Тайбола, ж. -д. ст. Кица, ж. -д. ст. Лопарская; - сельское поселение Междуречье: н. п. Междуречье(административный центр сельского поселения), с. Минькино, н. п.Мишуково, н. п. Килпъявр; - сельское поселение Ура-Губа: с. Ура-Губа (административныйцентр сельского поселения), н. п. Маяк Пикшуев, н. п. Новая Титовка,н. п. Порт- Владимир, н. п. Маяк Выевнаволок; - сельское поселение Тулома: с. Тулома (административный центрсельского поселения), ж. -д. ст. Нял, ж. -д. ст. Пяйве; - сельское поселение Териберка: с. Териберка (административныйцентр сельского поселения), н. п. Дальние Зеленцы, н. п. ЗападныйКильдин, н. п. Восточный Кильдин, н. п. Маяк Тювагубский, н. п. ОстровБольшой Олений. Численность постоянно проживающего населения в Кольскоммуниципальном районе на начало 2010 года составила 48,8 тысячи человек(5,8% населения Мурманской области). Преобладающим является городскоенаселение - 36,7 тыс. чел. В сельской местности проживает 12,1 тыс.чел. Плотность населения составляет 1,8 человека на 1 кв. км. Район расположен в северо-западной части Мурманской области, наюго-западе района проходит граница с Финляндией, с севера территорияомывается водами Баренцева моря. Территория района составляет 27,6 тыс. кв. км (2758366 га), это19% территории Мурманской области. Район обладает значительными природными ресурсами: расчетнаялесосека лесов III группы является самой крупной в Мурманской областии составляет свыше 200 тыс. куб. м, имеются большие месторождениястроительных материалов и поделочных камней, рудные месторождения, втом числе апатит-магнетитовых, медно-никелевых, титановых руд.Прибрежные воды и внутренние водоемы располагают существеннымибиоресурсами, по территории района протекают две крупные рекиКольского полуострова, в которых водится атлантический лосось (семга). Климат на побережье морской, в глубине района - умеренно-континентальный, среднегодовое количество осадков составляет 500-550мм, зимой метели и снежные заряды, влажность воздуха высокая 80-95%.Преобладающие ветры в весенне-летний период (приземные) северные,северо-восточные, сила ветра 11-15 км/час, на побережье 25-30 км/час. На территории района расположены аэропорт "Мурманск" (п.г.т.Мурмаши), 8 железнодорожных станций, пролегают автомобильные дороги наСанкт-Петербург и Финляндию. Через мурманский аэропорт проходятмеждународные авиалинии. Экономика района имеет сельскохозяйственную направленность. Надолю организаций сельского хозяйства приходится более 40% производствасельхозпродукции области. Сельскохозяйственные угодья составляют 0,3%всех земель района, из них пашня занимает 91,2%. Сельхозпредприятияспециализируются на скотоводстве молочного направления, птицеводстве,оленеводстве, выращивании ценных пушных зверей. В районе расположенымолочный комплекс ГОУСП "Тулома" и ООО Птицефабрика "Мурманская". В 2009 году общий объем отгруженных товаров собственногопроизводства, выполненных работ и услуг предприятиями и организациямирайона составил 9677,4 млн. рублей, в том числе по виду деятельности"Обрабатывающие производства" - 420,4 млн. рублей (68,3% к уровню 2008года), удельный вес в объеме области - 1%, из них производство пищевыхпродуктов составляет 69% от общего объема производства по данномуразделу, обработка древесины - 13%, производство прочих товаров - 18%. Ведущее место в промышленности района занимает электроэнергетика.В поселке городского типа Мурмаши находится центральный офискрупнейшей промышленной компании энергетики и электрификации ОАО"Колэнерго". Непосредственно на территории района расположены 4гидроэлектростанции, входящие в состав "Колэнерго" (2 - на Туломскомкаскаде и 2 - на Серебрянском каскаде), энергосетевые сооружения. С1975 года энергосистема Кольского полуострова подключена кОбъединенной энергосистеме Северо-Запада России. По линиямэлектропередачи Кольская электроэнергия поступает в Карелию и запределы России (в Норвегию и Финляндию). Кольский район имеет благоприятные возможности для развитиятуризма, осуществления активного отдыха на природе. В последнее времяв районе активно развивается рекреационный спортивный ловатлантического лосося. На территории района зарегистрировано 54организации, основной вид деятельности которых "Рыбоводство,рыболовство". В 2009 году объем отгруженных товаров по данному видудеятельности составил 536,7 млн. рублей (удельный вес в объеме области4,3%). 2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Кольский район" На конец 2010 года предприятиями заявлена потребность в кадрах на366 вакансии. Вакансии по рабочим специальностям в общей потребности составляют87,4%, вакансии по ИТР и служащим -12,6%. Потребность в рабочих профессиях представлена следующимивакансиями: водители, слесари, продавцы продовольственных товаров.Среди ИТР и служащих наиболее востребованными являются бухгалтеры,медицинские работники, инженеры. Инвестиционные проекты Проект N 1. "Реконструкция птицефабрики" предусматриваетувеличение объемов производства яйца куриного и мяса бройлера путемсоздания современной птицефабрики для максимального удовлетворенияпотребностей населения и предприятий пищевой промышленности ввысококачественном продукте. После реконструкции будет создано 30 новых рабочих мест. Проект N 2. "Портовый перегрузочный комплекс для угля игенеральных грузов" повысит конкурентоспособность морского порта,вырастет экспортный и транзитный потенциал РФ. После реконструкции будет создано 530 новых рабочих мест. Проект N 3. "Создание животноводческого комплекса по разведениюкрупного рогатого скота мясных пород в Кольском районе Мурманскойобласти" позволит увеличить объемы производства и переработкисельхозпродукции для обеспечения населения доступными продуктамиместного производства. После полного запуска комплекса будет создано 45 рабочих мест.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Кольский район" В рамках территории вселения "Кольский район" за период 2010-2012гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 30 семейпо 3 человека в каждой (соотечественника). Исходя из того, что толькопо два члена каждой из семей соотечественников будут относиться кэкономически-активному населению и нуждаться в трудоустройстве, будутзадействованы 60 соотечественников, в том числе: - в 2010 году - 20 чел., - в 2011 году - 20 чел., - в 2012 году - 20 чел. 4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "Кольский район" 4.1. Условия приема и временного размещения участников Программы Общая площадь жилищного фонда селений, входящих в составмуниципального района, в 2008 году составила 1090,6 тыс. кв. м, в томчисле 308,6 тыс. кв. м - площадь жилищного фонда, находящаяся вмуниципальной собственности городских (сельских) поселений. Доляветхого и аварийного жилья в поселениях, входящих в составмуниципального района, составляет 67,4 тыс. кв. м. Предельный уровеньплатежей населения за все виды жилищно-коммунальных услуг составляет100% от реальной стоимости услуг. Доля платежей населения в 2009 годуза потребленные жилищно-коммунальные услуги составила 85,5%. Средний размер арендной платы на съемное жилье в Кольском районе: - однокомнатные квартиры от 4 тыс. рублей до 6,5 тыс. рублей; - двухкомнатные квартиры от 5,5 тыс. рублей до 11 тыс. рублей. Возможность гарантированного обеспечения временным жильем,находящимся в муниципальной собственности, имеется в ряде населенныхпунктов, а именно: в поселке городского типа Туманный, на ж. -д. ст.Нял, в н. п. Песчаный. В других населенных пунктах имеется возможностьобеспечения временным жильем путем предоставления жилых помещений,находящихся в частной собственности, внаем. 4.2. Условия обустройства по постоянному месту жительстваучастников Программы Возможно приобретение жилья на вторичном рынке. Средний уровень цен на жилье, сложившийся на вторичном рынкежилья на конец IV квартала 2009 года:------------------------------------------------------------------| | Средняя цена за 1 кв. м общей площади, в руб. || |-----------------------------------------------|| | все | низкого | типового | улучшенной || | квартиры | качества | качества | планировки ||----------------+----------+----------+-----------+-------------|| Мурманская | 28489 | 29143 | 27576 | 31508 || область | | | | ||----------------+----------+----------+-----------+-------------|| Кольский район | 27257 | 23772 | 27394 | 28443 |------------------------------------------------------------------ Предложение на рынке жилья Кольского района позволяетудовлетворить спрос участников Программы с учетом ихплатежеспособности. 4.3. Социальная сфера Социальное обслуживание населения Кольского района осуществляют: 1. ГОУСОССЗН "Кольский комплексный центр социального обслуживаниянаселения". 2. ГОУСОССЗН "Социальный приют для детей и подростков "Берегиня"Кольского района". 4.4. Образование Координацией деятельности в сфере образования на территории МО"Кольский район" занимается отдел образования, являющийся структурнымподразделением администрации МО Кольский район. Местонахождение отдела: г. Кола, проспект Советский, 50. По состоянию на 01.01.2010 сеть муниципальных образовательныхучреждений Кольского района следующая: дошкольные образовательные учреждения - 22; общеобразовательные школы - 21; учреждения дополнительного образования - 4; вечерние школы - 1; специальные (коррекционные) школы-интернаты -2. Кроме того, на территории Кольского района функционируют: - 2 ведомственных дошкольных образовательных учреждения; - 1 государственная областная специальная (коррекционная) школа-интернат; - 1 государственная областная вечерняя школа (при ФБУ ИК-18); - 1 государственный областной детский дом; - 1 государственное областное и 1 федеральное государственное(при ФБУ ИК-18) учреждение начального профессионального образования; - 1 негосударственное учреждение высшего профессиональногообразования. 4.5. Культура Координацией деятельности в области культуры и молодежнойполитики занимается отдел культуры администрации МО Кольский район.Местонахождение отдела: г. Кола, пр. Советский, 50. По состоянию на 1 января 2010 года в Кольском районе существует25 подведомственных учреждений: 15 культурно-досуговых учреждений, 9школ дополнительного образования детей (7 детских музыкальных школ и 2детские школы искусств), муниципальное учреждение "Центральнаябиблиотечная система Кольского района" (24 библиотеки - филиалы). 4.6. Образовательные, физкультурно-оздоровительные учреждения и спортсооружения В Кольском районе работают: - МОУДОД Дом детского творчества муниципального образованияКольский район; - МОУДОД Детско-юношеский центр муниципального образованияКольский район; - МОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа", г. Кола (филиалы -пп. Пушной, Тулома, Верхнетуломский, Междуречье, Причальный, Килпъявр,пгт Кильдинстрой, Мурмаши, Молочный); - МОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа" N 2, п. Зверосовхоз; - общественное учреждение спортивный комплекс "Энергетик"первичной профсоюзной организации ОАО "Колэнерго", п. Мурмаши; - физкультурно-оздоровительный комплекс ГУДРСП, г. Кола. 4.7. Здравоохранение Медицинским обслуживанием населения на территории МО "Кольскийрайон" занимаются городские больницы, амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты сельских населенных пунктов района. Сеть учрежденийздравоохранения образована из 18 объектов. В районе имеется 5 городских больниц: 1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Кольская центральнаярайонная больница"; В состав муниципального учреждения здравоохранения "Кольскаяцентральная районная больница" входят следующие структурныеподразделения: 1. Кольская районная поликлиника, Кольский родильный дом. 2. Верхнетуломская городская больница. 3. Туманненская городская больница. 4. Участковая больница с. Териберка. 5. Кильдинская городская больница. В районе имеется 8 амбулаторий: 1. Амбулатория нп Килпъявр. 2. Амбулатория с. Ура-Губа. 3. Амбулатория нп Междуречье. 4. Амбулатория пгт Молочный. 5. Амбулатория нп Зверосовхоз. 6. Амбулатория нп Пушной. 7. Амбулатория с. Тулома. 8. Мурмашинская городская поликлиника. В районе имеется 5 фельдшерско-акушерских пунктов: 1. ФАП с. Минькино. 2. ФАП с. Мишуково. 3. ФАП нп Песчаный. 4. ФАП с. Лопарская. 5. ФАП нп ПГИ. 4.8. Информационное обеспечение Рынок телекоммуникационных услуг в Кольском районе сформирован изследующих сегментов: местная телефонная связь, междугородная,международная телеграфная связь, мобильная связь, телевидение ирадиовещание, сеть кабельного телевидения и системы широкополосногодоступа, почтовая связь. Крупнейшим оператором связи на территории района являетсяМурманский филиал ОАО "Ростелеком". Интенсивно развиваются мобильная сотовая связь, системыбеспроводного доступа к АТС, системы спутниковой связи. Основнымиоператорами сотовой связи являются: филиал "МТС в Мурманской области",ЗАО "Северо-Западный Мегафон", ЗАО "Теле2-Мурманск", ОАО "Вымпелком"торговая марка "Билайн". Предоставление доступа к информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" обеспечивает: Мурманский филиал ОАО "Ростелеком". Все население района имеет возможность смотреть многопрограммноетелевидение. Основное телевизионное вещание осуществляет МурманскийОРТПЦ, который является структурным подразделением ФГУП "РТРС". Услуги почтовой связи в районе в полном объеме осуществляетУправление федеральной почтовой связи - филиал ФГУП "Почта России". Территория вселения "Кольский район" в целом готова к приемупереселенцев. 1.5. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению При реализации Программы могут возникнуть определенные риски,поэтому Программой предусмотрены мероприятия, направленные нанейтрализацию таких рисков. В рамках исполнения таких мероприятий, как поиск жилья,трудоустройство переселенца и обустройство членов его семьи, первичнаямедицинская помощь, привлекаются органы местного самоуправления, натерритории которых предполагается размещение переселенцев и в функциикоторых войдет информационное обеспечение Программы через средствамассовой информации. В целях толерантного отношения к переселенцам и снижения рискавозникновения межнациональной напряженности предусмотрено проведениемероприятий по организации разъяснительной работы о целях и задачахПрограммы. Расселение соотечественников, переехавших из-за рубежа,предусмотрено на территориях, в которых предполагается реализацияинвестиционных проектов. Кроме того, Программой предусмотренопредоставление общежитий и квартир работодателями для сотрудников.Подобные меры позволят снизить риск возрастания нагрузки на бюджетнуюсистему в случае предоставления переселенцу услуг, не предусмотренныхкомпенсационным пакетом. Введение дополнительной номинации по исполнению социальногозаказа области в сфере развития общественных связей ссоотечественниками, проживающими за рубежом, предусматриваетвозможность дополнительного финансирования мероприятий по реализацииПрограммы. Кроме того, информация, собираемая общественнымиорганизациями об истинных мотивах переезда соотечественников вМурманскую область, исключит возможность переселения в регион с цельюосуществления незаконной деятельности. Не в интересах области стимулировать анклавные, обособленные,этнически замкнутые диаспоры на своей территории. Соотечественникибудут переселяться в область, ассимилироваться в ней, при этомсохраняя трудовые навыки и традиции. То есть эти люди в будущем должныутратить свой статус мигрантов и стать гражданами России. 2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Цель, | | Значение показателя (индикатора) | Источник | Степень || п/п | задачи и | Ед. изм. |--------------------------------------------| данных | влияния || | показатели | | отчетный | текущий | годы реализации | | показателя || | (индикаторы) | | год | год | Программы | | (индикатора) || | | |----------+---------+-----------------------| | на || | | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | достижение || | | | | | | | | | цели (%) ||-----+---------------------------------------------+----------+----------+---------+-------+-------+-------+----------------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||-----+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Цель: Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион ||-----+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Демографическая нагрузка на население | чел. | 451 | 464 | 482,5 | 498,2 | 514,2 | Облкомстат | 50% || | трудоспособного возраста: на 1000 человек | | | | | | | | || | трудоспособного возраста приходится лиц | | | | | | | | || | нетрудоспособных возрастов (всего детей и | | | | | | | | || | подростков в возрасте 0-15 лет, лиц старше | | | | | | | | || | трудоспособного возраста) на начало года | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. | Задача 1. Создание условий, способствующих укреплению и реализации соотечественниками желания переехать в Мурманскую || | область для постоянного проживания ||-----+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Количество участников Программы | чел. | 0 | 0 | 50 | 60 | 70 | ведомственный | 50% || | | | | | | | | мониторинг | ||-----+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. | Задача 2. Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом ||-----+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Общее количество граждан, переселившихся по | чел. | 0 | 0 | 150 | 180 | 210 | ведомственный | 50% || | Программе в Мурманскую область | | | | | | | мониторинг | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Перечень программных мероприятий тыс. руб.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Цель, задачи, | Срок | Объемы и источники | Показатели (индикаторы) | Перечень || N п/п | программные мероприятия | выпол- | финансирования (тыс. руб.) | результативности выполнения | организаций, || | | нения | | программных мероприятий | участвующих в || | | (кв-л, | |-----------------------------------------| реализации || | | год) |-----------------------------------| Наименование | 2010 | 2011 | 2012 | программных || | | | всего | 2010 | 2011 | 2012 | | | | | мероприятий ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Цель || | Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Задача 1 || | Создание условий, способствующих укреплению и реализации соотечественниками желания переехать в Мурманскую область для || | постоянного проживания ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Формирование реестра организаций, | 2010- | - | - | - | - | количество | 9 | 20 | 30 | УГСЗН || | привлекающих трудовые ресурсы из | 2012 | | | | | организаций | | | | Мурманской || | числа соотечественников | | | | | | включенных в | | | | области || | | | | | | | реестр, ед. | | | | ||-------+------------------------------------+---------+---------+-------+---------+---------+--------------------+------+------+------+-----------------|| | Организация консультаций по | 2010- | - | - | - | - | количество | 50 | 300 | 400 | УГСЗН || | телефону | 2012 | | | | | консультаций, ед. | | | | Мурманской || | | | | | | | | | | | области ||-------+------------------------------------+---------+---------+-------+---------+---------+--------------------+------+------+------+-----------------|| | Содействие соотечественникам в | 2010- | - | - | - | - | количество | 0 | 4 | 6 | УГСЗН || | получении информации об условиях | 2012 | | | | | публикаций в СМИ | | | | Мурманской || | добровольного переселения в | | | | | | и на электронных | | | | области || | Мурманскую область и | | | | | | ресурсах, ед. | | | | || | потребностях региональных рынков | | | | | | | | | | || | труда в рабочей силе, привлекаемой | | | | | | | | | | || | для постоянной работы | | | | | | | | | | ||-------+------------------------------------+---------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-----------------|| N | Цель, задачи, | Срок | Объемы и источники | Показатели (индикаторы) | Перечень || N п/п | программные мероприятия | выпол- | финансирования (тыс. руб.) | результативности выполнения | организаций, || | | нения | | программных мероприятий | участвующих в || | | (кварт- | |-----------------------------------------| реализации || | | ал, |-------------------------------------| Наименование | 2010 | 2011 | 2012 | программных || | | год) | всего | 2010 | 2011 | 2012 | | | | | мероприятий ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. | Задача 2 || | Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Проведение первичного | 2010-|ОБ| 2767,6 | 837,6 | 1005,1 | 924,5 | количество человек, | 150 | 180 | 210 | Министерство || | медицинского осмотра участников | 2012 | | | | | | прошедших | | | | здравоохранения || 2.1. | Программы и членов их семей | | | | | | | первичный | | | | Мурманской || | | | | | | | | медицинский осмотр, | | | | области || | | | | | | | | чел. | | | | ||-------+------------------------------------+------+--+---------+-------+---------+---------+---------------------+-----+------+------+-----------------|| | | | | | | | |количество человек, | | | | Управление || 2.2. |Осуществление единовременной | 2012 |ОБ| 306,0 | - | - | 306,0 |получивших единовре- | | | | государственной || |денежной выплаты на потребительские | |ФБ| 1233,1 | | | 1233,1 |менную денежную вып- | | | | службы занятости|| |нужды участникам Программы и членам | | | | | | |лату на потребительс-| | | | населения Мур- || |их семей | | | | | | |кие нужды | | | | манской области | | | | | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------------+------+--+---------+-------+---------+---------+---------------------+-----+------+------+-----------------+| | Итого по Программе | 2010-|ОБ| 3073,2 | 837,6 | 1005,1 | 1230,5 | | | | | || | | 2012 |ФБ| 1233,1 | | | 1233,1 | | | | | ||-------+------------------------------------+---------+---------+-------+---------+---------+---------------------+-----+------+------+-----------------|| | Иные мероприятия | 2010-|ОБ| 3073,2 | 837,6 | 1005,1 | 1230,5 | | | | | || | | 2012 |ФБ| 1233,1 | | | 1233,1 | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Пункт 2 в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 01.10.2012 г. N 468-ПП) В рамках межведомственного сотрудничества в выполнении задачПрограммы принимают участие Министерство труда и социального развитияМурманской области, Министерство экономического развития Мурманскойобласти, Министерство образования Мурманской области, УФМС России поМО, УМВД России по МО, муниципальные образования территорий вселения,Агентство по ипотечному кредитованию, которые проводят следующиемероприятия: организационное и информационное содействие, включая оформлениеприглашения на въезд в Мурманскую область (при необходимости),содействие в оформлении документов на получение в ускоренном порядкеразрешения на временное проживание на территории Мурманской области,предоставление компенсационного пакета переселенца с выплатойединовременного пособия, создание и ведение единой базы данныхмигрантов, находящихся на территории области, установление причиндлительной невозможности урегулирования правового статуса,формулировка системных проблемных вопросов в законодательстве ивынесение их на обсуждение в заинтересованные органы исполнительнойвласти, выявление лиц, имевших гражданство СССР, проживающих вгосударствах, входивших в состав СССР, получивших гражданство этихгосударств или ставших лицами без гражданства и в настоящее времянаходящихся на территории Мурманской области с неурегулированнымправовым статусом, обеспечение безопасности мигрантов, предоставлениегосударственной социальной помощи с учетом среднедушевого доходапереселенца первичное временное расселение переселенцев, организацияоздоровительного отдыха соотечественников и их детей, относящихся ккатегории лиц, переселенных в Мурманскую область и находящихся втрудной жизненной ситуации, оказание социально-психологической помощина базе учреждений социального обслуживания населения переселившимся вобласть соотечественникам из-за рубежа, определение объемов иструктуры потоков переселенцев в область, организация обучения детейиз семей переселенцев и предоставление им дополнительного образования,определение востребованности переселенцев на рынке труда территориивселения, участие в финансировании строительства (приобретения) жильядля постоянного проживания и переселения соотечественников. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы 4.1. Объем затрат, связанных с приемом участников Программы, в том числе связанных с их первичным обустройством, на территории вселения "город Мурманск" Численность участников Программы и членов их семей на территориивселения "город Мурманск" по годам составляет: 2010 год - 40 семей (120 чел.); 2011 год - 50 семей (150 чел.); 2012 год - 60 семей (180 чел.). Первичный медицинский осмотр соотечественников, включая детей,осуществляется в соответствии с федеральными законами от 25.07.2002N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации", от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения вРоссийской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицитачеловека (ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства РФ от01.11.2002 N 789 "Об утверждении положения о выдаче иностраннымгражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание"(с изменениями от 23 января 2007 г., 28 марта 2008 г., 26 апреля2008 г., 6 апреля 2009 г.), постановлением Правительства РФ от02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющихопасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдачелибо аннулирования разрешения на временное проживание иностраннымгражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, илиразрешения на работу в Российской Федерации". Расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра израсчета численности участников Программы на территории вселения "городМурманск", включая детей (из расчета 1 ребенок в семье), представлен втаблице: Расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Годы | Стоимость обследования на 1 чел., руб. | Кол-во | Сумма, || |-----------------------------------------------------------------------------------------| человек | тыс. || | Государственное | Государственное | Государственное | Государственное | Итого | | руб. || | областное | областное | областное бюджетное | областное | | | || | бюджетное | бюджетное | учреждение | бюджетное | | | || | учреждение | учреждение | здравоохранения | учреждение | | | || | здравоохранения | здравоохранения | "Мурманский | здравоохранения | | | || | "Мурманский | "Мурманский | областной | "Мурманский | | | || | областной | областной центр | противотуберкулезный | областной центр по | | | || | наркологический | специализирован- | диспансер" | профилактике и | | | || | диспансер" | ных видов | | борьбе со СПИД и | | | || | | медицинской | | инфекционными | | | || | | помощи" | | заболеваниями" | | | ||---------+-----------------+------------------+----------------------+--------------------+--------+---------+--------|| 2010 г. | 1105,0 | 2131,0 | 1947,0 | 401,0 | 5584,0 | 120 | 670,1 ||---------+-----------------+------------------+----------------------+--------------------+--------+---------+--------|| 2011 г. | 1105,0 | 2131,0 | 1947,0 | 401,0 | 5584,0 | 150 | 837,6 ||---------+-----------------+------------------+----------------------+--------------------+--------+---------+--------|| 2012 г. | 1160,0 | 2238,0 | 1004,5 | 0,0 | 4402,5 | 180 | 792,4 ||---------+-----------------+------------------+----------------------+--------------------+--------+---------+--------|| Итого: | | | | | | 450 |2300,1 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ (Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 01.10.2012 г. N 468-ПП) Медицинская помощь участникам Программы оказывается всоответствии с Территориальной программой государственных гарантийоказания гражданам Мурманской области бесплатной медицинской помощи,ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Мурманской области. Распорядитель средств областного бюджета на проведение первичныхмедицинских осмотров в государственных областных учрежденияхздравоохранения участников Программы и членов их семей - Министерствоздравоохранения Мурманской области. Получатели средств областногобюджета на проведение первичных медицинских осмотров участниковПрограммы и членов их семей - государственные областные учрежденияздравоохранения. При добровольном переселении в Мурманскую областьсоотечественникам будет предоставлен компенсационный пакет,формируемый за счет льгот и гарантий, действующих на территорииМурманской области, за счет бюджетов всех уровней и внебюджетныхфондов. В отношении них будут использованы нормативы мер социальнойподдержки и защиты населения, представленные в приложении N 5 кПрограмме. Расчет затрат на услуги государственных (муниципальных в районахвселения нет) учреждений социального обслуживания на одного человека вгод согласно постановлению Правительства РФ от 10.01.2007 N 1"О компенсационном пакете участника Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом" указаны в таблицах"Натуральная нагрузка на учреждения", "Расходы, предусмотренныеобластным бюджетом на содержание социальных учреждений" и "Расходы на1 натуральный показатель в год": Натуральная нагрузка на учреждения----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование услуг | Натуральный показатель | Единица | 2008 год | 2009 год | 2010 год || п/п | | | оценки | | | || | | | объема | | | || | | | услуг | | | ||-----+-------------------------------+-----------------------------+---------+----------+----------+----------|| 1 | Услуги, предоставляемые | социально-бытовое | койко- | 1734 | 1734 | 1734 || | гражданам, проживающим в | обслуживание; социально- | мест | | | || | стационарных учреждениях | медицинское обслуживание; | | | | || | социального обслуживания: | санитарно-гигиеническая | | | | || |-------------------------------| помощь; социально- | |----------+----------+----------|| | общего типа | психологическая помощь; | | 776 | 776 | 776 || |-------------------------------| социально-экономическая | |----------+----------+----------|| | психоневрологического типа | услуга; социально-правовая | | 753 | 753 | 753 || |-------------------------------| услуга | |----------+----------+----------|| | для умственно отсталых детей | | | 205 | 205 | 205 ||-----+-------------------------------+-----------------------------+---------+----------+----------+----------|| 2 | Услуги, предоставляемые | социально-бытовое | койко- | 214 | 100 | 100 || | несовершеннолетним, | обслуживание; социально- | мест | | | || | оказавшимся в трудной | медицинское обслуживание; | | | | || | жизненной ситуации и | санитарно-гигиеническая | | | | || | находящимся в | помощь; социально- | | | | || | специализированных | психологическая помощь; | | | | || | учреждениях для | социально-экономическая | | | | || | несовершеннолетних, | услуга; социально-правовая | | | | || | нуждающихся в социальной | услуга | | | | || | реабилитации | | | | | ||-----+-------------------------------+-----------------------------+---------+----------+----------+----------|| 3 | Услуги, предоставляемые | социально-бытовое | человек | 51 | 51 | 51 || | гражданам, проживающим в | обслуживание; социально- | | | | || | специальном доме для одиноких | медицинское обслуживание; | | | | || | престарелых | санитарно- гигиеническая | | | | || | | помощь; социально- | | | | || | | психологическая помощь; | | | | || | | социально-экономическая | | | | || | | услуга; социально-правовая | | | | || | | услуга | | | | ||-----+-------------------------------+-----------------------------+---------+----------+----------+----------|| 4 | Услуги, предоставляемые | социально-экономические; | человек | 115 | 155 | 0 || | гражданам, | социально-медицинские; | | | | || | находящимся в центрах | социально-правовые; | | | | || | постинтернатной адаптации | социально-бытовые; | | | | || | | социально-психологические; | | | | || | | прочие услуги | | | | ||-----+-------------------------------+-----------------------------+---------+----------+----------+----------|| 5 | Услуги, предоставляемые | социального обслуживания на | человек | 4702 | 4921 | 4900 || | государственными областными | дому граждан пожилого | | | | || | учреждениями социального | возраста и инвалидов | | | | || | обслуживания населения в |-----------------------------+---------+----------+----------+----------|| | отделениях: | социально- медицинского | человек | 254 | 632 | 550 || | | обслуживания на дому | | | | || | | граждан пожилого возраста и | | | | || | | инвалидов | | | | || | |-----------------------------+---------+----------+----------+----------|| | | дневного пребывания граждан | мест | 355 | 365 | 365 || | | пожилого возраста и | | | | || | | инвалидов | | | | || | |-----------------------------+---------+----------+----------+----------|| | | дневного пребывания молодых | мест | 33 | 33 | 33 || | | инвалидов | | | | || | |-----------------------------+---------+----------+----------+----------|| | | временного проживания | койко- | 10 | 10 | 10 || | | граждан пожилого возраста и | мест | | | || | | инвалидов | | | | || | |-----------------------------+---------+----------+----------+----------|| | | временного проживания | койко- | 8 | 8 | 8 || | | молодых инвалидов | мест | | | || | |-----------------------------+---------+----------+----------+----------|| | | срочного социального | человек | 29563 | 36655 | 36850 || | | обслуживания | | | | || | |-----------------------------+---------+----------+----------+----------|| | | социальной реабилитации | койко- | 195 | 195 | 285 || | | несовершеннолетних, | мест | | | || | | находящихся в социально | | | | || | | опасном положении | | | | || | |-----------------------------+---------+----------+----------+----------|| | | социальной реабилитации | мест | 177 | 177 | 182 || | | несовершеннолетних с | | | | || | | ограниченными физическими и | | | | || | | умственными возможностями | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Расходы, предусмотренные областным бюджетом на содержание социальных учреждений---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | | | | | | || п/п | Наименование услуг | Натуральны- | Единица | 2008 год | 2009 год | 2010 год || | | й показатель | оценки | | | || | | | объема | | | || | | | услуг | | | ||-----+--------------------------------------+--------------+-----------+------------+------------+-----------|| 1 | Услуги, предоставляемые гражданам, | койко-мест | тыс. руб. | | | || | проживающим в стационарных | | | 391 370,10 | 427 274,74 | 414 || | учреждениях социального | | | | | 096,00 || | обслуживания: | | | | | ||-----+--------------------------------------| | |------------+------------+-----------|| | общего типа | | | 157 381,80 | 157 518,10 | 156 || | | | | | | 845,66 ||-----+--------------------------------------| | |------------+------------+-----------|| | психоневрологического типа | | | 162 727,90 | 176 551,85 | 169 || | | | | | | 562,16 ||-----+--------------------------------------| | |------------+------------+-----------|| | для умственно отсталых детей | | | 71 260,40 | 93 204,79 | 87688,18 ||-----+--------------------------------------+--------------+-----------+------------+------------+-----------|| 2 | Услуги, предоставляемые | койко-мест | тыс. руб. | 94 695,20 | 53649,55 | 50905,23 || | несовершеннолетним, оказавшимся в | | | | | || | трудной жизненной ситуации и | | | | | || | находящимся в специализированных | | | | | || | учреждениях для несовершеннолетних, | | | | | || | нуждающихся в социальной | | | | | || | реабилитации | | | | | ||-----+--------------------------------------+--------------+-----------+------------+------------+-----------|| 3 | Услуги, предоставляемые | человек | тыс. руб. | 9 705,20 | 16 762,27 | 20 414,67 || | гражданам, проживающим в | | | | | || | специальном доме для одиноких | | | | | || | престарелых | | | | | ||-----+--------------------------------------+--------------+-----------+------------+------------+-----------|| 4 | Услуги, предоставляемые гражданам, | человек | тыс. руб. | 13 485,70 | 9 512,6 | 0 || | находящимся в центрах | | | | | || | постинтернатной адаптации | | | | | ||-----+--------------------------------------+--------------+-----------+------------+------------+-----------|| 5 | Услуги, предоставляемые прочими | услуга | тыс. руб. | 341 967,95 | 468 312,50 | 472 554,9 || | учреждениями системы социальной | | | | | 0 || | защиты населения | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Расходы на 1 натуральный показатель в год----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование услуг | Натуральны- | Единица | 2008 год | 2009 год | 2010 год || п/п | | й показатель | оценки объема | | | || | | | услуг | | | ||-----+------------------------------+----------------+---------------+----------+----------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----+------------------------------+----------------+---------------+----------+----------+------------|| 1 | Услуги, предоставляемые | койко-мест | на 1 | 225,704 | 246,409 | 238,809 || | гражданам, проживающим в | | натуральную | | | || | стационарных учреждениях | | единицу в | | | || | социального обслуживания: | | год/тыс. | | | || | | | руб. | | | || |------------------------------+----------------+---------------+----------+----------+------------|| | общего типа | | | 202,812 | 202,987 | 202,121 || |------------------------------+----------------+---------------+----------+----------+------------|| | психоневрологического типа | | | 216,106 | 234,465 | 225,182 || |------------------------------+----------------+---------------+----------+----------+------------|| | для умственно отсталых детей | | | 347,612 | 454,658 | 427,747 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| 2 | Услуги, предоставляемые | койко-мест | на 1 | 442,500 | 536,495 | 509,052 || | несовершеннолетним, | | натуральную | | | || | оказавшимся в трудной | | единицу в | | | || | жизненной ситуации и | | год/тыс. | | | || | находящимся в | | руб. | | | || | специализированных | | | | | || | учреждениях для | | | | | || | несовершеннолетних, | | | | | || | нуждающихся в | | | | | || | социальной реабилитации | | | | | ||-----+------------------------------+----------------+---------------+----------+----------+------------|| 3 | Услуги, предоставляемые | человек | на 1 | 190,298 | 328,671 | 400,287 || | гражданам, проживающим | | натуральную | | | || | в специальном доме для | | единицу в | | | || | одиноких престарелых | | год/тыс. | | | || | | | руб. | | | ||-----+------------------------------+----------------+---------------+----------+----------+------------|| 4 | Услуги, предоставляемые | человек | на 1 | 117,266 | 61,371 | 0,0 || | гражданам, находящимся в | | натуральную | | | || | центрах постинтернатной | | единицу в | | | || | адаптации | | год/тыс. | | | || | | | руб. | | | ||-----+------------------------------+----------------+---------------+----------------------------------|| 5 | Услуги, предоставляемые | человек | на 1 | рассчитать стоимость бюджетной || | прочими учреждениями | | натуральную | услуги из-за комплексности || | системы социальной защиты | | единицу в | учреждений не представляется || | населения | | год/тыс. | возможным (расходы на содержание || | | | руб. | учреждений на 2010 год составляют|| | | | | 472 554,90 тыс. руб.) |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Услуги по содействию в поиске подходящей работы при обращении вслужбу занятости населения иностранных граждан и лиц без гражданства,в т.ч. переселенцев, предоставляются бесплатно (Административныйрегламент Федеральной службы по труду и занятости по предоставлениюгосударственной услуги содействия гражданам в поиске подходящейработы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденныйприказом Минздрасоцразвития России N 513 от 03.07.2006). В качестве дополнительной меры, направленной на поддержкупереселенцев в период обустройства и адаптации, осуществляетсяединовременная денежная выплата на потребительские нужды участникуПрограммы и членам его семьи. Размер выплаты составляет 7,264 тыс.рублей. Выплата производится в соответствии с нормативно-правовымактом Правительства Мурманской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 01.10.2012 г. N 468-ПП) Распорядитель средств областного бюджета на осуществлениегосударственными областными бюджетными учреждениями единовременнойденежной выплаты на потребительские нужды участникам Программы ичленам их семей - Управление государственной службы занятостинаселения Мурманской области. Получатели средств областного бюджета наосуществление единовременной денежной выплаты на потребительские нуждыучастникам Программы и членам их семей - государственные областныебюджетные учреждения центры занятости населения. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской областиот 01.10.2012 г. N 468-ПП) 4.2. Объем затрат, связанных с приемом участников Программы, в том числе связанных с их первичным обустройством, на территории вселения "Кольский район" Численность участников Программы и членов их семей на территориивселения "Кольский район" по годам составляет: 2010 год - 10 семей (30 чел.); 2011 год - 10 семей (30 чел.); 2012 год - 10 семей (30 чел.). Первичный медицинский осмотр соотечественников, включая детей,осуществляется в соответствии с федеральными законами от 25.07.2002N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации", от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения вРоссийской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицитачеловека (ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства РФ от01.11.2002 N 789 "Об утверждении положения о выдаче иностраннымгражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание"(с изменениями от 23 января 2007 г., 28 марта 2008 г., 26 апреля2008 г., 6 апреля 2009 г.), постановлением Правительства РФ от02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющихопасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдачелибо аннулирования разрешения на временное проживание иностраннымгражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, илиразрешения на работу в Российской Федерации". Расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра израсчета численности участников Программы на территории вселения"Кольский район", включая детей (из расчета 1 ребенок в семье),представлен в таблице: Расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Годы | Стоимость обследования на 1 чел., руб. | Кол-во | Сумма, || |------------------------------------------------------------------------------------------| человек | тыс. || | Государственное | Государственное | Государственное | Государственное | Итого | | руб. || | областное | областное | областное бюджетное | областное бюджетное | | | || | бюджетное | бюджетное | учреждение | учреждение | | | || | учреждение | учреждение | здравоохранения | здравоохранения | | | || | здравоохранения | здравоохранения | "Мурманский | "Мурманский | | | || | "Мурманский | "Мурманский | областной | областной центр по | | | || | областной | областной центр | противотуберкулезный | профилактике и | | | || | наркологический | специализирован- | диспансер" | борьбе со СПИД и | | | || | диспансер" | ных видов | | инфекционными | | | || | | медицинской | | заболеваниями" | | | || | | помощи" | | | | | ||---------+-----------------+------------------+----------------------+---------------------+--------+---------+--------|| 2010 г. | 1105,0 | 2131,0 | 1947,0 | 401,0 | 5584,0 | 30 | 167,5 ||---------+-----------------+------------------+----------------------+---------------------+--------+---------+--------|| 2011 г. | 1105,0 | 2131,0 | 1947,0 | 401,0 | 5584,0 | 30 | 167,5 ||---------+-----------------+------------------+----------------------+---------------------+--------+---------+--------|| 2012 г. | 1160,0 | 2238,0 | 1004,5 | 0,0 | 4402,5 | 30 | 132,1 ||---------+-----------------+------------------+----------------------+---------------------+--------+---------+--------|| Итого: | | | | | | 90 | 467,1 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 01.10.2012 г. N 468-ПП) Медицинская помощь участникам Программы оказывается всоответствии с Территориальной программой государственных гарантийоказания гражданам Мурманской области бесплатной медицинской помощи,ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Мурманской области. Плановая медицинская помощь оказывается в лечебно-профилактических учреждениях области за счет средств муниципальныхбюджетов. Получатель и распорядитель средств областного бюджета напроведение первичных медицинских осмотров в государственныхучреждениях здравоохранения участников Программы и членов из семей -Министерство здравоохранения Мурманской области. При добровольном переселении в Мурманскую областьсоотечественникам будет предоставлен компенсационный пакет,формируемый за счет льгот и гарантий, действующих на территорииМурманской области за счет бюджетов всех уровней и внебюджетныхфондов. В отношении них будут использованы нормативы мер социальнойподдержки и защиты населения, представленные в приложении N 5 кПрограмме. В качестве дополнительной меры, направленной на поддержкупереселенцев в период обустройства и адаптации, осуществляетсяединовременная денежная выплата на потребительские нужды участникуПрограммы и членам его семьи. Размер выплаты составляет 7,264 тыс.рублей. Выплата производится в соответствии с нормативно-правовымактом Правительства Мурманской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 01.10.2012 г. N 468-ПП) Распорядитель средств областного бюджета на осуществлениегосударственными областными бюджетными учреждениями единовременнойденежной выплаты на потребительские нужды участникам Программы ичленам их семей - Управление государственной службы занятостинаселения Мурманской области. Получатели средств областного бюджета наосуществление единовременной денежной выплаты на потребительские нуждыучастникам Программы и членам их семей - государственные областныебюджетные учреждения центры занятости населения. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской областиот 01.10.2012 г. N 468-ПП) 4.3. Общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы Общий объем средств областного бюджета, предусмотренных нареализацию Программы, составляет 3073,2 тыс. рублей, в 2010 году -837,6 тыс. рублей, в 2011 году - 1005,1 тыс. рублей, в 2012 году -1230,5 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета,предусмотренных на реализацию Программы, составляет 1233,1 тыс.рублей.-----------------------------------------------------------------------------------| Источники финансирования | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Итого ||--------------------------------+------------+------------+------------+---------|| Всего областной бюджет | 837,6 | 1005,1 | 1230,5 | 3073,2 ||--------------------------------+------------+------------+------------+---------|| - в том числе: | | | | ||--------------------------------+------------+------------+------------+---------|| Министерство здравоохранения | 837,6 | 1005,1 | 924,5 | 2767,2 || Мурманской области | | | | ||--------------------------------+------------+------------+------------+---------|| Управление государственной | | | 306,0 | 306,0 || службы занятости населения | | | | || Мурманской области | | | | ||--------------------------------+------------+------------+------------+---------|| Всего федеральный бюджет | - | - | 1233,1 | 1233,1 ||--------------------------------+------------+------------+------------+---------|| - в том числе: | | | | ||--------------------------------+------------+------------+------------+---------|| Управление государственной | - | - | 1233,1 | 1233,1 || службы занятости населения | | | | || Мурманской области | | | | |----------------------------------------------------------------------------------- Средства областного бюджета предполагается расходовать: - на первичный медицинский осмотр соотечественников, включаядетей, который осуществляется в соответствии с федеральными законамиот 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации", от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждениираспространения в Российской Федерации заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлениемПравительства РФ от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционныхзаболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихсяоснованием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения навременное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства,или вида на жительство, или разрешения на работу в РоссийскойФедерации"; - на осуществление выплат на потребительские нужды участникамПрограммы и членам их семей, переселившимся в Мурманскую область в2012 году. Средства федерального бюджета предполагается расходовать насофинансирование мероприятия по осуществлению единовременной денежнойвыплаты на потребительские нужды участникам Программы и членам ихсемей, прибывшим в Мурманскую область из-за рубежа в 2012 году.Выплата производится в пределах, не превышающих установленногоПрограммой целевого показателя на 2012 год (количество граждан,переселившихся по Программе в Мурманскую область). (Пункт 4.3. в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 01.10.2012 г. N 468-ПП) 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков 5.1. Организационный механизм реализации Программы Статус территорий, принимающих переселенцев, определен какцелевые территории вселения (г. Мурманск, Кольский район). Организационный механизм реализации Программы представляет собойсистему государственных органов и иных организаций, обеспечивающих: - регистрацию и учет соотечественников, имеющих правона получение государственной помощи при переселении из-за рубежа,включая составление и ведение списков данных лиц; - предоставление государственной помощи при переселении; - трудоустройство. Организационный механизм предполагает работу межведомственнойкомиссии по реализации государственной миграционной политики натерритории Мурманской области, которая осуществляет общую координациюреализации Программы и контроль за ходом ее выполнения. В качестве соисполнителей Программы на договорных отношенияхпривлекаются органы местного самоуправления. Порядок действий соотечественников, принимающих участие вПрограмме, приведен в приложении N 6 к Программе. Процедура приема участника Программы и членов его семьи изложенав Регламенте приема участника Программы и членов его семьи, ихвременного размещения, предоставления правового статуса и обустройствав территории вселения (приложение N 7 к Программе). 5.2. Механизм информационного обеспечения Программы Информационный механизм заключается в подготовке информационныхматериалов о возможностях и условиях привлечения в область трудовыхресурсов для дальнейшего распространения за пределами территорииРоссийской Федерации, организации горячей телефонной линии по вопросамсодействия переселенцам в районах вселения, а также информированиинаселения области через региональные средства массовой информации оцелях и задачах Программы. 5.3. Правовой механизм реализации Программы Правовой механизм реализации Программы предполагает созданиесистемы нормативных правовых актов, регламентирующих реализациюПрограммы, в том числе формы государственной помощи при переселении иопределение порядка взаимодействия с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, уполномоченными в сфереотношений с соотечественниками, а также с консульскими службами запределами территории Российской Федерации. Необходимое нормативно-правовое обеспечение реализации Программыдолжно быть разработано и принято в течение срока действия Программы.По мере реализации Программы будет осуществляться ее корректировка. Механизм реализации Программы предполагает выполнение следующихработ: -координация и управление процессами реализации Программы состороны государственных органов через Межведомственную комиссию пореализации государственной миграционной политики на территорииМурманской области путем разработки и контроля за выполнением планамероприятий на текущий год с указанием сроков и ответственныхисполнителей; -подготовка ежегодных отчетов о результатах реализации Программыи их рассмотрение как на федеральном, так и региональном уровнях.5.4. Уровень распределения зон ответственности за реализациюмероприятий Программы Ответственность федеральных органов исполнительной власти: - поиск необходимого ресурсного потенциала, включая территориюиностранных государств; - информационное обеспечение Программы через национальныесредства массовой информации; - обеспечение переезда переселенцев на территорию региона. Ответственность исполнительных органов государственной властиМурманской области: - определение потребности региона в переселенцах; - информационное обеспечение Программы через региональныесредства массовой информации; - трудоустройство переселенца; - социальная поддержка членов семьи переселенца. Ответственность муниципальных органов власти территорий вселения: - информирование о возможности первичного размещенияпереселенцев; - информирование переселенцев о социальной инфраструктуремуниципального образования; - оказание консультативной помощи переселенцам в период ихадаптации на новом месте жительства. Ответственность переселенцев может быть определена внесениемсоответствующих изменений в федеральное законодательство. Лицо, получившее статус переселенца, и прибывшие с ним члены егосемьи обязаны: - соблюдать Конституцию Российской Федерации, другие федеральныезаконы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации; - соблюдать установленный в местах проживания порядок и выполнятьустановленные требования санитарно - гигиенических норм проживания; - пройти обязательное медицинское освидетельствование вустановленном объеме требований медицинского сертификата. В случаеесли данные лица отказываются проходить обязательное медицинскоеосвидетельствование в установленном объеме требований медицинскогосертификата, их правовое положение и правоотношения с нимиопределяются в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации; - сообщать в территориальный орган федеральной миграционнойслужбы достоверные сведения, необходимые для принятия решения опризнании данных лиц переселенцами; - сообщать в соответствующий орган миграционной службы обизменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, оприобретении гражданства Российской Федерации, гражданства(подданства) иного государства. Общее управление Программой осуществляет Межведомственнаякомиссия по реализации государственной миграционной политики натерритории Мурманской области (далее - Комиссия). Комиссия осуществляет выработку политики в области содействиядобровольному переселению в Мурманскую область соотечественников,проживающих за рубежом, и обеспечивает ее комплексную реализацию черезПрограмму. Не реже 1 раза в год Комиссия подводит итоги реализацииПрограммы и согласовывает программные мероприятия на предстоящийпериод. Комиссия рассматривает материалы о ходе реализации мероприятийПрограммы, проводит проверку выполнения программных мероприятий,целевого и эффективного использования программных средств. В целях формирования общественной поддержки политики в областимиграции, а также позитивного имиджа Программы Комиссия обеспечивает: - активное участие представителей исполнительной, законодательнойвласти и органов местного самоуправления в мероприятиях по переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом; - подготовку и проведение информационно-пропагандистской кампанииво всех типах СМИ; - возможную корректировку принципов и инструментовгосударственной политики в сфере миграции, а также конкретных пунктовданной Программы. Деятельность Комиссии и Управления федеральной миграционнойслужбы России по Мурманской области осуществляется в тесномвзаимодействии с уже существующими и действующими в настоящее время натерритории области институтами гражданского общества - Общественнойпалатой Мурманской области, национально-этническими организациями,землячествами и иными некоммерческими общественными объединениями. Мероприятия, направленные на привлечение в областьквалифицированных кадров, создадут принципиально новые возможности дляразвития кадрового потенциала области. Предусматриваемые Программой меры по совершенствованию системыприема переселенцев и осуществлению взаимодействия с органами местногосамоуправления приведут к сокращению времени на присвоениепереселенцам соответствующего статуса, что в конечном счете будетспособствовать притоку в область соотечественников из-за рубежа. 5.5. Описание системы управления реализацией Программы---------------------------------------------------------------------------------------------| Ответственный за реализацию | Управление государственной службы занятости || Программы в целом | населения Мурманской области || | И. о. начальника Управления - Непомилуев Роман || | Витальевич ||------------------------------------------+------------------------------------------------|| Порядок организации работы | Организационный механизм реализации || по реализации Программы | Программы представляет собой систему || | государственных органов и иных организаций, || | обеспечивающих: || | 1. Регистрацию и учет соотечественников, || | имеющих право на получение государственной || | помощи при переселении из-за рубежа, включая || | составление и ведение списков данных лиц. || | 2. Предоставление государственной помощи при || | переселении. || | 3. Трудоустройство. || | Организационный механизм также предполагает || | работу Межведомственной комиссии по реализации || | государственной миграционной политики на || | территории Мурманской области, которая || | осуществляет общую координацию реализации || | Программы и контроль за ходом ее выполнения. || | В качестве соисполнителей Программы на || | договорных отношениях привлекаются органы || | местного самоуправления. || | В случае невыполнения заданных значений || | производятся анализ, выявление причин и || | разрабатываются предложения по улучшению || | ситуации, на основании которых руководителем || | принимаются соответствующие управленческие || | решения. || | Предоставление отчетности и информации о ходе || | выполнения Программы осуществляется в порядке || | и сроки, установленные постановлением || | Правительства Мурманской области от 30.06.2008 || | N 308-ПП ||------------------------------------------+------------------------------------------------|| Структурное подразделение, ответственное | отдел профессиональной ориентации и || за координацию мероприятий Программы | психологической поддержки незанятого населения || | Управления государственной службы занятости || | населения Мурманской области ||------------------------------------------+------------------------------------------------|| Ответственный за мониторинг реализации | Подоляну Лариса Октябриновна, специалист 1 || Программы и составление отчетности о | разряда отдела профессиональной ориентации и || реализации Программы | психологической поддержки незанятого населения || | Управления государственной службы занятости || | населения Мурманской области |--------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Оценка эффективности Программы Эффективность реализации Программы оценивается в соответствии сМетодикой оценки эффективности реализации долгосрочной целевойпрограммы, утвержденной постановлением Правительства Мурманскойобласти от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и ихформирования и реализации" (в редакции постановления ПравительстваМурманской области от 22.10.2010 N 483-ПП). Приложение N 1 к Программе Основные социально-экономические показатели по Мурманской области----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Единица | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 || | измерения | | | | | ||---------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| Валовой региональный продукт | млн. руб. | 216975,5 | 220989,5 | 248827,6 | 274646,0 | 302687,3 || |---------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему | 99,6 | 97,0 | 103,3 | 102,2 | 103,0 || | году в сопоставимых | | | | | || | ценах | | | | | ||---------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| Уровень дефицита (-), профицита (+) | млн. руб. | -300,9 | -2562,5 | -5535,0 | -4618,5 | -4345,7 || консолидированного бюджета региона |---------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к ВРП | 0,14 | 1,16 | 2,22 | 1,68 | 1,43 ||---------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| Объем инвестиций в основной капитал | млн. руб. | 46843,6 | 41312,4 | 46535,0 | 55042,0 | 66068,0 || |---------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему | 153,3 | 80,9 | 104,9 | 110,6 | 113,2 || | году в сопоставимых | | | | | || | ценах | | | | | ||---------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| Денежные доходы на душу населения (в месяц) | руб. | 18773,2 | 20997,8 | 23447 | 26117 | 29120 || |---------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к | 123,3 | 111,9 | 111,7 | 111,4 | 111,5 || | предыдущему году | | | | | ||---------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| Среднемесячная номинальная начисленная | руб. | 23762,8 | 26588,3 | 29320 | 32400 | 35860 || заработная плата одного работника |---------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к | 127,9 | 111,9 | 110,3 | 110,5 | 110,7 || | предыдущему году | | | | | ||---------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| Величина прожиточного минимума в среднем на | руб. | 6743 | 7582 | 8880 | 9760 | 10530 || душу населения в месяц (все население) |---------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к | 118,8 | 112,4 | 117,1 | 109,9 | 107,9 || | предыдущему году | | | | | ||---------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| Доля населения с доходами | в % | 14,7 | 14,8 | 14,5 | 14,3 | 14,0 || ниже прожиточного минимума | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Программе Основные показатели рынка труда по Мурманской области----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Ед. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 || | | измерения | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1. | Показатели занятости: | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1.1. | Среднегодовая численность занятых в экономике, в т. ч.: | тыс. человек | 445,8 | 446,0 | 446,7 | 441,4 | 444,0 | 444,0 | 449,0 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | в % к итогу | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,7 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | рыболовство, рыбоводство | в % к итогу | 2,9 | 2,9 | 2,9 | 2,9 | 2.9 | 2,8 | 2,8 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | добыча полезных ископаемых | в % к итогу | 4,9 | 4,8 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,6 | 4,5 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | обрабатывающие производства | в % к итогу | 11,8 | 11,5 | 11,2 | 11,2 | 11,2 | 11 | 10,9 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | производство и распределение электроэнергии, газа и воды | в % к итогу | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | 4,8 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | строительство | в % к итогу | 5,2 | 5,2 | 5,3 | 5,4 | 5,4 | 5,4 | 5,5 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных | в % к итогу | 16,1 | 17,0 | 17,5 | 17,8 | 17,5 | 17,5 | 17,5 || | средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного | | | | | | | | || | пользования | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | гостиницы и рестораны | в % к итогу | 2,1 | 2,1 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,0 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | транспорт и связь | в % к итогу | 12,2 | 12,2 | 12,2 | 12,2 | 12,2 | 12,2 | 12,2 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | другие виды экономической деятельности | в % к итогу | 38,9 | 38,4 | 38,1 | 38,0 | 38,5 | 38,5 | 39,1 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1.2. | Частная собственность, в т. ч.: | тыс. чел. | 200,7 | 207,7 | 214,6 | 218,9 | 220,0 | 225,5 | 234,0 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | численность занятых индивидуальным трудом и по найму у | тыс. чел. | 77,0 | 76,6 | 76,0 | 75,5 | 75,0 | 75,0 | 74,0 || | отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем | | | | | | | | || | хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | численность занятых в крестьянских и фермерских | человек | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 || | хозяйствах | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1.3. | Структура занятых в экономике по уровню образования: | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | высшее профессиональное | % | 21,9 | 25,8 | 22,0 | 23,0 | 22 | 23 | 25,0 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | среднее профессиональное | % | 26,9 | 26,4 | 27,3 | 27,5 | 27,5 | 27,5 | 28,0 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | начальное профессиональное | % | 25,1 | 25,7 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | среднее (полное) общее | % | 20,2 | 19,1 | 19,4 | 19,0 | 18,0 | 18,0 | 17,0 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2. | Показатели образования | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | Выпускники государственных учреждений профессионального | | | | | | | | || | образования, из них: | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | начального профессионального образования | человек | 4128 | 3900 | 3800 | 3700 | 3700 | 3600 | 3500 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | среднего профессионального образования | человек | 3855 | 3720 | 3600 | 3500 | 3500 | 3400 | 3100 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | высшего профессионального образования | человек | 6768 | 6770 | 6400 | 6300 | 6200 | 6200 | 5800 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3. | Показатели безработицы | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3.1. | Общая численность безработных (по методологии МОТ), в | тыс. человек | 34,6 | 32,6 | 36,2 | 39,7 | 44,4 | 42,1 | 40,6 || | среднем за год | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3.2. | Уровень общей безработицы (по методологии МОТ), в | в % к | 7,2 | 6,5 | 7,0 | 8,5 | 8,1 | 7,8 | 7,4 || | среднем за год | эконом. | | | | | | | || | | активному | | | | | | | || | | населению | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3.3. | Численность граждан, зарегистрированных в органах службы | тыс. | 17,6 | 15,0 | 12,6 | 16,8 | 14,6 | 13,4 | 11,4 || | занятости в качестве безработных, на конец года | человек | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3.4. | В том числе по уровню образования: | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | высшее профессиональное | % | 9,5 | 10,5 | 12,7 | 15,0 | 15 | 15,5 | 15,5 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | среднее профессиональное | % | 14,7 | 14,6 | 15,2 | 16,3 | 16,5 | 16,5 | 16,5 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | начальное профессиональное | % | 28,1 | 27,4 | 26,9 | 27,5 | 27,5 | 27,0 | 27,0 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | среднее (полное) общее | % | 29,9 | 29,7 | 28,4 | 26 | 27 | 27 | 27,5 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3.5. | Уровень регистрируемой безработицы, на конец года | % | 3,7 | 3,1 | 2,3 | 3,2 | 3,0 | 3,0 | 2,8 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3.6. | Средняя продолжительность безработицы | месяцев | 4,8 | 4,8 | 3,6 | 3,8 | 4,5 | 4,4 | 4,2 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3.7. | Численность безработных граждан, прошедших | тыс. | 3,4 | 3,1 | 3,3 | 4,3 | 4,0 | 4,0 | 3,5 || | профессиональную подготовку, переподготовку и повышение | человек | | | | | | | || | квалификации по направлениям органов службы занятости (за | | | | | | | | || | год) | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3.8. | Доля безработных, состоящих на учете в органах службы | % | 9,6 | 8,6 | 4,4 | 3,6 | 4,0 | 3,6 | 3,5 || | занятости более одного года | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3.9. | Заявленная предприятиями и организациями в органы службы | вакансий | 45276 | 46820 | 46031 | 44516 | 44000 | 44500 | 4500 || | занятости потребность в работниках, за год | | | | | | | | 0 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3.10. | Напряженность на рынке труда в среднем за год | чел./ваканси | 2,6 | 2,1 | 1,6 | 3,4 | 3,3 | 3,6 | 3,0 || | | я | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3.11. | Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев | ед. | 1730 | 1187 | 1528 | 754 | 750 | 800 | 800 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 4. | Информация о привлечении иностранных работников | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 4.1. | Численность привлекаемых иностранных работников, | человек | 1865 | 2065 | 1927 | 2042 | 1910 | 2000 | 2000 || | в том числе в: | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | в % к итогу | 3 | 3 | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | рыболовство, рыбоводство | в % к итогу | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | добыча полезных ископаемых | в % к итогу | 1 | 1 | 0 | 4 | 2 | 2 | 2 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | обрабатывающие производства | в % к итогу | 9 | 8 | 12 | 9 | 9 | 9 | 9 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | производство и распределение электроэнергии, газа и воды | в % к итогу | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | строительство | в % к итогу | 57 | 40 | 27 | 25 | 25 | 25 | 25 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных | в % к итогу | 21 | 25 | 27 | 32 | 30 | 30 | 30 || | средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного | | | | | | | | || | пользования | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | гостиницы и рестораны | в % к итогу | 2 | 8 | 6 | 3 | 3 | 3 | 3 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | транспорт и связь | в % к итогу | 1 | 2,6 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | прочие виды экономической деятельности | в % к итогу | 5 | 11,4 | 23 | 24 | 28 | 28 | 28 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 4.2. | В том числе по профессионально-квалификационному составу: | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | руководители (представители) органов власти и | в % к итогу | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 || | управления всех уровней, включая руководителей | | | | | | | | || | учреждений, организаций и предприятий | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | специалисты высшего уровня квалификации | в % к итогу | 3 | 3 | 2 | 5 | 4 | 4 | 4 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | специалисты среднего уровня квалификации | в % к итогу | 2 | 2 | 1 | 2 | 3 | 3 | 3 ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | служащие, занятые подготовкой информации, оформлением | в % к итогу | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 || | документации, учетом и обслуживанием | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального | в % к итогу | 21 | 25 | 35 | 22 | 22 | 22 | 22 || | хозяйства, торговли и родственных видов деятельности | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | квалифицированные рабочие сельского, лесного, | в % к итогу | 1 | 1 | 3 | 0 | 1 | 1 | 1 || | охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | квалифицированные рабочие крупных и мелких | в % к итогу | 62 | 55 | 39 | 41 | 39 | 39 | 39 || | промышленных предприятий, художественных промыслов, | | | | | | | | || | строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и | в % к итогу | 2 | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 || | слесари-сборщики | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | неквалифицированные рабочие | в % к итогу | 6 | 8 | 15 | 25 | 25 | 25 | 25 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Программе Информация по территории вселения "город Мурманск"---------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Источник данных | 2010 ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| 1. Численность населения на конец года, тыс. чел. | статистические данные | 307,7 ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| 2. Количество вакансий в крупных и средних | | || организациях, мест | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| 3. Среднемесячная номинальная начисленная | статистические данные | 28921,9 || заработная плата одного работника, руб. | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| 4. Обеспеченность жильем, | статистические данные | 22,8 || кв. м на 1 жителя | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| объем введенного в строй жилья за год, | статистические данные | || тыс. кв. метров | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| уровень возмещения населением затрат по | статистические данные | 93,4 || предоставлению услуг ЖКХ, % | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| фактический уровень платежей населения за | статистические данные | 97,6 || услуги ЖКХ, % | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| 5. Обеспеченность учреждениями | | || здравоохранения | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| обеспеченность больничными койками, число | статистические данные | 12, 7 || коек на 1000 населения | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| обеспеченность амбулаторно-поликлиническими | статистические данные | 29, 4 || учреждениями, число посещений в смену на 1000 | | || населения | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| обеспеченность врачами скорой медицинской | статистические данные | 0,35 || помощи на 1000 населения | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| обеспеченность врачами, человек на 1000 | статистические данные | 7,7 || населения | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| обеспеченность средним медицинским | статистические данные | 150,6 || персоналом, человек на 10 тыс. населения | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| 6. Обеспеченность учреждениями образования | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| в том числе: | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| число дошкольных образовательных | статистические данные | 96 || учреждений, единиц | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| число дневных общеобразовательных | статистические данные | 51 || учреждений, единиц | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| Обеспеченность учреждениями | | || профессионального образования, из них: | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| начального профессионального образования на | статистические данные | 5 || конец года, единиц | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| 7. Обеспеченность учреждениями культуры | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| общедоступными библиотеками-число | статистические данные | 39 || библиотек | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| учреждениями культурно-досугового типа, | | || зрительских мест на 1000 населения | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| профессиональными театрами на конец года | | 3 ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| спортивными залами, кв. м на 10 тыс. населения | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| плоскостными спортсооружениями, кв. м на 10 | | || тыс. населения | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| 8. Обеспеченность транспортными услугами | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| перевезено пассажиров, тыс. чел. | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| транспортом общего пользования | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| в том числе: | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| пригородным автомобильным | статистические данные | 6366,8 ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| внутригородским (автобусами) | статистические данные | 67710,7 ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| троллейбусами | статистические данные | 39704,4 ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| наличие внутригородского пассажирского | | || сообщения в населенных пунктах | | || предполагаемого размещения переселенцев | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| 9. Обеспеченность услугами связи | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| число квартирных телефонных аппаратов сети | статистические данные | 116,6 || общего пользования или имеющих на нее выход, | | || тыс. единиц | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| число таксофонов, единиц | статистические данные | 342 ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| число основных радиотрансляционных точек, | статистические данные | 86,7 || тыс. единиц | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| количество неудовлетворенных заявлений на | ОАО "Северо-Западный | || установку квартирного телефона | Телеком. Мурманское | нет || | отделение" | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| наличие отделений почтовой связи в населенных | Управление федеральной | 33 || пунктах предполагаемого размещения | почтовой связи | || переселенцев | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| возможности доступа к телематическим услугам | ОАО "Северо-Западный | || связи (Интернет), количество операторов связи, | Телеком. Мурманское | 3 || предоставляющих телематические услуги | отделение" | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| 10. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на | | данных нет || 1000 жителей | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| 11. Инвестиции в основной капитал организаций, | статистические данные | 7450,0 || находящихся на территории вселения, за счет | | || всех источников финансирования, млн. рублей | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| в том числе по источникам финансирования: | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| за счет средств федерального бюджета | | 1425,3 ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| за счет средств бюджета субъекта Российской | | 1183,0 || Федерации | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| за счет средств частных инвесторов | | 3100,9 || (внебюджетные источники) | | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| 12. Местный бюджет, доходы, тыс. рублей | решение Совета депутатов г. | 7580882 || | Мурманска от 25.06.2009 N 7-81 | ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| в том числе собственные доходы | | 5462797 ||---------------------------------------------------+--------------------------------+------------|| 13. Доля доходов бюджета территории вселения | | 16,8 || в консолидированном бюджете субъекта | | || Российской Федерации, процентов | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Программе Информация по территории вселения "Кольский район"------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Источник данных | 2010 ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| 1. Численность населения на конец года, тыс. чел. | статистические данные | 44,7 ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| 2. Количество вакансий в крупных и средних | | || организациях, мест | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| 3. Среднемесячная номинальная начисленная | статистические данные | 16726,9 || заработная плата одного работника, руб. | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| 4. Обеспеченность жильем, | статистические данные | || кв. м на 1 жителя | | 24,5 ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| объем введенного в строй жилья за год, кв. метров | статистические данные | 0 ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| количество мест в гостиницах на 1000 жителей | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| общежития, мест на 1000 жителей | - | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| наличие свободного жилья для размещения | - | || переселенцев, количество мест | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| уровень возмещения населением затрат по | статистические данные | 87,2 || предоставлению услуг ЖКХ, % | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| фактический уровень платежей населения за услуги | статистические данные | 86,6 || ЖКХ, % | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| 5. Обеспеченность учреждениями здравоохранения | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| обеспеченность больничными койками, число коек на | статистические данные | 13,2 || 1000 населения | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| обеспеченность амбулаторно-поликлиническими | статистические данные | 25,1 || учреждениями, число посещений в смену на 1000 | | || населения | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| обеспеченность бригадами скорой медицинской | статистические данные | 0,61 || помощи, на 1000 населения | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| обеспеченность врачами, человек на 1000 населения | статистические данные | 3,3 ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| обеспеченность средним медицинским персоналом, | статистические данные | 103,1 || человек на 10 тыс. населения | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| 6. Обеспеченность учреждениями образования | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| в том числе: | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| число дошкольных образовательных учреждений, | статистические данные | 22 || единиц | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| число дневных общеобразовательных учреждений, | статистические данные | 21 || единиц | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| обеспеченность учреждениями профессионального | | || образования, из них: | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| начального профессионального образования на конец | статистические данные | 2 || года, единиц | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| 7. Обеспеченность учреждениями культуры | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| общедоступными библиотеками-число библиотек в | статистические данные | 25 || населенных пунктах с населением свыше 500 человек | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| учреждениями культурно-досугового типа, зрительских | | - || мест на 1000 населения | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| профессиональными театрами, мест на 1000 населения | | - ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| спортивными залами, кв. м на 10 тыс. населения | | - ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| плоскостными спортсооружениями, кв. м на 10 тыс. | | - || населения | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| 8. Обеспеченность транспортными услугами | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| транспортом общего пользования | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| в том числе: | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| внутригородским | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| наличие внутригородского пассажирского сообщения в | | || населенных пунктах предполагаемого размещения | | || переселенцев | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| 9. Обеспеченность услугами связи | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| число квартирных телефонных аппаратов сети общего | статистические данные | 11,8 || пользования или имеющих на нее выход, тыс. единиц | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| число таксофонов, единиц | статистические данные | 43 ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| число основных радиотрансляционных точек, тыс. | статистические данные | 6,6 || единиц | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| количество неудовлетворенных заявлений на установку | ОАО "Северо-Западный | || квартирного телефона | Телеком. Мурманское | нет || | отделение" | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| наличие отделений почтовой связи в населенных | Узел федеральной почтовой | 18 || пунктах предполагаемого размещения переселенцев | связи Кольского района | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| возможности доступа к телематическим услугам связи | ОАО "Северо-Западный | || (Интернет), количество операторов связи, | Телеком. Мурманское | 3 || предоставляющих телематические услуги | отделение" | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| 10. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1000 | | данных нет || жителей | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| 11. Инвестиции в основной капитал организаций, | статистические данные | 6677,0 || находящихся на территории вселения, за счет всех | | || источников финансирования, млн. рублей | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| в том числе по источникам финансирования: | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| за счет средств федерального бюджета | статистические данные | 433,6 ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| за счет средств бюджета субъекта Российской | статистические данные | 39,1 || Федерации | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| за счет средств частных инвесторов (внебюджетные | статистические данные | 574,7 || источники) | | ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| 12. Местный бюджет, доходы, тыс. рублей | | 1342655,0 ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| в том числе собственные доходы | | 316661,0 ||-----------------------------------------------------+---------------------------+------------|| 13. Доля доходов бюджета территории вселения в | | 3,1 || консолидированном бюджете субъекта Российской | | || Федерации, процентов | | |------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 5 к Программе Социальные льготы и гарантии, действующие на территории Мурманской области-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Категория получателя | Мера социальной поддержки или вид и | Размер выплаты | Нормативный документ || | размер выплаты |-----------------------------------------| || | | всего в месяц | всего на год | || | | (рублей) | (млн. рублей) | ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------+-------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------+-------------------------------|| Малоимущие семьи, | адресная государственная социальная | расчетный | 166,3 млн. рублей | Закон Мурманской области от || малоимущие одиноко | помощь может быть оказана малоимущим | | (предусмотрено в | 23.12.2004 N 549-01-ЗМО || проживающие граждане | семьям и малоимущим одиноко | | областном | "О государственной || | проживающим гражданам, которые по не | | бюджете на 2011 | социальной помощи в || | зависящим от них причинам имеют | | год) | Мурманской области" || | среднедушевой доход ниже величины | | | || | прожиточного минимума, установленной | | | || | Правительством Мурманской области | | | ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------+-------------------------------|| Малоимущие семьи, | ежемесячное пособие на ребенка (с учетом | | 173,9 млн. рублей | Закон Мурманской области от || имеющие детей | районного коэффициента): | | (предусмотрено в | 23.12.2004 N 549-01-ЗМО || | - ежемесячное пособие на ребенка до | 384,24 | областном | "О государственной || | достижения им возраста шестнадцати лет; | | бюджете на 2011 | социальной помощи в || | - ежемесячное пособие на каждого | | год) | Мурманской области" || | ребенка в многодетных малоимущих | | | || | семьях, на ребенка одинокой матери, на | 768,48 | | || | детей, родители которых уклоняются от | | | || | уплаты алиментов, а также на детей | | | || | военнослужащих, проходящих службу по | | | || | призыву | | | ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------+-------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------+-------------------------------|| Семьи, имеющие детей | региональное единовременное пособие при | 3-й ребенок | 5,6 млн. рублей за | долгосрочная целевая || | рождении (усыновлении) третьего и | - 10 080 руб.; 4- | 2009 год | программа "Поддержка семьи в || | последующих детей | й ребенок | (выплачено 619 | Мурманской области" на 2009- || | | - 10 080 руб.; | семьям) | 2011 годы, утвержденная || | | 5-й и | | постановлением Правительства || | | последующие | | Мурманской области от || | | дети - 10 080 руб. | | 22.08.2008 N 399-ПП/14 ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------| || | региональное единовременное пособие | 10 080 рублей на | 1,1 млн. рублей за | || | при рождении (усыновлении) | каждого ребенка | 2009 год | || | одновременно двух и более детей | | (выплачено на | || | | | 132 детей) | ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------| || Семьи, имеющие детей, | региональное единовременное пособие | 3 080 рублей | 5,6 млн. рублей за | || чьи доходы не | при поступлении ребенка в первый класс | | 2009 год | || превышают | | | (выплачено на | || полуторакратную | | | 1820 детей) | || величину прожиточного | | | | || минимума, | | | | || установленную в | | | | || области, многодетные | | | | || семьи - независимо от | | | | || дохода (период | | | | || обращения за пособием - | | | | || июнь- октябрь) | | | | ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------| || Семейные пары | единовременное пособие семейным | 6 000 рублей - | 13,1 млн. рублей | || | парам, прожившим в браке не менее 50 | семейным парам, | за 2009 год | || | лет, 60 и более лет | прожившим от | (выплачено 2206 | || | | 50 до 59 лет; от | парам) | || | | 60 лет и более- | | || | | 12000 рублей | | ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------+-------------------------------|| Граждане, меры | региональные ежемесячные денежные | | | Закон Мурманской области от || социальной поддержки | выплаты: | | | 23.12.2004 N 550-01-ЗМО || которых относятся к | - ветеранам труда; | 731,75 | 895,33 млн. руб. | "О мерах социальной || ведению субъекта | - труженикам тыла; | 693,22 | 1,85 млн. руб. | поддержки отдельных || Федерации | - реабилитированным лицам и лицам, | 777,96 | 17,67 млн. руб. | категорий граждан" || | признанным пострадавшими от | | | || | политических репрессий; | | | || | - пенсионерам по старости (женщины с 55 | 154,05 | 86,23 млн. руб. | || | лет, мужчины с 60 лет), не получающим | | (предусмотрено в | || | других мер социальной поддержки в | | областном | || | соответствии с законодательством РФ и | | бюджете на 2011 | || | законодательством Мурманской области | | год) | ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------+-------------------------------|| | ежемесячная жилищно-коммунальная | | | || | выплата в размере 50% платы за жилое | | | || | помещение и коммунальные услуги: | | | || | - ветеранам труда, | | 1366,13 млн. руб. | || | - реабилитированным лицам и лицам, | | 43,44 млн. руб. | || | признанным пострадавшими от | | (предусмотрено в | || | политических репрессий | | областном | || | | | бюджете на 2011 | || | | | год) | ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------+-------------------------------|| Многодетные семьи | ежемесячная коммунальная выплата - 30% | | 22,62 млн. руб. | Закон Мурманской области от || | от размера платы за предоставленные | | (предусмотрено в | 27.12.2004 N 567-01-ЗМО || | коммунальные услуги | | областном | "О мерах социальной || | | | бюджете на 2011 | поддержки многодетных семей || | | | год) | по оплате коммунальных услуг" || | | | | ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------+-------------------------------|| | внеочередной прием детей в дошкольные | | | Закон Мурманской области от || | образовательные учреждения | | | 23.12.2004 N 549-01-ЗМО || |-------------------------------------------+--------------------+--------------------| "О государственной || | бесплатное питание (завтрак и обед) для | | | социальной помощи в || | обучающихся, студентов государственных | | | Мурманской области" || | областных и муниципальных | | | || | образовательных учреждений общего, | | | || | начального профессионального и | | | || | среднего профессионального образования | | | || | в соответствии с законодательством | | | || | Мурманской области | | | || |-------------------------------------------+--------------------+--------------------| || | выделение им в первоочередном порядке | | | || | садово-огородных участков с целью | | | || | организации фермерского хозяйства, | | | || | малого предприятия и других | | | || | коммерческих структур в соответствии с | | | || | нормами, установленными | | | || | законодательством Мурманской области | | | || |-------------------------------------------+--------------------+--------------------| || | льгота по плате, взимаемой с родителей за | 418 руб. в месяц | | || | содержание детей в дошкольных | на одного | | || | образовательных учреждениях, от 50 до | ребенка - 50%; | | || | 100% | 836 руб. в месяц | | || | | на одного | | || | | ребенка - 100% | | ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------+-------------------------------|| Лица, награжденные | единовременная денежная выплата ко | 1000 руб. | 1000 руб. | долгосрочная целевая || медалью "За оборону | дню снятия блокады города Ленинграда | | | программа "Старшее || Ленинграда", знаком | | | | поколение" на 2008-2010 годы, || "Жителю блокадного | | | | утвержденная постановлением || Ленинграда", вдовы | | | | Правительства Мурманской || (вдовцы) погибших | | | | области от 25.10.2007 N 496- || (умерших) лиц, | | | | ПП/19 || награжденных медалью | | | | || "За оборону | | | | || Ленинграда", не | | | | || вступившие в | | | | || повторный брак | | | | ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------+-------------------------------|| Члены семьи погибшего | единовременная денежная выплата ко | 550 руб. | 550 руб. | долгосрочная целевая || (умершего) | Дню защитника Отечества | | | программа "Социальная || военнослужащего или | | | | поддержка военнослужащих, || ветерана боевых | | | | граждан, уволенных с военной || действий | | | | службы, службы в органах || | | | | внутренних дел, других || | | | | федеральных органах власти, || | | | | где предусмотрена военная || | | | | служба, и членов их семей в || | | | | Мурманской области" на 2008- || | | | | 2010 годы, утвержденная || | | | | постановлением Правительства || | | | | Мурманской области от || | | | | 05.07.2007 N 324-ПП/12 ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------+-------------------------------|| Граждане из числа | единовременная денежная выплата ко | 550 руб. | 550 руб. | долгосрочная целевая || ветеранов ВОВ (п.1 ст.2 | Дню Победы в Великой Отечественной | | | программа "Старшее || ФЗ от 12.01.1995 N 5- | войне 1941-1945 годов | | | поколение" на 2008-2010 годы, || ФЗ), инвалиды ВОВ, | | | | утвержденная постановлением || родители и вдовы | | | | Правительства Мурманской || военнослужащих, | | | | области от 25.10.2007 N 496- || погибших в годы ВОВ, | | | | ПП/19 || бывшие | | | | || несовершеннолетние | | | | || узники нацистских | | | | || концлагерей, тюрем, | | | | || гетто | | | | ||-------------------------| |--------------------+--------------------| || Граждане, родившиеся в | | 500 руб. | 500 руб. | || период с 23 июня 1923 | | | | || года по 3 сентября 1945 | | | | || года | | | | ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------| || Граждане | единовременная денежная выплата к | 500 руб. | 500 руб. | || старше 75 лет | Международному дню пожилых людей | | | ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------| || Реабилитированные | единовременная денежная выплата ко | 300 руб. | 300 руб. | || лица и лица, | Дню Памяти жертв политических | | | || пострадавшие от | репрессий | | | || политических репрессий | | | | ||-------------------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------+-------------------------------|| Инвалиды 1 группы и | единовременная денежная выплата к | 500 руб. | 500 руб. | долгосрочная целевая || семьи, воспитывающие | Международному дню инвалидов | | | программа "Социальная || детей-инвалидов | | | | поддержка инвалидов || | | | | Мурманской области" на 2010- || | | | | 2012 годы, утвержденная || | | | | постановлением Правительства || | | | | Мурманской области от || | | | | 10.02.2010 N 41-ПП |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Кроме того, за счет средств областного бюджета финансируетсявыплата разницы в стоимости единого социального проездного билета (350рублей) и размера ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) отдельнымкатегориям граждан, включенным в федеральный и региональный регистры,размер ЕДВ которых ниже стоимости единого социального проездногобилета, в случае приобретения ими данного проездного билета. Ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам относятся кполномочиям Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фондаРФ по Мурманской области. Приложение N 6 к Программе Порядок действий соотечественников, принимающих участие в Программе--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Пакет документов со стороны | Куда и кому представляются документы | Примечания || этапов и перечень | соотечественника и его действия | (действия принимающей стороны) | || мероприятий | | | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 1. Обращение в | - заявление об участии в | Уполномоченный орган за рубежом | || Уполномоченный | Государственной программе по | - проводит прием и рассмотрение представленных | || орган за рубежом | оказанию содействия | документов: | || | добровольному переселению в | - проверка соответствия данных, изложенных в | || | Российскую Федерацию | анкете соотечественника, критериям оценки | || | соотечественников, проживающих | участника территории вселения; | || | за рубежом (далее - Госпрограмма) | - выдача свидетельства участника Госпрограммы в | || | с | случае положительного решения вопроса; | || | указанием территории вселения в | - выдача уведомления территориального органа | || | Мурманской области; | ФМС России о разрешении на временное | || | - пакет документов, необходимых | проживание (если имеется); | || | для участия в Госпрограмме, в том | - извещение Уполномоченного органа о выезде | || | числе национальный нотариально | участника Программы | || | удостоверенный паспорт с | | || | переводом | | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 2. Прибытие | Телефонограмма в администрацию | Сотрудник администрации муниципального | || соотечественника на | муниципального образования о | образования | || территорию вселения. | времени и месте прибытия с | - встречает соотечественника (вокзал, аэропорт) и | || Размещение в | указанием численности членов | размещает в жилом помещении по месту | || гостиницах, в | семьи. | временного пребывания | || общежитиях, на | Необходимые документы в | | || съемных квартирах | соответствии с памяткой | | || | соотечественника | | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 3. Обращение | Пакет документов в соответствии с | Центры занятости населения городов и районов | || соотечественника в | памяткой соотечественника, в том | территорий вселения | || Центр занятости | числе информационные материалы | - делают отметку в реестре; | || населения | о территории вселения; | - выдают памятку "Участнику долгосрочной | || | - паспорт (иной документ, | целевой программы "Оказание содействия | || | удостоверяющий личность); | добровольному переселению в Мурманскую | || | - свидетельство участника | область соотечественников, проживающих за | || | Госпрограммы; | рубежом" на территории вселения; | || | - въездная виза; | - оповещают структуры, участвующие в реализации | || | - миграционная карта | Госпрограммы, о приезде участника, направляют | || | установленного образца | информацию об участнике Госпрограммы и | || | | членах его семьи | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 4. Регистрация | - паспорт (иной документ, | Отдел Управления Федеральной миграционной | заявление для оформления || соотечественника и | удостоверяющий личность); | службы (УФМС) России по Мурманской области | вида на жительство подается || членов его семьи по | - свидетельство участника | (соответствующей территории вселения): | после одного года || факту прибытия | Госпрограммы; | - проставление штампа о РВП (при наличии всех | проживания на территории || | - въездная виза (для стран с | перечисленных документов); | РФ на основании РВП. || | визовым режимом въезда); | - информирование о правах и обязанностях | Заявление для оформления || | - миграционная карта | участника Госпрограммы; | вида на жительство подается || | установленного образца; | - получение расписки о правовых | не позднее чем за 6 мес. до || | - уведомление о разрешении по | обязанностях | окончания срока РВП || | временному проживанию (РВП), | | || | при наличии; | | || | - квитанция об оплате | | || | госпошлины | | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 5. Регистрация по | - паспорт (иной документ, | Отдел УФМС России по Мурманской области | || месту временного | удостоверяющий личность); | (соответствующей территории вселения) | || пребывания (по месту | - свидетельство участника | - регистрация по месту временного пребывания | || жительства) | Госпрограммы; | (месту жительства) | || | - уведомление о разрешении по | | || | временному проживанию (РВП); | | || | - документы, необходимые для | | || | осуществления регистрации, в том | | || | числе: договор найма жилья, | | || | договор купли-продажи | | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 6. Приобретение | - заявление установленной | Отдел УФМС России по Мурманской области | срок получения гражданства || гражданства | формы; | (соответствующей территории вселения) | до 6 месяцев в соответствии с || | - ксерокопия национального | - прием документов и оформление гражданства | действующим || | нотариально удостоверенного | в установленные законодательством сроки | законодательством || | паспорта с переводом; | | || | - нотариально удостоверенные | | || | ксерокопии свидетельства о | | || | рождении и о браке; | | || | - разрешение на временное | | || | проживание; | | || | - нотариально удостоверенное | | || | заявление об отказе от | | || | имеющегося иностранного | | || | гражданства и квитанция о | | || | почтовом отправлении в адрес | | || | посольства иностранного | | || | государства первого экз. | | || | указанного заявления; | | || | - фотографии 3x4-3 штуки; | | || | - квитанция об уплате гос. пошлины | | || | за гражданство (2000 рублей); | | || | - нотариально удостоверенная | | || | копия свидетельства участника | | || | Госпрограммы | | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 7. Предоставление | - национальный нотариально | Центры занятости населения городов и районов | || государственной | удостоверенный паспорт с | территорий вселения | || услуги содействия в | переводом; | - проверка документов; | || поиске | - документы, удостоверяющие | - принятие решения о предоставлении или | || подходящей работы | личность; | отказе в государственной услуге; | || (далее - | - заявление-анкета | - обоснование отказа по причине отсутствия | || государственная | установленного образца; | необходимых документов в предоставлении | || услуга) при | - свидетельство участника | государственной услуги; | || обращении в центры | Госпрограммы; | - оформление решения в письменной форме и | || занятости населения | - документы об образовании и | выдача его соотечественнику | || городов и районов | квалификации; | | || области (ЦЗН) | - справка о доходах | | || впервые | | | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 7.1. | Заявление о трудоустройстве на | Центры занятости населения городов и районов | || | вакантное рабочее место | территорий вселения | || | | - информирует соотечественника, что при подборе | || | | работы учитываются документально | || | | подтвержденные сведения; | || | | - информирует о положениях законодательства о | || | | занятости населения; | || | | - регистрирует в регистре получателей | || | | государственных услуг; | || | | - производит поиск вакантного рабочего места в | || | | программно-техническом комплексе, выводит на | || | | печать вариант работы; | || | | - согласовывает по телефону с работодателем | || | | направление на собеседование и выдает | || | | соотечественнику направление на работу; | || | | - уведомляет соотечественника о необходимости | || | | предоставления информации о результатах | || | | собеседования с работодателем, предоставления в | || | | ЦЗН выданного направления на работу с отметкой | || | | работодателя | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 7.2. | Предоставление информации о | Центры занятости населения городов и районов | || | результатах собеседования с | территорий вселения | || | работодателем; | - внесение информации о заполнении вакансии в | || | как вариант - работодатель при | регистр получателей государственных услуг в | || | приеме на работу гражданина сам | сфере занятости населения в случае подтверждения | || | в 5-дневный срок возвращает | о приеме на работу | || | направление на работу в ЦЗН | | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 8. Порядок | - документы, удостоверяющие | Работодатель | прием на работу в качестве || устройства на | личность; | - заключение трудового договора с испытательным | квалифицированного || работу | - направление из центров | сроком | специалиста возможен при || | занятости населения городов и | | подтверждении его || | районов области; | | квалификации || | - документы об образовании и | | || | квалификации; | | || | - трудовая книжка (справка), при | | || | наличии; | | || | - справки о медосмотре | | || | установленной формы | | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 9. Порядок | 1. Вторичное жилье на условиях | Центры занятости населения городов и районов | в памятке "Участнику || жилищного | временного найма, подобранное | территорий вселения | долгосрочной целевой || обустройства по | муниципальным образованием для | - оказание содействия участнику Госпрограммы | программы "Оказание || месту временного и | переселенца. Заключение | в жилищном обустройстве (информационное | содействия добровольному || постоянного | соответствующего договора. | сопровождение, консультации) | переселению в Мурманскую || проживания | 2. Самостоятельное жилищное | | область соотечественников, || соотечественников | обустройство (наем, покупка) | | проживающих за рубежом" || | | | будут указаны перечень || | | | гостиниц и схемы проезда к || | | | ним, телефоны жилищных || | | | агентств, предоставляющих || | | | услуги по поиску квартир для || | | | найма, телефоны банков, || | | | предоставляющих ипотечные || | | | кредиты ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 10. Осуществление | документы установленного | УФМС России по Мурманской области | порядок осуществления || выплат и | образца | - выплата пособий и компенсации за счет | указанных выплат будет || компенсаций, | | средств федерального бюджета | определен соответствующими || порядок и сроки их | | | постановлениями || осуществления | | | Правительства РФ, подготовка || | | | проектов которых проводится || | | | Минтрансом и Минфином || | | | России в соответствии с пп. 8, || | | | 10, 11 Плана мероприятий по || | | | реализации Госпрограммы ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 11. Подтверждение | - документы, удостоверяющие | Областной военный комиссариат | подтверждения документов, || (установление) | личность; | - для участника боевых действий в Афганистане с | выданных до 1991 года, не || льготного статуса | - военный билет; | апреля 1978 г. по 15 февраля 1989 г. | требуется. В случае выдачи || | - справка об участии в боевых | Орган социальной защиты населения | документов после 1991 года || | действиях (Афганистан, ВОВ); | соответствующей территории вселения | требуется проверка || | - справка ВТЭК установленного | -для инвалида ВОВ. | документов на соответствие || | образца; | Подтверждение льготного статуса или выдача | праву, установленному || | - документы, подтверждающие | документа установленного образца о праве на | российским || | регистрацию по месту жительства | меры социальной поддержки | законодательством || | (временного пребывания) | | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 12. Получение мер | - документы, удостоверяющие | Центр социальной поддержки населения | меры социальной поддержки || социальной | личность; | соответствующей территории вселения | предоставляются для || поддержки | - документы установленного | - включение в базу данных получателей мер | инвалидов войны, ветеранов || | образца, определяющие право на | социальной поддержки и общегосударственную | боевых действий и инвалидов || | меры социальной поддержки; | базу данных "Ветераны" (ОГВД) в программном | по общему заболеванию вне || | - документы, подтверждающие | комплексе АСП для предоставления мер | зависимости от получения || | регистрацию по месту жительства | социальной поддержки по оплате жилищно- | гражданства || | (временного пребывания) | коммунальных услуг | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 13. Пенсионное | - пенсионное дело с отметкой о | Отделение Пенсионного фонда РФ по | право на пенсионное || обеспечение, | прекращении выплаты пенсии по | соответствующей территории вселения: | обеспечение имеют || назначение ЕДВ, | прежнему месту жительства; | - назначение пенсий инвалиду ВОВ, | иностранные граждане, || назначение ДМО | ИОВ: | инвалиду по общему заболеванию и | постоянно проживающие на || | - удостоверение установленного | ребенку-инвалиду; | территории Российской || | образца, выданное до 01.12.1991; | - включение в региональный сегмент | Федерации || | - справка о периоде службы в СА | федерального регистра получателей мер | || | в годы войны в действующей | социальной поддержки; | || | армии; | - выплата ЕДВ ветерану боевых действий; | || | инвалид и ребенок-инвалид: | - выплата ЕДВ и ДМО инвалиду ВОВ | || | - справка об инвалидности; | | || | - выписка из акта | | || | освидетельствования об | | || | установлении инвалидности | | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 14. Назначение | - документы, подтверждающие | Центр социальной поддержки населения | для прибывших из других || пособия на ребенка- | регистрацию по месту жительства | соответствующей территории вселения | государств, в т. ч. из стран || инвалида | (временного пребывания); | - назначение ежемесячного пособия на ребенка- | СНГ, пособие назначается за || | - документы, удостоверяющие | инвалида до достижения им возраста 16 лет (в | прошлое время (шесть || | личность; | размере 300 рублей) в случае, если среднедушевой | месяцев перед месяцем || | - свидетельство о рождении | доход семьи не превышает величины прожиточного | обращения за назначением || | ребенка; | минимума на душу населения, установленной в | пособия со всеми || | - справка ВТЭК установленного | Мурманской области | необходимыми || | образца; | | документами), но не ранее || | - копия трудовой книжки (при ее | | месяца регистрации на || | наличии); | | территории РФ. Справка о || | - документы о составе и доходах | | неполучении (прекращении || | семьи | | выплаты) ежемесячного || | | | пособия на ребенка в другом || | | | государстве не требуется ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 15. Получение | - документы, удостоверяющие | Учреждения профессионального образования | в случае, если || социальной | личность; | - назначение социальной стипендии | среднедушевой доход семьи || стипендии для | - справки о составе и доходах | | не превышает величины || студентов | семьи | | прожиточного минимума для || | | | соответствующих социально- || | | | демографических групп || | | | населения ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 16. Получение | - документы, удостоверяющие | В медицинской или аптечной организации по | назначается не ранее || специального питания | личность (паспорт, военный билет); | месту жительства беременной по рецепту врача, | постановки на учет в || беременными | - документы, подтверждающие | осуществляющего диспансерное наблюдение за | медицинском учреждении || женщинам | регистрацию по месту жительства | беременной | || | (паспорт) или регистрацию по | | || | месту пребывания (свидетельство | | || | установленного образца); | | || | - справка врачебной (клинико- | | || | экспертной) комиссии из | | || | медицинского учреждения, в | | || | котором женщина состоит на учете | | || | по беременности, с указанием даты | | || | постановки на учет и | | || | предполагаемой даты родов; | | || | - справка из органов социальной | | || | защиты населения о том, что | | || | беременная женщина отнесена к | | || | категории малоимущих (для | | || | малоимущих) | | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 17. Обязательное | - документы, | Управление Федеральной миграционной службы | предоставляется вне || медицинское | удостоверяющие | России по Мурманской области - для работающих | зависимости от || страхование | личность; | - предоставление медицинского страхового полиса | получения гражданства || | - копия трудового договора | | || | (трудовой книжки); | Отделения Фонда обязательного медицинского | || | - документы, подтверждающие | страхования - для неработающих | || | регистрацию по месту жительства | - направление соотечественника в страховую | || | (временного пребывания) | компанию и предоставление медицинского | || | | страхового полиса | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 18. Социальное | необходимые документы | Мурманское региональное отделение Фонда | вопросы по обеспечению || страхование | предоставляются работодателем | социального страхования | пособиями по || | | Работающий обеспечивается пособиями по | обязательному социальному || | | обязательному социальному страхованию, в том | страхованию будут решены || | | числе осуществляется оплата дополнительных | при заключении с || | | четырех выходных дней по уходу за ребенком- | работодателем трудовых || | | инвалидом, при заключении трудового договора. | договоров трудоспособными || | | Пособие по беременности и родам, единовременное | членами семьи. В случае если || | | пособие при постановке на учет в лечебном | мать неработающая, || | | учреждении в ранние сроки беременности, | выплачивается только || | | единовременное пособие при рождении ребенка, | единовременное пособие при || | | пособие по уходу за ребенком до достижения им | рождении ребенка: || | | возраста 1,5 года назначаются и выплачиваются по | - либо по месту работы || | | месту работы. Инвалид ВОВ, ветеран боевых | мужа; || | | действий, ребенок-инвалид, инвалид по общему | - либо органом социальной || | | заболеванию реализуют право на санаторно- | защиты (в случае, если || | | курортное лечение (при наличии медицинских | оба родителя || | | показаний) при условии внесения их в регистр. | неработающие) || | | Инвалид, нуждающийся в технических средствах | || | | реабилитации, обеспечивается им при наличии | || | | программы реабилитации инвалида, для разработки | || | | которой необходимо обратиться в бюро МСЭ | || | | соответствующей территории вселения | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 19. Медицинское | - документы, удостоверяющие | Скорая медицинская помощь | || обслуживание и | личность; | - в случае необходимости оказание экстренной и | || лекарственное | - документы, подтверждающие | неотложной помощи (бесплатно). | || обеспечение | регистрацию по месту жительства | Стационарное медицинское учреждение | || | (временного пребывания); | - для лиц, не имеющих гражданства РФ, | || | - медицинский страховой полис | купирование неотложных состояний в первые 3 дня | || | | осуществляется бесплатно | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 20. Устройство в | - документы, удостоверяющие | Органы управления образованием | первоочередное || детских дошкольных | личность; | соответствующей территории вселения | предоставление мест в ДДУ || учреждениях (ДДУ) | - свидетельство о рождении | - определение выбора ДДУ (согласно возрасту | для детей-инвалидов || | ребенка; | ребенка, состоянию его здоровья, режиму работы | || | - справка установленного образца | ДДУ); | || | о состоянии здоровья ребенка; | - предоставление консультации по вопросам льгот | || | - заключение | по плате за содержание в ДДУ; | || | психолого-медико-педагогической | - заключение договора в установленном порядке | || | комиссии (для детей с | | || | нарушениями развития), | | || | действующей на базе органа | | || | управления образованием | | || | соответствующей территории | | || | вселения; | | || | - заявление родителей (законных | | || | представителей) | | ||----------------------+------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------|| 21. Среднее | - документы, удостоверяющие | Министерство образования и науки | при поступлении по || профессиональное | личность; | Мурманской области | результатам ЕГЭ абитуриент || образование | - аттестат о получении | - получение консультации об учреждениях | сдает ЕГЭ во второй волне || | среднего общего образования | профобразования с указанием их координат, | (июль) на основании пропуска || | (при необходимости - заверенная | направлений подготовки; | на экзамен, выданного || | копия перевода на русский язык); | - оказание помощи в выборе учреждения в | Министерством образования и || | - справка о незаконченном | соответствии со склонностями | науки Мурманской области || | высшем профобразовании | | || | установленной формы с указанием | | || | перечня предметов и дисциплин, | | || | их учебного объема (с | | || | подразделением на теоретическую | | || | и практическую части, с отметкой | | || | учебной практики, а также | | || | оценками, полученными студентом | | || | на экзаменах, зачетах) | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 7 к Программе Регламент приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения 1. Общие положения Уполномоченным органом, ответственным за реализацию на территорииобласти Программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,является Управление государственной службы занятости населения (УГСЗН)Мурманской области (г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48, тел.: (8152)23-51-39, 23-53-54). Органами, ответственными за реализацию на территориях вселенияПрограммы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,являются: в г. Мурманске - государственное областное учреждение "Центрзанятости населения г. Мурманска" (г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48,тел.: (8152) 23-54-69, 23-55-71), в Кольском районе - государственноеобластное учреждение "Центр занятости населения Кольского района" (г.Кола, пр. Защитников Заполярья, д. 1, корп. 2, тел. (81553) 3-50-44). При поступлении в электронной форме в УФМС России по Мурманскойобласти из представительства ФМС России за рубежом, консульскогоотдела посольства или консульского учреждения Российской Федерациианкеты потенциального участника Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом (далее - Госпрограмма), атакже иных сведений, характеризующих профессиональные навыки и уменияпотенциального участника, УФМС России по Мурманской области послепроверки данных по учетам ФМС России на третий рабочий день послеполучения электронного варианта анкеты направляет данные сведения вУГСЗН Мурманской области по электронной почте с последующимподтверждением на бумажном носителе. УГСЗН Мурманской области принимает решение в соответствии со ст.26, 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда изРоссийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" об участии(отказе в участии) соотечественника в долгосрочной целевой программе"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы (далее -Программа) с возможностью трудоустройства на свободные рабочие места(информация о которых содержится в банках вакансий центров занятостинаселения территорий вселения и на интернет-портале "Работа в России")с указанием вариантов возможного первоначального жилищногообустройства и направляет эти сведения в УФМС России по Мурманскойобласти в срок, не превышающий 15 рабочих дней после полученияэлектронного варианта анкеты. Причинами принятия решения об отказе в участии соотечественника вПрограмме являются: - основания, по которым иностранному гражданину может бытьотказано во въезде в РФ в соответствии с Федеральным законом от15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въездав Российскую Федерацию"; - превышение предельной численности участников Программы,утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от06.09.2010 N 388-ПП. После получения решения УГСЗН Мурманской области, а такжерезультатов проверок потенциального участника Госпрограммы (и членовего семьи) по соответствующим учетам УФМС России по Мурманской областив установленном порядке вносит соответствующую информацию в анкету вэлектронной форме и направляет ее в уполномоченный орган за рубежом. При этом срок от получения УФМС России по Мурманской областианкеты в электронной форме до направления ее в уполномоченный орган зарубежом не должен превышать 15 рабочих дней. Электронные варианты сообщений о подаче соотечественникомзаявления о выдаче свидетельства участника Госпрограммы, о выдачесоотечественнику свидетельства участника Госпрограммы, о сроках выездаи прибытия в пункт назначения участника Госпрограммы и членов егосемьи, о прибытии участника Госпрограммы на территорию Мурманскойобласти передаются на следующий рабочий день после их оформления илиполучения уполномоченным органом за рубежом. УФМС России по Мурманскойобласти информирует об этом УГСЗН Мурманской области и муниципальныеобразования территории вселения. Прибытие переселенца и членов его семьи на территорию вселенияосуществляется самостоятельно. Населенные пункты для прибытия переселенцев на территориювселения: - станция прибытия железнодорожным транспортом - Кола Октябрьскойжелезной дороги (в случае выбора участником Программы территориивселения "Кольский район"); - станция прибытия железнодорожным транспортом - г. Мурманск (вслучае выбора участником Программы территории вселения "городМурманск"); - станция прибытия авиационным транспортом - аэропорт "Мурмаши"; - автомобильным транспортом - через автомобильные пунктыпропуска: российско-норвежский (Борисоглебск), российско-финские(Лотта, Салла) до г. Мурманска (ул. Книповича, д. 48, тел.: (8152) 23-54-69, 23-55-71) или г. Колы (пр. Защитников Заполярья, д. 1, корп. 2,тел. (81553) 3-50-44). Лица, выбравшие территорией вселения Мурманскую область, послеполучения в зарубежном государстве свидетельства участникаГоспрограммы незамедлительно и заблаговременно (посредством телефоннойсвязи) информируют УГСЗН Мурманской области и администрациюмуниципального образования, предполагаемого для заселения, о дате ивремени прибытия в Мурманскую область, виде транспорта и номере рейса,количестве прибывающих и т.д., а также договариваются о способах связипо прибытии. Участник Программы и члены его семьи, прибывшие в Мурманскуюобласть в рабочее время (понедельник - пятница, с 9.00 до 17.30),посредством телефонной связи (телефон УГСЗН МО: (8152) 235-139,комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественнымиорганизациями и делам молодежи администрации города Мурманска:(8152) 48-83-10, 48-83-12, администрации муниципального образованияКольский район: (81553) 33-429, 33-356) ставят в известность УГСЗНМурманской области о своем прибытии и самостоятельно направляются вмуниципальное образование, определенное территорией вселения. Переселенцы, прибывшие в область во внерабочее время,самостоятельно размещаются в гостиницах либо иных местах временногопроживания. В целях временного размещения участников Программы и членов ихсемей муниципальные образования на основании предварительнозаключенных соглашений с агентствами недвижимости предлагают вариантыжилых помещений для сдачи внаем на срок не более 6 месяцев (лица,ответственные за реализацию Программы: на территории вселения "городМурманск" - председатель комитета по социальной поддержке,взаимодействию с общественными организациями и делам молодежиадминистрации города Мурманска Печкарева Татьяна Вадимовна, 183038, г.Мурманск, ул. Володарского, д. 3, тел. (8152) 48-83-10, проездтроллейбусами N 3, 4, 6 до ост. "Ул. Володарского"; на территориивселения "Кольский район" - заведующая сектором экономическогоразвития и защиты прав потребителей управления делами администрациимуниципального образования Кольский район Ванина Элли Армасовна,184381, Мурманская область, г. Кола, пр. Советский, д. 50, тел.(81553) 3-34-29, проезд автобусами N 106, 109, 110 до ост. "Площадь" вг. Кола). Безвозмездное предоставление жилья участникам Программы насоответствующих территориях вселения Мурманской области непредусмотрено. 2. Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации участников Программы и членов их семей 2.1. По прибытии переселенец с членами семьи: - самостоятельно прибывает по адресу временного размещения натерритории вселения, согласованному с переселенцем на момент принятиярешения об участии его в Программе; - обращается в центры занятости населения, где ставится на учеткак участник Программы для консультационной и юридической помощи,содействия в обустройстве и трудоустройстве, статистическогонаблюдения за ходом переселения. Сотрудник соответствующего центра занятости населения, отвечающийза это направление работы: - информирует участника Программы и членов его семьи опоследовательности действий на территории вселения и выдает памятку"Участнику долгосрочной целевой программы "Оказание содействиядобровольному переселению в Мурманскую область соотечественников,проживающих за рубежом"; - сообщает по телефону с последующим письменным уведомлением вУГСЗН Мурманской области и в УФМС России по Мурманской области оприбытии участника Программы. 2.2. Администрации муниципальных образований при обращении к нимпереселенца и членов его семьи выдают информационную памятку "Основныесоциально значимые объекты, расположенные на территории муниципальногообразования". 3. Порядок регистрации участника Программы и членов его семьи по месту пребывания и месту жительства В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства вРоссийской Федерации" по прибытии на территорию вселения в РоссийскойФедерации участник Программы и члены его семьи обязаны обратиться втерриториальное подразделение УФМС России по Мурманской области дляпостановки на миграционный учет. Для постановки на миграционный учет участник Программыпредъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личностьи признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а такжемиграционную карту. Принимающая сторона в течение 7 рабочих днейпредоставляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в органмиграционного учета непосредственно либо направляет его почтовымотправлением и передает иностранному гражданину отрывную часть бланкауведомления. Орган миграционного учета или организация Федеральнойпочтовой связи проставляют в отрывной части бланка уведомлениясоответствующую отметку. После получения разрешения на временное проживание или вида нажительство участник Программы, обладающий правом пользования жилымпомещением, находящимся на территории вселения, обязанзарегистрироваться по адресу указанного помещения. Для этого он втечение 7 рабочих дней подает в территориальное подразделение УФМСРоссии по Мурманской области следующие документы: 1) документ, удостоверяющий его личность и признаваемый вРоссийской Федерации в этом качестве; 2) разрешение на временное проживание или вид на жительство; 3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением(документами, подтверждающими право на вселение в жилое помещение,являются: ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилогопомещения, решение суда о признании права пользования жилымпомещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилоепомещение, или его заверенная копия). Если участник Программы не имеет места жительства, то он долженсостоять на учете по месту пребывания. Функции по постановке на миграционный учет и регистрациииностранных граждан осуществляют: - отдел УФМС в Октябрьском административном округе г. Мурманска:ул. Шмидта, д. 1/3. Врио начальника: Степанюк Янна Александровна,телефон (8152) 25-71-01; - отдел УФМС в Ленинском административном округе г. Мурманска:ул. Ивченко, д. 7. Начальник: Поляк Ольга Владимировна, телефон (8152)22-64-67; - отдел УФМС в Первомайском административном округе г. Мурманска:ул. Достоевского, д. 27. И. о. начальника: Кураков АндрейАлександрович, телефон (8152) 53-04-03; - межрайонный отдел УФМС в г. Кола: пр. Миронова, д. 4.Начальник: Шлапак Михаил Владимирович, телефон (81553) 3-42-35. 4. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации Функции по оформлению документов осуществляются УправлениемФедеральной миграционной службы по Мурманской области по адресу: г.Мурманск, ул. Куйбышева, д.12. 4.1. Порядок получения разрешения на временное проживание, видана жительство в Российской Федерации Рассмотрение заявлений о выдаче разрешения на временноепроживание, прием и рассмотрение заявлений о выдаче вида на жительствов Российской Федерации осуществляет УФМС России по Мурманской области. Местонахождение: г. Мурманск, ул. Куйбышева, д. 12 (проездтроллейбусом N 3 или автобусом N 4 до остановки "Ул. Радищева"). Телефон отдела по делам миграции (8152) 25-58-78. Начальник отдела - Рылов Павел Геннадьевич, телефон (8152) 25-58-52. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01.11.2002 N 789 "Об утверждении положения о выдачеиностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временноепроживание" (с изменениями от 23 января 2007 г., 28 марта 2008 г., 26апреля 2008 г., 6 апреля 2009 г.) иностранный гражданин (лицо безгражданства), являющийся участником Госпрограммы, находящийся вгосударстве своего постоянного проживания, для получения разрешения навременное проживание подает в дипломатическое представительство иликонсульское учреждение Российской Федерации заявление о выдачеразрешения на временное проживание и представляет 2 фотографии 35х45мм, а также: - документы, удостоверяющие личность и гражданство; - документ, выданный полномочным органом государства постоянногопроживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости узаявителя (для иностранных граждан, прибывающих в визовом порядке); - вид на жительство или иной документ, выданный полномочныморганом иностранного государства, который подтверждает проживаниеиностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности(при наличии); - сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции; - документ, выданный полномочным органом иностранного государстваили полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации,подтверждающий, что заявитель и члены его семьи не больны наркоманиейи не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, которыепредставляют опасность для окружающих согласно перечню, утвержденномупостановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188. Указанные документы, поданные в дипломатическое представительствоили консульское учреждение Российской Федерации участникомГоспрограммы, в 3-дневный срок направляются в УФМС России поМурманской области. УФМС России по Мурманской области рассматривает заявление овыдаче разрешения на временное проживание и другие документы, а такжепроводит необходимую проверку наличия или отсутствия обстоятельств,являющихся основанием для отказа в выдаче разрешения на временноепроживание в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации". По результатам рассмотрения заявления УФМС России по Мурманскойобласти принимает решение о выдаче либо отказе в выдаче разрешения навременное проживание. Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временноепроживание, поданного в дипломатическое или консульское учреждениеРоссийской Федерации участником Госпрограммы, не должен превышать 60суток с даты его поступления в УФМС России по Мурманской области. Если по заявлению о выдаче разрешения на временное проживаниеУФМС России по Мурманской области принято положительное решение, привъезде на территорию Мурманской области участник Госпрограммы и членыего семьи обязаны обратиться в УФМС России по Мурманской области дляоформления разрешения на временное проживание в установленном порядке. Разрешение на временное проживание участнику Госпрограммы ичленам его семьи оформляется в течение 7 рабочих дней припредъявлении: 1. Документа, удостоверяющего личность и гражданство. 2. Свидетельства участника Госпрограммы. 3. Квитанции об уплате государственной пошлины. Если до выезда из иностранного государства от соотечественника небыло принято заявление о выдаче разрешения на временное проживание, тос таким заявлением участник Госпрограммы обращается в УФМС России поМурманской области, предоставляя при этом следующие документы: - четыре фотографии размером 3,5 х 4,5 см; - документ, удостоверяющий личность; - документ о наличии/отсутствии судимости на территориииностранного государства (только для граждан государств с визовымрежимом въезда); - миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля овъезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или сотметкой территориального органа Федеральной миграционной службыРоссии о постановке на регистрационный учет по месту пребывания; - вид на жительство на территории иностранного государства (еслиимеется); - свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющийличность ребенка (если имеется); - нотариально заверенное заявление, подтверждающее согласиеребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию; - сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции); - медицинские справки об отсутствии заболеваний, представляющихопасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденнымПравительством Российской Федерации. Срок действия таких документов неболее 3 месяцев, справка об отсутствии заболевания туберкулезом - 1год; - квитанцию об оплате государственной пошлины за выдачуразрешения на временное проживание. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу снотариальным заверением. Переводу на русский язык в обязательномпорядке подлежат также заверительные надписи, печати и штампы надокументах, составленные на иностранных языках, даже при условии, чтосам документ выполнен на русском языке (или на двух языках). При получении разрешения на временное проживание иностранныйгражданин подлежит в установленном порядке обязательнойдактилоскопической регистрации. Участник Госпрограммы, имеющий разрешение на временноепроживание, вправе обратиться с заявлением о выдаче вида нажительство. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязанпрожить в Российской Федерации не менее одного года на основанииразрешения на временное проживание. Порядок выдачи вида на жительство установлен Федеральным закономот 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации", Положением о выдаче иностранным гражданам илицам без гражданства вида на жительство, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.11.2002 N 794 "Об утвержденииположения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства видана жительство" (в редакции постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 23.01.2007 N 42, от 28.03.2008 N 220) и административнымрегламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой Россиигосударственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам безгражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденнымприказом ФМС России от 29.02.2008 N 41. При подаче заявления о выдаче вида на жительство участникГоспрограммы представляет 4 фотографии размером 35х45 мм, а также: а) документы, удостоверяющие его личность и гражданство; б) разрешение на временное проживание, оформленное вустановленном порядке; в) свидетельство участника Госпрограммы; г) при получении вида на жительство квитанцию об уплатегосударственной пошлины 2000 рублей. Срок рассмотрения заявления в УФМС России по Мурманской областине должен превышать 2 месяцев с даты подачи заявления. О принятом решении УФМС России по Мурманской области обязаноуведомить заявителя в 3-дневный срок с даты принятия решения. 4.2. Порядок приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации Функции по приему и рассмотрению заявлений осуществляют: - Отдел по вопросам гражданства, паспортной работы и реадмиссииУФМС России по Мурманской области: г. Мурманск, ул. Куйбышева, д. 12,каб. N 2. Начальник отдела: Саврасов Александр Юрьевич, телефон (8152)25-78-61; - межрайонный отдел УФМС России по Мурманской области в г. Кола:пр. Миронова, д. 4. Начальник: Шлапак Михаил Васильевич, телефон:(81553) 342-35. Иностранные граждане - участники Госпрограммы могут быть принятыв гражданство Российской Федерации в общем и упрощенном порядке. Вопросы гражданства Российской Федерации регулируютсяКонституцией Российской Федерации, международными договорами,Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве РоссийскойФедерации", Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002N 1325 "Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросовгражданства Российской Федерации", другими нормативными правовымиактами Российской Федерации. При приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке наосновании статьи 13 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ"О гражданстве Российской Федерации" участник Госпрограммы вместе сзаявлением представляет: - копию вида на жительство; - копию паспорта, удостоверяющего личность и гражданство; - копию свидетельства о рождении; - копии свидетельств о браке, расторжении брака, переменефамилии, имени, отчества (применительно для конкретных обстоятельств); - один из документов, подтверждающих наличие законного источникасредств к существованию (справка о доходах физического лица,декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налоговогооргана, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионноеудостоверение и т.д.); - документ дипломатического представительства или консульскогоучреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иногополномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращениезаявителя об отказе от имеющегося иного гражданства либо невозможностьтакого отказа (справка, извещение и т.п.), и копию данного обращения,заверенную соответствующим полномочным органом иностранногогосударства; - документ, подтверждающий владение русским языком (документгосударственного образца о получении образования (не ниже основногообщего образования), выданный до 1 сентября 1991 года - на территорииСССР, после 1 сентября 1991 года - на территории Российской Федерации;сертификат о прохождении тестирования по русскому языку; документ обобразовании, выданный на территории иностранного государства и имеющийв приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариальнозаверенным переводом); - три фотографии (размером 3х4 см); - квитанцию об уплате госпошлины 2000 рублей. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства РоссийскойФедерации и принятие решений о приеме в гражданство в общем порядкеосуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всехнеобходимых документов, оформленных надлежащим образом. При приеме в гражданство в упрощенном порядке на основании статьи14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве РоссийскойФедерации" участник Госпрограммы вместе с заявлением представляет: - копию документа, удостоверяющего личность; - разрешение на временное проживание либо вид на жительство вРоссийской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства; - копии свидетельств о рождении, о браке, расторжении брака,перемене фамилии, имени, отчества (применительно для конкретныхобстоятельств); - свидетельство участника Госпрограммы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом; - 2-й экземпляр нотариально заверенного обращения заявителя оботказе от имеющегося иного гражданства, а также квитанцию о заказномпочтовом отправлении данного заявления в консульский отдел посольстваиностранного государства гражданства заявителя в России (дляиностранных граждан); - три фотографии (размером 3х4 см); - квитанцию об уплате госпошлины 2000 рублей. Рассмотрение заявлений и принятие решения о приеме в гражданствоРоссийской Федерации в упрощенном порядке осуществляется в срок дошести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов. При приеме в гражданство по международным договорам участникГоспрограммы вместе с заявлением представляет: - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность иподтверждающий принадлежность лица к гражданству одной из сторон; - нотариально заверенные копии свидетельств о рождении и о браке; - документ, подтверждающий наличие условий, предусмотренныхмеждународными договорами. Рассмотрение заявления и принятие решения о приобретениигражданства Российской Федерации на основании международных договоровосуществляются в срок до трех месяцев со дня подачи заявления и всехнеобходимых документов. 4.3. Выдача разрешений на работу иностранным гражданам Условия участия иностранных граждан в трудовых отношенияхопределены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствиис которым иностранные граждане, являющиеся участниками Госпрограммы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей,переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию, имеют право наосуществление трудовой деятельности без оформления разрешения наработу. По всем возникающим вопросам можно обратиться в отдел по деламмиграции УФМС России по Мурманской области. Местонахождение: г. Мурманск, ул. Куйбышева, д. 12 (проездтроллейбусом N 3, автобусом N 4 до остановки "Ул. Радищева"). Телефон отделения по вопросам трудовой миграции: (8152) 25-58-56. 4.4. Замена заграничного паспорта гражданина Российской Федерации на общегражданский паспорт и выдача паспорта гражданина Российской Федерации гражданину Российской Федерации в связи с приобретением гражданства Российской Федерации Указанная процедура осуществляется в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 "Об основномдокументе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации натерритории Российской Федерации" в порядке, предусмотренномпостановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828"Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации,образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации". Гражданин Российской Федерации обращается с заявлением о выдачепаспорта гражданина Российской Федерации в жилищно-эксплуатационныеорганизации государственного и муниципального жилищных фондов,жилищно-строительных и жилищных кооперативов, других организаций,имеющих жилищный фонд, либо непосредственно в территориальные органымиграционной службы. Необходимо приложить документы: - заявление; - свидетельство о рождении; - 2 личные фотографии в черно-белом или цветном исполненииразмером 35х45 мм; - документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданствуРоссийской Федерации; - документы, необходимые для проставления обязательных отметок впаспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства); - национальный документ, удостоверяющий личность; - квитанцию об оплате государственной пошлины. Заявление рассматривается в 10-дневный срок со дня принятиядокументов. Процедура оформления общегражданского заграничного паспортаосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996N 114 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда вРоссийскую Федерацию", приказом МВД РФ от 26.05.1997 N 310"Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортовгражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации ивъезда в Российскую Федерацию". При оформлении паспорта для пребывания за границей гражданинпредставляет: - заявление по установленной форме (трудовая деятельность,указанная в заявлении, заверяется руководителями организаций или ихкадровых подразделений по основному месту работы (службы, учебы)); - 4 личные фотографии установленного образца; - свидетельства о рождении его детей, не достигших 14-летнеговозраста, их копии, а также иные документы, свидетельствующие оналичии у ребенка гражданства Российской Федерации (принеобходимости); - квитанцию об уплате государственной пошлины. Срок оформления паспорта не должен превышать одного месяца со дняподачи заявления по месту жительства и четырех месяцев при подачезаявления по месту пребывания. Функции по оформлению паспортов гражданина Российской Федерации,а также приему заявлений на оформление общегражданского паспортаосуществляют: - отдел УФМС России по Мурманской области в Октябрьскомадминистративном округе г. Мурманска: ул. Шмидта, д.1/3. Врионачальника: Степанюк Янна Александровна, телефон (8152) 25-71-01; - отдел УФМС России по Мурманской области в Ленинскомадминистративном округе г. Мурманска: ул. Ивченко, д. 7. Начальник:Поляк Ольга Владимировна, телефон (8152) 22-64-67; - отдел УФМС России по Мурманской области в Первомайскомадминистративном округе г. Мурманска: ул. Достоевского, д. 27. И. о.начальника: Кураков Андрей Александрович, телефон (8152) 53-04-03; - межрайонный отдел УФМС России по Мурманской области в г. Кола:пр. Миронова, д. 4. Начальник: Шлапак Михаил Васильевич, телефон(81553) 3-42-35. 5. Порядок постановки на воинский учет участников Программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации Орган, осуществляющий воинский учет, - Военный комиссариатМурманской области: г. Мурманск, ул. Буркова, д. 4. Постановка на воинский учет производится при предъявлениипаспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях послепрохождения ими медицинского освидетельствования и определениякатегории годности к воинской службе по состоянию здоровья. Для постановки на первичный воинский учет до достижения 27-летнего возраста представляются следующие документы: 1. Документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации(копия паспорта). 2. Военный билет, выданный по предыдущему месту жительства, илиучетно-послужная карточка. 3. Для лиц, не служивших в Вооруженных силах, документ ополучении гражданской специальности, по которому ему будет определенавоенно-учетная специальность. 4. Черно-белая фотография размером 3х4. 6. Порядок осуществления выплат по компенсации транспортных расходов, единовременного пособия на обустройство и выплаты ежемесячного пособия участнику Программы и членам его семьи Уполномоченный орган по осуществлению данных выплат - УФМС Россиипо Мурманской области. Местонахождение: г. Мурманск, ул. Куйбышева, д. 12 (проездтроллейбусом N 3, автобусом N 4 до остановки "Ул. Радищева"). Ответственный исполнитель: начальник отделения отдела по деламмиграции УФМС России по Мурманской области Бойков Павел Александрович. Контактный телефон (8152) 25-58-78. Порядок осуществления указанных выплат определен: - постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007N 150 "О порядке выплаты компенсации транспортных расходов участникамГосударственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007N 7 "О порядке выплаты единовременного пособия на обустройствоучастникам Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, и членам их семей"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007N 8 "О порядке выплаты участникам Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семейежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой,предпринимательской и иной деятельности". Выплаты участникам Госпрограммы компенсации расходов включают всебя: - оплату проезда и провоза личного имущества участникаГоспрограммы и членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутреннимводным, морским, а также автомобильным транспортом от места проживанияна территории иностранного государства до населенного пункта, вкотором они в установленном порядке зарегистрированы по местужительства либо поставлены на учет по месту пребывания на территорииМурманской области; - уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещениемличного имущества участника Госпрограммы и членов его семьи стерритории иностранного государства на территорию РоссийскойФедерации. Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется исходя изфактических, документально подтвержденных расходов. Выплата компенсации расходов на провоз личного имуществаосуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки: - 5-тонным контейнером - для семьи до 3 человек включительно; - двумя 5-тонными контейнерами - для семьи свыше 3 человек. Для получения компенсации расходов заявитель подает в УФМС Россиипо Мурманской области заявление о выплате компенсации и прилагаетследующие документы: а) подлинники проездных и перевозочных документов, подтверждающихрасходы, а также копии документов, подтверждающих уплату таможенныхплатежей и налогов; б) копию свидетельства участника Госпрограммы; в) копии документов, удостоверяющих личности участникаГоспрограммы и членов его семьи; г) копии документов, подтверждающих регистрацию участникаГоспрограммы и членов его семьи в установленном порядке по местужительства либо постановку на учет по месту пребывания на территорииМурманской области; д) реквизиты счета участника Госпрограммы, открытого в кредитнойорганизации. УФМС России по Мурманской области принимает решение о выплатекомпенсации расходов и ее размере в срок, не превышающий 10 рабочихдней с даты подачи заявления. Выплата компенсации расходов осуществляется путем перечислениясоответствующей суммы на счет участника Госпрограммы, открытый вкредитной организации. Выплата участнику Госпрограммы компенсациирасходов производится однократно. Для получения единовременного пособия на обустройство участникГоспрограммы лично представляет в УФМС России по Мурманской областизаявление о выплате пособия с предъявлением паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность заявителя, и свидетельстваучастника Госпрограммы. Решение о выплате пособия принимается УФМС России по Мурманскойобласти в течение 15 дней с даты подачи заявления. Средства на выплату пособия перечисляются на счет, открытыйполучателем пособия в кредитном учреждении. Размер единовременного пособия определяется в зависимости откатегории, к которой отнесена территория поселения. Ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой,предпринимательской и иной деятельности участникам Госпрограммы ичленам их семей назначается на период до приобретения гражданстваРоссийской Федерации, но не более чем на 6 месяцев, в размере 50процентов прожиточного минимума, установленного в Мурманской области. Для получения ежемесячного пособия участник Госпрограммы личнопредставляет в УФМС России по Мурманской области соответствующеезаявление и справку, выданную центром занятости населения, онахождении его на учете в качестве ищущего работу (а для полученияежемесячного пособия членом (членами) семьи - справку о нахождении его(их) на учете в качестве ищущего работу) с предъявлением паспорта илииного документа, удостоверяющего личность заявителя, и свидетельстваучастника Госпрограммы. Решение о назначении ежемесячного пособия принимается УФМС Россиипо Мурманской области в течение 15 дней с даты подачи им заявления. Участник Госпрограммы ежемесячно представляет в УФМС России поМурманской области справку о нахождении его (их) на учете в качествеищущего работу за истекший месяц. Средства на выплату ежемесячного пособия перечисляются на счет,открытый получателем в кредитной организации. 7. Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания На первоначальном этапе приема и адаптации участниковГоспрограммы муниципальное образование территории вселения оказываетсодействие в поиске и подборе варианта жилого помещения на вторичномрынке жилья под сдачу внаем. Оплата проживания осуществляетсяпереселенцем самостоятельно. Условия временного жилищного размещения оговариваются спереселенцем при принятии решения УГСЗН Мурманской области об участиисоотечественника в Программе. При согласии переселенца на один изпредложенных вариантов временного размещения данное жилое помещениерезервируется на срок не более 2 месяцев. В случае отказа переселенца от предлагаемых ему вариантоввременного размещения в имеющемся жилье под съем переселенец можетучаствовать в Программе только после подтверждения своего согласия насамостоятельный поиск жилья и обустройство. Участник Программы может участвовать в действующих муниципальныхи региональных целевых программах, направленных на улучшение жилищныхусловий, посредством ипотечного жилищного кредитования на общихусловиях.8. Порядок предоставления участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет 8.1. Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникамПрограммы и членам их семей в области здравоохранения до решениявопроса гражданства - Министерство здравоохранения Мурманской области(г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20). Участники Программы и члены их семей для получения медицинскихуслуг обращаются в учреждения здравоохранения по месту размещения. Учреждения здравоохранения для первичного обращения участниковПрограммы и членов их семей по месту размещения: медицинскиеучреждения по месту жительства. Документ, на основании которого будет осуществляться оказаниеуслуг, - свидетельство участника Программы или члена его семьиустановленного образца или страховой полис, выданный на основанииэтого свидетельства. Информирование о порядке выдачи страхового полиса будетпроводиться при первичном осмотре. Учреждениями здравоохранения должны быть выданы документы,подтверждающие, что гражданин и члены его семьи не больны наркоманиейи не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, которыепредставляют опасность для окружающих, согласно перечню, утвержденномупостановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188: 1. Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция). 2. Лепра (болезнь Гансена). 3. Туберкулез. 4. Инфекции, передающиеся преимущественно половым путем. Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствиис заключенными договорами и в пределах финансирования Программы, атакже за счет личных средств мигрантов. Во исполнение Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ"Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" иностранные гражданедолжны иметь прививочный сертификат международного образца свыполненными прививками. 8.2. Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникамПрограммы и членам их семей в сфере социального обеспечения -Министерство труда и социального развития Мурманской области (г.Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а). 8.3. Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникамПрограммы и членам их семей в сфере общего и профессиональногообразования - Министерство образования и науки Мурманской области (г.Мурманск, ул. Трудовые Резервы, д. 4). Вопросы регулирования по услугам в вопросах общего образованияосуществляются отделами образования администраций муниципальныхобразований области: - комитет по образованию администрации города Мурманска, г.Мурманск, пр. Ленина, д. 81, тел. (8152) 45-00-46; - отдел образования администрации муниципального образованияКольский район, г. Кола, пр. Советский, д.50, тел. (81553) 3-33-89.