Решение Совета депутатов города Оленегорска от 30.04.2009 № 01-28рс
О Порядке сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ города ОЛЕНЕГОРСКА с подведомственной территорией Мурманской области третьего созыва Р Е Ш Е Н И Е от "30" апреля 2009 года N 01-28рс О Порядке сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ"Об отходах производства и потребления", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования город Оленегорск с подведомственнойтерриторией, СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора, вывоза, утилизациибытовых и промышленных отходов на территории муниципальногообразования. 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Заполярная руда". Глава города Оленегорска с подведомственной территорией Н. Л. Сердюк Приложение УТВЕРЖДЕН решением Совета депутатов города Оленегорска от 30.04.2009 N 01-28рс Порядок сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения регулярнойочистки территории муниципального образования город Оленегорск сподведомственной территорией от отходов, образующихся в процессежизнедеятельности, в соответствии с экологическими, санитарными ииными требованиями нормативных правовых актов в области обращения сотходами. 1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия и терминыприменяются в том же значении, что и в Федеральных законах "Об отходахпроизводства и потребления" и "Об охране окружающей среды". 1.3. Порядок сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленныхотходов (далее - отходов) регламентирует: - деятельность по сбору, вывозу и утилизации бытовых ипромышленных отходов (далее - обращение с отходами); - права и обязанности граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей без образования юридического лица, образующих отходыв результате своей деятельности (далее - производители отходов) сорганизацией, обеспечивающей сбор, транспортировку и утилизациюбытовых отходов (далее - специализированная организация). 1.4. Требования настоящего Порядка распространяются на всехюридических и физических лиц (в том числе занимающихсяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица),осуществляющих любые виды деятельности на территории муниципальногообразования город Оленегорск с подведомственной территорией. 1.5. Сбор, вывоз и утилизация отходов на территориимуниципального образования город Оленегорск осуществляется наосновании следующих принципов: - соблюдение экологических, санитарных и иных требований вобласти обращения с отходами; - охрана окружающей среды; - внедрение технологий, направленных на сокращение объемаотходов, предназначенных для утилизации. 1.6. Порядок не регламентирует обращение с опасными отходами(радиоактивными, биологическими, отходами лечебно-профилактическихучреждений и т.п.), которое регулируется специальными нормативнымидокументами. 1.7. Сбор, вывоз и утилизация отходов осуществляется на основанииследующих нормативных показателей: - для граждан- норм накопления твердо-бытовых отходов; - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей -проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,согласованных в установленном законодательством Российской Федерациипорядке. 1.8. На территории городского округа запрещается: вывозить искладировать отходы в не отведенных для этих целей местах(несанкционированное размещение отходов). 1.9. Сбор, вывоз, утилизация промышленных, биологических иртутьсодержащих отходов осуществляется собственниками отходов всоответствии с законодательством Российской Федерации на основаниидоговоров. 2. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами 2.1. Органы местного самоуправления муниципального образованиягород Оленегорск: - организуют разработку и реализацию схемы санитарной очисткитерритории муниципального образования от отходов; - осуществляют контроль за соблюдением требований настоящегоПорядка, учетом образования отходов специализированной организацией; - осуществляют меры по экономическому стимулированию деятельностив области обращения с отходами через средства массовой информации; - взаимодействуют с производителями отходов, специализированнойорганизацией с целью организации деятельности по обращению с отходамив соответствии с требованиями действующего законодательства РоссийскойФедерации и настоящего Порядка; - утверждают норму накопления бытовых отходов для населения; Примечание: под нормой накопления необходимо понимать количествотвердо-бытовых отходов, образуемых одним человеком за год. - тарифы по сбору и вывозу бытовых отходов для населения, тарифыза утилизацию промышленных отходов для предприятий и организаций; - определяют места размещения и захоронения отходов на основаниитребований действующего законодательства Российской Федерации ипередают данный земельный участок в аренду специализированномупредприятию; - утверждают комплексные целевые программы в сфере организациисбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов; - обеспечивают размещение муниципального заказа на организациюработ по сбору, вывозу, утилизации промышленных и бытовых отходов. - организуют мероприятия по охране окружающей среды в местахсбора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. 3. Организация сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов 3. Система сбора, вывоза отходов включает в себя взаимоотношенияспециализированной организации с производителями отходов: - гражданами, проживающими в жилом помещении независимо от видажилого фонда, пользующимися услугами организаций, осуществляющихуправление и эксплуатацию многоквартирных домов, возлагающимиобязанности по обращению с отходами на данные организации в порядке,установленном правилами и нормами технической эксплуатации жилищногофонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от27.09.2003 N 170; - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями путемзаключения соглашения либо договора в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. 3.1. Сбор отходов - деятельность специализированной организацииили производителей отходов по удалению отходов из мест их образованияи накопления в места временного хранения или утилизации отходов. 3.2. Сбор бытовых отходов производится в: - мусорокамеры многоэтажных жилых домов, оборудованныхмусоропроводом; - емкости, предназначенные для временного хранения отходов малойемкости (урны, баки); - контейнеры для отходов, установленные на оборудованныхконтейнерных площадках. 3.3. Размещение контейнеров для отходов и содержание контейнерныхплощадок осуществляется в соответствии с санитарными нормами иправилами. 3.4. Контейнеры устанавливаются производителями отходов (или ихуполномоченными) в количестве, соответствующем нормам накопления илинормативам образования с учетом лимитов их размещения и периодичностиочистки. 3.5. Производители офисных отходов могут размещать их наконтейнерных площадках, принадлежащих другим производителям отходов,на основании договоров с последними, по согласованию соспециализированной организацией. 3.6. Контейнерные площадки должны быть очищены от отходов исодержаться производителями отходов (или их уполномоченными) либоспециализированной организацией в чистоте и порядке. 3.7. Переполнение контейнеров отходами не допускается. 3.8. Запрещается складировать в контейнеры: - отходы, образующиеся в результате проведения строительныхработ, в том числе: битый кирпич, бетон, штукатурку, металлическуюарматуру, батареи отопления и т.д.; - опасные отходы (отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы,щелочь, кислота отработанных аккумуляторных батарей и др.); - крупногабаритные и длинномерные предметы (трубы, доски,деревья, ветки, крупные запчасти автомобилей и т.д.), которые могутпрепятствовать выгрузке контейнера в бункер мусоровоза. 3.9. Специализированная организация по заданию администрациигорода через контрактную систему взаимоотношений организует местахранения крупногабаритных отходов, образующихся в результатежизнедеятельности граждан. 3.10. Вывоз отходов осуществляется в соответствии с действующиминормами и правилами в области обращении с отходами. 3.11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могуторганизовывать места временного хранения собственных отходов. Вывозотходов производства на полигон может осуществляться собственнымтранспортом либо транспортом специализированной организации приобязательном наличии договора либо соглашения с данной организацией всоответствии с требованиями законодательства. 3.12. В договоре на вывоз отходов обязательно должен быть указанрасчет объема образующихся у природопользователей отходов. Расчетобъема бытовых отходов, образующихся от жизнедеятельности граждан, вдоговорах производится согласно нормам накопления. В договорахобязательно указывается режим вывоза отходов по дням недели, местаскладирования отходов. 3.13. Вывоз бытовых отходов от индивидуальных жилых домов,гаражных и дачных кооперативов производиться в соответствии сдоговорами, заключенными владельцами домов, гаражей и представителямикооперативов со специализированной организацией, оказывающей данныеуслуги. 3.14. Транспортировка отходов должна осуществляться способами,исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийнойситуации, причинения вывозимыми отходами вреда здоровью людей иокружающей среде. 4. Организация утилизации 4.1. Утилизация отходов должна осуществляться с соблюдениемстандартов и нормативов в области охраны окружающей среды всоответствии с санитарными правилами и нормами. 4.2. Утилизация бытовых и промышленных отходов производится наполигонах или иных объектах размещения отходов, расположенных наспециально отведенных участках. 4.3. Услуги по утилизации отходов предоставляются производителямотходов, в том числе уполномоченным организациям на основаниисоглашений и договоров со специализированной организацией,осуществляющей эксплуатацию мест захоронения и утилизации отходов,т.е. санкционированной свалки. 4.4. Собственники отходов - юридические лица, индивидуальныепредприниматели, а также уполномоченные организации (от имени граждан,проживающих на территории муниципального образования) могутпроизводить переработку отходов, либо отчуждать их другому лицу всобственность при наличии у него лицензии на осуществлениедеятельности по сбору, транспортировке и размещению отходов. Новыйсобственник отходов, производя их сортировку и утилизацию, можетвыделять вторичные материалы и использовать их по своему назначениюпри наличии рынка сбыта. 5. Контроль в области обращения с отходами Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией: - осуществляет муниципальный контроль за соблюдением норм иправил в сфере сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленныхотходов совместно с уполномоченными органами и организациями всоответствии с их компетенцией; - информирует государственные органы, осуществляющие надзор вобласти охраны окружающей среды о выявленных нарушениях в областиобращения с отходами. 6. Ответственность за нарушения в области обращения с отходами Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательстваРоссийской Федерации в области обращения с отходами должностнымилицами, юридическими лицами и гражданами влечет за собойответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.