Решение Совета депутатов города Оленегорска от 04.05.2010 № 01-20рс
О порядке открытия, изменения и закрытия муниципальных маршрутов, в том числе социально значимых маршрутов, на территории муниципального образования
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ города ОЛЕНЕГОРСКА с подведомственной территорией Мурманской области четвертого созыва Р Е Ш Е Н И Е от "04"мая 2010 года N 01-20рс О порядке открытия, изменения и закрытия муниципальных маршрутов, в том числе социально значимых маршрутов, на территории муниципального образования В соответствии с Законом Мурманской области от 13.07.2009 N 1133-01-ЗМО "Об организации транспортного обслуживания населения натерритории Мурманской области", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования город Оленегорск с подведомственнойтерриторией, в целях повышения уровня транспортного обслуживания населениягорода Оленегорска с подведомственной территорией СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок открытия, изменения и закрытиямуниципальных маршрутов, в том числе социально значимых маршрутов, натерритории муниципального образования. 2. Опубликовать данное решение в газете "Заполярная руда". Глава города Оленегорска с подведомственной территорией Д. А. Володин УТВЕРЖДЕН решением Совета депутатов от 04.05. 2010 N 01-20рс Порядок открытия, изменения и закрытия муниципальных маршрутов, в том числе социально значимых маршрутов, на территории муниципального образования 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру открытия, изменения изакрытия муниципальных маршрутов, в том числе социально значимыхмаршрутов, на территории муниципального образования город Оленегорск сподведомственной территорией, на которых осуществляются регулярныепассажирские перевозки автомобильным транспортом, с целью созданияединого транспортного пространства, обеспечения равного доступаперевозчиков на рынок транспортных услуг, безопасности осуществленияперевозок, качественного транспортного обслуживания населения. 1.2. Настоящий Порядок не распространяется на отношения,возникшие до дня вступления его в силу. 1.3. Со дня вступления настоящего Порядка в силу открытие новых,изменение и закрытие существующих муниципальных маршрутовосуществляется в соответствии с настоящим Порядком. 1.4. Открытие, изменение и закрытие муниципальных маршрутоврегулярных перевозок осуществляется администрацией города Оленегорскас подведомственной территорией Мурманской области (далее -уполномоченный орган) по согласованию с органами ГИБДД. 1.5. Открытие, изменение и закрытие муниципальных маршрутоврегулярных перевозок, в состав которых включены объекты транспортнойинфраструктуры, осуществляются по согласованию с владельцами данныхобъектов. 1.6. Инициаторами открытия, изменения и закрытия муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок могут выступать уполномоченный орган,иные органы местного самоуправления, юридические и физические лица. 1.7. В целях обеспечения транспортного обслуживания населения порегулируемым тарифам с предоставлением льготного проезда отдельнымкатегориям граждан, уполномоченным органом устанавливаются(определяются) социально значимые муниципальные маршруты. 1.8. Информация об открытии, изменении, закрытии муниципальныхмаршрутов, социально значимых муниципальных маршрутов, информация орасписании движения транспорта на таких маршрутах подлежитопубликованию в официальном печатном издании органов местногосамоуправления и доведению до сведения населения иными способами(путем размещения на остановочных пунктах и транспортных средствах). 2. Обследование дорожных условий муниципального маршрута 2.1. При решении вопроса об открытии, изменении, закрытиимуниципальных маршрутов проводится обследование муниципальныхмаршрутов на предмет соответствия маршрутов требованиям безопасностидвижения. 2.2. Не реже 2 раз в год также проводится плановое обследованиедорожных условий муниципальных маршрутов, находящихся в эксплуатации. 2.3. В целях обследования дорожных условий муниципальныхмаршрутов уполномоченным органом формируется комиссия по обследованиюдорожных условий, в состав которой входят представители органовместного самоуправления и органов ГИБДД. 2.4. В случае проведения обследования дорожных условий в связи споступлением предложения об открытии нового муниципального маршрута,изменении или закрытия существующего муниципального маршрута, в составкомиссии по обследованию дорожных условий включаются такжепредставители инициатора открытия, изменения, закрытия маршрута. 2.5. Комиссия по обследованию дорожных условий проводитобследование маршрутов на основании: -информации о маршруте, представляемой инициатором открытияобследуемого маршрута; -данных о дорожных условиях на маршруте (параметрах и состояниипроезжей части, обочин, элементах плана и профиля дороги,интенсивности и составе движения, состоянии искусственных сооружений,железнодорожных переездов, паромных переправ, наличии средстворганизации движения и т.п.), представляемых дорожными, коммунальнымии другими организациями, в ведении которых находятся дороги,искусственные сооружения, железнодорожные переезды и т.д.; -сведений о местах концентрации дорожно - транспортныхпроисшествий, их причинах, представляемых органами ГИБДД; -непосредственного обследования, путем визуального осмотра иинструментальных измерений в процессе проведения контрольных проездовпо маршруту. 2.6. По результатам обследования маршрута комиссией составляетсяакт, подписываемый всеми членами комиссии. 2.7. В акте обследования маршрута отражаются рекомендации коткрытию предлагаемого маршрута, изменению существующего маршрута(если предлагаемый маршрут или изменения маршрута соответствуеттребованиям безопасности) или к отказу в открытии маршрута, закрытиюсуществующего маршрута (если маршрут не соответствует требованиямбезопасности движения). 2.8. Акт обследования маршрута передается комиссией вуполномоченный орган. 3. Открытие муниципального маршрута 3.1. Основаниями для открытия муниципального маршрута регулярныхперевозок являются наличие устойчивого пассажиропотока и (или)социальной потребности в пассажирских перевозках, а также условий,обеспечивающих безопасность движения. 3.2. В целях открытия муниципального маршрута инициатор открытиямаршрута направляет в уполномоченный орган заявку на открытиемаршрута, содержащую результаты анализа потребности в перевозкахпассажиров по этому маршруту, описание трассы, с приложением к такойзаявке: -схемы маршрута в виде графического условного изображения, суказанием опасных участков, остановочных пунктов, расстояний междуними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков,железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.); -расписания движения транспорта на маршруте в виде таблицы суказанием местного времени прибытия и отправления транспорта покаждому остановочному пункту; -технико-экономического обоснования целесообразности открытиямаршрута. 3.3. В случае непредставление указанных в пункте 3.2 настоящегоПорядка документов в составе заявки на открытие маршрута, такая заявкане рассматривается уполномоченным органом и возвращается инициатору впятидневный срок. В случае, если такая заявка поступила от гражданинаРоссийской Федерации (иностранного гражданина, лица без гражданства),то заявка рассматривается уполномоченным органом в порядке,определенном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3.4. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получениязаявки рассматривает ее, обеспечивает обследование муниципальногомаршрута и принимает решение об открытии маршрута или об отказе воткрытии маршрута (в случае отсутствия предусмотренных пунктом 3.1настоящего Порядка оснований). Решение об открытии муниципальногомаршрута или об отказе в открытии муниципального маршрута доводится доинициатора в письменной форме. 3.5. Каждому открытому маршруту уполномоченным органомприсваивается определенный порядковый номер, учитываемый в реестремуниципальных маршрутов, ведение которого осуществляет уполномоченныйорган в порядке, им установленном. 3.6. Муниципальный маршрут (в том числе, социально значимыймаршрут) считается открытым с момента его регистрации в реестремуниципальных маршрутов. 3.7. Перевозчики, осуществляющие регулярные пассажирскиеперевозки по открытым муниципальным маршрутам обязаны составить иутвердить на данные маршруты паспорта и схемы маршрутов с указаниемопасных участков. 4. Изменение муниципального маршрута 4.1. Основаниями для изменения муниципального маршрута являются: -изменение структуры и величины пассажиропотока; -закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта наотдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временнойоснове; -несоответствие отдельных участков маршрута требованиямбезопасности. 4.2. В целях изменения муниципального маршрута инициаторизменения маршрута представляет в уполномоченный орган заявку наизменение маршрута с приложением технико-экономического обоснованияизменения маршрута и конкретных предложений по изменению трассы и(или) схемы движения по маршруту. 4.3. Заявка на изменение муниципального маршрута рассматриваетсяуполномоченным органом в течение 30 дней. 4.4. В течение срока рассмотрения заявки на изменениемуниципального маршрута проводится комиссионное обследование дорожныхусловий муниципального маршрута с учетом предлагаемых изменений. 4.5. По результатам рассмотрения заявки на изменениемуниципального маршрута и акта обследования маршрута уполномоченныйорган утверждает изменения муниципального маршрута (если дорожныеусловия отвечают требованиям безопасности и имеются основания дляизменения маршрута, установленные пунктом 4.1 настоящего Порядка) либоотказывает в утверждении изменений маршрута (если дорожные условия неотвечают требованиям безопасности и/или отсутствуют основания дляизменения маршрута, установленные пунктом 4.1 настоящего Порядка). 4.6. Решение об изменении муниципального маршрута или об отказе визменении муниципального маршрута доводится до инициатора в письменнойформе. 4.7. Уполномоченный орган вправе по своей инициативе внестиизменения в муниципальный маршрут при наличии установленных пунктом4.1 настоящего порядка оснований. 4.8. В случае изменения муниципального маршрута, в реестрмуниципальных маршрутов вносятся соответствующие сведения. 4.9. При изменении муниципального маршрута перевозчики,осуществляющие регулярные пассажирские перевозки по такиммуниципальным маршрутам обязаны своевременно внести изменения вутвержденные ими паспорта и схемы маршрутов. 5. Закрытие муниципального маршрута 5.1. Основаниями для закрытия муниципального маршрута являются: -отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) социальнойпотребности в перевозках; -оптимизация маршрутной сети; -отсутствие возможности обеспечить безопасность пассажирскихперевозок. 5.2. Решение о закрытии муниципального маршрута принимаетсяуполномоченным органом при наличии основания (оснований) для закрытиямаршрута по своей инициативе или по обращению заинтересованного лица. 5.3. В случае если комиссией по обследованию дорожных условийсуществующего маршрута будет выявлено несоответствие данного маршрутатребованиям безопасности, уполномоченным органом на основаниипредставления комиссии в течение 3 дней должно быть принято решение овременном прекращении движения общественного транспорта на этоммаршруте или закрытии маршрута (если выполнение мероприятий поприведению дорожных условий в соответствие с требованиями безопасностибудет признано нецелесообразным или такие мероприятия требуютзначительных временных затрат, а равно как, если имеются иныеоснования для закрытия маршрута). 5.4. На основании заключения комиссии по обследованию дорожныхусловий, проводившей обследование маршрута, уполномоченным органом принеобходимости обеспечения пассажирских перевозок и при наличиивозможности обеспечить безопасность движения принимается решение оборганизации временного (сезонного) маршрута. При этом должен бытьчетко определен срок (период) действия маршрута, а также комплексмероприятий, которые необходимо осуществить для обеспечениябезопасности движения общественного автомобильного транспорта. 5.5. Обращение заинтересованных лиц о закрытии муниципальногомаршрута рассматривается уполномоченным органом в течение 30 дней. 5.6. В течение срока рассмотрения обращения заинтересованноголица о закрытии маршрута осуществляется комиссионное обследованиедорожных условий на данном маршруте. 5.7. При закрытии муниципального маршрута в реестр муниципальныхмаршрутов вносятся соответствующие сведения. 6. Формирование социально значимых муниципальных маршрутов 6.1. Перечень социально значимых муниципальных маршрутовутверждается уполномоченным органом из числа открытых муниципальныхмаршрутов. 6.2. Уполномоченным органом по предложению перевозчиков,осуществляющих пассажирские перевозки на социально значимыхмуниципальных маршрутах утверждаются расписания движения общественноготранспорта на таких маршрутах.