Постановление Главы ЗАТО город Снежногорск от 19.08.2009 № 854
Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Организация допрофессиональной и профессиональной подготовки в муниципальных образовательных учреждениях"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СНЕЖНОГОРСК ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.08.2009 г. N 854 Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Организация допрофессиональной и профессиональной подготовки в муниципальных образовательных учреждениях" В целях повышения эффективности использования средств местногобюджета ЗАТО г. Снежногорск, повышения качества муниципальных услуг вобласти образования, создания системы контроля за деятельностьюмуниципальных образовательных учреждений, руководствуясьПостановлением Главы администрации ЗАТО г. Снежногорск от 27.10.2008года N 1164 "Об утверждении Положения о стандартах качествамуниципальных услуг, оказываемых за счет средств местного бюджета вотраслях социальной сферы", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый стандарт качества муниципальной услуги"Организация допрофессиональной и профессиональной подготовки вмуниципальных образовательных учреждениях" (далее по тексту - Стандарткачества). 2. Управлению образования администрации ЗАТО г. Снежногорск(Чебелева Г. Ю.): 2.1. Довести настоящее постановление до сведения руководителеймуниципальных образовательных учреждений, осуществляющихдопрофессиональную и профессиональную подготовку. 2.2. Обеспечить соблюдение подведомственными образовательнымиучреждениями установленных требований Стандарта качества. 2.3. Обеспечить контроль за соблюдением муниципальнымиобразовательными учреждениями требований, установленных Стандартомкачества. 2.4. Предусмотреть в долгосрочных муниципальных программах"Безопасность образовательных учреждений" на 2009-2011 годы" и"Развитие муниципальной системы образования ЗАТО города СнежногорскаМурманской области на 2007-2010 годы" мероприятия, способствующиеповышению требований Стандарта качества. 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вСМИ и обязательному размещению в сети Интернет на официальном сайтеадминистрации ЗАТО г. Снежногорск. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить наначальника управления образования администрации ЗАТО г. Снежногорск(Чебелева Г. Ю.) И. о. Главы администрации ЗАТО г. Снежногорск А. Л. Иванников Приложение к постановлению Главы администрации ЗАТО г. Снежногорск от 19.08.2009 г. N 854 СТАНДАРТ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ДОПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ" 1. Наименование муниципальной услуги - организациядопрофессиональной и профессиональной подготовки в муниципальныхобразовательных учреждениях. 2. Содержание муниципальной услуги: 1) организация допрофессиональной и профессиональной подготовкисверх основных образовательных программ в муниципальныхобразовательных учреждениях; 2) обеспечение педагогическим и прочим персоналомобразовательного процесса; 3) материально - техническое обеспечение образовательногопроцесса. 3. Категория получателей муниципальной услуги -несовершеннолетние лица, наделенные гарантией получать образование. 4. Группа получателей муниципальной услуги - дети в возрасте от10,5 до 18 лет. 5. Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательныетребования к муниципальной услуге: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной АссамблеейООН 20.11.1989; 3) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1"Об образовании" (с изменениями от 25.12.2008); 4) Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" (с изменениями на 23.07.2008); 5) Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (сизменениями на 23.07.2008); 6) 3акон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями на23.07.2008); 7) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (сизменениями на 25.12.2008); 8) постановление Правительства Российской Федерации"Об утверждении Типового положения об образовательном учреждениидополнительного образования детей" N 233 от 07.03.1995 г. (сизменениями на 10.03.2009 г.); 9) постановление Правительства Российской Федерации от 30.12 1999N 1437 "Об утверждении Типовом положения о межшкольном учебномкомбинате" (с изменениями на 10.03.2009 г.); 10) постановление Правительства Российской Федерации от18.10.2000 N 796 "Об утверждении Положения о лицензированииобразовательной деятельности" (с изменениями на 26.01.2007); 11) постановление Правительства Российской Федерации от05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платныхобразовательных услуг" (с изменениями на 15.09.2008); 12) постановление Правительства Российской Федерации от14.07.2008 N 522 "Об утверждении Положения о государственнойаккредитации образовательных учреждений и научных организаций"; 13) приказ Государственного комитета СССР по народномуобразованию от 04.07.89 N 541 "О введении в действие правил пожарнойбезопасности" (с изменениями на 27.07.2006); 14) приказ Министерства образования Российской Федерации от26.06.2000 N 1908 "Об утверждении Положения о порядке аттестациипедагогических и руководящих работников государственных имуниципальных образовательных учреждений"; 15) приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении правил пожарнойбезопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)"; 16) Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительныммашинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденныепостановлением Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 03.06.2003 N 118 (с изменениями на 25.04.2007); 17) Приказ Министерства просвещения СССР от 30 апреля 1987 годаN 83 "Об утверждении Положения о школьных и межшкольных учебно-производственных мастерских и их типовых штатов; 18) Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениямдополнительного образования детей (внешкольные учреждения)утвержденные Постановлением Главного государственного санитарноговрача Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении в действиесанитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03"21) письмо Минобразования России от 21 мая 2001 г N 511/13-13"Перечень профессий рабочих и должностей служащих для профессиональнойподготовки учащихся общеобразовательных учреждений"; 19) письмо Департамента государственной политики в образованииМинобрнауки России от 21 июня 2006 г. N 03-1508 "О перечне профессий(специальностей) общеобразовательных учреждений"; 20) Закон Мурманской области "Об образовании в Мурманскойобласти" от 19.12.2005 N 707-01-ЗМО (с изменениями на 23.12.2008); 21) Устав муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск (сизменениями на 12.03.2008г.). 6. Объем муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги в области допрофессиональнойи профессиональной подготовки осуществляется в соответствии сгосударственными образовательными стандартами начальногопрофессионального образования, определяющими обязательный минимумсодержания основных профессиональных образовательных программ,максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровнюподготовки выпускников, по программам, разрабатываемым на основесоответствующих примерных программ профессиональной подготовки. Программы допрофессиональной и профессиональной подготовкиразрабатываются, утверждаются и реализуются муниципальнымиобразовательными учреждениями самостоятельно. Предоставление услуги в муниципальных образовательных учрежденияхосуществляется в соответствии с учебными планами, разработанными иутвержденными каждым образовательным учреждением самостоятельно. 7. Результат, который должен быть достигнут в процессе или поокончании выполнения услуги. Освоение обучающимися программ допрофессиональной ипрофессиональной подготовки. Освоение программ профессиональной подготовки завершаетсяобязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся,проводимой в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Муниципальное образовательное учреждение, имеющее государственнуюаккредитацию, выдает обучающимся, прошедшим государственную (итоговую)аттестацию, документы государственного образца об уровнепрофессиональной подготовки, заверенные печатью соответствующегообразовательного учреждения. Профессиональная подготовка обучающихся завершается сдачейквалификационного экзамена. Порядок присвоения квалификации попрофессии (специальности) устанавливается в соответствии с Положениемоб итоговой аттестации выпускников учреждений начальногопрофессионального образования, утверждаемым Министерством образованияРоссийской Федерации. Обучающемуся, сдавшему квалификационный экзамен, выдаетсясвидетельство установленного образца. Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, получает справку обобучении, по профессии (специальности), форма которой устанавливаетсяобразовательным учреждением самостоятельно. 8. Порядок и условия предоставления бюджетной услуги. Правила приема обучающихся в муниципальное образовательноеучреждение определяются учредителем образовательного учреждения всоответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются вуставе образовательного учреждения. Организация образовательного процесса в муниципальномобразовательном учреждении осуществляется в соответствии с программамидопрофессиональной и профессиональной подготовки, программамидополнительного образования, учебным планом и регламентируетсярасписанием занятий. Расписание занятий разрабатывается и утверждается образовательнымучреждением самостоятельно на основе рекомендаций, согласованных сорганами государственной санитарно-эпидемиологической службы. 8.1. Продолжительность оказания услуги или срок предоставленияуслуги. Реализация программ допрофессиональной и профессиональнойподготовки в муниципальном образовательном учреждении предусматривает: 1) начало учебных занятий не ранее 08.30 часов утра; 2) продолжительность каждого учебного занятия не более 45 минут; 3) возможность проведения сдвоенных практических занятий дляобучающихся групп профессиональной подготовки, соответствующихвозрасту обучающихся 5-9 классов общеобразовательных школ; 4) возможность проведения сдвоенных занятий, как теоретическихтак и практических, для обучающихся групп профессиональной подготовки,соответствующих возрасту обучающихся 10-11 классов общеобразовательныхшкол; 5) возможность обучения в две смены; 6) максимальный объем еженедельной аудиторной учебной нагрузкипри пятидневной учебной неделе - 16 часов; 7) продолжительность учебного года не менее 34 учебных недель сучетом государственной (итоговой) аттестации; 8) индивидуальные нормативные сроки освоения программпрофессиональной подготовки для каждой профессии (специальности),устанавливаемые при прохождении государственной аккредитацииучреждения, в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. 8.2. Требования к материально-техническому обеспечению оказанияуслуги В муниципальном образовательном учреждении должны бытьпредусмотрены следующие помещения: учебные классы (кабинеты) дляпроведения теоретических и практических занятий, мастерские длятрудового обучения, административно-хозяйственные помещения, санузлы,рекреации, гардероб, кладовые. Если указанные помещения не предусмотрены типовым проектомздания, допустимо использование приспособленных помещений, совмещающихфункции. Муниципальное образовательное учреждение должно быть оснащенооборудованием: мебелью, компьютерной техникой, учебной литературой,отвечающими требованиям нормативов и государственных стандартов,техническим условиям в объеме, необходимом для оказания услуги. Муниципальное образовательное учреждение, с целью выполненияпрограмм профессиональной подготовки, обеспечивает прохождениепроизводственной практики обучающихся. 8.3. Требования к работникам, оказывающим услугу. Каждый специалист муниципального образовательного учреждениядолжен иметь соответствующее образование, квалификацию,профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимымидля выполнения возложенных на него обязанностей, пройтипредварительное медицинское обследование (при поступлении на работу) ипроходить периодические медицинские обследования. На педагогическую работу принимаются лица, имеющиепрофессиональную квалификацию, соответствующую требованиямквалификационной характеристики по должности и полученнойспециальности, подтвержденную документом об образовании. 8.4. Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательныетребования к процессу оказания услуги. В муниципальном образовательном учреждении создаются условия дляпребывания детей, их воспитания и обучения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, противопожарнымитребованиями. 8.5. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги должнабыть доступна населению. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) размещения информации о муниципальных образовательныхучреждениях в сети Интернет на официальном сайте администрации ЗАТО г.Снежногорск, официальном сайте управления образования администрацииЗАТО г. Снежногорск, официальных сайтах образовательных учреждений; 2) информационных стендов, размещаемых в муниципальномобразовательном учреждении. Также информация о правилах предоставления муниципальной услугиможет освещаться в средствах массовой информации. В каждом учреждении должен быть информационный уголок, содержащийкопии лицензии на право ведения образовательной деятельности,свидетельства о государственной аккредитации образовательногоучреждения; сведения о муниципальных услугах, правах и обязанностяхобучающихся и их родителей (законных представителей). Получатель муниципальной услуги (его законный представитель)вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информациио выполняемых муниципальных услугах, обеспечивающей возможность ихправильного выбора. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги должнаобновляться по мере необходимости, но не реже чем раз в год. 8.6. Порядок обжалования действий (бездействия) работников,оказывающих муниципальную услугу. Получатели муниципальных услуг (их законные представители) имеютправо обжаловать действия (бездействие) работников, оказывающихмуниципальную услугу, в досудебном и судебном порядке. Получатели муниципальных услуг (их законные представители) могутобратиться с жалобой на действия (бездействие) работников, оказывающихбюджетную услугу: 1) к руководителю муниципального образовательного учреждения; 2) в Управление образования администрации ЗАТО г. Снежногорск; 3) в Администрацию ЗАТО г. Снежногорск. Получатели муниципальных услуг (их законные представители) имеютправо обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение(жалобу). При обращении получателей муниципальных услуг (их законныхпредставителей) в письменной форме срок рассмотрения жалобы не долженпревышать десяти дней с момента регистрации такого обращения. В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимопроведение специальной проверки, а также в случае направления запросаиным государственным или муниципальным органам, должностным лицам дляполучения необходимых для рассмотрения обращения документов иматериалов, руководитель образовательного учреждения, начальникУправления образования администрации ЗАТО г. Снежногорск, должностноелицо администрации ЗАТО г. Снежногорск, которому поручено рассмотрениежалобы, соответственно, вправе продлить срок рассмотрения обращения неболее чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срокарассмотрения обращения. Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результатырассмотрения обращения (жалобы). 9. Дополнительные условия. Муниципальное образовательное учреждение должно иметь лицензию направо ведения образовательной деятельности по всем реализуемымобразовательным программам, свидетельство о государственнойаккредитации образовательного учреждения. Муниципальное образовательное учреждение должно иметь паспортготовности учреждения к учебному году, включающий заключениегосударственного органа пожарного надзора, заключение государственногооргана по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека. 10. Оценка качества предоставления муниципальной услуги. 10.1. Критериями оценки качества муниципальной услуги являются: полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии сустановленными настоящим Стандартом качества требованиями еепредоставления; результативность предоставления муниципальной услуги порезультатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту качества,изучения обращений граждан и опросов населения. 10.2. Качественное предоставление муниципальной услуги в сфередопрофессиональной и профессиональной подготовки в учрежденияхдополнительного образования детей характеризуют: 1) доступность, безопасность и эффективность допрофессиональной ипрофессиональной подготовки, дополнительного образования; 2) соблюдение требований к уровню подготовки выпускников(обучающихся); 3) выполнение государственного стандарта образования; 4) создание условий для всестороннего развития детей иподростков; 5) отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушенийтехнологии оказания муниципальной услуги в сфере допрофессиональной ипрофессиональной подготовки, дополнительного образования; 6) оптимальность использования ресурсов образовательногоучреждения; 7) удовлетворенность учащихся и их родителей качествомобразовательных услуг. 10.3. Система индикаторов качества предоставления муниципальнойуслуги:------------------------------------------------------------------------------| N | Индикаторы качества муниципальной услуги | Значение || п/п | | индикатора ||-----+----------------------------------------------------+-----------------|| 1 | В учреждении ведется учет проверок качества | Да/нет || | оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации | || | жалоб на качество услуг, при условии нахождения ее | || | в доступном для потребителей месте. | ||-----+----------------------------------------------------+-----------------|| 2 | Число выпускников получивших допуск к итоговому | не менее 70% || | квалификационному экзамену | ||-----+----------------------------------------------------+-----------------|| 3 | Число выпускников успешно сдавших | не менее 50% от || | квалификационный экзамен | количества || | | допущенных ||-----+----------------------------------------------------+-----------------|| 4 | Отсев учащихся в год, от общего числа учащихся | не более 20% ||-----+----------------------------------------------------+-----------------|| 5 | Общий уровень укомплектованности кадрами | не менее 95% ||-----+----------------------------------------------------+-----------------|| 6 | Уровень обеспеченности учащихся учебной | не менее 50% || | литературой | ||-----+----------------------------------------------------+-----------------|| 7 | Средняя наполняемость групп | 12 чел. |------------------------------------------------------------------------------