Решение от 16.01.2007 г № 28-1767
О проекте решения Совета депутатов «О бюджете ЗАТО город Заозерск на 2007 год»
28 ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА 16 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА РЕШЕНИЕ от 16 января 2007 г. N 28-1767 О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
"О БЮДЖЕТЕ ЗАТО ГОРОД ЗАОЗЕРСК НА 2007 ГОД"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" от 19.12.2006 N 238-ФЗ, Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2007 год" от 28.12.2006 N 828-01-ЗМО, на основании ст. 41 Бюджетного процесса ЗАТО город Заозерск, по представлению администрации ЗАТО город Заозерск от 17.11.2006 N 1700/01-17 с дополнениями и изменениями, внесенными администрацией города от 10.01.2007 N 20/01-17, заключению комиссии по финансово-экономической и хозяйственной деятельности, Совет депутатов решил:
1.Принять "Бюджет ЗАТО город Заозерск на 2007 год" (прилагается).
2.Направить "Бюджет ЗАТО город Заозерск на 2007 год" Главе муниципального образования ЗАТО город Заозерск для подписания и опубликования.
Решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Совета депутатов ЗАТО Заозерск
А.С.БОГАЧЕВ
РЕШЕНИЕ
"О БЮДЖЕТЕ ЗАТО Г. ЗАОЗЕРСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, проектом Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2007 год" Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск Мурманской области решил:
1.Утвердить бюджет ЗАТО г. Заозерск на 2007 год по доходам в сумме 498567,4 тыс. рублей, по расходам в сумме 503006,4 тыс. рублей.
Направить в пределах общей суммы бюджетных ассигнований на текущие расходы 386071,0 тыс. рублей, капитальные расходы - 116935,4 тыс. рублей, в том числе расходы на переселение граждан - 25299 тыс. рублей.
Установить размер дефицита бюджета на 2007 год в размере 4439 тыс. рублей.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета ЗАТО г. Заозерск Мурманской области на 2007 год по видам и размерам привлечения средств согласно приложению N 3 к настоящему решению.
3.Закрепить доходные источники бюджета ЗАТО г. Заозерск Мурманской области за администраторами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платежей в соответствующий бюджет, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Администрация ЗАТО г. Заозерск Мурманской области вправе уточнять закрепленные за администраторами доходные источники бюджета ЗАТО г. Заозерск Мурманской области, предусмотренные приложением N 1 к настоящему решению.
4.Установить, что доходы городского бюджета в 2007 году формируются за счет:
- 37,73 процента налога на доходы физических лиц (в том числе 7,73 % -дополнительный норматив отчислений НДФЛ из областного бюджета);
- 45 процентов единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- 90 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 100 процентов налога на имущество физических лиц;
- 100 процентов транспортного налога;
- 100 процентов налога на игорный бизнес;
- 100 процентов земельного налога;
- 100 процентов государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями;
- 100 процентов государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иных юридически значимых действий, связанных с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков;
- 100 процентов от полученных процентов от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств местного бюджета;
- 50 процентов от арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли городских поселений до разграничения государственной собственности на землю;
- 100 процентов доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий;
- 100 процентов от прочих поступлений от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- 40 процентов от платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 50 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, ст. 120 (пункты 1 и 2 ), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 (пункт 2 ) и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации;
- 50 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), взыскиваемых за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- 100 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт;
- 100 процентов от прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты;
- прочих налоговых и неналоговых доходов, доходов в части погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств городского бюджета - муниципальных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы городского бюджета.
Учесть в бюджете ЗАТО г. Заозерск Мурманской области на 2007 год поступления доходов согласно приложению N 2 к настоящему решению.
5.Установить, что объем прибыли, остающийся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет ЗАТО г. Заозерск, в 2007 г. составляет 20 %.
6.Установить, что при поступлении в ходе исполнения доходной части бюджета в 2007 году дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных настоящим решением, полученные доходы направляются, в первую очередь, на погашение кредиторской задолженности бюджетополучателей, сформировавшейся на 01.01.2007, а также в качестве дополнительного финансирования расходов на 2007 год по соответствующим разделам расходов бюджета ЗАТО г. Заозерск сверх ассигнований, установленных приложением N 4 к настоящему решению.
7.Утвердить на 2007 год:
- распределение ассигнований бюджета ЗАТО г. Заозерск по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов согласно приложению N 4 к настоящему решению;
- распределение средств бюджета ЗАТО г. Заозерск, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- распределение ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации в разрезе распорядителей и получателей средств бюджета ЗАТО г. Заозерск согласно приложению N 6 к настоящему решению;
- перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда и работ по содержанию объектов благоустройства ЗАТО г. Заозерск согласно приложению N 7 к настоящему решению;
- перечень муниципальных программ, действующих на территории ЗАТО г. Заозерск в 2007 году согласно приложению N 8 к настоящему решению;
- распределение ассигнований на капитальные расходы бюджета ЗАТО г. Заозерск за счет субвенции на развитие социальной и инженерной инфраструктуры согласно приложению N 9 к настоящему решению;
- перечень кодов главы прямых получателей средств бюджета ЗАТО г. Заозерск на 2007 год согласно приложению N 13 к настоящему решению;
- программу приватизации муниципального имущества на 2007 год согласно приложению N 14 к настоящему решению.
8.Предусмотреть в составе расходов бюджета ЗАТО г. Заозерск на 2007 год ассигнования, выделяемые из областного бюджета в форме субвенций на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, в размере 67834,1 тыс. рублей.
9.Предусмотреть в составе расходов бюджета ЗАТО г. Заозерск на 2007 год ассигнования, выделяемые из областного бюджета в форме субвенций на переселение граждан, в сумме 25299 тыс. рублей.
10.Предусмотреть в составе расходов ЗАТО г. Заозерск на 2007 год ассигнования, выделяемые из областного бюджета в форме субвенций из регионального фонда компенсаций, в сумме 62787,2 тыс. руб., в форме субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов в сумме 2234,0 тыс. руб., межбюджетные трансферты местному бюджету в форме субсидий в сумме 1034,1 тыс. руб. согласно приложению N 10 к настоящему решению.
11.Детализировать коды целевых статей функциональной классификации расходов бюджета ЗАТО г. Заозерск согласно приложению N 11 к настоящему решению.
12.Установить, что целевыми расходами бюджета ЗАТО г. Заозерск в 2007 году являются:
- субвенции из регионального фонда компенсаций;
- субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов;
- межбюджетные трансферты местному бюджету в форме субсидий;
- субвенции на переселение граждан;
- субвенции на развитие социальной и инженерной инфраструктуры.
13.Установить, что кассовое исполнение бюджета ЗАТО г. Заозерск осуществляется отделением по г. Заозерску управления федерального казначейства по Мурманской области.
14.Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет ЗАТО г. Заозерск, юридическим лицам в пределах финансового года в объеме не более 1000 тыс. рублей.
Согласование решений о предоставлении налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек осуществляется управлением экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск в соответствии с Порядком, утвержденным Федеральной налоговой службой России.
15.Установить верхний предел муниципального долга (заимствования) по долговым обязательствам ЗАТО г. Заозерск Мурманской области в размере 29000 тыс. рублей.
Утвердить программу заимствований ЗАТО г. Заозерск на 2007 год:
- объем кредитования - 29000 тыс. рублей;
- кредитор - кредитные организации;
- цель кредитования - ликвидация временного кассового разрыва.
Установить, что предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15 % объема расходов бюджета.
Установить, что погашение долговых обязательств осуществляется в соответствии с главой 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Установить, что заключение кредитных договоров администрацией ЗАТО г. Заозерск Мурманской области с кредитными организациями в пределах утвержденного настоящим решением муниципального долга осуществляется на следующих условиях:
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс три процента;
- срок погашения кредита - от двух до двадцати четырех месяцев;
- цели использования кредита - выполнение расходных обязательств местного бюджета, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерск.
16.Установить лимит бюджетных кредитов юридическим лицам в сумме 1000 тыс. руб. Условия предоставления муниципальных кредитов определяются "Порядком предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета ЗАТО г. Заозерск Мурманской области".
Администрация ЗАТО г. Заозерск в 2007 году вправе предоставлять в пределах установленного лимита:
- беспроцентные бюджетные кредиты бюджетным учреждениям ЗАТО г. Заозерск в пределах текущего финансового года на покрытие временных кассовых разрывов, связанных с выплатой заработной платы и проведением текущих расходов;
- бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вступления в силу настоящего решения;
- бюджетные кредиты иным юридическим лицам - в сумме, не превышающей 100 тыс. руб., с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами не ниже ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вступления в силу настоящего решения плюс два процента.
Размер и срок предоставления бюджетных кредитов определяются соответствующим постановлением администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области по каждому юридическому лицу - получателю бюджетного кредита.
17.Установить, что средства, полученные как превышение доходов над расходами по состоянию на 1 января 2007 года, за исключением направленных на погашение дефицита бюджета, направляются по решениям Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск в первую очередь на погашение кредиторской задолженности бюджетополучателей, сформировавшейся на 01.01.2007, а также в качестве дополнительного финансирования расходов на 2007 год по соответствующим разделам расходов бюджета ЗАТО г. Заозерск сверх ассигнований, установленных приложением N 4 к настоящему решению.
18.Утвердить перечень главных распорядителей, распорядителей, прямых получателей и получателей бюджетных средств согласно приложению N 12 к настоящему решению.
19.Установить размер резервного фонда органов местного самоуправления ЗАТО г. Заозерск на 2007 год в сумме 5495 тыс. руб. Определить основными направлениями расходования средств резервного фонда на 2007 год финансирование непредвиденных расходов в порядке, утвержденном администрацией ЗАТО г. Заозерск, в том числе финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 1000 тыс. рублей.
20.Установить, что в 2007 году в целях повышения бюджетной обеспеченности работников ставки (оклады) тарифной сетки по оплате труда в учреждениях социально-культурной сферы, финансируемых из местного бюджета, повышаются на 20 %, в том числе на основании п. 7 статьи 9 Устава ЗАТО г. Заозерск работников средних общеобразовательных школ и вечерней (сменной) общеобразовательной школы.
21.Руководители учреждений бюджетной сферы не вправе в 2007 году самостоятельно принимать решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы, установленной Планом развития муниципального сектора экономики.
Увеличение численности работников органов местного самоуправления ЗАТО г. Заозерск и работников муниципальных учреждений ЗАТО г. Заозерск, образование (учреждение) новых муниципальных организаций допускается только при внесении дополнений в настоящее решение, План развития муниципального сектора.
Экономия средств, возникшая при исполнении смет расходов учреждений, финансируемых из бюджета, кроме экономии по фонду заработной платы, не может быть направлена на оплату труда.
22.Установить с 1 января 2007 года уровень оплаты граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 100 % экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, за исключением оплаты за техническое обслуживание и ремонт лифтов и услуги газоснабжения.
Установить с 1 января 2007 года величину максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 %, за исключением:
одиноко проживающих граждан, принадлежащих к социально-демографической группе "пенсионеры";
семей, состоящих из граждан, принадлежащих к социально-демографической группе "пенсионеры";
многодетных семей.
Установить с 1 января 2007 года для одиноко проживающих граждан, принадлежащих к социально-демографической группе "пенсионеры", семей, состоящих из граждан, принадлежащих к социально-демографической группе "пенсионеры", и многодетных семей величину максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 18 %.
23.Установить, что заключение и оплата распорядителями и получателями средств местного бюджета договоров производятся в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований на 2007 год.
Обязательства, принятые распорядителями и получателями средств бюджета ЗАТО г. Заозерск сверх утвержденных им бюджетных ассигнований настоящим решением, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.
24.Установить, что законодательные и иные нормативные акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете ЗАТО г. Заозерск на 2007 год, не подлежат исполнению в 2007 году.
Законодательные и иные нормативные акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета в 2007 году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих дополнительных источников в бюджете ЗАТО г. Заозерск.
25.Предоставить управлению экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск право составления сводной бюджетной росписи на 2007 год без учета доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также производимых за их счет расходов.
Глава
муниципального образования
ЗАТО город Заозерск
Р.Б.КАРАХАНОВ