Постановление Главы администрации ЗАТО город Снежногорск от 31.07.2009 № 807
Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СНЕЖНОГОРСК ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.07.2009 г. N 807 Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" В целях повышения уровня качества оказания муниципальной услугипо организации отдыха детей в каникулярное время, создания системыконтроля за деятельностью муниципальных учреждений и вышестоящихорганов управления со стороны потребителей муниципальных услуг,руководствуясь Постановлением Главы администрации ЗАТО г. Снежногорскот 27.10.2008 года N 1164 "Об утверждении Положения о стандартахкачества муниципальных услуг, оказываемых за счет средств местногобюджета в отраслях социальной сферы", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества муниципальной услуги"Организация отдыха детей в каникулярное время" (далее - Стандарт). 2. Управлению образования администрации ЗАТО г. Снежногорск(Чебелева Г. Ю.) обеспечить: 2.1. Доведение настоящего постановления до руководителей исотрудников подведомственных муниципальных общеобразовательныхучреждений. 2.2. Закрепление ответственных по предоставлению муниципальныхуслуг в соответствии со Стандартом, а также ответственных по контролюза соблюдением полноты и эффективности применения Стандарта. 2.3. Соблюдение установленных требований Стандартаподведомственными муниципальными общеобразовательными учреждениями пооказанию муниципальных услуг населению, а также при оценке потребностив предоставлении муниципальных услуг. 2.4. Учет требований утвержденного Стандарта при разработкеведомственных целевых программ. 2.5. Информирование граждан, являющихся потребителямимуниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время",о требованиях утвержденного Стандарта. 2.6. Контроль за соблюдением муниципальными общеобразовательнымиучреждениями требований, установленных в Стандарте, и обеспечениемудовлетворения потребностей потребителей муниципальных услуг. 2.7. Проведение анализа информации об удовлетворенностипотребителей муниципальных услуг и составление отчетности о качестве идоступности оказываемой муниципальной услуги для представления Главеадминистрации ЗАТО г. Снежногорск не реже одного раза в год. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьначальника управления образования администрации (Чебелева Г. Ю.) И. о. Главы администрации ЗАТО г. Снежногорск А. Иванников Приложение к постановлению Главы администрации ЗАТО г. Снежногорск от 31.07.2009 г. N 807 СТАНДАРТ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ" 1. Наименование муниципальной услуги - организация отдыха детей вканикулярное время (далее - муниципальная услуга). 2. Содержание муниципальной услуги: 1) организация работы городского лагеря с дневным пребываниемдетей на территории ЗАТО г. Снежногорск; 2) организация летнего отдыха и оздоровления детей за пределамиЗАТО г. Снежногорск; 3) обеспечение педагогическим и прочим персоналом; 4) приобретение путевок для отдыха и оздоровления детей запределами ЗАТО г. Снежногорск;5) организация сопровождения детей к местам летнего отдыха и обратно;6) обеспечение работы городского лагеря на базе одного изобщеобразовательных учреждений ЗАТО г. Снежногорск; 7) организация досуговых мероприятий. 3. Категория получателей муниципальной услуги -несовершеннолетние лица школьного возраста. 4. Группа получателей муниципальной услуги - дети в возрасте от6,5 до 18 лет независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, отношения к религии, социального, имущественного идолжностного положения их родителей. 5. Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательныетребования к муниципальной услуге: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1 от10.07.1992г. (с изменениями от 13.02.2009 г.); 3) Федеральный закон "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" N 120-ФЗ от24.06.1999 г. (с изменениями на 23.07.2008 г.); 4) Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. (сизменениями на 07.05.2009 г.); 5) Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. (с изменениями на 08.05.2009 г.); 6) Постановление Правительства Российской Федерации"Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010годах" N 148 от 05.03.2008 г. (с изменениями на 22.04.2009 г.); 7) Санитарно-эпидемиологические требования к организации питанияобучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начальногои среднего профессионального образования" утвержденные постановлениемГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от23.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08"; 8) Закон Мурманской области "Об основах организации отдыха,оздоровления и занятости детей Мурманской области" N 953-01-ЗМО от16.04.2008 г.; 9) Устав муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск (сизменениями на 12.03.2008 г.) 6. Объем муниципальной услуги. 6.1. Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное времяосуществляется в соответствии с Комплексным планом организации отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи на очередной календарный год(далее - План), утверждаемым решением представительного органаместного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск и соответствующиминормативными актами администрации ЗАТО г. Снежногорск,регламентирующими предоставление данной муниципальной услуги. 6.2. Учреждения и организации, предоставляющие муниципальнуюуслугу, определяются нормативным актом администрации ЗАТО г.Снежногорск. 6.3. Муниципальная услуга предоставляется в следующих формах: 6.3.1. Организация отдыха и оздоровления детей в городском лагерес дневным пребыванием, функционирующем на базе одного изобщеобразовательных учреждений ЗАТО г. Снежногорск в каникулярноевремя, включающая в себя: а) предоставление помещений для размещения городского лагеря,отвечающих требованиям безопасности, санитарно-гигиеническим,противопожарным и иным требованиям, установленным действующимзаконодательством Российской Федерации; б) обеспечение аттестованным педагогическим и прочим персоналом; в) организацию качественного и разнообразного питания детей встрогом соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями и нормамипитания в оздоровительном режиме; г) организация медицинского сопровождения и санитарно-эпидемиологического контроля над процессом оказания услуги в течениевсего периода предоставления услуги; д) обеспечение необходимым набором медикаментов и оборудования; е) организация и проведение оздоровительных и досуговыхмероприятий различной направленности. 6.3.2. Организация летнего отдыха и оздоровления детей запределами ЗАТО г. Снежногорск, включающая в себя: а) централизованное приобретение путевок у организаций отдыха иоздоровления детей в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и предоставление путевок потребителяммуниципальной услуги на договорной основе; б) организация проезда и сопровождения детей к местам отдыха иоздоровления и обратно. 7. Результат, который должен быть достигнут в процессе или поокончании выполнения услуги. Создание условий для реализации прав на отдых и оздоровлениедетей школьного возраста ЗАТО г. Снежногорск. 8. Порядок и условия предоставления муниципальной услуги. 8.1. Порядок и условия предоставления услуги в форме "Организацияотдыха и оздоровления детей в городском лагере с дневным пребыванием,функционирующем на базе одного из общеобразовательных учреждений ЗАТОг. Снежногорск в каникулярное время". 8.1.1. Услуга предоставляется на основании договора, заключенногомежду родителем (законным представителем) и учреждением уполномоченнымна оказание услуги, в следующем порядке: 1). Родители (законные представители) подают заявление о приеме влагерь на имя руководителя управления образования администрации ЗАТОг. Снежногорск. Прием заявлений осуществляется методистомМуниципального учреждения "Информационно-методический центр" (далее -МУ ИМЦ), отвечающим за организацию летнего отдыха. Заявление можетбыть подано в простой письменной форме. Допускается оформлениезаявления в печатном виде. Заявление должно содержать следующую информацию: наименование должности и фамилию, имя, отчество руководителяуправления образования администрации ЗАТО г. Снежногорск; фамилию, имя, отчество, дату и год рождения ребенка; место жительства ребенка; место учебы ребенка (наименование образовательного учреждения,класс, группа); наименование лагеря, номер смены; сведения о родителях (законных представителях) - фамилия, имя,отчество, место работы, должность, и контактный телефон; регистрационный номер фонда социального страхования одного изродителей (законных представителей); предполагаемую дату внесения оплаты; дату составления заявления; подпись лица, подавшего заявление. Методист МУ ИМЦ вправе отказать в приеме заявления в случае, есливозраст ребенка не соответствует указанному в пункте 4 настоящегоСтандарта. Отказ в приеме заявлений по иным основаниям не допускается. 2). По факту приема заявления и при наличии свободных мест влагере между заявителем и управлением образования администрации ЗАТОг. Снежногорск, заключается соответствующий договор на оказаниеуслуги. В случае отсутствия свободных мест, при согласии со сторонызаявителя, методист МУ ИМЦ должен в присутствии заявителя сделатьзапись в журнале регистрации принятых заявлений и сообщить заявителюномер его очередности. При появлении свободных мест и наступленииочередности заявителя методист МУ ИМЦ должен уведомить его овозможности и сроках заключения договора на оказание услуги. Узнать о наличии свободных мест в городском лагере с дневнымпребыванием детей можно посредством личного или телефонного обращенияв МУ ИМЦ. 3). На основании договора родитель (законный представитель)вносит оплату в кассу бухгалтерии управления образования администрацииЗАТО г. Снежногорск. По факту внесения родителем (законным представителем) оплаты подоговору, ответственный сотрудник бухгалтерии управления образованиявыдает родителю (законному представителю) квитанцию об оплате. 4). Размер оплаты за услугу утверждается ежегодно нормативнымактом администрации ЗАТО г. Снежногорск. 5). При заключении договора ответственный сотрудник бухгалтерииуправления образования администрации ЗАТО г. Снежногорск долженознакомить родителей (законных представителей) с настоящим Стандартом. 8.1.2. Продолжительность оказания услуги и срок предоставленияуслуги. Услуга предоставляется в периоды школьных каникул в соответствиис режимом работы лагеря, согласованным с органом государственнойсанитарно-эпидемиологической службы. 8.1.3. Требования к материально-техническому обеспечению оказанияуслуги. Помещения для размещения городского лагеря, должны отвечатьтребованиям безопасности, санитарно-гигиеническим, противопожарным ииным требованиям, установленным действующим законодательствомРоссийской Федерации. Городской оздоровительный лагерь должен быть обеспеченнеобходимым набором медикаментов и оборудованием в соответствии с"СанПиН 2.4.2.1204-03", утвержденным постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации N 20 от17.03.2003 года. Организация питания детей осуществляется на базе школьногопищеблока организацией, оказывающей услуги общественного питания, надоговорной основе. Организация питания должна осуществляться в соответствии ссанитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питанияобучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начальногои среднего профессионального образования (СанПиН 2.4.5.2409-08). Контроль качества и безопасности поступающих продуктов и готовойпродукции, вырабатываемой на пищеблоке, осуществляется органомгосударственной санитарно-эпидемиологической службы. 8.2. Порядок и условия предоставления услуги в форме "Организациялетнего отдыха и оздоровления детей за пределами ЗАТО г. Снежногорск". 8.2.1. Услуга предоставляется в соответствии с утвержденнымПланом (в части организации отдыха и оздоровления детей за пределамиЗАТО г. Снежногорск). 8.2.2. Организация отдыха и оздоровления детей за пределами ЗАТОг. Снежногорск предусматривает: 8.2.2.1. Приобретение путевок для отдыха и оздоровления детей запределами ЗАТО г. Снежногорск осуществляется в следующем порядке: 1). Управление образования администрации ЗАТО г. Снежногорск, какорган местного самоуправления уполномоченный на выполнение функций поразмещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных заказчиков, проводит торги на приобретениепутевок в организациях отдыха и оздоровления детей в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации. По результатам проведенных торгов уполномоченный орган определяетпобедителей и заключает с ними муниципальные контракты на приобретениепутевок. Результаты торгов публикуются в средствах массовой информации впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации. 8.2.2.2. Предоставление путевок потребителям муниципальной услугиосуществляется в следующем порядке: 1). Родители (законные представители) подают в муниципальноеучреждение "Информационно-методический центр" заявление наприобретение путевки в любую из организаций отдыха и оздоровлениядетей, ставших победителями по результатам торгов, на имя руководителяуправления образования администрации ЗАТО г. Снежногорск. Прием заявлений и их дальнейшую обработку осуществляетответственный сотрудник муниципального учреждения - методист попроведению оздоровительной кампании (далее - методист). Заявление может быть подано в простой письменной форме,допускается оформление заявления в печатном виде. Заявление должно содержать следующую информацию: наименование должности и фамилию, имя, отчество руководителяуправления образования администрации ЗАТО г. Снежногорск; фамилию, имя, отчество, дату и год рождения ребенка; место жительства ребенка; место учебы ребенка (наименование образовательного учреждения,класс, группа); наименование лагеря, номер смены; серию и номер свидетельства о рождении или паспорта; сведения о родителях (законных представителях) - фамилия, имя,отчество, место работы, должность, и контактный телефон; предполагаемую дату внесения оплаты; дату составления заявления; подпись лица, подавшего заявление. Вместе с заявлением необходимо предоставить копию свидетельства орождении или паспорта ребенка. Методист вправе отказать в приеме заявления в случае, есливозраст ребенка не соответствует указанному в пункте 4 настоящегоСтандарта. Отказ в приеме заявлений по иным основаниям не допускается. 2). По факту приема заявления и при наличии путевок междузаявителем и управлением образования администрации ЗАТО г. Снежногорскзаключается соответствующий договор о взаимных обязательствах поприобретению путевки. В случае отсутствия свободных путевок, при согласии со сторонызаявителя, методист должен в присутствии заявителя сделать запись вжурнале регистрации принятых заявлений и сообщить заявителю номер егоочередности. При появлении свободных путевок и наступлении очередностизаявителя, учреждение должно уведомить его о возможности и срокахзаключения договора. Для подписания договора заявителю необходимо иметь при себепаспорт (иной документ, удостоверяющий личность), свидетельство орождении или паспорт ребенка. 3). Размер родительской платы за путевку в смену устанавливаетсяежегодно нормативным актом администрации ЗАТО г. Снежногорск. 4). На основании договора родитель (законный представитель)вносит оплату в кассу бухгалтерии управления образования администрацииЗАТО г. Снежногорск. По факту внесения родителем (законным представителем) оплаты подоговору, ответственный сотрудник бухгалтерии управления образованиявыдает родителю (законному представителю) квитанцию об оплате ипутевку. 8.2.3. Продолжительность оказания услуги и срок предоставленияуслуги. Услуга предоставляется в период летних школьных каникул всоответствии с нормативно-правовыми актами представительного органаместного самоуправления и нормативными актами администрации ЗАТО г.Снежногорск, регламентирующими организацию отдыха и оздоровления детейв текущем календарном году. 8.2.4. Требования к материально-техническому обеспечению оказанияуслуги. Организованные группы, выезжающие к месту отдыха и обратно,должны быть обеспечены средствами для оказания медицинской помощи впути следования. 8.2.2.3. Организация проезда и сопровождения детей к местамлетнего отдыха и обратно осуществляется управлением образованияадминистрации ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с нормативным актомадминистрации ЗАТО г. Снежногорск, регламентирующим организациюотдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи ЗАТО г.Снежногорск в текущем календарном году и предусматривает: 1). Оформление заявок на перевозку организованных групп детейжелезнодорожным транспортом с указанием способа организации питаниядетей в пути следования. Приобретение проездных документов на проезд железнодорожнымтранспортом организованных групп детей к местам отдыха и оздоровленияи обратно. Заключение договоров на обеспечение питанием организованных группдетей с организациями, обслуживающими вагоны-рестораны. 2). Укомплектование выездных оздоровительных лагерейаттестованным педагогическим и прочим персоналом. Кандидатурывоспитателей рассматриваются специальной комиссией и утверждаютсяприказом управления образования администрации ЗАТО г. Снежногорск. Проведение для педагогических работников установочных семинаров,практикумов по новым формам работы в летнее время и обеспечениенеобходимым методическим материалом. 3). Обеспечение сопровождающими лицами организованных группдетей, выезжающих к местам отдыха и оздоровления, расположенных запределами ЗАТО г. Снежногорск. 4). Организацию своевременного прохождения детьми, воспитателямии сопровождающими лицами медицинской комиссии. 5). Осуществление взаимодействия с Региональным управлением N 120ФМБА России и отделом здравоохранения администрации ЗАТО г.Снежногорск в целях соблюдения санитарно-эпидемиологических требованийк перевозке организованных групп детей, содержащихся в "СанПин2.5.1277-03", утвержденных постановлением Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации N 31 от 04.04.2003 года. 6). Организацию автобусных перевозок организованных групп детей кпунктам отправления железнодорожным транспортом и (или) к местамотдыха и оздоровления и обратно, расположенным на территорииМурманской области. Организация автобусных перевозок осуществляется управлениемобразования администрации ЗАТО г. Снежногорск совместно с городскимотделом внутренних дел ЗАТО г. Снежногорск в соответствии сметодическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности организованных группдетей автомобильным транспортом, утвержденными Роспотребнадзором и МВДРФ 21.09.2006 года. 7). Своевременное предоставление информации и отчетности всоответствии с нормативным актом администрации ЗАТО г. Снежногорск,регламентирующим организацию отдыха, оздоровления и занятости детей,подростков и молодежи ЗАТО г. Снежногорск на очередной календарныйгод. 8.3. Требования к работникам, оказывающим услугу. Каждый работник, принимающий участие в оздоровительной компаниидолжен иметь соответствующую квалификацию, профессиональнуюподготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнениявозложенных на него обязанностей, пройти обязательное медицинскоеобследование. Работники оздоровительных лагерей (воспитатели) должны пройтиобязательное профессиональное гигиеническое обучение и аттестацию впорядке, установленным нормативным актом администрации ЗАТО г.Снежногорск, регламентирующим организацию отдыха, оздоровления изанятости детей, подростков и молодежи ЗАТО г. Снежногорск наочередной календарный год. 9. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальнойуслуги. Информация о правилах предоставления услуги должна быть доступнанаселению. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) размещения информации о муниципальной услуге в средствахмассовой информации, в том числе в сети Интернет на официальном сайтеуправления образования администрации ЗАТО г. Снежногорск и наофициальном сайте муниципального учреждения "Информационно-методический центр"; 2) информационных буклетов, стендов размещаемых в муниципальныхучреждениях, подведомственных управлению образования администрацииЗАТО г. Снежногорск; 3) личного или телефонного обращения в муниципальное учреждение"Информационно-методический центр"; 4) проведения организационных собраний для родителей (законныхпредставителей) на базе муниципального учреждения "Информационно-методический центр". Получатель муниципальной услуги (его законный представитель)вправе обратиться за необходимой дополнительной информацией опредоставляемой муниципальной услуге, обеспечивающей возможностьправильного выбора формы отдыха и оздоровления. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги должнабыть оперативной, полной и обновляться в течение всей оздоровительнойкампании. 10. Порядок обжалования действий (бездействий) работников,оказывающих муниципальную услугу. Получатели муниципальной услуги (их законные представители) имеютправо обжаловать действия (бездействие) работников, оказывающихмуниципальную услугу, в досудебном и судебном порядке. Получатели муниципальной услуги (их законные представители) могутобратиться с жалобой на действия (бездействие) работников, оказывающихмуниципальную услугу: 1) к руководителю муниципального образовательного учреждения,уполномоченного на оказание услуги; 2) в управление образования администрации ЗАТО г. Снежногорск; 3) в администрацию ЗАТО г. Снежногорск. Получатели муниципальной услуги (их законные представители) имеютправо обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение(жалобу). При обращении получателей муниципальной услуги (их законныхпредставителей) в письменной форме срок рассмотрения жалобы не долженпревышать пяти дней с момента регистрации такого обращения. В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимопроведение специальной проверки, а также в случае направления запросаиным государственным или муниципальным органам, должностным лицам дляполучения необходимых для рассмотрения обращения документов иматериалов, руководитель образовательного учреждения, начальникУправления образования администрации ЗАТО г. Снежногорск, должностноелицо администрации ЗАТО г. Снежногорск, которому поручено рассмотрениежалобы, соответственно, вправе продлить срок рассмотрения обращения неболее чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срокарассмотрения обращения. Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результатырассмотрения обращения (жалобы). 11. Оценка качества предоставления муниципальной услуги 11.1. Критериями оценки качества муниципальной услуги являются: 1) полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии сустановленными настоящим Стандартом качества требованиями еепредоставления; 2) результативность предоставления муниципальной услуги порезультатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту качества,изучения обращений граждан и опросов населения. 11.2. Качественное предоставление муниципальной услуги поорганизации отдыха детей в каникулярное время характеризуют: 1) доступность и безопасность организации отдыха детей вканикулярное время; 2) организация содержательного досуга и занятости детей; 3) реализация оздоровительных, профилактических, спортивных,образовательных, культурно-досуговых мероприятий и иных услуг,обеспечивающих восстановление сил, профессиональную ориентацию,творческую самореализацию, воспитание и развитие детей; 4) создание условий для укрепления здоровья детей, развития ихгигиенической и физической культуры; 5) удовлетворенность обучающихся и их родителей качествоммуниципальной услуги. 12. Система индикаторов (характеристик) качества услуги:---------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Индикаторы качества бюджетной услуги | Значение || | | индикатора, %% ||-------+------------------------------------------------------+----------------|| 1 | 2 | 3 ||-------+------------------------------------------------------+----------------|| 1 | Укомплектованность педагогическими кадрами | 100 ||-------+------------------------------------------------------+----------------|| 2 | Нарушения, связанные с предоставлением питания детей | 0 ||-------+------------------------------------------------------+----------------|| 3 | Случаи детского травматизма | 0 ||-------+------------------------------------------------------+----------------|| 4 | Нарушения детьми режима пребывания | 0 ||-------+------------------------------------------------------+----------------|| 5 | Количество направленностей объединений | 3 и более || | дополнительного образования в лагерях с дневным | || | пребыванием детей на территории ЗАТО г. Снежногорск | ||-------+------------------------------------------------------+----------------|| 6 | Полнота и эффективность выполнения плана | 100 || | мероприятий | ||-------+------------------------------------------------------+----------------|| 7 | Наличие обоснованных жалоб со стороны потребителей | 0 || | услуги | |---------------------------------------------------------------------------------