Постановление Администрации Кольского района от 25.06.2010 № 580
Об утверждении Регламента работы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области
Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25.06.2010 г. Кола N 580 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 06.12.2010 г. N 1188 Об утверждении Регламента работы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Регламент работы администрации муниципальногообразования Кольский район Мурманской области. 2. Считать утратившими силу постановления администрациимуниципального образования Кольский район Мурманской области от 09.10.2008 N 772. И.о. главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области П.Г.Алексеев УТВЕРЖДЕН постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 25.06.2010 N 580 РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Общие положения 1.1 Регламент администрации муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области (далее - Регламент) разработан всоответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Мурманской области, Уставоммуниципального образования Кольский район Мурманской области,другими нормативными правовыми актами и определяет порядокорганизационного и документационного обеспечения деятельностиадминистрации муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти (далее - администрация). 1.2. Соблюдение настоящего регламента обязательно длясотрудников всех структурных подразделений администрации. 1.3. Администрация осуществляет исполнительно-распорядительныефункции на основе действующего законодательства. 1.4. Администрация самостоятельно решает вопросы, отнесенныедействующим законодательством к ее компетенции. 1.5. В соответствии с Уставом муниципального образованияКольский район Мурманской области администрацией руководит Главаадминистрации. 1.6. Глава администрации муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области (далее - Глава администрации) осуществляетобщее руководство деятельностью администрации на принципахединоначалия. 1.7. Заместители Главы администрации осуществляют функцииуправления по направлениям своей деятельности и другие функции,возложенные на них Главой администрации. 1.8. В структуру администрации входят подразделения,осуществляющие муниципальное управление и обеспечивающие реализациювопросов местного значения. Структурные подразделения администрации в своей работеруководствуются Положениями об отделах. 1.9 Администрация обладает правами юридического лица, имеетпечать с изображением Герба Российской Федерации, другие печати,штампы, бланки со своими наименованиями, расчетный счет. 1.10. Юридический и почтовый адрес администрации: 184381,Мурманская область, г. Кола, пр. Советский, дом 50. 2. Планирование работы 2.1. Деятельность администрации осуществляется в соответствии с планом основных мероприятий на квартал и ежемесячными календарными планами, утверждаемыми Главой администрации. 2.2. Проекты планов на квартал и месяц формирует управление делами администрации на основе предложений руководства администрации и структурных подразделений администрации. 2.3. Предложения в план основных мероприятий на квартал руководители структурных подразделений администрации представляют в управление делами не позднее 5 числа последнего месяца текущего квартала, в ежемесячный календарный план - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому по следующей форме:|————————————————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————|| Дата | Наименование | Место проведения и | ФИО || проведения | мероприятия | время | ответственного, || | | | контактный || | | | телефон ||————————————————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————| 2.4. Контроль за реализацией планов работы администрации возлагается на заместителей Главы администрации в соответствии с распределением обязанностей. 3. Порядок проведения совещаний 3.1. В целях осуществления скоординированной работы структурныхподразделений администрации, оперативного решения текущихуправленческих задач по различным направлениям деятельностиорганизуется проведение оперативных совещаний. Совещания проводятся по инициативе Главы администрации, егозаместителей, руководителей структурных подразделений администрации. 3.2. Аппаратные совещания у Главы администрации проводятсяеженедельно по понедельникам в 9.00 часов. В аппаратных совещаниях у Главы администрации принимаютучастие заместители главы администрации, управляющий делами,руководители структурных подразделений администрации, приглашенныеруководители муниципальных предприятий, учреждений. Организационное обеспечение аппаратных совещаний и оперативныхсовещаний, проводимых Главой администрации, ведение протоколовосуществляется управлением делами администрации. 3.3. Решения, принятые на совещании за основу, дорабатываютсяс учетом высказанных предложений в течение 3-х рабочих дней (если неустановлено другого срока) и представляются на подпись Главеадминистрации. 3.4. Копии протоколов либо выписки из протоколов, с указаниемпоручений должностным лицам и сроков исполнения рассылаютсяуправлением делами. 3.5. На совещаниях, проводимых заместителями Главыадминистрации, управляющим делами администрации - кураторами,ведение протоколов, рассылка решений и контроль их исполнения,осуществляется работниками структурных подразделений администрации,принимающих участие в работе совещаний. 4. Координационные органы, образуемые администрацией 4.1. Для обеспечения согласованных действий администрации,территориальных исполнительных органов государственной властиМурманской области при решении вопросов, отнесенных в соответствии сдействующим законодательством к предметам ведения местногосамоуправления, образуются координационные органы, именуемыекомиссиями или советами, утверждаемые постановлением администрации. В состав комиссий, в зависимости от возложенных на них задач порассмотрению вопросов, находящихся в компетенции администрациирайона, включаются (по согласованию) представители соответствующихорганизаций и учреждений. 4.2. Организация работы комиссий осуществляется согласноположениям об этих комиссиях. 4.3. Подготовка проектов решений, подлежащих рассмотрению назаседании комиссии, осуществляется секретарем комиссии. Предложения в проект решения с обоснованием необходимости егопринятия, а также предварительные предложения по объемамфинансирования, если таковое предусмотрено, в обязательном порядкесогласовывается со всеми заинтересованными структурнымиподразделениями администрации. 4.4. С целью рассмотрения вопросов обороны, мобилизационнойподготовки и гражданской обороны созывается суженное заседание. Состав и порядок рассмотрения вопросов и принятия решенийсуженного заседания устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Мурманской области. 5. Основные требования к подготовке и оформлению документов 5.1. Постановления и распоряжения администрации, письма,направляемые от имени администрации за подписью Главы администрации,заместителей главы администрации, управляющего делами администрацииоформляются в соответствии с требованиями настоящего регламента(Приложение N 2). 5.2. Заголовок документа должен быть кратким и емким, точноотражать его содержание, грамматически согласован с названиемдокумента. Например: постановление, письмо (о чем?), протокол(чего?). 5.3. Датой документа является дата его подписания илиутверждения, для протокола - дата принятия решения. Дата документа оформляется арабскими цифрами, разделеннымиточкой, в следующей последовательности: день, месяц, год. День имесяц оформляются двумя парами цифр, год - четырьмя цифрами.Например: 03.11.2008. Регистрационный номер постановления и распоряжения состоит изего порядкового номера. Регистрационный номер документа, направляемого от имениадминистрации, состоит из индекса структурного подразделения,подготовившего документ, порядкового номера документа, индекса делапо номенклатуре. Индексы структурных подразделений прилагаются (приложение N 1). 5.4. Текст документа излагается четко, логично, кратко. Припервичном упоминании предприятий, организаций и учреждений в текстевоспроизводится их полное наименование, в последующем могут бытьиспользоваться общепринятые сокращения и аббревиатуры. 5.5. В реквизит подписи входят: наименование должности лица,подписавшего документ, личная подпись и ее расшифровка. Подписание документа, на котором обозначена подпись одногодолжностного лица, другим должностным лицом не допускается. 5.6. В письмах, направляемых от имени администрации, в левомнижнем углу последнего листа, обязательно указывается фамилияисполнителя и номер его служебного телефона. 5.7. Для оценки целесообразности документа, его обоснованности,соответствия действующему законодательству проводится согласованиедокумента, которое оформляется путем визирования должностнымилицами. Виза проставляется на листе согласования к данному документу ивключает в себя личную подпись визирующего, ее расшифровку и датувизирования. Замечания и дополнения к проекту документа излагают наотдельном листе, о чем при визировании делается отметка: "Замечанияприлагаются". 6. Порядок работы со служебными документами 6.1. Корреспонденция, адресованная Главе администрации,заместителям Главы администрации, управляющему делами принимается вуправлении делами администрации. Регистрация корреспонденции осуществляется в день поступления. 6.2. После регистрации служебные документы передаются Главеадминистрации и его заместителям не позднее 16.30 часов каждого дня.В пятницу служебные документы передаются не позднее 12.30 часов. Срочные документы (телеграммы, телефонограммы, факсы, служебныедокументы с грифом "Срочно") передаются Главе администрациинезамедлительно. 6.3. Вручение документов исполнителям осуществляется вуправлении делами ежедневно с 14 до 15 часов в кабинете N 21 (впятницу с 11 до 12 часов) с отметкой в соответствующем журнале и подроспись. Срочные документы передаются незамедлительно. 6.4. Регистрация поступающих документов производится сиспользованием автоматизированной системы "Дело". 6.5. Служебные документы, полученные по электронной почте,регистрируются в установленном настоящим регламентом порядке. 6.6. Корреспонденция, адресованная в структурные подразделенияадминистрации, передается на регистрацию в эти подразделения. Сводки, информации (присланные для сведения), учебныепрограммы, планы, рекламные извещения, программы совещаний,бухгалтерские документы, печатные издания, отчеты передаютсяруководству и в отделы без регистрации. 6.7. Документы, не прошедшие регистрацию, к рассмотрению непринимаются. 6.8. Указание об исполнении документа делается в формерезолюции. Резолюцией руководителя определяется состав исполнителейдокумента, краткая формулировка задания, срок исполнения. Еслиисполнителей несколько - оригинал выдается первому по списку,остальным выдаются копии. Исполнитель, указанный в резолюции первым, является ответственным за исполнение документа в целом. Второй и далее по списку исполнители обязаны отработать свою часть задания и представить необходимые сведения первому (ответственному) исполнителю. Если исполнителям в резолюции даны персональные задания, ответственным является каждый из них. 6.9. Все документы рассматриваются в указанные в них сроки. Документы без установленных сроков исполнения - в течение одного месяца. 6.10. Переадресование документа другому исполнителюпроизводится только после письменного согласия лица, поручившегорассмотреть документ и только через управление делами администрации,где документ проходил первоначальную регистрацию. 6.11. Рассмотренные документы возвращаются в управление деламидля контроля их исполнения. 6.12. Документы, направляемые в вышестоящие органыгосударственной власти и управления, подписываются Главойадминистрации, а в случае его отсутствия - заместителем Главыадминистрации, на которого распоряжением возложено исполнениеобязанностей Главы администрации. 6.13. Документы, направляемые от имени администрации сторонними подведомственным организациям, подписываются Главой администрации,заместителями главы администрации, управляющим делами администрациии передаются в управление делами для регистрации и отправки. 6.14. Служебные документы считаются исполненными и списываютсяв дело на основании ответа, подготовленного исполнителем иподписанного Главой администрации или лицом его замещающим. 6.15. Прием и рассылку служебных писем осуществляет управлениеделами, массовую рассылку - отделы и исполнители, прием и рассылкуэлектронной почты отделов, не имеющих электронных средств передачи,организует управление делами. 6.16. Поступившие в администрацию нормативные правовые актыГубернатора Мурманской области, Правительства Мурманской областирегистрирует управление делами, передает Главе администрации, послерассмотрения направляет, согласно его резолюции, заместителям Главыадминистрации, управляющему делами администрации и руководителямструктурных подразделений по принадлежности вопроса. 6.17. Передача документов между структурными подразделениямиадминистрации осуществляется через сотрудников структурныхподразделений, ответственных за делопроизводство. 6.18. Документы, направляемые структурными подразделениямисторонним и подведомственным организациям, регистрируются вструктурных подразделениях. 6.19. Регистрация поступающих в администрацию секретныхдокументов, доведение их содержания в части касающейся доисполнителей и контроль их исполнения осуществляется отделомбезопасности администрации. Порядок работы с секретными документами регламентируетсяспециальными Инструкциями. 6.20. Передача документов на хранение в архивный отделосуществляется в соответствии утвержденной номенклатурой дел. 7. Порядок подготовки и оформления правовых актов администрации 7.1. Администрация в пределах своей компетенции, установленнойзаконодательством, издает постановления и распоряжения. Нормативные и правовые акты администрации издаются в видепостановлений и распоряжений главы администрации. Постановленияиздаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными и областными законами.Распоряжения издаются по вопросам организации работы администрацииКольского района. 7.2. Проекты правовых актов администрации разрабатываютсяструктурными подразделениями администрации на основании устных иписьменных поручений Главы администрации, его заместителей,управляющего делами администрации, а также по собственнойинициативе. 7.3. Проекты правовых актов (кроме распоряжений по личномусоставу и кадрам) подлежат обязательному согласованию. 7.4. Ответственность за качество исполнения, сроков подготовкии своевременность прохождения согласования проектов возлагается наруководителей структурных подразделений и непосредственныхисполнителей, готовивших проект. Согласование проектов (с обязательным указанием датысогласования) осуществляется в следующем порядке: - исполнитель; - заместители Главы администрации, курирующие данные вопросы; - руководитель структурного подразделения администрации,подготовившего проект; - сектор по юридической работе управления делами администрации; - руководители структурных подразделений администрации,руководители заинтересованных служб, которым даются поручения; - управляющий делами администрации. 7.5. Сектор по юридической работе управления деламиадминистрации проводит юридическую экспертизу проектов правовыхактов, за исключением правовых актов, регулирующих правоотношения всфере управления имуществом и земельными ресурсами. Предметом юридической экспертизы проектов правовых актовявляется анализ их соответствия действующему законодательству,Уставу муниципального образования Кольский район, иным муниципальнымправовым актам, а также правилам юридической техники. Юридическаяэкспертиза ненормативных правовых актов проводится в срок, непревышающий 2 рабочих дней, нормативных правовых актов - 5 рабочихдней со дня поступления проекта в сектор по юридической работе. По результатам проведения юридической экспертизы сектор поюридической работе принимает решение о согласовании проекта, либо оего возвращении разработчику. Проект правового акта возвращается разработчику, если онконцептуально не соответствует действующему законодательству, либоего отдельные нормы нуждаются в корректировке. 7.6. Юридическая экспертиза проектов правовых актов,регулирующих правоотношения в сфере управления имуществом иземельными ресурсами, проводится юридическим сектором Комитета поуправлению муниципальным имуществом и земельными ресурсамиадминистрации. 7.7. Проекты правовых актов, требующих бюджетногофинансирования, подлежат обязательному согласованию с финансовымотделом администрации, требующие финансирования по сметеадминистрации - с отделом бухгалтерского учета и отчетностиадминистрации. 7.8. Проекты правовых актов, регулирующих правоотношения всферах и полномочиях с повышенным риском коррупции подлежатантикоррупционной экспертизе, в соответствии с постановлениемадминистрации от 15.01.2010 N 27 "Об утверждении Порядка проведенияантикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов администрации Кольского района и их проектов" (в редакциипостановления администрации от 05.04.2010 N 271). 7.9. Конечной инстанцией согласования проектов правовых актовявляется управляющий делами администрации, который определяет полнуюготовность документа к представлению Главе администрации. 7.10. В целях сокращения сроков согласования возможнонаправление на согласование копии проекта с приложением к нему икопии листа согласований проекта. 7.11. Лица, не согласные с проектом правового акта в целом илиего отдельными пунктами, представляют свои замечания. Замечания излагаются в письменном виде на отдельном листе иприлагаются к проекту документа. При визировании ставится отметка "Сзамечаниями". Отсутствие указанной отметки при визировании документаозначает, что документ согласован со всеми заинтересованнымислужбами и ведомствами. 7.12. Полученные при согласовании проекта замечания ипредложения, структурное подразделение администрации, подготовившеепроект, вносит в него соответствующие изменения и дополнения ипередает проект лицу, представившему замечания, для их снятия. Налисте согласования делается запись: "Замечания сняты", ставятсяподпись и дата. 7.13. Срок рассмотрения проекта лицом, получившим его насогласование, не должен превышать одного рабочего дня. Сроксогласования проектов, объём которых превышает 5 листов, можетсоставлять до 2 рабочих дней. Общий срок согласования проекта не должен превышать 10 рабочихдней. 7.14. Должностные лица, разработавшие проект, после всехсогласований, с внесенными в ходе его исправлениями и дополнениями,передают документ в управление делами для проверки правильностиоформления текста и передаче на подписание Главе администрации. Одновременно передаются магнитные носители с текстом акта. Нормативный акт и приложения к нему на магнитном носителеоформляются одним файлом. Ответственность за соответствие текста, записанного намагнитном носителе, подписанному документу несет руководительструктурного подразделения, подготовившего документ. 7.15. Проекты могут быть признаны не подготовленными кподписанию и отправлены на доработку в случаях: - не устранения разногласий по проекту документов; - отсутствия необходимых согласований должностных лиц; - оформления с нарушениями требований настоящего Регламента; - низкого качества компьютерного исполнения текста илинесоответствия печати текста магнитному носителю. Контроль за качеством оформления проектов осуществляетуправление делами администрации. 7.16. Правовые акты после их подписания Главой администрациинаправляются в управление делами на регистрацию, хранение,размножение и рассылку. 7.17. На копиях правовых актов администрации, подготовленных крассылке, ставится круглая печать "Управление делами". 7.18. Размножение и рассылка правовых актов производится втечение 3 рабочих дней после их подписания Главой администрации, асрочных - в день подписания. Рассылка производится в соответствии с предоставленнымисполнителем списком рассылки. 7.19. Копии правовых актов в обязательном порядке направляются: - в прокуратуру района; - всем заинтересованным органам и организациям, права иобязанности которых затрагиваются в данном правовом акте; Копии правовых актов направляются также в адрес органов,организаций, должностных лиц и граждан, указанных для рассылкиисполнителем (разработчиком). Правовые акты, носящие нормативный характер и (или)затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,подлежат обязательному опубликованию. 7.20. Подписанные документы регистрируются в журналах в порядкевозрастания номеров в течение календарного года, раздельно по видамдокументов. Подлинники правовых актов со всеми необходимыми документамиформируются в папки. Все подлинники правовых актов хранятся в управлении деламиадминистрации в течение 3 лет. По истечении 3 - летнего срокауказанные документы сдаются в архивный отдел администрации напостоянное хранение. 7.21. Проект должен отвечать следующим требованиям: 7.21.1.Содержание правовых норм должно быть логическипоследовательным и содержательно определенным, не допускающимразличного понимания и толкования содержащихся в нем положений.Текст проекта должен устанавливать механизм реализации содержащихсяв нем положений. 7.21.2. Положения проекта оформляются в виде статей илипунктов, имеющих единую (сквозную) нумерацию арабскими цифрами.Статьи могут разделяться на части и пункты. Пункты могут разделятьсяна подпункты, обозначаемые арабскими цифрами. Значительные по объему тексты могут разделяться на главы илиразделы, имеющие нумерацию и наименование. Разделы и главынумеруются арабскими цифрами. 7.21.3. Проект не должен противоречить изданным ранее правовымактам или дублировать их, если при этом не изменяется или неотменяется ранее изданный акт. Проект, содержащий положения оботмене ранее принятого правового акта, должен содержать нормы опризнании утратившими силу ранее принятых правовых актов с указаниемих даты, номера и наименования. 7.21.4. Проект должен иметь краткое название (заголовок),отвечающее на вопрос: "О чем?" и текст. 7.21.5. Текстовая часть подразделяется на констатирующую(преамбулу) и постановляющую (распорядительную) части. В констатирующей части излагаются, цели, мотивы принятияправового акта, а также содержится ссылка на действующеезаконодательство в данной сфере. Если правовые акты администрации принимаются на основаниидействующего законодательства, то в преамбуле должны содержатьсяссылки на соответствующий закон, нормативный правовой акт суказанием его даты принятия, номера и наименования. Констатирующая часть постановлений администрации завершаетсясловом "п о с т а н о в л я ю:", после которого ставится двоеточие. Если содержание не нуждается в пояснении или обосновании, текстможет содержать только постановляющую (распорядительную) часть. 7.21.6. Постановляющая часть текста проекта обязательно должнасодержать: - конкретные задания исполнителям с указанием точных сроков ихисполнения. - точное наименование структурных подразделений администрации,организаций - исполнителей задания. - указания по опубликованию в официальных изданиях (вобязательном порядке для актов, затрагивающих права, свободы иобязанности человека и гражданина); - поручения о контроле исполнения правового акта или егоотдельных пунктов с указанием исполнителя. При необходимости в тексте правового акта указывается моментего вступления в силу: с момента опубликования или с моментаподписания, в ряде случаев в тексте документа может указыватьсяконкретная дата вступления его в силу. В случае если управленческое действие предполагает конкретногоисполнителя, соответствующий пункт акта должен начинаться с указаниядолжности и фамилии исполнителя в дательном падеже. Если в качествеисполнителя указывается структурное подразделение или организация,то после названия его в скобках указываются фамилия и инициалыруководителя. 7.21.7. Текст пунктов постановляющей части излагается вповелительной форме ("Обязать", "Поручить" и т.п.) Постановляющая часть текста может содержать: - указание о сроке вступления правового акта в силу, если такоеуказание необходимо; - указание об отмене или изменении действующих правовых актов,если издаваемый правовой акт отменяет или изменяет действующийправовой акт. В случае необходимости отмены ранее принятого правового актауказывается дата, номер и наименование или отдельный пункт,подлежащий отмене. 7.21.8. В случае наличия в проекте положений о возложенииобязанностей на какое-либо лицо, не являющееся работникомадминистрации, должно быть письменное согласие данного лица, кромеработников муниципальных предприятий и учреждений. 7.21.9. В случаях, когда исполнителем является орган илиорганизация, не подчиненные администрации, применяетсярекомендательная форма ("Предложить", "Рекомендовать" и т.п.) кромевопросов, обязательных к исполнению в соответствии действующимзаконодательством в области гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах на территорииКольского района. 7.21.10. Последний пункт правового акта, как правило,устанавливает ответственного за его исполнение в целом. 7.21.11. В случаях, когда правовым актом утверждаютсясамостоятельные документы (положения, инструкции, планы, составыкомиссий), они указываются в тексте как приложения. 7.21.12. Приложение должно иметь заголовок, определяющий егосодержание. На первой странице приложения в правом верхнем углууказывается принадлежность к правовому акту: Приложение к постановлению (распоряжению) администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 18.08.2008 N 586 При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскимицифрами: (приложение N 1, приложение N 2 и т.д.). Если в тексте акта записано: "утвердить прилагаемое Положение,состав комиссии или иной документ", то в прилагаемом для утверждениядокументе перед заголовком в правом верхнем углу помещается гриф: Утвержден (в роде, соответствующем виду документа) постановлением (распоряжению) администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 18.08.2008 N 586 Приложения заканчиваются чертой, расположенной по центрупоследнего листа приложения, длиной 3-4 см. Прилагаемые сметы,расчеты подписываются управляющим делами, заместителями Главыадминистрации, по курируемым направлениям деятельности илируководителями структурных подразделений. 7.21.13. Если в акте неоднократно употребляется то или иноепонятие, то при первом упоминании приводится его полное и в скобкахсокращенное наименование. Например: ""Утвердить положение "Опроведении аттестации муниципальных служащих" (далее - Положение)". Единый подход к оформлению издаваемых постановлений(распоряжений) администрации муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области прилагается (приложение N 3). 7.21.14.Ответственность за соблюдением требований действующегозаконодательства и настоящего Регламента при подготовке проектанесет руководитель разработчика. 8. Подготовка и подписание договоров и соглашений 8.1. Администрация заключает договора и соглашения (далее -договор) по хозяйственной деятельности, кредитованию и другие видыдоговоров с юридическими и физическими лицами, связанных сдеятельностью администрации. 8.2. Проекты договоров готовятся структурными подразделениямиадминистрации. Ответственность за качество подготовки договора несетруководитель структурного подразделения, подготовившего проект. 8.3. Проекты договоров, заключаемых администрацией районаподлежат обязательному согласованию с: - заместителем Главы администрации, курирующим соответствующеенаправление работы; - руководителем структурного подразделения, ответственного заисполнение данного договора; - сектором по юридической работе управления деламиадминистрации. - управляющим делами администрации. Проекты договоров, связанных с финансированием за счет средствмуниципального бюджета, подлежат обязательному согласованию сфинансовым отделом администрации и отделом бухгалтерского учета иотчетности. 8.4. Проект договора, переданного должностному лицу длясогласования, рассматривается им в течение рабочего дня. В случаях,требующих проведения экспертизы, не более трех рабочих дней. Принеобходимости срочного согласования, проект рассматривается в срокне более трех часов. В листке согласования должностное лицо ставит свою подпись собязательным указанием даты согласования. При наличии замечаний, представляется письменное заключениевозражающей стороны. 8.5. При наличии разногласий, юридической службой администрациисоставляется протокол разногласий, подписываемый одновременно сдоговором Главой администрации. 8.6. Договора, от имени администрации Кольского районаподписываются Главой администрации, либо лицом, его замещающим. 8.7. После прохождения процедуры согласования и подписаниядоговора передаются на регистрацию и отправку в управление делами. Договор представляется на регистрацию в количестве экземпляровпо числу сторон, участвующих в договоре. Один подлинный экземпляр договора передается второй стороне,второй - в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации дляучета и хранения. Копии договоров хранятся в управлении делами. 8.8. Контроль за соблюдением сроков согласования проектовдоговоров осуществляется управлением делами администрации. 8.9. Договора (соглашения), заключенные руководителямиструктурных подразделений администрации по вопросам ведения,регистрируются и хранятся в подразделениях. 9. Ведение эталонной базы данных правовых актов 9.1. Эталонная база данных (далее база данных) являетсяинформационным ресурсом муниципального образования Кольский район,оперативное управление которым осуществляется управлением деламиадминистрации. База данных содержит реестр и электронные образцы текстовправовых актов, принимаемых в муниципальном образовании Кольскийрайон. 9.2. В базе данных могут содержаться правовые документы соследующими статусами: - "ДСП" - для служебного пользования; - "Не для печати"; - "Нормативный", - "Общего пользования". Если статус документа не определен, то считается, что документимеет статус "Общего пользования". 9.3. В базу данных подлежат включению следующие правовые акты: - решения Совета депутатов Кольского района; - постановления Главы муниципального образования Кольскийрайон; - постановления, распоряжения администрации Кольского района. 10. Рассмотрение писем и заявлений, организация приема граждан по личным вопросам Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 10.1. Работу по рассмотрению устных и письменных обращенийграждан организует управление делами администрации. Поступившие письма граждан и ответы о результатах ихрассмотрения регистрируются в управлении делами администрации. Конверты с пометкой ллично| не вскрываются, не регистрируются ивручаются адресату. Если в письменном обращении не указана фамилия гражданинанаправившего обращение и его почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. 10.2. В день регистрации корреспонденция докладывается Главеадминистрации, а затем, согласно резолюции, направляетсяисполнителям. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых невходит в компетенцию администрации, направляется в течение семи днейсо дня регистрации в компетентный орган, известив об этом заявителя. Не допускается направление писем и жалоб на рассмотрениедолжностным лицам, действия которых в них обжалуются. 10.3. Сроки подготовки ответов на обращения граждан,юридических лиц определяются в соответствии с действующимзаконодательством. 10.4. На каждое обращение заявителю дается письменный ответ,подписанный Главой администрации. 10.5. Обращение считается рассмотренным, когда разрешеныпоставленные в нем вопросы либо их разрешение администрациейневозможно, о чем сообщается заявителю. 10.6. Ответы, в которых сообщается о том, что просьба заявителябудет удовлетворена позже (обязательно указывается, по какойпричине, и время исполнения), считаются неокончательными(промежуточными) и остаются на контроле в управлении деламиадминистрации. 10.7. Ответы на обращения регистрируются в управлении деламиадминистрации. В ответе должны содержаться исчерпывающие разъяснения, на всепоставленные в обращении вопросы. Ответ визируется исполнителем иподписывается Главой администрации или лицом его замещающим. 10.8. Прием граждан Главой администрации проводится каждыйвторой и четвертый понедельник месяца с 15 до 18 часов. Организация подготовки к приему граждан, предварительная беседаи запись на прием возлагается на управление делами администрации. 10.9. За день до начала приема материалы по приему гражданпередаются Главе администрации для ознакомления и выработки решенияпо затрагиваемому вопросу. 10.10. Контроль сроков исполнения поручений, даваемых на приемеГлавой администрации, осуществляется управлением делами. 10.11. Управление делами обеспечивает контроль за своевременными качественным рассмотрением устных и письменных обращений граждан. Еженедельно готовит информацию о случаях нарушения сроков ихрассмотрения. 11. Порядок организации контроля исполнения служебных документов 11.1. Понятие контроля: Контроль включает в себя: - контроль за своевременным (в сроки) и качественным (полным иточным) выполнением документов; - обобщение результатов исполнения; - информирование руководства о ходе и результатах исполнениядокументов. 11.2. Контролю подлежат все служебные документы и правовыеакты, имеющие конкретные поручения и сроки исполнения. 11.3. Контроль исполнения документов осуществляет управлениеделами администрации. 11.4. Управление делами организует текущий контроль исполненияпоручений. 11.5. В установленный срок руководитель структурногоподразделения администрации, отвечающий за исполнение поручения илилицо его замещающее, направляет в управление делами информацию обисполнении поручения. 11.6. Ответственность за своевременное и качественноеисполнение поручений, взятых на контроль, возлагается наруководителей структурных подразделений. По документам, находящимся на контроле, адресованнымодновременно нескольким должностным лицам, ответственность заисполнение, своевременную подготовку обобщенной информации ипредоставление ответа несет должностное лицо, указанное первым.Этому должностному лицу предоставляется право координации работысоисполнителей по исполнению поручений, содержащихся в документе. 11.7. Сроки исполнения документов исчисляются в календарныхднях с момента даты подписания, а поступивших в администрацию - сдаты их регистрации. 11.8. Срок исполнения документа, если он не определен в текстеили в резолюции Главы администрации, устанавливается в 1 месяц отдаты регистрации. Поручения с пометкой "срочно" исполняются в течение 3 рабочихдней, с пометкой "оперативно" в течение 10 рабочих дней. Для отдельных документов установлены типовые сроки ихисполнения. Соблюдение этих сроков обязательно. 11.9. Если по объективным причинам возникает необходимостьизменения срока исполнения документа, руководитель структурногоподразделения, на которого возложено его исполнение, не позднее, чемза 3 рабочих дня до истечения срока исполнения, представляет на имяГлавы администрации письменную мотивированную просьбу о продлениисрока исполнения. В противном случае документ считается неисполненным в срок. 11.10. Документ считается исполненным, когда решены по существувсе поставленные в нем вопросы и об этом извещены всезаинтересованные организации и лица. При отсутствии замечаний к предоставляемой информации, документснимается с контроля резолюцией Главы администрации. 12. Организация работы с кадрами 12.1. Порядок приема на работу (муниципальную службу),увольнение с работы (муниципальной службы), режим работы, иныевопросы работы с кадрами в администрации Кольского районарегулируются законодательством о труде, Федеральным законом от06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",Законом Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "Омуниципальной службе в Мурманской области", Уставом муниципальногообразования Кольский район и иными документами. 12.2. Организационное, аналитическое, информационное,методическое, консультационное обеспечение в сфере трудовыхотношений и муниципальной службы, а также оформление, ведение, учети хранение документации по работе с кадрами, связанной с реализациейтрудовых отношений и прохождением муниципальной службы вадминистрации, возлагается на сектор муниципальной службы и кадровуправления делами администрации. 12.3. Работники администрации, не являющиеся муниципальнымислужащими, выполняют обязанности по занимаемой должности и несутответственность в соответствии с законодательством о труде и сПоложением о соответствующем структурном подразделении. 13. Организация международных внешнеэкономических связей 13.1. Международные и внешнеэкономические связи администрацияКольского района осуществляет в соответствии с Федеральным Законом"О координации международных и внешнеэкономических связей субъектовРоссийской Федерации" и принятыми на основании данного закона инымифедеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовымиактами Губернатора и Правительства области, нормативными правовымиактами администрации Кольского района. 13.2. Основанием для организации международных ивнешнеэкономических связей являются постановления (распоряжения)администрации района, договоры (заявления, протоколы, планы,соглашения) о сотрудничестве, подписанные Главой администрации. 13.3. Прием иностранных делегаций осуществляется на основаниираспоряжения администрации Кольского района. 13.4. Ответственность по организации международных ивнешнеэкономических связей возлагается на отдел культурыадминистрации. 14. О гербовой печати 14.1. Гербовой печатью заверяются подписи Главы администрации,заместителей главы администрации, управляющего делами, согласноперечню документов, подлежащих утверждению (приложение N 3). 14.2. Гербовая печать проставляется таким образом, чтобыоттиск затрагивал наименование должности и подлинную подпись лица,подписавшего документ. 14.3. Ответственность за хранение, учет, законность пользованиягербовой печатью администрации возлагается на управляющего делами. 15. Заверение копий документов 15.1. Заверение копии документа производится для придания ейюридической силы. 15.2. Копия документа воспроизводится средствами оперативнойполиграфии и заверяется специалистами управления деламиадминистрации. Реквизит содержит: - заверительную надпись "Верно"; - должность лица, заверившего копию; - подпись; - расшифровку подписи; - дату заверения; - печать "Управления делами". Оттиск печати следует проставлять таким образом, чтобы онзахватывал часть наименования должности лица, подписавшего документ. 16. Организация пропускного режима в рабочее время, выходные и праздничные дни 16.1. Пропуск сотрудников в помещение администрации в выходныеи праздничные дни осуществляется по предварительной заявке и сразрешения управляющего делами. 16.2. Пропуск в здание рабочих, производящих ремонтные и другиехозяйственные работы, осуществляется в соответствии с заявкойзаведующего сектором хозяйственного обеспечения. Приложение N 1 к Регламенту Индексы структурных подразделений администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Руководство администрации -01 2. Управление делами -02 2.1. сектор по юридической работе -02-ю 2.2. сектор муниципальной службы и кадров -02-к 2.3. сектор компьютерного обеспечения -02-комп 2.4. сектор экономического развития и защиты прав потребителей -02-эк 2.5. сектор хозяйственного обеспечения -02-хоз 3. Отдел бухгалтерского учета и отчетности -03 4. Отдел образования -04 5. Отдел безопасности -05 6. Отдел ЗАГС -06 7. Архивный отдел -07 8. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами -08 9. Финансовый отдел -09 10. Отдел архитектуры, строительства и транспорта -10 11. Отдел культуры -11 12. Муниципальное учреждение "Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района" -12 13. Аппарат комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав -13 ____________ Приложение N 2 к Регламенту Единый подход к оформлению документов администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. При оформлении организационно-распорядительных документовадминистрации для обеспечения их юридической силы используетсясостав реквизитов: - Герб муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти; - наименование автора документа (администрация муниципальногообразования Кольский район Мурманской области); - наименование вида документа (не указывается в письмах); - дата документа; - регистрационный номер документа; - заголовок к тексту; - текст; - подпись; - фамилия исполнителя и номер его телефона. В процессе подготовки и оформления документов состав реквизитовможет быть дополнен. Дополнительными реквизитами документов вадминистрации являются: - адресат; - гриф утверждения документа; - отметка о наличии приложения; - гриф о согласовании документа; - оттиск печати; - отметка о заверении копии; - отметка об исполнении документа и направлении его в дело; - отметка о поступлении документа в организацию. 2. Постановления и распоряжения администрации муниципальногообразования Кольский район Мурманской области печатаются на бланкеустановленной формы и имеют следующие реквизиты (образец бланкаприлагается): - Герб муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти; - наименование исполнительного органа власти, - наименование вида акта, - дата и номер, - заголовок, - текст, - подпись. 2.1. Герб муниципального образования воспроизводится вмногоцветном варианте. 2.2. Наименование исполнительного органа власти печатаетсястрочными буквами, жирным шрифтом размером N 18, по центру. 2.3. Наименование вида акта: печатается в разрядку строчнымибуквами, жирным шрифтом размером N 20, по центру. 2.4. Дата и номер: проставляются после подписания документа. 2.5. Заголовок к тексту постановления или распоряжения,состоящий из двух и более строк, печатается через 1 межстрочныйинтервал, строчными буквами, выделяется жирным шрифтом ивыравнивается по центру. 2.6. Текст нормативного акта администрации печатается от левойграницы текстового поля и выравнивается по левой и правой границамтекстового поля. Отступ первой строки абзаца - 1,25см от левой границы поля. Преамбула в нормативных актах завершается словом: "п о с т а н о в л я ю", печатается курсивом, в разрядку,жирным шрифтом. Допускается выделение шрифтом другой насыщенности фамилии,имени и отчества при подготовке проектов постановлений по вопросамнаграждения и объявлении благодарности (в других случаях нерекомендуется). 2.7. Подпись: печатается в 3 строки через 1 межстрочныйинтервал. Реквизиты нормативного акта: наименование исполнительногооргана власти, наименование вида акта, дата и номер, заголовок -печатаются через 1 межстрочный интервал; заголовок и текст нормативного акта - печатаются через 2межстрочных интервала; текст и подпись - печатаются через 3 межстрочных интервала. Тексты приложений к постановлениям и распоряжениям оформляютсяна отдельных листах бумаги. Текст приложения к документу может быть оформлен в видетаблицы.Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именемсуществительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строкграмматически должны быть согласованы с заголовками. В боковике таблицы текст каждой позиции должен начинаться спрописной буквы. Знаки препинания ставятся только внутри текста. Впрографке текст следует писать со строчной буквы, за исключениемимен собственных. Если таблицу печатают более чем на одной странице, заголовочнаячасть таблицы (наименование граф) повторяется на каждой странице. Листы приложения нумеруются самостоятельно, начиная со второголиста. Тексты приложений с утверждением состава рабочих комиссий,групп, оргкомитетов печатаются двумя столбцами и оформляются втабличной форме. В левом столбце в две строки указывается фамилия,имя, отчество, в правом - занимаемая должность. В левом столбце, над фамилией указывается обязанность в составекомиссии (председатель, секретарь и т.д.). В скобках, дляспециалистов иных организаций, указывается (по согласованию). Например: Приложение N 1 к постановлению администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от___________ N_____ СОСТАВ комиссии по учету поголовья домашних северных оленей Председатель Истратов - заместитель Главы администрации Александр Викторович муниципального образования Кольский район Мурманской области Члены комиссии: Тютин - начальник отдела экономического Николай Егорович развитияадминистрации муниципального образования Кольский район Мурманской области Иванов - начальник отдела центра занятости Иван Иванович Кольского района (по согласованию) 3. Письма, направляемые от имени администрации Кольскогорайона, имеют следующие реквизиты (образец прилагается): - Герб муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти; - наименование организации - автора документа; - справочные данные об организации; - дата документа; - регистрационный номер документа; - ссылка на регистрационный номер и дату документа; - адресат; - заголовок к тексту; - текст; - подпись; - фамилия исполнителя и номер его телефона. 3.1. Воспроизведение Герба муниципального образованиядопускается в многоцветном и одноцветном варианте; 3.2 Наименование органа местного самоуправления должнополностью соответствовать наименованию, указанному в положении о немс его подчиненностью; 3.3. Справочные данные, включающие в себя почтовый адрес, номертелефона, номер факса, адрес электронной почты оформляются через 2межстрочных интервала ниже наименования органа местногосамоуправления; 3.4. Дата отправляемого документа оформляется от левой границытекстового поля через 2 межстрочных интервала ниже справочных данныхоб организации; 3.5. Регистрационный номер документа состоит из индексаструктурного подразделения, порядкового номера документа, индексадела по номенклатуре. Реквизит оформляется на той же строке, что идата документа. 3.6. Ссылка на регистрационный номер и дату документа включаетв себя регистрационный номер и дату документа, на который долженбыть дан ответ. Оформляется на бланке ниже собственных номера идаты. При получении ответного документа работник управления деламидолжен представить его руководству вместе с подлинникоминициативного документа. 3.7. Адресат. Реквизит проставляется на исходящих документах и состоит из: - наименования организации (в именительном падеже); - наименование структурного подразделения (в именительномпадеже); - указания должности получателя (в дательном падеже); - инициалов и фамилии (в дательном падеже, инициалы указываютсяперед фамилией); - почтового адреса в последовательности, установленнойПравилами оказания услуг почтовой связи. Каждая из указанных составных частей адресата оформляется сновой строки. Знаки препинания не ставятся. Документ может быть адресован в организацию или ее структурноеподразделение с указанием или без указания должностного лица.Должность получателя и его фамилия указываются только в том случае,если известно, кто конкретно занимается данным вопросом, например: Министерство финансов Мурманской области или Прокуратура Мурманской области старшему помощнику прокурора советнику юстиции Н.С. Иванову - при адресовании документа руководителю организациинаименование организации входит в состав наименования должностиадресата, например: Генеральному директору ЗАО "Севрыбфлот" Н.О. Фадееву - при адресовании документа в несколько однородных организаций,их наименования указываются обобщенно, например: Главам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района (по списку) Адрес не проставляется на документах, направляемых ввышестоящие органы и постоянным корреспондентам. Полный почтовый адрес указывается при направлении документаразовым корреспондентам, например: ГТРК "Мурман" Студия радио пер. Русанова,7, г. Мурманск, 183767 При отправлении документа физическим лицам, в ответах на жалобы и заявления граждан, сначала указываются инициалы и фамилия получателя, затем почтовый адрес, например: Т.Л. Ефремовой ул. Строительная, д.5, кв.10 н.п. Зверосовхоз, Кольский р-н Мурманская обл., 184367 Документ не должен содержать более четырех адресатов. При направлении документа более чем в четыре адресасоставляется список рассылки и на каждом документе указываетсятолько один адресат. 4. Документы, создаваемые в администрации муниципальногообразования Кольский район Мурманской области печатаются сиспользованием текстового редактора Word for Windows версии от 6.0 ивыше шрифтом Times New Roman размером N 14 (в исключительных случаяхдопускается уменьшать до N 12). Каждый лист документа должен иметь поля (см): - левое - 2,75 - правое - 1,25 - верхнее - 2,5 - нижнее - 2,0. При оформлении текста на двух и более страницах вторую ипоследующие страницы нумеруют. Номера страниц проставляют посерединеверхнего поля листа, арабскими цифрами, на расстоянии не менее 15 ммот верхнего края листа без точки, размером шрифта не менее N 6.Первая страница документа или приложения не нумеруется. ____________ Приложение N 3 к Регламенту Перечень документов, заверяемых гербовой печатью Акты приема выполненных работ, законченных строительствомобъектов, оборудования; проверок и ревизий; приема - передачи дел идр. Доверенности на получение товарно-материальных ценностей,ведение дел в судебных органах и т.д. Договоры о производстве работ, аренде помещений, о поставках,подрядах и т.д. Должностные инструкции. Номенклатура дел Описи дел постоянного хранения и по личному составу. Планы мероприятий. Представления о награждении орденами и медалями РФ,ведомственными наградами. Сметы расходов. Письма гарантийные на выполнение работ и услуг и т.д. Поручения бюджетные, банковские, пенсионные, платежные. Платежные поручения Справки лимитные, о выплате страховых сумм и т.д. Справки о доходах физических лиц ____________ Приложение к единому подходу к оформлению создаваемых документов Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от ___________ г. Кола N ______ Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от _____________ г. Кола N ________ |————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| | || АДМИНИСТРАЦИЯ | Председателю комитета || МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ | по делам ветеранов || КОЛЬСКИЙ РАЙОН | и пожилого человека || Мурманской области | Мурманской областной Думы || | || пр. Советский, 50 г. Кола, 184381 | Зажигиной Л.И. || тел. 33-347 факс: 33-347 | || E-mail: | || | || от _______________ N ________ | || | || на N ________ от ______________ | || | || | ||————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|