Постановление Администрации Кольского района от 20.10.2010 № 970
О повышении эффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых за счёт средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области
Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20.10.2010 г.Кола N 970 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 28.10.2011 г. N 1133 О повышении эффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых за счёт средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области В соответствии с постановлением администрации Кольскогорайона от 08.09.2010 N 826 "Об утверждении Плана реформированиямуниципальных финансов муниципального образования Кольский районМурманской области", в целях совершенствования инвестиционнойполитики муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти, повышения эффективности использования бюджетных инвестицийи предотвращения случаев финансирования неэффективных проектов п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки бюджетной исоциальной эффективности инвестиционных проектов, планируемых иреализуемых за счет средств бюджета муниципального образованияКольский район Мурманской области. 2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторингаинвестиционных проектов и систему критериев оценки инвестиционныхпроектов для досрочного прекращения (переработки) реализацииинвестиционных проектов за счет средств бюджета муниципальногообразования Кольский район Мурманской области в рамках адреснойинвестиционной программы муниципального образования Кольский районМурманской области 3. Утвердить прилагаемый Порядок учета эксплуатационныхрасходов, возникающих в связи с реализацией инвестиционных проектов,при принятии решений об осуществлении бюджетных инвестиций. 4. Опубликовать настоящее постановление с приложениями вгазете "Кольское слово". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы администрации Кольского района Алексеева П.Г. Глава администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области М.В.Чекрыгин Утвержден постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 20.10.2010 N 970 Порядокоценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых за счёт средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок оценки бюджетной и социальнойэффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых засчет средств бюджета муниципального образования Кольский районМурманской области (далее - Порядок), устанавливает процедурупроведения оценки эффективности инвестиционных проектов в целях ихотбора к финансированию (полностью или частично) за счет средствбюджета муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти, последующего ведения мониторинга реализации таких проектови предотвращения случаев бюджетного финансирования неэффективныхпроектов. 1.2. Настоящий Порядок разработан с использованием Порядкаоценки бюджетной и социальной эффективности планируемых иреализуемых инвестиционных проектов за счет средств бюджетаМурманской области и критериев их досрочного прекращения илипереработки, утвержденного постановлением Правительства Мурманскойобласти от 30.06.2009 N 280-ПП, с целью уменьшения влияниясубъективных факторов при выборе объектов инвестиций, финансируемыхс привлечением средств бюджета муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области. 1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующиеосновные понятия: - адресная инвестиционная программа - программа капитальныхвложений за счет средств бюджетов всех уровней системы РоссийскойФедерации, включающая расходы на строительство, реконструкцию,техническое расширение и перевооружение объектов производственного инепроизводственного назначения; - объекты капитального строительства - объекты строительстваи реконструкции производственного и непроизводственного назначения,в том числе объекты технического расширения и перевооружения,объекты дорожной, инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур; - инвестиционный проект - обоснование экономическойцелесообразности, объема и сроков осуществления капитальныхвложений, в том числе необходимая проектная документация,разработанная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и утвержденными в установленном порядке стандартами,нормами и правилами, а также описание практических действий поосуществлению инвестиций - бизнес-план; - социальная эффективность инвестиционного проекта -социально-экономические последствия осуществления инвестиционногопроекта для населения Кольского района, которые выражаются всоздании новых или повышении эффективности существующих услуг,предоставляемых населению, в увеличении количества рабочих мест,вследствие реализации проекта, а также в экономическом развитиитерритории или улучшении экологической ситуации; - бюджетная эффективность инвестиционного проекта - влияниерезультатов реализуемого проекта на налоговые и неналоговые доходыбюджета муниципального образования Кольский район Мурманской областии на расходы муниципального образования Кольский район на реализациюинвестиционного проекта (в том числе экономия бюджетных средств врезультате снижения эксплуатационных расходов, оплачиваемых за счетсредств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти, вследствие реализации инвестиционного проекта); - муниципальный заказчик - главный распорядитель бюджетныхсредств, инициирующий включение инвестиционных проектов в адреснуюинвестиционную программу, осуществляющий координацию деятельности пореализации инвестиционных проектов. 2. Система критериев оценки эффективности инвестиционных проектов 2.1. Система критериев оценки бюджетной и социальнойэффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов,финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетамуниципального образования Кольский район Мурманской области,позволяет отбирать и ранжировать объекты инвестиций на основепоказателей социальной и бюджетной эффективности. 2.2. Оценка социальной эффективности инвестиционных проектовпри их отборе к финансированию из средств бюджета муниципальногообразования Кольский район Мурманской области производится поформуле: СЭ = SUM (ИСЭ x Кз ), где: i i i СЭ - социальная эффективность инвестиционного проекта; ИСЭ - соответствующее инвестиционному проекту значениеиндикатора i социальной эффективности по соответствующей группеиндикаторов; Кз - коэффициент значимости по соответствующей группеиндикаторов. i 2.3. Индикаторы социальной эффективности инвестиционныхпроектов. |—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| Код | Наименование | Наименование индикатора | Значение | Коэффициент|| группы | группы | | индикатора | значимости || индика | индикаторов | | (ИСЭ) | || торов | | | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| И1 | Индикатор | соответствие цели инвестиционного| 5 | 1,5 || | приоритетности | проекта стратегическим, среднесрочным| | || | | и краткосрочным целям и задачам,| | || | | прогнозам социально-экономического| | || | | развития муниципального образования| | || | | Кольский район Мурманской области | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | цели инвестиционного проекта частично| 3 | || | | соответствуют стратегическим, | | || | | среднесрочным и краткосрочным целям и| | || | | задачам, прогнозам| | || | | социально-экономического развития| | || | | муниципального образования Кольский| | || | | район Мурманской области | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | цели инвестиционного проекта не| 0 | || | | соответствуют стратегическим,| | || | | среднесрочным и краткосрочным целям и| | || | | задачам, прогнозам| | || | | социально-экономического развития| | || | | муниципального образования Кольский| | || | | район Мурманской области | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| И2 | Индикатор | уровень обеспеченности муниципального| 5 | 1 || | обеспеченности | образования услугами, | | || | услугами | предусмотренными инвестиционным| | || | | проектом, до реализации| | || | | инвестиционного проекта составлял| | || | | менее 50 % от среднеобластного уровня| | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | уровень обеспеченности муниципального| 4 | || | | образования услугами, | | || | | предусмотренными инвестиционным| | || | | проектом, до реализации| | || | | инвестиционного проекта составлял от| | || | | 50 до 75 % от среднеобластного уровня| | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | уровень обеспеченности муниципального| 3 | || | | образования услугами, | | || | | предусмотренными инвестиционным| | || | | проектом, до реализации| | || | | инвестиционного проекта составлял от| | || | | 75 до 100 % от среднеобластного| | || | | уровня | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | уровень обеспеченности муниципального| 0 | || | | образования услугами, | | || | | предусмотренными инвестиционным| | || | | проектом, до реализации| | || | | инвестиционного проекта составлял| | || | | более 100 % от среднеобластного| | || | | уровня | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| И3 | Индикатор | инвестиционный проект на момент| 5 | 1 || | обеспеченности | возможного включения в адресную| | || | финансированием | инвестиционную программу Кольского| | || | | района Мурманской области| | || | | профинансирован не менее чем на 90 % | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | инвестиционный проект на момент| 4 | || | | возможного включения в адресную| | || | | инвестиционную программу Кольского| | || | | района Мурманской области| | || | | профинансирован не менее чем на 50 % | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | инвестиционный проект на момент| 3 | || | | возможного включения в адресную| | || | | инвестиционную программу Кольского| | || | | района Мурманской области| | || | | профинансирован не менее чем на 30 % | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | ранее не финансируемый| 2 | || | | (новый)инвестиционный проект может| | || | | быть профинансирован за счет средств| | || | | бюджета Кольского района Мурманской| | || | | области в течение одного финансового| | || | | года | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | ранее нефинансируемый (новый)| 1 | || | | инвестиционный проект может быть| | || | | профинансирован за счет средств| | || | | бюджета Кольского района Мурманской| | || | | области района в течение трех| | || | | финансовых лет | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | иное | 0 | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| И4 | Индикатор | образование, здравоохранение, | 5 | 1 || | отраслевой | культура, физическая культура | | || | принадлежности | | | || | объекта | | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | жилищно-коммунальное хозяйство | 4 | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | благоустройство | 3 | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | транспорт, энергетика, связь | 2 | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | иное | 0 | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| И5 | Индикатор | инвестиционный проект предполагает| 5 | 1 || | повышения уровня | увеличение рабочих мест не менее чем| | || | занятости | на 0,1 % к численности занятых в| | || | населения | экономике района | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | инвестиционный проект предполагает| 4 | || | | увеличение рабочих мест не менее чем| | || | | на 0,05 % к численности занятых в| | || | | экономике района | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | инвестиционный проект предполагает | 3 | || | | увеличение рабочих мест менее чем на | | || | | 0,05 % к численности занятых в | | || | | экономике района | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | инвестиционный проект предполагает| 2 | || | | сохранение рабочих мест в экономике| | || | | района | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | инвестиционный проект не предполагает| 0 | || | | увеличение или сохранение рабочих| | || | | мест в экономике района | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| И6 | Индикатор | инвестиционный проект предполагает| 5 | 1 || | повышения объема | увеличение не менее чем на 15 %| | || | выпуска | объема выпуска продукции/услуг | | || | продукции/ | | | || | услуг в | | | || | соответствующей | | | || | отрасли | | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | инвестиционный проект предполагает| 4 | || | | увеличение не менее чем на 10 %| | || | | объема выпуска продукции/услуг | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | инвестиционный проект предполагает| 3 | || | | увеличение не менее чем на 5 % объема| | || | | выпуска продукции/услуг | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | инвестиционный проект предполагает| 2 | || | | увеличение менее чем на 5 % объема| | || | | выпуск продукции/услуг или сохранение| | || | | объема выпуска продукции/услуг | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | инвестиционный проект не предполагает| 0 | || | | увеличение или сохранение объема| | || | | выпуска продукции/услуг | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| И7 | Индикатор ввода | ввод в эксплуатацию объектов основных| 3 | 0,5 || | в эксплуатацию | средств в текущем финансовом году | | || | объектов | | | || | основных средств | | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | ввод в эксплуатацию объектов основных| 0 | || | | средств в текущем финансовом году не | | || | | предусмотрен | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| И8 | Индикатор | инвестиционный проект предполагает| 5 | 1 || | реализации | привлечение средств| | || | принципов | областного/федерального бюджета | | || | софинанси-рования| | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | инвестиционный проект предполагает| 3 | || | | привлечение внебюджетных средств (за| | || | | исключением средств кредитных| | || | | организаций, средств общественных| | || | | организаций и населения) | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | иное | 0 | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| И9 | Индикатор | работы, оканчивающиеся в очередном| 5 | 1 || | состояния | финансовом году | | || | завершенности | | | || | объекта | | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | работы, продолжающиеся, не| 3 | || | | завершенные в очередном финансовом| | || | | году, со степенью готовности более 90| | || | | % | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | работы, продолжающиеся, незавершенные| 1 | || | | в очередном финансовом году | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | иное | 0 | 1 ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| И10 | Индикатор | аварийное | 5 | || | функционального | | | || | состояния | | | || | задачи, решаемой | | | || | объектом | | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | ветхое | 4 | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | неудовлетворительное по виду | 3 | || | | обеспечения | | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|| | | иное | 0 | ||—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————| 2.4. Бюджетная эффективность проекта отражает финансовыепоследствия осуществления проекта для бюджета муниципальногообразования Кольский район Мурманской области. 2.5. Для оценки бюджетной эффективности определяетсябюджетный эффект, рассчитываемый как приведенная стоимость налоговыхи неналоговых поступлений в бюджет муниципального образованияКольский район Мурманской области от реализации инвестиционногопроекта и средств, направленных на реализацию инвестиционногопроекта. 2.6. Расчет бюджетного эффекта производится в ценахсоответствующих лет с использованием индексов-дефляторовМинистерства экономического развития Мурманской области. 2.7. Бюджетный эффект от реализации инвестиционного проектарассчитывается по формуле: Д - РБ n i i БЭФ = SUM ---------, где: i = 1 i (1 + Sr) БЭФ - бюджетный эффект от реализации инвестиционногопроекта; Д - поступления в бюджет муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области от реализации проекта в i-м году; РБ - средства, направляемые из бюджета муниципальногообразования Кольский район Мурманской области на реализацию проектав i-м году; Sr - ставка рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации намомент проведения расчетов; n - временной период. 2.8. Поступления в бюджет муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области от реализации проекта определяются поформуле: Д = Дб + Эбс , где: i i i Д - поступления в бюджет муниципального образования Кольскийрайон от реализации проекта за i-й год; Дб - доходы бюджета муниципального образования Кольский район всвязи с реализацией проекта. Под доходами бюджета муниципального образования Кольский районМурманской области в связи с реализацией проекта подразумеваютсядоходы от ведения бюджетными учреждениями, предпринимательской идругой приносящей доход деятельности, обусловленные использованиемобъекта инвестиций, а также арендные, лизинговые и налоговыепоступления. Эбс - экономия бюджетных средств в результате снижения iэксплуатационных расходов, оплачиваемых за счет средств бюджетамуниципального образования город Кольский район Мурманской области ,вследствие реализации проекта. В качестве экономии бюджетных средств за счет сниженияэксплуатационных расходов рассматривается разность эксплуатационныхрасходов бюджета муниципального образования Кольский районМурманской области на эксплуатацию объекта инвестиций(предоставление общественной услуги) до начала реализацииинвестиционного проекта и расходов бюджета муниципальногообразования Кольский район Мурманской области на эксплуатацию послеввода в эксплуатацию объекта инвестиций. 2.9. Период окупаемости бюджетных инвестиций n~. Расчет данного показателя осуществляется из условия: Д - РБ n~ i i БЭФ = 0 <-> SUM --------- = 0 i = 1 i (1 + Sr) 2.10. Оценка бюджетной эффективности инвестиционных проектовпри их отборе к финансированию из средств бюджета муниципальногообразования Кольский район Мурманской области производится на основеиндикаторов бюджетной эффективности по формуле: БЭ = SUM (ИБЭ x Кз ), где: i i i БЭ - бюджетная эффективность инвестиционного проекта; ИБЭ - соответствующее инвестиционному проекту максимальноезначени i индикатора бюджетной эффективности по соответствующейгруппе индикаторов; Кз; - коэффициент значимости по соответствующей группеиндикаторов. 2.11. Индикаторы бюджетной эффективности инвестиционныхпроектов. |———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| Код | Наименование | Наименование индикатора | Значение | Коэффициент || группы | группы | | индикатора | значимости || индика- | индикаторов | | (ИБЭ) | (Кз) || торов | | | | || | | | | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| И11 | Индикатор | до 1 года | 5 | 2 || | срока | | | || | окупаемости | | | || | бюджетных | | | || | инвестиций | | | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| | | до 3 лет | 4 | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| | | до 5 лет | 3 | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| | | до 8 лет | 1 | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| | | более 8 лет или окупаемость | 0 | || | | отсутствует | | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| И12 | Индикатор | соотношение бюджетного эффекта (БЭФ) | | 5 || | соотношения | и размера бюджетных инвестиций | 5 | || | бюджетного | превышает значение 1 | | || | эффекта и | | | || | бюджетных | | | || | инвестиций | | | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| | | соотношение бюджетного эффекта (БЭФ) | | || | | и размера бюджетных инвестиций | 4 | || | | превышает значение 0,5 | | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| | | соотношение бюджетного эффекта (БЭФ) | | || | | и размера бюджетных инвестиций | 3 | || | | превышает значение 0,3 | | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| | | соотношение бюджетного эффекта (БЭФ) | | || | | и размера бюджетных инвестиций | 2 | || | | превышает значение 0,01 | | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| | | соотношение бюджетного эффекта (БЭФ) | | || | | и размера бюджетных инвестиций не | 0 | || | | превышает значение 0,01 | | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| И13 | Индикатор | размер бюджетного эффекта (БЭФ) | 5 | 3 || | уровня | инвестиционного проекта превышает | | || | бюджетного | значение 100млн.руб. | | || | эффекта | | | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| | | размер бюджетного эффекта (БЭФ) | 4 | || | | инвестиционного проекта превышает | | || | | значение 10 млн.руб. | | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| | | размер бюджетного эффекта (БЭФ) | 3 | || | | инвестиционного проекта превышает | | || | | значение 1 млн.руб. | | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| | | размер бюджетного эффекта (БЭФ) | 2 | || | | инвестиционного проекта превышает | | || | | значение 0,1млн.руб. | | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| | | размер бюджетного эффекта (БЭФ) | 0 | || | | инвестиционного проекта не превышает | | || | | значение 0,1 млн.руб. | | ||———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————| 2.12. Оценка совокупной эффективности от реализацииинвестиционных проектов при их отборе к финансированию из средствбюджета муниципального образования Кольский район Мурманской областипроизводится по формуле: Э = БЭ + СЭ, где: Э - совокупная эффективность от реализации проекта; БЭ - бюджетная эффективность от реализации проекта; СЭ - социальная эффективность от реализации проекта. 3. Порядок проведения оценки эффективности инвестиционных проектов 3.1. Расчет социальной и бюджетной эффективностиинвестиционных проектов (проект оценки эффективности инвестиционныхпроектов) подготавливается муниципальным заказчиком ежегодно ипредставляется в отдел архитектуры, строительства и транспортаадминистрации Кольского района с заявкой на капитальные вложения непозднее 01 июня текущего года. 3.1.1. Оценка планируемых инвестиционных проектов проводитсядля целей включения в адресную инвестиционную программумуниципального образования Кольский район Мурманской области 3.1.2. Оценка реализуемых инвестиционных проектов проводитсядля целей дальнейшего включения проектов в адресную инвестиционнуюпрограмму муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти на очередной финансовый год и плановый период. 3.2. Оценка эффективности представленных инвестиционныхпроектов, планируемых к реализации, проводится отделом архитектуры,строительства и транспорта администрации Кольского района Мурманскойобласти на основании документов, представляемых муниципальнымизаказчиками, и оформляется заключением в течение 30 календарныхдней, но не позднее 01 сентября текущего года. 3.3. Результаты оценки совокупной эффективности, в том числесоциальной и бюджетной, планируемых к реализации инвестиционныхпроектов, учитываются при формировании проекта адреснойинвестиционной программы муниципального образования Кольский районМурманской области. 3.4. Результаты оценки эффективности реализуемыхинвестиционных проектов используются при формировании адреснойинвестиционной программы муниципального образования Кольский районМурманской области, представлении рекомендаций о целесообразностипрекращения реализации или доработки инвестиционного проекта. Утвержден постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 20.10.2010 N 970 Порядок проведения мониторинга инвестиционных проектов и система критериев оценки инвестиционных проектов,которые являются основанием для досрочного прекращения (переработки) реализации инвестиционных проектов за счёт средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в рамках адресной инвестиционной программы муниципального образования Кольский район Мурманской области Мониторинг реализации инвестиционных проектов осуществляетсяпутём анализа отчётной документации и периодической проверки ходареализации инвестиционных проектов муниципального образованияКольский район Мурманской области. Основаниями для доработки или досрочного прекращенияреализации инвестиционного проекта являются следующие критерии: 1. Реализация инвестиционного проекта с нарушением требованийдействующего законодательства, строительных норм и правил,экологических нормативов. Присутствие указанного критерияопределяется наличием хотя бы одного из следующих условий: - наличие нарушений требований действующего законодательства,строительных норм и правил, экологических нормативов; - невыполнение требований контролирующих органов обустранении выявленных нарушений действующего законодательства,строительных норм и правил, экологических нормативов. 2. Увеличение требуемых объемов финансирования более, чем на20 % от запланированных, связанное с изменением параметровинвестиционного проекта, утвержденных проектной документацией. 3. Не согласованное с администрацией Кольского районаМурманской области изменение субъектом инвестиционной деятельности входе реализации инвестиционного проекта направленности и основныхтехнических и экономических параметров проекта. Присутствиеуказанного критерия определяется наличием хотя бы одного изследующих индикаторов: - изменение номенклатуры (ассортимента) выпускаемых илиреализуемых товаров, работ (услуг); - изменение места реализации проекта (за исключением сменыдислокации в пределах территории муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области). 4. Существенное (более чем на 20 %) изменение субъектоминвестиционной деятельности сроков реализации инвестиционногопроекта. Утвержден постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 20.10.2010 N 970 Порядок учёта эксплуатационных расходов, возникающих в связи с реализацией инвестиционных проектов, при принятии решений об осуществлении бюджетных инвестиций 1. Настоящий Порядок учета эксплуатационных расходов, возникающих в связи с реализацией инвестиционных проектов, при принятии решений об осуществлении бюджетных инвестиций разработан в целях совершенствования процедуры принятия решений о финансировании инвестиционных проектов (полностью или частично) за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. 2. Основные понятия: - эксплуатационные расходы будущих периодов - объем расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на соответствующий финансовый год на обеспечение функционирования объекта, созданного в результате реализации нового инвестиционного проекта; - новый инвестиционный проект - инвестиционный проект, претендующий на предоставление муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в форме бюджетных инвестиций, предусматривающий создание объектов, эксплуатационные расходы (часть расходов) по которым планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области 3. Новые инвестиционные проекты должны быть направлены на достижение одной или нескольких из перечисленных целей: - соответствие целям, задачам и приоритетам стратегическогоразвития муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти; - обновление производства за счет реконструкции объектов социального назначения; - обеспечение технологической и экологической безопасности объектов социального назначения; - создание новых рабочих мест за счет ввода новых или реконструкции (расширения) существующих учреждений. 4. Новые инвестиционные проекты, предусматривающие финансирование из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, должны иметь расчеты эксплуатационных расходов будущих периодов. 5. В целях оценки эксплуатационных расходов будущих периодов муниципальный заказчик представляет сведения об оценке эксплуатационных расходов будущих периодов и о совокупной эффективности от реализации инвестиционного проекта по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Приложение к Порядку УЭР Сведения об оценке эксплуатационных расходов будущих периодов и о совокупной эффективности от реализации инвестиционного проекта|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | П О К А З А Т Е ЛЬ | З Н А Ч Е Н И Я П О К А З А Т Е Л Я || п/п | | || | |—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| | | 1 год | 2 год | 3 год |...... | Год реализации | Итого за || | | реализации | реализации | реализации | | проекта | период || | | проекта | проекта | проекта | | | ________ ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| 1 | Наименование объекта | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| 2 | Заявлено на включение в проект бюджета, тыс. | | | | | | || | руб. | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| 3 | Проект бюджета, тыс. руб. | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| 4 | Доходы бюджета в связи с реализацией проекта, в | | | | | | || | том числе: | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| | доходы от ведения предпринимательской и другой | | | | | | || | приносящей доход деятельности, обусловленные | | | | | | || | использованием объекта инвестиций | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| | дополнительные налоговые поступления в | | | | | | || | результате реализации проекта | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| | иные доходы | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| 5 | Финансовый эффект в результате осуществления | | | | | | || | бюджетных инвестиций в объекты капитального | | | | | | || | строительства | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| 6 | Эксплуатационные расходы будущих периодов, | | | | | | || | возникшие в результате осуществления бюджетных | | | | | | || | инвестиций, тыс.руб.: | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| | код бюджетной классификации | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| | раздел, подраздел | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| | целевая статья | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| | вид расходов | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| 7 | Разность между финансовым эффектом и | | | | | | || | эксплуатационными расходами будущих периодов | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| 8 | Средства, направленные из бюджета на реализацию | | | | | | || | проекта в i-м году | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|| 9 | Бюджетная эффективность инвестиционного проекта | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|