Постановление Администрации Кольского района от 25.10.2010 № 992
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Кольского района и урегулированию конфликта интересов
Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25.10.2010 г.Кола N 992 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 21.05.2013 г. N 700 О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Кольского района и урегулированию конфликта интересов (В редакции постановлений администрации Кольского района от 13.03.2013 г. N 306) В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 2 марта2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "Окомиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюфедеральных государственных служащих и урегулированию конфликтаинтересов", п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащихадминистрации Кольского района и урегулированию конфликта интересов. 2. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих администрации Кольскогорайона и урегулированию конфликта интересов. 3. Признать утратившим силу постановления администрацииКольского района Мурманской области: - от 28.07.2009 N 759 "О комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих администрациимуниципального образования Кольский район Мурманской области иурегулированию конфликта интересов"; - от 30.09.2009 N 909 "О внесении изменений в состав комиссиипо соблюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих администрации муниципального образования Кольский районМурманской области и урегулированию конфликтов и интересов"; - от 23.03.2010 N 222 "О комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих администрациимуниципального образования Кольский район Мурманской области иурегулированию конфликтов и интересов"; - от 17.05.2010 N 413 "О внесении изменений в Положение окомиссии по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих администрации муниципального образованияКольский район Мурманской области и урегулированию конфликтов иинтересов". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Алексеева П.Г. 5. Настоящее постановление вступает в силу с моментаопубликования. 6. Информацию о комиссии разместить в средствах массовойинформации. Глава администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области М.В. Чекрыгин Утверждено постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 25.10.2010 N 992 Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Кольского района и урегулированию конфликта интересов 1. Настоящим Положением определяется порядок формирования идеятельности комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих администрации Кольского района иурегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой всоответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции". 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, настоящим Положением, а такжемуниципальными правовыми актами. 3. Основной задачей комиссии является содействие администрацииКольского района: а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащимиадминистрации Кольского района (далее - муниципальные служащие)ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполненияими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральнымизаконами (далее - требования к служебному поведению и (или)требования об урегулировании конфликта интересов); б) в осуществлении в администрации Кольского района мер попредупреждению коррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальныхслужащих, замещающих должности муниципальной службы (далее -должности муниципальной службы) в администрации Кольского района. 5. Комиссия образуется постановлением администрации Кольскогорайона. В состав комиссии входят председатель комиссии, егозаместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии припринятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателякомиссии его обязанности исполняет заместитель председателякомиссии. 6. В состав комиссии входят, заместитель Главы администрации(председатель комиссии), должностное лицо кадровой службыадминистрации Кольского района, ответственное за работу попрофилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарькомиссии), муниципальные служащие из юридического (правового)подразделения, других подразделений администрации Кольского района,определяемые Главой администрации; 7. Глава администрации может принять решение о включении всостав комиссии представителя профсоюзной организации, действующей вадминистрации Кольского района. В данном случае, согласование кандидатуры представителя длявключения в состав комиссии осуществляется на основании запросаГлавы администрации на имя руководителя профсоюзной организации, в10-дневный срок со дня получения запроса. 8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог быповлиять на принимаемые комиссией решения. 9. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель муниципального служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, и определяемые председателемкомиссии два муниципальных служащих, замещающих в администрациидолжности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемоймуниципальным служащим, в отношении которого комиссиейрассматривается этот вопрос; б) другие муниципальные служащие, замещающие должностимуниципальной службы в администрации; специалисты, которые могутдать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам,рассматриваемым комиссией; должностные лица представительного органаместного самоуправления муниципального образования Кольский районМурманской области, других органов местного самоуправления входящихв состав Кольского района; представители заинтересованныхорганизаций; представитель муниципального служащего, в отношениикоторого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждомконкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседаниякомиссии на основании ходатайства муниципального служащего, вотношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любогочлена комиссии. 10. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности муниципальной службы в администрации Кольского района,недопустимо. 11. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести кконфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повесткудня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить обэтом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимаетучастия в рассмотрении указанного вопроса. 12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: а) представление кадровой службой администрации Кольскогорайона в соответствии с Положением о проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей муниципальной службы, и муниципальнымислужащими, и соблюдения муниципальными служащими требований кслужебному поведению, утвержденного постановлением администрацииКольского района от 28 января 2010 г. N 66, материалов проверки,свидетельствующих: о представлении муниципальным служащим недостоверных илинеполных сведений, предусмотренных пунктом 1 названного Положения; о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее в кадровую службу администрации Кольскогорайона: обращение гражданина, замещавшего в администрации Кольскогорайона должность муниципальной службы, включенную в переченьдолжностей, утвержденный постановлением администрации Кольскогорайона от 17.09.2010 г. N 861, о даче согласия на замещениедолжности в коммерческой или некоммерческой организации либо навыполнение работы на условиях гражданско-правового договора вкоммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функциипо муниципальному управлению этой организацией входили в егодолжностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дняувольнения с муниципальной службы; заявление муниципального служащего о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; в) представление руководителя структурного подразделенияадминистрации или любого члена комиссии, касающееся обеспечениясоблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов либоосуществления в администрации Кольского района мер по предупреждениюкоррупции. 13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 14. Председатель комиссии при поступлении к нему информации,содержащей основания для проведения заседания комиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление муниципального служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, его представителя, членовкомиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, синформацией, поступившей в кадровую службу администрации, и срезультатами ее проверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседаниекомиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 9 настоящегоПоложения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе вудовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходезаседания комиссии дополнительных материалов. 15. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципальногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбымуниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без егоучастия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случаенеявки муниципального служащего или его представителя на заседаниекомиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащегоо рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрениевопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципальногослужащего или его представителя без уважительных причин комиссияможет принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствиемуниципального служащего. 16. На заседании комиссии заслушиваются пояснениямуниципального служащего (с его согласия) и иных лиц,рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальномуслужащему претензий, а также дополнительные материалы. 17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимаетодно из следующих решений: а) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим в соответствии с пунктом 1 Положения о проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы, имуниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащимитребований к служебному поведению, утвержденного постановлениемадминистрации Кольского района от 28 января 2010 г. N 66, являютсядостоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим в соответствии с пунктом 1 Положения, названного вподпункте "а" настоящего пункта, являются недостоверными и (или)неполными. В этом случае комиссия рекомендует представителюнанимателя применить к муниципальному служащему конкретную меруответственности. 19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимаетодно из следующих решений: а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что муниципальный служащий не соблюдалтребования к служебному поведению и (или) требования обурегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссиярекомендует представителю нанимателя указать муниципальномуслужащему на недопустимость нарушения требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересовлибо применить к муниципальному служащему конкретную меруответственности. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимаетодно из следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо на выполнениеработы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой илинекоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальномууправлению этой организацией входили в его должностные (служебные)обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по муниципальному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,и мотивировать свой отказ. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимаетодно из следующих решений: а) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейявляется объективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендуетмуниципальному служащему принять меры по представлению указанныхсведений; в) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представленияуказанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует представителюнанимателя применить к муниципальному служащему конкретную меруответственности. 22. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренныхподпунктами "а" и "б" пункта 12 настоящего Положения, при наличии ктому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотренопунктами 18 - 21 настоящего Положения, решение. Основания и мотивыпринятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседаниякомиссии. 23. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"в" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимаетсоответствующее решение. 24. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовленпроект муниципального нормативного правового акта администрацииКольского района, решения или поручения Главы администрации, котороев установленном порядке представляется на рассмотрение. 25. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 12настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующихна заседании членов комиссии. 26. Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б"пункта 12 настоящего Положения, для представителя нанимателя носятрекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б"пункта 12 настоящего Положения, носит обязательный характер. 27. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседаниикомиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностимуниципального служащего, в отношении которого рассматриваетсявопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов; в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии,материалы, на которых они основываются; г) содержание пояснений муниципального служащего и других лицпо существу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в администрациюКольского района; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 28. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежитобязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которымдолжен быть ознакомлен муниципальный служащий. 29. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются представителю нанимателя, полностью или ввиде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решениюкомиссии - иным заинтересованным лицам. 30. По результатам рассмотрения протокола заседания комиссии,представитель нанимателя вправе учесть в пределах своей компетенциисодержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении кмуниципальному служащему мер ответственности, предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по инымвопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрениирекомендаций комиссии и принятом решении представитель нанимателя вписьменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дняпоступления к нему протокола заседания комиссии. Решениепредставителя нанимателя оглашается на ближайшем заседании комиссиии принимается к сведению без обсуждения. 31. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) муниципального служащегоинформация об этом представляется представителю нанимателя длярешения вопроса о применении к муниципальному служащему мерответственности, предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 32. В случае установления комиссией факта совершениямуниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 33. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу муниципального служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 34. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсякадровой службой администрации Кольского района. Утвержден постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 25.10.2010 N 992 Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Кольского района и урегулированию конфликта интересов (В редакции постановлений администрации Кольского района от 13.03.2013 г. N 306)------------------------------------------------------------------------------| Алексеев | - заместитель Главы администрации Кольского района, || Петр Григорьевич | председатель комиссии ||----------------------+-----------------------------------------------------|| Сахневич | - управляющий делами администрации Кольского рай- || Максим Леонидович | она, заместитель председателя комиссии ||----------------------+-----------------------------------------------------|| Галямова | - ведущий инспектор по кадрам сектора муници- || Анна Владимировна | пальной службы и кадров управления делами админи- || | страции Кольского района, секретарь комиссии ||----------------------+-----------------------------------------------------|| Члены комиссии: | ||----------------------+-----------------------------------------------------|| Непеина | - начальник отдела образования администрации Коль- || Ирина Вениаминовна | ского района ||----------------------+-----------------------------------------------------|| Королькова | - начальник финансового отдела администрации Коль- || Мария Петровна | ского района ||----------------------+-----------------------------------------------------|| Левин | - начальник отдела безопасности администрации Коль- || Василий Аркадьевич | ского района ||----------------------+-----------------------------------------------------|| Юрьева | - начальник отдела культуры администрации Коль- || Ольга Алефтиновна | ского района ||----------------------+-----------------------------------------------------|| Рудаков | - заведующий сектором по юридической работе управ- || Александр Николаевич | ления делами администрации Кольского района |------------------------------------------------------------------------------