Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома от 21.02.2007 № 11/2
Об утверждении Положения "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории МО сельское поселение Тулома"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (одиннадцатое заседание первого созыва) РЕШЕНИЕ 21 Февраля 2007 N 11/2 с. Тулома Об утверждении Положения "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории МО сельское поселение Тулома" Во исполнение статьи 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации,Совет депутатов сельского поселения Тулома Кольского района Мурманскойобласти, решил: 1. Утвердить Положение "О порядке учета граждан, нуждающихся вжилых помещениях на территорию МО сельское поселения Тулома"(Приложение). 2. Настоящее решение подлежит обнародованию. Глава муниципального образования сельского поселении Тулома Кольского района Мурманской области З.П. Иоутсен Приложение к решению Совета депутатов сельского поселения Тулома от 21 февраля 2007 года N 11/2 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТУЛОМА ПРАВО ГРАЖДАН НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА Статья 1. Предоставление жилых помещений муниципального жилищногофонда по договорам социального найма 1.1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда (далее -жилые помещения) по договорам социального найма предоставляютсягражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях (далее - учет) в соответствии со статьями 4, 6, 7настоящего Положения. 1.2. Норма предоставления площади жилого помещения по договорусоциального найма - не менее 15 квадратных метров общей площади жилогопомещения на каждого члена семьи, учетная норма площади жилогопомещения - и не менее 9 квадратных метров площади жилого помещения наодного члена семьи. Жилые помещения менее нормы предоставления наодного человека, предоставляются только с согласия граждан без снятияих с учета. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемогопо договору социального найма гражданину, имеющему в собственностижилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося унего в собственности. 1.3. В случае совершения гражданином и (или) членами его семьидействий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершениекоторых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или ких отчуждению, общая площадь предоставляемого жилого помещения подоговору социального найма уменьшается на соответствующее уменьшениюили отчуждению количество квадратных метров общей площади жилья. Указанные сделки и действия учитываются за пятилетний период,предшествующий предоставлению жилого помещения по договору социальногонайма. Статья 2. Предоставление жилых помещений по договорам социальногонайма отдельным категориям граждан за счет средств федеральногобюджета в рамках полномочий, переданных Российской ФедерациейМурманской области как субъекту Российской Федерации 1. К категориям граждан, которые обеспечиваются жилымипомещениями по договорам социального найма за счет средствфедерального бюджета, относятся: 1) лица из числа ветеранов, вставших на учет нуждающихся вулучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, а именно: инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных вподпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федеральногозакона "О ветеранах"; ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-5пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах"; военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях,учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в составдействующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами илимедалями СССР за службу в указанный период; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектахпротивовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны,строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз,аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границдействующих фронтов, операционных зон действующих флотов, наприфронтовых участках железных и автомобильных дорог; лица, указанные в статье 21 Федерального закона "О ветеранах"; 2) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учетнуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года; 3) иные категорий граждан, определенные федеральными законами. 2. Гражданам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. Общаяплощадь предоставления жилья определяется в соответствии сфедеральными законами. Указанные жилые помещения приобретаются за счет средств,выделяемых в форме субвенций из федерального бюджета, в порядке,установленном Правительством Мурманской области. Статья 3. Очередность предоставления жилых помещений по договорамсоциального найма 3.1. Жилые помещения по договорам социального наймапредоставляются гражданам, состоящим на учете, в порядке очередностиисходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключениемустановленных пунктом 2 настоящей статьи случаев. 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального наймапредоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленномпорядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции неподлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицамиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поокончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в томчисле в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях,детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства),а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерацииили по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний,перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН Статья 4. Право граждан состоять на учете 4.1. На учет принимаются граждане Российской Федерации приналичии следующих оснований: постоянное или преимущественное проживание на территории МОсельское поселение Тулома. признание нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма; признание малоимущими и (или) наличие права состоять на учете поиным основаниям. 4.2. Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, администрациейсельского поселения Тулома (далее - администрация сельского поселенияТулома) по основаниям, установленным Жилищным кодексом РоссийскойФедерации. 4.3. В целях настоящего Положения граждане признаются малоимущимиадминистрацией сельского поселения Тулома учетом размера дохода,приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающегогражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственностичленов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащегоналогообложению, определяемых согласно Порядка учета и определенияразмера дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущимив целях постановки на учет. Размер дохода и стоимость имущества для признания гражданмалоимущими устанавливаются Советом депутатов МО сельское поселениеТулома. 4.4. Нуждающимися в жилом помещении по договору социального наймав муниципальном жилищном фонде признаются малоимущие граждане: - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма, либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилымпомещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы; - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма, либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения; - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилыхпомещений требованиям; - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма, или собственниками жилых помещений,членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире,занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной,страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которойсовместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющимииного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма илипринадлежащего на праве собственности. (Перечень соответствующихзаболеваний устанавливается Правительством РФ) 4.5. Если гражданин имеет право состоять на учете по несколькимоснованиям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определеннойфедеральным законом или законом Мурманской области категории), посвоему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному изэтих оснований или по всем основаниям. 4.6. Право состоять на учете сохраняется за гражданами дополучения ими жилых помещений по договорам социального найма или довыявления оснований для снятия с учета, предусмотренных Жилищнымкодексом Российской Федерации. 4.7. Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищныхусловий до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учетедо получения ими жилых помещений по договорам социального найма.Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям,предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которыедо введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давалиим право на получение жилых помещений по договорам социального найма. 4.8. Если после снятия с учета по основаниям, предусмотреннымпунктами 3 и 4 настоящей статьи, у гражданина вновь возникло правопринятия на учет, принятие на учет производится по общим основаниям. 4.9. Граждане, намеренно совершившие действия по ухудшениюжилищных условий в целях постановки на учет, принимаются на учет неранее чем через 5 лет со дня совершения намеренных действий. Статья 5. Основные функции администрации сельского поселенияТулома. 5.1. Ведение учета осуществляется администрацией сельскогопоселения Тулома. 5.2. Администрация сельского поселения Тулома: принимает решение о принятии на учет либо об отказе в принятии научет, о снятии с учета по основаниям, предусмотренным Жилищнымкодексом Российской Федерации; ведет учет; принимает решение о предоставлении жилого помещения по договорусоциального найма. 5.3. Администрация сельского поселения Тулома в зданииадминистрации в целях постановки на учет обязана: предоставить для сведения граждан Жилищный кодекс РоссийскойФедерации, настоящее Положение; предоставлять гражданам бланки заявлений о принятии на учет поформе, установленной Правительством Мурманской области. Статья 6. Порядок принятия граждан на учет 6.1. Для принятия на учет гражданин (далее - заявитель)представляет по месту жительства в администрацию сельского поселенияТулома: 1) заявление о принятии на учет, подписанное всеми дееспособнымичленами семьи; 2) паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан) на всехпроживающих на данной площади, а на несовершеннолетних членов семьи -свидетельства о рождении 3) документы, содержащие сведения о составе семьи и степениродства, в том числе: документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учетграждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением,занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, документ,подтверждающий принятие компетентными органами решения опредоставлении жилого помещения, иные документы, подтверждающие правопользования жилым помещением). При наличии у нанимателя жилогопомещения по договору социального найма и членов его семьи,собственника жилого помещения и членов его семьи нескольких жилыхпомещений, занимаемых по договорам социального найма и (или)принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилымипомещениями определяется, исходя из суммарной общей площади всехуказанных жилых помещений; свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака,решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признаниигражданина членом семьи заявителя, иные документы, подтверждающиепринадлежность к членам семьи заявителя; 4) сведения о наличии жилья в собственности или осуществлениясделок по его отчуждению (на всех лиц, зарегистрированных по местужительства); 5) справка о проверке жилищных условий; 6) план БТИ, для проживающих в смежных (смежно-изолированных)комнатах; 7) жилищные документы с прежнего адреса (для проживающих наплощади - менее 5 лет); 8) документы, подтверждающие право на дополнительную площадь (дляграждан, имеющих право на дополнительную площадь); 9) документы, подтверждающие право граждан на получение жилогопомещения по договору социального найма вне очереди (для граждан,указанных в пункте 3.2. настоящего Положения); 10) для подтверждения статуса малоимущих граждане, подавшиезаявление о принятии на учет, дополнительно предоставляют: документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов егосемьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления опринятии на учет; документы, содержащие сведения о недвижимом имуществе, земельныхучастках, транспортных средствах, находящихся в собственностизаявителя и членов его семьи и подлежащих налогообложению, а такжедокументы, содержащие сведения о стоимости указанного имущества. 6.2. Документы представляются в копиях с одновременнымпредставлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналузаверяется лицом, принимающим документы, оригиналы документоввозвращаются заявителю. 6.3. В целях настоящего Положения к членам семьи заявителяотносятся лица, указанные в части 1 статьи 31 и части 1 статьи 69Жилищного кодекса Российской Федерации. 6.4. Заявление гражданина о принятии на учет регистрируется вКниге регистрации заявлений по форме, установленной ПравительствомМурманской области. Гражданину выдается расписка в получении документов с указаниемперечня и даты их получения уполномоченным органом. Форма распискиустанавливается Правительством Мурманской области. 6.5. При несоответствии (недостаточности) представленныхдокументов пункту 1 настоящей статьи уполномоченный орган извещаетзаявителя о несоответствии (недостаточности) представленныхдокументов. В случае представления недостающих документов в течение тридцатикалендарных дней после получения указанного извещения заявительсчитается подавшим документы по дате и времени регистрации заявления вКниге регистрации заявлений. 6.6. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учетпринимается администрацией сельского поселения Тулома по результатамрассмотрения заявления о принятии на учет и представленных всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи документов не позднее чемчерез тридцать рабочих дней со дня представления указанных документовв администрацию сельского поселения Тулома. 6.7. Администрация сельского поселения Тулома не позднее чемчерез три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учетвыдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявлениео принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. Отказ в принятии на учет допускается в случаях: - не предоставления всех необходимых для постановки на учетдокументов; - предоставления документов, не дающих основания для признаниягражданина нуждающимся в жилом помещении; - не истечения срока, установленного п.4.9. настоящего Положения. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляетсягражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, непозднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения иможет быть обжаловано им в судебном порядке. Статья 7. Порядок ведения учета граждан 7.1. Гражданин признается состоящим на учете на основаниипринятого администрацией сельского поселения Тулома решения опостановке гражданина на учет с даты регистрации заявления гражданинао принятии на учет в Книге регистрации заявлений. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданамиодновременно (в один день), их очередность определяется по времениподачи заявления и необходимых документов, указанных в пункте 1 статьи6 настоящего Положения. 7.2. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан,нуждающихся в жилых помещениях (далее - Книга учета), которая ведетсяадминистрацией сельского поселения Тулома. Форма Книги учета и порядок ее ведения устанавливаютсяПравительством Мурманской области. В книге учета не допускаютсяподчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов,заверяются должностным лицом. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилыхпомещений, включаются в отдельные списки. 7.3. На каждого гражданина, принятого на учет, формируетсяучетное дело. Учетному делу присваивается номер, соответствующийномеру в Книге учета. Форма учетного дела и порядок его ведения устанавливаютсяПравительством Мурманской области. 7.4. Книги учета, учетные дела хранятся администрацией сельскогопоселения Тулома десять лет после предоставления гражданину жилогопомещения. 7.5. Снятие гражданина с учета осуществляется на основаниирешения администрации сельского поселения Тулома. Решение о снятиигражданина с учета должно содержать основания снятия с учета. Снятие граждан с учета осуществляется в случаях: - подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; - утраты ими оснований, дающих им право на получение жилогопомещения по договору социального найма; - их выезда в другое муниципальное образование на постоянноеместо жительства; - приобретения гражданами за счет бюджетных средств, выделенных вустановленном порядке органом государственной власти или органомместного самоуправления, жилого помещения. Моментом приобретенияжилого помещения считать дату проведения государственной регистрацииправа собственности на недвижимое имущество; - предоставления гражданином в установленном порядке от органагосударственной власти субсидии на строительство жилого дома ивыделения органом местного самоуправления земельного участка для этихцелей; - выявления в предоставленных документах сведений,несоответствующих действительности и послуживших основаниям принятияна учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа,осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса при принятии научет. Решение о снятии гражданина с учета выдается или направляетсягражданину, в отношении которого принято указанное решение, не позднеечем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может бытьобжаловано гражданином в судебном порядке. Статья 8. Перерегистрация граждан 8.1. В целях подтверждения права граждан состоять на учетеадминистрация сельского поселения Тулома проводит перерегистрациюграждан: - ежегодно; - при принятии решения о предоставлении гражданам жилогопомещения по договору социального найма - в отношении соответствующихграждан. 8.2. Ежегодно в период с 1 октября по 1 декабря гражданеподтверждают сведения, представленные в соответствии с пунктом 6.1настоящего Положения: - предоставлением расписки об отсутствии изменений, в случае,если у гражданина не произошло изменений в ранее представленныхсведениях; - предоставлением документов, подтверждающих произошедшиеизменения. Если в составе сведений о гражданине произошли изменения,администрация сельского поселения Тулома осуществляет проверку наличияу гражданина оснований, предусмотренных пунктом 4.1 настоящегоПоложения, с учетом предоставленных документов. 8.3. Перед принятием администрацией сельского поселения Туломарешения о предоставлении жилых помещений по договору социального наймагражданин на основании письменного требования администрации сельскогопоселения Тулома представляет документы, указанные в пункте 6.1.настоящего Положения. В соответствии с Жилищным кодексом РФ при получении жилогопомещения по договору социального найма, граждане обязаны освободитьжилое помещение, ранее занимаемое по договору социального найма. Приотказе освободить ранее занимаемое жилое помещение граждане получаютжилое помещение, общая площадь которого соответствует разнице междунормой предоставления жилого помещения в расчете на данную семью иобщей площадью жилого помещения, имеющегося до предоставления. 8.4. В отношении граждан, принятых на учет нуждающихся вулучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, перерегистрацияосуществляется без учета сведений о доходе, приходящемся на каждогочлена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственностичленов семьи и подлежащего налогообложению.