Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома от 12.04.2010 № 2/4
Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (очередное второе заседание второго созыва) РЕШЕНИЕ с. Тулома 12.04.2010 N 2/4 Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Регламента Совета депутатовсельского поселения Тулома, Совет депутатов сельского поселенияТулома, р е ш и л: 1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Совета депутатовсельского поселения Тулома, согласно приложению. 2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания Главойсельского поселения. 3. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке. Глава сельского поселения Тулома Т.А. Шубина Приложение к решению Совета депутатов сельского поселения Тулома от "12"апреля 2010 г. N 2/4 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 1. Постоянные комиссии (далее - комиссии) Совета депутатовсельского поселения Тулома (далее - Совет) образуются из числадепутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,относящихся к ведению Совета, а также для осуществления контрольныхполномочий в порядке и пределах, установленных действующим федеральнымзаконодательством и законодательством Мурманской области, Уставомсельского поселения Тулома. 2. Порядок деятельности комиссий определяется законами РоссийскойФедерации, законами Мурманской области, Уставом сельского поселенияТулома, Регламентом Совета, решениями Совета, настоящим Положением. Статья 2 Комиссии обладают равными правами и несут равные обязанности. Комиссии являются коллегиальными органами, строящими своюдеятельность на основе коллективного, свободного, делового обсужденияи решения вопросов, находящихся в ведении комиссии. Статья 3 1. Комиссии образуются Советом на срок, не превышающий срок егополномочий. Перечень комиссий, их численный и персональный составутверждаются Советом. 2. Комиссии ответственны перед Советом и подотчетны ему. 3. Действующие комиссии Совета могут быть упразднены илиреорганизованы. Допускается создание новых комиссий Совета. Статья 4 Постоянные комиссии действуют в сотрудничестве с органамиместного самоуправления, общественными организациями поселения,изучают и учитывают общественное мнение. II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИЙ Статья 5 Состав комиссий утверждается (изменяется) решением Совета наосновании письменных заявлений депутатов, поданных на имя Главысельского поселения. Выход из состава постоянной комиссии, переход в другую комиссиюпроисходит по личному мотивированному письменному заявлению депутата,решению постоянной комиссии, принимаемому простым большинством голосовот списочного состава комиссии, и утверждается Советом депутатов. Статья 6 1. Комиссии Совета образуются в составе не менее 3-х человек. 2. При формировании составов комиссий Совета учитываютсявозможность и желание депутатов работать в той или иной комиссии,специальность, образование, личные качества. 3. Депутат обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета. Вместе с тем он не имеет права входить более чем в две комиссии. 4. В состав комиссий не может входить Глава сельского поселенияТулома. Статья 7 1. Из числа депутатов, являющихся членами комиссий, открытымголосованием избираются председатель и секретарь. III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИЙ Статья 8 1. Комиссии строят свою работу на основе коллективного,свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности иширокой инициативы членов комиссий. 2. Основной формой работы комиссии Совета являются заседания,которые проводятся по мере необходимости. 3. Заседания созываются председателем комиссии Совета или поинициативе не менее 1/3 от общего числа членов комиссии Совета. 4. Комиссии работают в соответствии с планами, разработанными всоответствии с планом работы Совета и утвержденными на своихзаседаниях. Статья 9 1. Председатель комиссии утверждается по представлениюсоответствующей комиссии на заседании Совета открытым голосованиемпростым большинством голосов из числа избранных депутатов Советадепутатов. Статья 10 Председатель комиссии: - осуществляет свою деятельность на неосвобожденной основе; - организует работу постоянной комиссии; - созывает по мере необходимости заседания комиссии, уведомляет озаседании членов комиссии, а также других участников заседания; - организует подготовку необходимых материалов к заседанию; - ведет заседание комиссии; - дает поручения по вопросам ведения комиссии ее членам икоординирует деятельность комиссии; - при необходимости приглашает для участия в заседаниидолжностных лиц местного самоуправления, представителей общественныхорганизаций, руководителей предприятий, организаций; - подписывает решения, заключения, рекомендации и протоколызаседаний постоянной комиссии; - организует работу по исполнению принятых комиссией решений. Статья 11 Секретарь постоянной комиссии (если таковой будет избран): - организует ведение протокола заседания; - ведет текущее делопроизводство комиссии; - сообщает членам постоянной комиссии о дате, времени и повесткедня заседания постоянной комиссии; - следит за своевременным направлением решений комиссииисполнителям, поступлением от них ответов; - подписывает протоколы заседаний комиссии; - осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Статья 12 1. Член комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии,содействовать реализации принятых ею решений, выполнять поручениякомиссии. 2. Член комиссии Совета несет ответственность за систематическоеотсутствие без уважительной причины на заседаниях комиссии Совета инеисполнение ее поручений. По решению комиссии Совета на рассмотрение Совета может бытьвнесено предложение о выводе из состава комиссии депутата Совета,систематически не участвующего в ее работе. Статья 13 Не реже одного раза в год комиссия отчитывается перед Советом наего заседании о своей деятельности. Отчет комиссии принимается к сведению решением Совета. В решениимогут содержаться рекомендации по вопросам деятельности комиссии. Статья 14 По истечении сроков полномочий Совета, образовавшего комиссии,протоколы и другие материалы работы комиссий формируются всоответствии с требованиями делопроизводства и сдаются на хранение вустановленном порядке. IV. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ КОМИССИЙ Статья 15 1. Комиссии принимают участие в подготовке вопросов, связанных сразвитием соответствующих отраслей экономического и социально-культурного направления, вносимых на рассмотрение Совета. 2. Комиссии: - предварительно рассматривают соответствующие разделы прогнозаэкономического и социального развития, бюджета и отчеты о выполненииплана и исполнении бюджета; - заслушивают доклады и сообщения представителей соответствующихорганов и организаций по вопросам, относящимся к ведению комиссии; - ведут работу по выявлению дополнительных резервов ивозможностей развития промышленности, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, социально-культурногоразвития, подготавливают по этим вопросам предложения и вносят нарассмотрение Совета депутатов. Статья 16 Постоянная комиссия по бюджету, налогам и сборам, финансовомурегулированию хозяйственной деятельности: - проводит предварительное рассмотрение нормативно-правовыхактов, внесенных на рассмотрение Совета в пределах своей компетенции; - рассматривает и вносит предложения, дает заключения назаседания Совета по планам и программам социально-экономическогоразвития поселения; - рассматривает проект бюджета поселения, отчет о его выполнении,проекты о внесении изменений и дополнений в бюджет; - представляет предложения по установлению в соответствии сзаконодательством местных налогов и сборов, тарифов и ставок платежей,зачисляемых в бюджет поселения; - осуществляет контроль за порядком формирования, размещения иисполнения муниципального заказа; - решает другие финансовые вопросы местного значения. Статья 17 Постоянная комиссия по вопросам жилищно-коммунальной сферы имуниципальной собственности: - проводит предварительное рассмотрение нормативно-правовыхактов, внесенных на рассмотрение Совета в пределах своей компетенции; - участвует в подготовке проектов решений по организации,содержанию и повышению качества муниципальных жилищно-коммунальныхуслуг; - создает условия для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания; - осуществляет взаимодействие предприятий и учреждений различныхформ собственности по улучшению инфраструктуры, развитиюпредпринимательства; - осуществляет контроль: за содержанием и использованием муниципального жилищного фонда инежилых помещений; за владением, пользованием и распоряжением муниципальнойсобственностью; за использованием земель на территории муниципальногообразования; за организацией ритуальных услуг; за организацией транспортного обслуживания населения иобеспечением услугами связи; по благоустройству, озеленению территории поселения, охранеокружающей среды; - решает иные вопросы, касающиеся сферы материальногопроизводства и оказания услуг. Статья 18 Постоянная комиссия по вопросам законодательства, защиты прав исвобод граждан, информационному обеспечению, культуры, молодежнойполитики, охраны здоровья и социальной защиты населения: - проводит предварительное рассмотрение нормативно-правовыхактов, внесенных на рассмотрение Совета в пределах своей компетенции; - готовит предложения по развитию и правовому регулированиюдеятельности муниципальных учреждений и предприятий; - проводит предварительное рассмотрение предложений о внесенииизменений в Устав сельского поселения; -ведет подготовку к проведению публичных слушаний; - вырабатывает рекомендации о внесении изменений и дополнений вРегламент Совета; - принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий пообеспечению конституционных прав граждан, законности и правопорядка натерритории поселения; - рассматривает вопросы по обеспечению социальных гарантийграждан; - рассматривает программы и планы развития образования, культурыи спорта, здравоохранения; - рассматривает иные вопросы, касающиеся социальной сферы,образования, культуры и охране здоровья, относящиеся к компетенцииСовета депутатов. V. ФУНКЦИИ КОМИССИЙ Статья 19 Комиссии осуществляют три основные функции: подготовительную,организаторскую и контрольную. Статья 20 Подготовительная деятельность комиссий направлена на рассмотрениепроектов решений Совета депутатов, а также конкретных вопросов изаключений, вносимых на рассмотрение Совета депутатов. Для реализации подготовительной функции постоянные комиссиивправе: - обращаться в государственные органы РФ и Мурманской области,органы местного самоуправления и к должностным лицам, а также кадминистрации сельского поселения с просьбой о предоставлениинеобходимых для работы документов, информационных и справочныхматериалов; - обобщать и анализировать собранный материал, разрабатыватьрекомендации, давать заключения по проектам решений, участвовать в ихразработке, выделять своих докладчиков или содокладчика по вопросам,относящимся к их ведению, вносить поправки в текст документов,вносимых на рассмотрение Совета депутатов. Статья 21 Рекомендации, заключения, разработанные постоянными комиссиями,направляются соответствующим органам, должностным лицам и подлежатобязательному рассмотрению. О результатах рассмотрения или принятых мерах должно бытьсообщено комиссиям не позднее чем в месячный срок либо в иной срок,установленный комиссиями. Статья 22 Комиссии ведут организаторскую работу, включающую следующиенаправления: - работа по исполнению решений Совета депутатов; - выполнение наказов избирателей; - проведение организационных мероприятий, осуществляемых путемпривлечения населения (работы по благоустройству, озеленению,проведение шествий и пр.); - организация встреч с трудовыми коллективами, учащимися школ сцелью изучения общественного мнения; - участие в рассмотрении предложений, заявлений, обращений, жалобизбирателей и пр. Статья 23 Контрольная функция комиссий может осуществляться в следующихнаправлениях: - контроль за выполнением плана социально-экономического развитиясельского поселения Тулома; - контроль за исполнением бюджета поселения; - контроль за исполнением решений Совета депутатов; - контроль за исполнением наказов избирателей. VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ Статья 24 1. Заседания комиссий являются открытыми. Комиссия вправе принятьрешение о проведении закрытого заседания. 2. Комиссия может проводить выездные заседания. 3. В заседаниях комиссии могут участвовать с правомсовещательного голоса члены иных комиссий Совета депутатов,представители органов исполнительной власти, прокуратуры, судебныхорганов, общественных организаций, специалисты и иные лица. Статья 25 1. Члены комиссии обязаны присутствовать на заседаниях комиссии.О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причинечлены комиссии заранее информируют председателя комиссии. 2. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины депутатов, избранных в эту комиссию. 3. При проведении совместных заседаний нескольких комиссийрешение принимается простым большинством голосов общего состава членовкаждой комиссии. Статья 26 1. Заседания комиссии ведет председатель комиссии, а в отсутствиепредседателя - один из членов комиссии. 2. По вопросам своего ведения комиссии принимают решения. Решениясчитаются принятыми, если за них проголосовало большинство депутатов,присутствующих на заседании. 3. Решение комиссии может приниматься как открытым, так и тайнымголосованием. 4. Член комиссии, имеющий мнение, отличное от мнения комиссии,вправе представлять Совету депутатов свое особое мнение. Членукомиссии предоставляется право выступить с содокладом по докладукомиссии. Статья 27 Решения и протоколы заседаний комиссий хранятся в делах комиссии. Решения могут рассылаться заинтересованным государственным,муниципальным и иным органам и организациям. VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 28 В течение срока полномочий в настоящее Положение могут вноситьсяизменения и дополнения. Правом внесения дополнений и изменений вПоложение обладают депутаты Совета депутатов и постоянные комиссии.