Решение Совета депутатов Кольского района от 14.02.1997 № б/н
О принятии Устава
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (пятая сессия первого созыва закрытой) Р Е Ш Е Н И Е от 14.02.1997 г.Кола N б/н О принятии Устава (В редакции решений Совета депутатов Кольского района от 11.03.97 г. N б/н, от 11.06.98 г. N 25/12, от 29.12.99 г. N 40/8) Совет депутатов Кольского района р е ш и л: 1. Принять Устав муниципального образования Кольский район свнесенными на пятой сессии первого созыва (закрытой) от 14.02.97изменениями и дополнениями в третьем (окончательном) чтении. Председатель Совета депутатов Кольского района В. Вохмин|—————————————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————|| Зарегистрирован | | Принят ||—————————————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————|| Управлением юстиции | | На заседании 5 сессии первого || администрации Мурманской области | | созыва Совета депутатов || | | Кольского района ||—————————————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————|| 14 марта 1997 г. | | 14 февраля 1997 года. ||—————————————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————|| | | С изменениями и дополнениями || Р.н. 16 | | принятыми на заседании 7 сессии || | | первого созыва Совета депутатов || | | Кольского района ||—————————————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————|| | | 11 марта 1997 года ||—————————————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————|| Начальник управления юстиции | | Глава муниципального образования || Государственный советник юстиции | | Кольский район || III класса В.А. Бородин | | ||—————————————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————|| Заместитель | | Устав опубликован в газете || Начальник Управления И.В. Никешин | | "Кольское слово" от 22 февраля || | | 1997 года ||—————————————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————| У С Т А В муниципального образования Кольский район г.Кола Глава 1 Общие положения Статья 1 Статус муниципального образования Кольский район 1. Кольский район Мурманской области - единое полноправноемуниципальное образование, в пределах которого осуществляетсяместное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местныйбюджет и выборные органы местного самоуправления. 2. Кольский район Мурманской области как единое муниципальноеобразование имеет свой Устав. 3. В границах территории единого муниципального образованияКольский район в соответствии с действующим законодательством могутсуществовать и другие муниципальные образования. Образование, объединение преобразование или упразднениемуниципальных образований на территории Кольского районаосуществляется в соответствии с действующим законодательством. 4. Деятельность других муниципальных образований в границах территории муниципального образования Кольский район осуществляется в соответствии Конституции Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом муниципального образования, образованных на территории района. Муниципальным образованиям обеспечивается экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с законами Мурманской области, определяющими разграничение предметов ведения, объектов собственности, источников доходов местных бюджетов между муниципальным образованием Кольский район и другими муниципальными образованиями, находящимися в границах района . Статья 2 Символика муниципального образования Кольский район 1. Эмблемой Кольского района Мурманской области является герб. 2. Описание герба, его графическое изображение утверждаетсяСоветом депутатов Кольского района по результатам организуемого имконкурса. 3. День образования Кольского района Мурманской области 01июня 1936 года считать Днем района. Статья 3 Границы и территории муниципального образования Кольский район 1. Территорию Кольского района Мурманской области составляютфедеральные земли, земли городского, поселковых и сельскогопоселений, населенных пунктов, железнодорожных станций, путевыхусадеб, земли отведенные для министерства обороны, министерствавнутренних дел, федеральной пограничной службы и другие земли вграницах муниципального образования независимо от форм собственностии целевого назначения. 2. В границах территории муниципального образования Кольскийрайон расположены города и поселки: г. Кола, пгт. Молочный, ж/д ст.Выходной, пгт. Мурмаши, пгт. Туманный, пгт. Верхнетуломский, н.п.Ниванкюль, н.п. Светлый, пгт. Кильдинстрой, н.п. Голубые Ручьи,н.п. Зверосовхоз, ж/д ст. Магнетиты, пгт. Шонгуй, с. Междуречье, с.Минькино, н.п. Мишуково, н.п. Килпъявр, н.п. Пушной, ж/д ст. Кица,ж/д ст. Лопарская, н.п. Мокрая Кица, н.п. Песчаный, с. Пулозеро,ж/д ст. Тайбола, с. Тулома, ж/д ст. Моеккет, ж/д ст. Нял, н.п.п.у.23 км., н.п.п.у. 54 км., н.п.п.у. 61 км., н.п.п.у 75 км.,н.п.п.у.85 км., н.п.п.у. 90 км., н.п.п.у. 101 км., н.п.п.у. 109км., ж/д ст. Пяйве, с. Ура-Губа, н.п. Виядяево, н.п. МаякВыевнаволок, н.я. Маяк Пикшуев, н.п. Новая Титовка, н.п.Порт-Владимир, н.п. Чан-Ручей. До создания муниципальных образований путем проведения выборовна отдельных территориях в целях обеспечения эффективностиуправления хозяйственной и социальной инфраструктурой на территориимуниципального образования Кольский район образуются шестьтерриториальных округов: - Кильдинский (п.г.т. Кильдинстрой, н.п. Голубые Ручьи, н.п.Зверосовхоз, п.г.т. Шонгуй, ж/д ст. Магнетиты). - Пушновский (н.п. Пушной, ж/д ст. Кица, ж/д ст. Лопарская, н.п. Мокрая Кица, н.п. Песчаный, с. Пулозеро, ж/д ст. Тайбола). - Верхнетуломский (п.г.т. Верхнетуломский, н.п. Ниванкюль, н.п. Светлый). - Туломский (с. Тулома, ж/д ст. Моккет, ж/д ст. Нял, ж/д ст.Пяйве, н.п.п.у. 23, 54, 61, 75, 85, 90, 101, 109 км). - Урагубский (с. Ура-Губа, н.п. Н. Титовка, н.п. Порт-Владимир, н.п. Маяк Выевнаволок, н.п. Маяк Пикшуев, н.п. Чан-Ручей, н.п. Видяево). - Междуреченский (н.п. Междуречье, н.п. Килпъявр, н.п.Мишуково, с. Минькино), могут быть образованы и другие территориальные округа. Территориальные округа являются юридическими лицами и во всех сферах своей деятельности подотчетны администрации Кольского района . 3. Документами, закрепляющими границы муниципальногообразования Кольский район, являются Решения Мурманского областногоисполнительного комитета N 227 от 09.01.47 г., N 30 от 04.06.64 г.,N 8 от 08.11.64 г. и N 148 от 21.03.84 г. 4. Административным центром Кольского района является городКола. 5. Территория Кольского района составляет 28328 кв. км. 6. Изменение границ Кольского района производится всоответствии с правовыми актами органов государственной властиРоссийской Федерации, Мурманской области, с учетом мнения населенияКольского района путем проведения местного референдума. Глава 2 Система местного самоуправления Статья 4 Законодательная основа местного самоуправления в Кольском районе 1. Местное самоуправления - признаваемая и гарантируемаяКонституцией Российской Федерации самостоятельная и под своюответственность деятельность населения по решению непосредственно ичерез органы местного самоуправления вопросов местного значения,исходя из интересов населения, его исторических и иных традиций. 2. Местное самоуправления в Кольском районе осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Мурманской области и настоящим Уставом. Статья 5 Право населения Кольского района на местное самоуправление 1. Обладателем всех прав на осуществление местногосамоуправления в Кольском районе является население Кольскогорайона. Активными субъектами местного самоуправления являются всеграждане Российской Федерации, проживающие на территории Кольскогорайона и обладающие избирательным правом. 2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииКольского района, согласно действующему законодательству, имеютравные права на осуществление местного самоуправления. 3. Граждане осуществляют свое право на местное самоуправление: - через местный референдум; - через участие в выборах; - через участие в собраниях (сходах); - путем выражения народной правотворческой инициативы; - путем обращения в органы местного самоуправления; - путем участия в территориальном общественном самоуправлении; - в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, законам Мурманской области инастоящему Уставу. 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления вКольском районе не могут быть ограничены иначе, как на основаниифедерального и областного законодательства в целях защитыконституционного строя, обеспечении обороны и безопасностиРоссийской Федерации. Статья 6 Органы и выборные должностные лица местного самоуправления Кольского района 1. Систему органов и выборных должностных лиц местногосамоуправления Кольского района составляют: - глава муниципального образования Кольский район - далее ГлаваКольского района - должностное лицо, избранное в соответствии сзаконодательством Мурманской области и настоящим Уставом: - Совет депутатов Кольского района - представительный выборныйорган местного самоуправления, образуемый в соответствии сзаконодательством Мурманской области и настоящим Уставом; - Администрация Кольского района - исполнительный органместного самоуправления Кольского района, образуемый в соответствиис законом Мурманской области и настоящим Уставом. (Далее по тексту - Совет депутатов Кольского района - Советдепутатов; Администрация Кольского района - Администрация района). 2. Органы местного самоуправления Кольского района всоответствии с действующим законодательством и настоящим Уставомнаделяются собственной компетенцией в решении вопросов местногосамоуправления. 3. Органы местного самоуправления Кольского района не входят всистему органов государственной власти. Осуществление местногосамоуправления органами государственной власти и государственнымидолжностными лицами не допускается. Статья 7 Предметы ведения местного самоуправления Кольского района 1. К ведению местного самоуправления Кольского районаотносятся: - принятие и изменение Устава Кольского района, контроль за егособлюдением; - владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; - формирование, утверждение и исполнение бюджета Кольскогорайона, установление местных налогов и сборов, решение другихфинансовых вопросов местного значения; - комплексное социально-экономическое развитие района; - содержание и исполнение муниципальных жилфонда и нежилыхпомещений; - организация, содержание и развитий муниципальных учрежденийдошкольного, основного общего и профессионально-техническогообразования; - организация, содержание и развитий муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; - охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля за их деятельностью; - регулирование планировки и застройки территории Кольскогорайона; - создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; - контроль за рациональным использованием земель и иныхприродных ресурсов Кольского района; - регулирование использования водных объектов местногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения; - организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; - организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; - организация муниципального дорожного строительства исодержание дорог местного значения; - благоустройство и озеленение территории Кольского района; - организация утилизации и переработки бытовых отходов; - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - организация и содержание муниципального архива; - организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; - защита права потребителей, создание условий для обеспечениянаселения услугами торговли, общественного питания и бытовогообслуживания; - создание в Кольском районе условий для деятельностиучреждений культуры; - сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности; - организация и содержание муниципальной информационной службыи создание условий для деятельности средств массовой информации; - создание условий для организации зрелищных мероприятий; - создание условий для развития и работы учреждений физическойкультуры и спорта; - обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; - организация мероприятий по охране окружающей природной среды; - обеспечение противопожарной безопасности на территорииКольского района, организация муниципальной пожарной службы; - обеспечение защиты населения и территории Кольского районапри чрезвычайных ситуациях; - иные вопросы, не исключенные из ведения Кольского района и неотнесенные к ведению других муниципальных образований и органовгосударственной власти; - Образование, изменение, наименование и переименование,упразднение территориальных округов в целях решения вопросовместного значения. Статья 8 Государственные полномочия органов местного самоуправления Кольского района 1. Органы местного самоуправления Кольского района могут бытьнаделены отдельными государственными полномочиями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области. 2. Наделение органов местного самоуправления Кольского районаотдельными государственными полномочиями осуществляется федеральнымии областными законами и иными нормативными актами органовгосударственной власти Мурманской области. Реализация переданных полномочий подконтрольна государственныморганам власти. 3. В случае необеспеченности государственных полномочийматериальными и финансовыми ресурсами, ответственность за ихосуществление не возникает. Глава 3 Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения Статья 9 Районный референдум 1. По вопросам местного значения в Кольском районе можетпроводиться местный референдум. 2. Порядок назначения и проведения местного референдумаопределяется законом Мурманской области "О местном референдуме". Статья 10 Выборы должностных лиц органов местного самоуправления Кольского района 1. Выборы в Совет депутатов осуществляются в соответствии сФедеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от19.09.97г. N 124-Ф3, законом Мурманской области "О выборах впредставительные органы местного самоуправления" и настоящимУставом. 2. Глава Кольского района избирается всенародно путем тайногоголосования населения Кольского района. 3. Депутатом района может быть любой гражданин РоссийскойФедерации, проживающий на территории Кольского района, обладающийизбирательным правом и достигший 18 лет. Статья 11 Собрания (сходы) граждан на территории Кольского района 1. На территории Кольского района для решения вопросов местногозначения могут созываться собрания (сходы) граждан. 2. Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан,принятия и изменения его решений, пределы его компетенцииопределяются законом Мурманской области "О собраниях (сходах)граждан в Мурманской области" и настоящим Уставом. Статья 12 Правотворческая инициатива населения Кольского района 1. Население Кольского района имеет право на правотворческуюинициативу в вопросах местного значения. 2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения могутбыть подготовлены и внесены в Совет депутатов как отдельнымгражданином, так и группой граждан и подлежат обязательномурассмотрению на заседании с учетом представителей населения непозднее 3-х месяцев со дня их подачи. 3. Результаты рассмотрения проектов правовых актов подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовойинформации. Статья 13 Обращения граждан в органы местного самоуправления Кольского района 1. Население Кольского района имеет право на индивидуальные иколлективные обращения в органы местного самоуправления и к ихдолжностным лицам. 2. Органы местного самоуправления Кольского района и ихдолжностные лица обязаны дать ответ по существу обращений граждан втечение одного месяца. 3. Органы местного самоуправления Кольского района и ихдолжностные лица обязаны обеспечивать каждому гражданину возможностьознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими права и свободы человека и гражданина, а такжевозможность получения гражданами другой информации о деятельностиорганов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом. Статья 14 Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсягражданами по месту их жительства на части территории Кольскогорайона для самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив в вопросах местного значения непосредственнонаселением или через создаваемые им органы территориальногообщественного самоуправления. 2. Порядок образования и функции органов территориальногообщественного самоуправления в Кольском районе устанавливаютсяПоложением о территориальном общественном самоуправлении в Кольскомрайоне, утвержденным Советом депутатов на основе законодательстваРоссийской Федерации и Мурманской области. 3. Органов территориального общественного самоуправлениясамостоятельно разрабатывает Положение (Устав) и утверждает его вСовете депутатов района. 4. Органам территориального общественного самоуправления немогут передаваться полномочия по принятию обязательных дляисполнения органами местного самоуправления, гражданами,предприятиями, учреждениями и организациями правовых актов. 5. Органы территориального общественного самоуправления могутбыть юридическими лицами. В этом случае они подлежат государственнойрегистрации в порядке, установленном федеральными и областнымизаконами. Статья 15 Другие формы участия населения Кольского района в решении вопросов местного значения Население Кольского района вправе участвовать в осуществленииместного самоуправления в иных формах (конференции, социологическиеисследования и прочее), не противоречащих Конституции, федеральнымзаконам и законам Мурманской области. Глава 4 Глава местного самоуправления Статья 16 Глава Кольского района 1. Глава Кольского района является высшим выборным должностнымлицом Кольского района, возглавляющим деятельность по осуществлениюместного самоуправления на территории района. 2. Глава района входит в состав Совета, подписывает иобнародует его Решения. 3. Глава района является Главой администрации Кольского района. 4. Глава района избирается гражданами Российской Федерации,проживающими на территории района, на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании. 5. Главой района может быть любой гражданин РоссийскойФедерации не моложе 21 года и проживающий на территории района. Статья 17 Компетенция Главы администрации Кольского района 1. Глава Кольского района является гарантом выполнениятребований Конституции и законодательства Российской Федерации,законов Мурманской области, настоящего Устава и нормативных актоворганов местного самоуправления на территории района. 2. Глава района обладает всей полнотойисполнительно-распорядительных функций в решении вопросов попредметам ведения местного самоуправления Кольского района, кромеполномочий отнесенных к исключительной компетенции Совета депутатов. Статья 18 Правовые акты Кольского района 1. По вопросам своей компетенции Глава района издаетПостановления и Распоряжения. Постановления и Распоряжения Главы района, в случаенеобходимости, доводятся до сведения населения в полном объеме или визложении. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, во всех случаях, доводятся до сведениянаселения в полном объеме через средства массовой информацииКольского района. 2. Постановления и Распоряжения Главы района вступают в силу смомента их подписания, если иное не определено самим актом. Постановления Главы района, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента ихофициального опубликования (обнародования) в средствах массовойинформации Кольского района. Постановления Главы района, предусматривающие ответственностьдолжностных лиц и граждан, вступают в силу через две недели послеофициального опубликования (обнародования) в средствах массовойинформации Кольского района. 3. Постановления и Распоряжения Главы района, изданные впределах его компетенции, обязательны для исполнения всемидолжностными лицами и гражданами на территории района. 4. Неисполнение Постановлений и Распоряжений Главы районавлечет ответственность должностных лиц и граждан, в соответствии сдействующим законодательством. Статья 19 Статус Главы Кольского района и гарантии его деятельности 1. Главе Кольского района гарантируются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защитыправ, чести и достоинства. 2. Глава Кольского района избирается сроком на 4 года. 3. Полномочия Главы Кольского района начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьизбранного Главы администрации района. 4. Глава района осуществляет свои полномочия на постояннойоснове. 5. Глава района подотчетен населению района и Совету депутатов. 6. Глава района на территории единого муниципальногообразования не может быть задержан (за исключением случаевзадержания на месте преступления или по горячим следам), подвергнутобыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен куголовной ответственности без согласия прокурора Мурманской области. 7. Главе района законом Мурманской области устанавливаютсясоциальные гарантии связанные с его пребыванием на этой должности. Статья 20 Досрочное прекращение полномочий Главы Кольского района 1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях: - его письменного заявления о сложении своих полномочий; - утраты им гражданства Российской Федерации, а также выезда напостоянное место жительства за пределы района; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда илипризнания его недееспособным в установленном законом порядке; - В случае отзыва населением района по результатамреферендума. 2. Внеочередные выборы Главы района назначаются Советомдепутатов в сроки не позднее одного месяца после наступления одногоиз указанных обстоятельств. Глава 5 Представительный орган местного самоуправления Статья 21 Совет депутатов Кольского района 1. Совет депутатов Кольского района представляет интересынаселения района и принимает от его имени Решения по вопросамместного значения, действующие на территории Кольского района. 2. Совет депутатов Кольского района - представительный выборныйорган местного самоуправления, который состоит из 20 депутатов,избираемых на 5 основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании сроком на четыре года. 3. Совет депутатов является правомочным при избрании не менеедвух третей от числа депутатов, определенных настоящим Уставом. 4. Совет депутатов Кольского района является юридическимлицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы,официальные бланки, самостоятельный баланс, обладает правомоткрывать рублевые и валютные счета в банках и других кредитныхучреждениях, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде, иметь собственную символику. Статья 22 Компетенция Совета депутатов Кольского района 1. В исключительном ведении Совета депутатов находятся: - принятие общеобязательных правил по предметам ведениямуниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом; - утверждение бюджета муниципального образования Кольский райони отчета об их исполнении; - принятие планов и программ развития Кольского района,утверждение отчетов об их исполнении; - установление местных налогов и сборов; - установление порядка управления и распоряжения собственностьюмуниципального образования Кольский район; - контроль за деятельностью органов и должностных лиц местногосамоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 2. Совет депутатов утверждает бюджет района. В расходах, предусмотренных бюджетом, должны быть выделены средства на финансирование деятельности Совета депутатов. Изменения в бюджет района, утвержденный Советом депутатов, вносится путем принятия им соответствующих Решений по представлениям Главы района . 3. Планы и программы экономического и социального развитиярайона утверждаются Решениями Совета депутатов. Изменения вутвержденные планы и программы вносятся Решениями Совета депутатовпо представлению Главы района. Совет депутатов вправе принимать комплексные планыэкономического и социального развития района, а также программы поотдельным вопросам и направлениям развития района или по группамвзаимосвязанных вопросов и направлений. К числу программ, принимаемых в обязательном порядке, относятсяпрограммы приватизации предприятий и других объектов муниципальнойсобственности, программы социальной помощи населению, программы поулучшению состояния окружающей природной среды. Программы и планы утверждаются Советом депутатов попредставлению Главы района. В обоснованиях к ним указываютсяисточники доходов, за счет которых может быть осуществленофинансирование планов или программ, показана их достаточность дляпокрытия расходов по проведению плана или программ. 4. Совет депутатов в соответствии с законодательством принимаетРешения: - об условиях приобретения, создания, преобразования иотчуждения (объектов) муниципальной собственности, условиях ипорядке приватизации муниципальных предприятий и муниципальногоимущества; - о порядке передачи и продажи жилья в собственность граждан иорганизаций, сдачи жилья в аренду; - о порядке размещения предприятий или иных объектов наподведомственной территории; - о льготах и преимуществах, в том числе налоговых; - о правилах пользования земельными ресурсами, порядкепредоставления и изъятия земельных участков, а также распоряженияземельными участками на подведомственной территории; - правилах пользования сооружениями, предназначенными дляудовлетворения нужд населения; - о результатах рассмотрения протоколов о разграничениипредметов ведения, объектов муниципальной собственности, источниковдоходов местных бюджетов, в которых перечисляются закрепляемые закаждым муниципальным образованием предметы ведения, объектымуниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов, атакже предметы ведения, объекты муниципальной собственности,источники доходов местных бюджетов, по которым соглашение недостигнуто. 5. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местногосамоуправления, предусмотренных настоящим Уставом осуществляетсяСоветом депутатов на сессиях. Статья 23 Внутреннее устройство Совета депутатов Кольского района 1. По вопросам организации своей деятельности Совет депутатовпринимает Регламент Совета депутатов Кольского района,устанавливающий порядок деятельности и основные правила работыСовета депутатов района (далее по тексту Регламент Совета депутатовКольского района - Регламент). 2. Из числа депутатов избирается секретариат, мандатная исчетная комиссия Совета депутатов. 3. Из числа депутатов Совета большинством голосов отустановленного числа депутатов Совета депутатов путем тайногоголосования выбирается Ответственный секретарь Совета депутатоврайона, работающий на постоянной (оплачиваемой) основе. (Далее потексту Ответственный секретарь Совета депутатов - Ответственныйсекретарь). 4. Ответственный секретарь: - председательствует на сессии Совета депутатов; - организует работу Совета депутатов; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом. 5. Совет депутатов на срок своих полномочий формирует из числадепутатов постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенцииСовета депутатов. По отдельным вопросам Совет депутатов может образовыватьвременные комиссии. 6. Депутаты могут объединяться в территориальные группы. Депутаты могут создавать по собственной инициативе иные группыи фракции. Группы и фракции в составе не менее 3-х человек подлежатрегистрации в Совете депутатов по представлению ими учредительногорешения о создании группы, фракции, определяющего их состав изадачи. 7. Порядок формирования секретариата, мандатной и счетнойкомиссий, постоянных и временных комиссий, территориальных и иныхгрупп, фракций, режим их работы, права и обязанности определяютсяРегламентом. Статья 24 Заседание Совета депутатов Кольского района 1. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания,на которых решаются вопросы, отнесенные к ведению Совета депутатов. Во время заседания ведется протокол. 2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на немприсутствуют не менее 2/3 от числа избранных депутатов. 3. Если на заседании присутствуют менее 2/3 от числа избранныхдепутатов, то заседание Совета переносится на другое время. 4. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созываетОтветственный секретарь Совета депутатов предыдущего созыва непозднее чем в трехнедельный срок после избрания 2/3 депутатов отустановленного их числа. Первое заседание открывает и ведет старший по возрасту депутат . 5. Последующие заседания Совета депутатов созываютсяОтветственным секретарем не реже одного раза в квартал.Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе неменее одной трети от установленного числа депутатов, а такжеОтветственного секретаря Совета не позднее чем в двухнедельныйсрок. Заседание может быть созвано также по инициативе главырайона. Предложение о созыве внеочередного заседания должносодержать вносимые на обсуждение вопросы. 6. О времени созыва и месте проведения заседания Советадепутатов, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение,письменно сообщается депутатам и через средства массовой информациидоводится до сведения населения не позднее чем за пять дней дозаседания. 7. При отсутствии депутата Совета депутатов Кольского районана заседании Совета в исключительном случае депутат получаетзаблаговременно повестку дня предстоящего заседания и по каждомувопросу повестки дня письменно сообщает свое мнение, котороеучитывается при голосовании в случае признания Советом депутатовпричины отсутствия депутата как уважительной. Статья 25 Порядок проведения заседания Совета депутатов Кольского района 1. На заседаниях Совета депутатов председательствуетОтветственный секретарь. В случае отсутствия Ответственного секретаря председательизбирается из числа депутатов. 2. Повестка дня и продолжительность первого заседанияопределяется Регламентом первого заседания Совета депутатов. 3. Подлежат обязательному рассмотрению о включении в повесткудня заседания Совета депутатов предложения Главы района, а такжепредложения органов государственной власти. 4. заседания Совета депутатов проводятся гласно и открыто. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытогозаседания. 5. Представители прокуратуры вправе присутствовать на всех, втом числе закрытых заседаниях Совета депутатов. 6. Доступ граждан на заседание Совета депутатов свободен,кроме случаев, когда проводится закрытое заседание. Порядок посещения заседания Совета депутатов гражданамирегулируется Регламентом. 7. О ходе заседания Совета депутатов, принятых на ней решенияхнаселение района извещается через средства массовой информации. Статья 26 Правовые акты Совета депутатов Кольского района 1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимаетРешения. Решение считается принятым, если за него проголосовало более1/2 от установленного числа депутатов. 2. Решение Совета в течение пяти дней направляется Главе районадля подписания и обнародования. Глава района в течение 7 днейподписывает Решение Совета депутатов и обнародует его. 3. Если Глава района не подписывает Решение в установленныйсрок и возвращает его, то Совет депутатов вновь рассматривает данныйвопрос. При повторном рассмотрении Решения принимается Советомдепутатов не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Вданном случае Решение подлежит подписанию в течение 5 дней Главойрайона и обнародованию. 4. Если Глава района по каким либо причинам в установленныйсрок не подписал Решение Совета депутатов, Решение подписывает иобнародует Ответственный секретарь Совета депутатов. 5. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента ихподписания и обнародования, если иное не установлено самим Решением. Статья 27 Порядок принятия решений Совета Советом депутатов Кольского района 1. Решения Совета депутатов принимаются на заседании открытым,поименным или тайным голосованием. Порядок голосования определяетсяРегламентом. 2. Решение о включении вопросов в повестку дня заседания Советадепутатов считается принятым, если за него проголосовало не менее1/3 от установленного числа депутатов. 3. Решение о проведении поименного голосования на заседанииСовета принимается, если за него проголосовало не менее 1/5 отустановленного числа депутатов. 4. Решение о проведении тайного голосования на заседанииСовета депутатов принимается, если за него проголосовало более 1/2от числа присутствующих депутатов. 5. Решения Совета депутатов по вопросам, не указанных в пунктах2-4 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовалоболее 1/2 от числа избранных депутатов. 6. Решение Совета депутатов должно содержать указание нафинансовые, материально-технические, организационные средства дляобеспечения выполнения этого Решения, а также порядок вступления егов силу. Статья 28 Постоянные комиссии Совета депутатов Кольского района 1. В порядке, предусмотренном Регламентом, Советом депутатовсоздаются постоянные комиссии. 2. Функции и полномочия постоянных комиссий определяютсяПоложением о комиссиях, которое утверждаются Советом депутатов. 3. Постоянные комиссии Совета депутатов обязаны отчитываться назаседаниях Совета о своей деятельности. Отчеты комиссийзаслушиваются по мере необходимости, но не реже одного раза в год. 4. Проекты решений Совета депутатов, представленные Главойрайона, Администрацией района или депутатами, до их рассмотрениямогут направляться на предварительное заключение в постоянныекомиссии. Постоянная комиссия вправе знакомиться с поступившимипроектами решений и давать по ним свои замечания и предложения. Статья 29 Статус депутата Кольского района и гарантии его деятельности 1. Депутату Кольского района гарантируются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защитыправ, чести и достоинства. (Далее депутат Кольского района - депутатрайона). 2. Депутат района является полномочным представителемизбирателей и руководствуется в своей деятельности действующимизаконодательством и настоящим Уставом. 3. Депутат подотчетен своим избирателям и Совету депутатоврайона. 4. Депутат района может реализовать свои полномочия без отрываот основной производственной или служебной деятельности. Числодепутатов, работающих на постоянной (оплачиваемой) основе,определяется Советом депутатов. 5. Депутат района избирается сроком на 4 года. 6. Полномочия депутата района начинаются со дня его избрания ипрекращаются с момента начала работы Совета депутатов района новогосозыва. Полномочия депутата не могут переданы другому лицу. 7. Депутат района должен присутствовать на заседаниях Советадепутатов, принимать участие в работе комиссий. 8. Депутаты района на территории Кольского района не могут бытьзадержаны (за исключением случаев задержания на месте преступленияили по горячим следам), подвергнуты обыску по месту жительства илиработы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности безсогласия прокурора Мурманской области. 9. Социальные гарантии депутату района устанавливаются закономМурманской области и настоящим Уставом. 10. Депутаты районного Совета, работающие на постоянной основе,получают заработную плату из районного бюджета. Депутатам, неработающим на постоянной основе, возмещаются средний заработок поосновному месту работы и другие расходы за время участия в сессияхСовета из средств районного бюджета. 11. Время работы депутата в районном Совете на постояннойоснове засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставлениягарантий, льгот в соответствии с действующим законодательством. 12. Депутат районного Совета имеет право запрашивать отпредприятий, организаций, учреждений (в том числе и от администрациймуниципальных образований), находящихся на территории Кольскогорайона, сведения, необходимые для выполнения депутатскихобязанностей в соответствии с действующим законодательством. Статья 30 Досрочное прекращение полномочий депутата и Совета депутатов Кольского района1. Полномочия депутатов района прекращаются досрочно в случаях:- его письменного заявления о сложении своих полномочий;- утраты им гражданства Российской Федерации; - утраты им доверия избирателей по результатам голосования нареферендуме соответствующего избирательного округа об отзыведепутата; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда илипризнания его недееспособным в установленном законом порядке. Полномочия депутата прекращаются досрочно также в случаях: - принятия Решения депутатов о самороспуске; - утраты доверия избирателей Советом депутатов в целом порезультатам голосования на районном референдуме о роспуске Советадепутатов; - избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Мурманской областной Думы; - назначения на должность государственной и муниципальной службы, осуществляемой на постоянной оплачиваемой основе . 2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата вуказанных случаях принимается Советом депутатов. Решение о самороспуске принимается Советом депутатов 2/3голосов от установленного числа депутатов. 3. Внеочередные выборы депутата назначаются Решением Советадепутатов, после наступления одного из указанных в настоящей статьеобязательств. Внеочередные выборы Совета депутатов назначаются ПостановлениемТИК в сроки не позднее трех месяцев с момента роспуска Советадепутатов. Глава 6 Местная администрация Статья 31 Администрация Кольского района 1. Администрация Кольского района - исполнительный органместного самоуправления, осуществляющий свою деятельность подруководством Главы района в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом. 2. Администрация района подотчетна Совету. 3. Администрация района является юридическим лицом, обладаетправом пользования и распоряжения собственностью Кольского района,отвечает по своим обязательствам этой собственностью, может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, быть истцом или ответчикомв суде, имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы,официальные бланки и расчетные счета в банках. 4. Смета расходов на содержание Администрации районапредставляется Главой района на утверждение Совету депутатов ипредусматривается отдельной строкой в районном бюджете. Статья 32 Полномочия администрации Кольского района Администрация района обладает следующими полномочиями: 1) В сфере социально-экономического развития: - разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатоврайона проекты планов и программ социально-экономического развитиямуниципального образования, бюджета, организует их исполнение; - привлекает материальные и финансовые ресурсы иныхсобственников для реализации планов и программсоциально-экономического развития; - участвует в разработке и реализации государственных планов ипрограмм в части, касающейся территории Кольского района; - получает от предприятий, учреждений, организаций всех формсобственности, расположенных на территории района, необходимыесведения о проектах планов и мероприятий, которые могут иметьэкологические, демографические и иные последствия, затрагивающиеинтересы населения, в предусмотренных законодательством случаяхосуществляет согласование таких планов; - обеспечивает составление балансов: финансового, денежныхдоходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других,необходимых для управления экономическим и социальным развитиемрайона; - оказывает содействие органам государственной статистики,представляет им и получает от них необходимые статистические данные. 2) В сфере управления муниципальной собственностью,взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями: - управляет муниципальной собственностью; решает вопросысоздании, приобретения, использования, аренды объектов муниципальнойсобственности; вносит предложения в Совет депутатов района оботчуждении объектов муниципальной собственности в пределахкомпетенции; - создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формысобственности, регистрирует их уставы, участвует на долевых началахв создании и эксплуатации предприятий с иностранными инвестициями; - назначает и освобождает в порядке, установленном Советомдепутатов, руководителей муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций, учрежденных Советом или администрацией Кольскогорайона, заслушивает отчеты об их деятельности; - представляет Совету депутатов предложения о приватизациимуниципального имущества, публикует в местной печати спискипредприятий и организаций и условия их приватизации; - содействует созданию на территории Кольского районапредприятий различных форм собственности, занятых обслуживаниемнаселения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств, регистрируетв соответствии с законодательством данные предприятия; - вносит в Совет депутатов предложения о предоставленииналоговых льгот, осуществляет их реализацию в целях стимулированияотдельных видов предпринимательской деятельности; - заключает с предприятиями, организациями, не находящимися вмуниципальной собственности, договоры о сотрудничестве вэкономическом и социальном развитии Кольского района, договоры напроизводство товаров народного потребления и иной продукции,оказания услуг; - размещает в порядке, установленном Советом депутатов,предприятия, учреждения, организации на подведомственной территории; 3) В сфере рационального использования земель и иных природныхресурсов: - владеет, пользуется, распоряжается и управляет муниципальнымиземлями в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов; - организует разработку генеральных планов, проектов планировкии застройки территорий Кольского района, вносит их на утверждениеСовету депутатов; - относит и переводит земли из одной категории в другую всоответствии с земельным законодательством и генеральным планом; - приобретает земли в муниципальную собственность путем выкупа,принудительного выкупа, принятия в дар, принятия из государственнойсобственности; - разрабатывает и реализует местные программы повышенияплодородия почв, улучшения условий использования и охраны земель; - передает муниципальные земли в оперативное управление ихозяйственное ведение в соответствии с порядком, определенномСоветом депутатов; - предоставляет муниципальные земли в аренду, постоянное(бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение всоответствии с федеральным законодательством и порядком,утвержденным Советом депутатов; - продает муниципальные земли в собственность в соответствии спорядком, определенным Советом депутатов; - организует инвентаризацию земель и землеустройство; - организует контроль за использованием и охраной земель,находящихся в ведении органов местного самоуправления; - предоставляет в аренду и срочное пользование не используемыепо назначению земли личного хозяйства и обороны в соответствии сдействующим законодательством; - устанавливает обременения и другие сервитуты на земельныхучастках, находящихся в ведении Кольского района; - выдает разрешение на снос, реконструкцию, возведение построекна земельном участке, на передачу земельного участка новомусобственнику имущества крестьянского (фермерского) хозяйства; - передает муниципальные земельные участки в уставной капиталхозяйственных товариществ и обществ, потребительских кооперативов,фондов; - обращается в суд по вопросам нарушения земельногозаконодательства и нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, регулирующих земельные отношения; - изымает земельные участки в соответствии с действующимзаконодательством; 4) В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройстватерритории: - организует строительство и содержание за счет собственных ипривлеченных средств муниципального жилья и объектов инженернойинфраструктуры; - распоряжается и управляет муниципальным жилищным фондом иобъектами инженерной инфраструктуры; - организует благоустройство и текущее содержание территорий; - создает условия для индивидуального и кооперативногожилищного строительства; - обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживаниенаселения, устойчивую работу объектов водоснабжения, газоснабжения,теплоснабжения, энергоснабжения, принимает меры по обеспечениюнаселения и муниципальных учреждений топливом; - организует утилизацию и переработку бытовых и промышленныхотходов; - организует ритуальные услуги, обеспечивает надлежащиесодержание кладбищ и иных мест захоронения; 5) В сфере бытового и торгового обслуживания: - организует строительство и содержание за счет собственных ипривлеченных средств объектов, предприятий бытового и торговогообслуживания населения; - устанавливает правила бытового и торгового обслуживаниянаселения на подведомственной территории; - исполняет полномочия, определенные законодательством о защитеправ потребителя; 6) В сфере транспортных перевозок: - создает и содержит муниципальные автохозяйства, предприятияместного водного и воздушного транспорта; - приобретает транспорт для осуществления местных пассажирскихи грузовых перевозок; - согласовывает маршруты и графики движения для местныхпассажирских перевозок на подведомственной территории; - устанавливает правила транспортного обслуживания наподведомственной территории; - организует строительство и содержание дорог, остановочныхпунктов, стоянок, вокзалов, пристаней, аэропортов и других объектовтранспортной инфраструктуры местного значения; 7) В сфере здравоохранения: - организует строительство и содержание объектов и учреждениймуниципального здравоохранения; - организует проведение гигиенических и санитарно-эпидемическихмероприятий, обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм игигиенических нормативов; 8) В сфере образования: - организует строительство и содержание за счет собственных ипривлеченных средств объектов и учреждений муниципальногообразования; - организует лицензирование образовательных учреждений всоответствии с действующим законодательством; 9) В сфере поддержки населения: - организует строительство, содержание учреждений социальнойпомощи населения (дома престарелых, детские дома, интернаты и др.); - организует за счет собственных и привлеченных средствдополнительную социальную поддержку населения сверх установленнойзаконодательством и государственными программами; 10) В сфере сохранения исторических и культурных памятников,развития культуры, местных традиций и обычаев: - организует реставрацию и содержание местных памятниковистории и культуры; - организует строительство, содержание муниципальных учрежденийкультуры (домов культуры, библиотек, театров, кинотеатров и др.); - содействует сохранению местных традиций и обычаев; 11) В сфере развития физической культуры и спорта: - организует строительство, содержание объектов и муниципальныхучреждений физической культуры и спорта (спортивных площадок,стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и др.); - содействует развитию физической культуры и спорта, организуетфизкультурные и спортивные соревнования; 12) В сфере обеспечения законности, охраны общественногопорядка, прав и свобод граждан: - координирует деятельность правоохранительных органов наподведомственной территории; - создает и финансирует милицию общественной безопасности(муниципальную милицию), в соответствии с действующимзаконодательством; - налагает в пределах своей компетенции административныевзыскания на граждан и должностных лиц за совершенные имиадминистративные правонарушения; - содействует созданию и деятельности добровольных общественныхформирований по охране общественного порядка; финансирует их за счетсобственных и привлеченных средств; - осуществляет в случае стихийных бедствий, экологическихкатастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественногопорядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением иохраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранениемматериальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечениемдеятельности предприятий, учреждений, организаций; - обеспечивает противопожарную безопасность в Кольском районе,организует муниципальную пожарную службу; - принимает предусмотренные законодательством меры, связанные спроведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций,организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественныхмероприятий; - регистрирует в соответствии с действующим законодательствомобщественные объединения населения, органы территориальногообщественного самоуправления, действующие на территории Кольскогорайона; - обеспечивает на соответствующей территории района соблюдениезаконов, актов органов государственной власти, охрану прав и свободграждан; - осуществляет контроль за соблюдением решений органов местногосамоуправления предприятиями, учреждениями, организациями,должностными лицами и гражданами; - осуществляет в соответствии с действующим законодательствомрегистрацию средств массовой информации; - организует прием населения, а также рассмотрение жалоб,заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры впределах своей компетенции; - руководит органами записи актов гражданского состояния;организует и содержит муниципальные архивы; - совершает нотариальные действия в соответствии с действующимзаконодательством; 13) В сфере охраны окружающей природной среды: - организует контроль за состоянием окружающей природной среды; - организует за счет собственных и привлеченных средствмероприятия по улучшению состояния окружающей природной среды; - обеспечивает проведение на территории Кольского районамероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды; - организует проведение гигиенических и санитарно-эпидемическихмероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норми гигиенических нормативов; - информирует население об экологической обстановке, принимаетв случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечениюбезопасности населения; 14) Иные полномочия, возлагаемые на Администрацию районаСоветом депутатов. Статья 33 Структура администрации Кольского района 1. Структура администрации Кольского района, финансирование еедеятельности утверждается Советом по представлению Главы Кольскогорайона. 2. Первый заместитель и заместители Главы администрации районаназначаются и отстраняются от должности Главой Кольского района посогласованию с Советом депутатов Кольского района. Первый заместитель и заместители главы администрации района назначаются на срок не более срока полномочий Главы Кольского района . 3. Заместители Главы администрации района осуществляютруководство отдельными направлениями социальной ифинансово-экономической деятельности администрации района. 4. Первый заместитель или заместитель Главы администрациирайона в период его отсутствия временно исполняет его полномочиякак Главы администрации Кольского района. 5. Распределение обязанностей между заместителямиустанавливаются распоряжением Главы района. 6. Глава района вправе передать своим заместителямосуществление отдельных своих полномочий как в целях выполненияотдельных поручений, так и на определенный срок. 7. Для осуществления своих полномочий Глава района создаетструктурные подразделения. 8. Для управления территориальным округом создается управлениеокругом. Структура управления округом, финансирование егодеятельности утверждается Советом по представлению Главы Кольскогорайона. 9. Управление территориальным округом возглавляет начальникуправления, назначаемый и освобождаемый от должности ГлавойКольского района. 10. Управление территориальным округом осуществляет своюдеятельность в соответствии с настоящим Уставом и Положением обуправлении территориальным округом, утверждаемым Главой Кольскогорайона. Глава 7 Муниципальная служба Статья 34 Служба в органах местного самоуправления Кольского района Муниципальным служащим является гражданин РоссийскойФедерации, исполняющий в порядке, определенном Уставоммуниципального образования, обязанности по должности муниципальнойслужбы на постоянной профессиональной основе за денежноевознаграждение за счет средств местного бюджета. Муниципальные должности и муниципальной службы устанавливаютсярешением Совета депутатов Кольского района в соответствии среестром муниципальных должностей муниципальной службы,утвержденным законом Мурманской области . Статья 35 Правовая регламентация службы в органах местного самоуправления Кольского района Правовое положение муниципальных служащих, правовые основы,условия и порядок прохождения муниципальной службы в органахместного самоуправления Кольского района, включая требования кдолжностям и ограничения, связанные с муниципальной службой,устанавливаются нормативно-правовыми актами Совета депутатовКольского района, Законом Мурманской области "О муниципальнойслужбе в Мурманской области" и федеральным законом". Статья 36 Социальные гарантии Главы района, его заместителей, Ответственного секретаря, других должностных лиц Совета и Администрации Социальные гарантии муниципальных служащих органов местного самоуправления Кольского района. Муниципальному служащему органов местного самоуправления Кольского района гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Кольский район; 3) ежегодно оплачиваемый отпуск; 4) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением штата: - сохранение среднего заработка по ранее занимаемой должности в течение периода трудоустройства, но не более 3-х месяцев со дня увольнения; - выплата разницы между средним заработком по ранее занимаемой должности и средним заработком по новому месту работы в случае трудоустройства муниципального служащего на работу с меньшим заработком, чем средний заработок по ранее занимаемой должности, но не более, чем в течение 3-х месяцев со дня устройства на работу. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета . Глава 8 Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Статья 37 Экономическая основа местного самоуправления Кольского района 1. Экономическую основу местного самоуправления в Кольскомрайоне составляют муниципальная собственность, местные финансы,имущество, находящееся в государственной собственности и переданноев управление Кольскому району, а также в соответствии с федеральнымии областными законами иная собственность, служащая удовлетворениюпотребностей населения района. 2. Право собственности в различных ее формах не можетиспользоваться в ущерб общественным интересам или ущемлять другихсобственников. Статья 38 Собственность Кольского района 1. Имущество, принадлежащее на праве собственности Кольскомурайону является его муниципальной собственностью. 2. В муниципальную собственность Кольского района входятобъекты, находящиеся на его территории и за его пределами, которыепереданы району в результате разграничения государственнойсобственности или приобретены на другом законом основании. 3. Право управления и распоряжения объектами муниципальнойсобственности Кольского района принадлежит Главе района в пределахего компетенции, в соответствии с федеральными, областными законамии настоящим Уставом. 4. В состав собственности Кольского района входят средстваместного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имуществоКольского района, переданное или находящееся на балансе района на01.01.97 земли и другие природные ресурсы, находящиеся всобственности Кольского района, муниципальные предприятия иорганизации, нежилые помещения, другое движимое и недвижимоеимущество. 5. Состав собственности Кольского района закрепляется в Реестреимущества района, который подлежит дополнению и изменению. 6. Администрация района в соответствии с законом вправепередавать объекты муниципальной собственности во временное илипостоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать варенду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать симуществом, находящимся в муниципальной собственности иные сделки,определять в договорах и соглашениях условия использованияприватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Совет депутатов Кольского района в соответствии с законом можетв интересах населения устанавливать условия использования земель,находящихся в границах Кольского района. 7. Порядок и условия приватизации муниципальной собственностиопределяются Советом депутатов района. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственностипоступают в полном объеме в бюджет Кольского района. 8. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством равным образом с государственной, частной и инымиформами собственности. Статья 39 Право органов местного самоуправления Кольского района на создание предприятий, учреждений и организаций Совет депутатов и администрация района вправе создаватьпредприятия, учреждения и организации для осуществленияхозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации иликвидации. Статья 40 Отношения органов местного самоуправления Кольского района с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности Органы местного самоуправления Кольского района определяютусловия и цели деятельности предприятий, учреждений и организаций,находящихся в муниципальной собственности, утверждают и регистрируютих уставы, назначают и увольняют (с учетом мнения трудовогоколлектива) руководителей данных предприятий, учреждений иорганизаций, заслушивают отчеты об их деятельности. Статья 41 Отношения органов местного самоуправления Кольского района с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местногосамоуправления Кольского района, их отношения с предприятиями,учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальнойсобственности, а также физическими лицами строятся на основедоговоров. 2. Органы местного самоуправления Кольского района вправекоординировать участие предприятий, учреждений и организаций вкомплексном социально-экономическом развитии территории Кольскогорайона. 3. Органы местного самоуправления Кольского района не вправеустанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий,учреждений, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами и законами Мурманской области. Статья 42 Муниципальный заказ Администрация района вправе выступать заказчиком на выполнениеработ по благоустройству территории Кольского района, коммунальномуи транспортному обслуживанию населения, строительству и ремонтуобъектов социальной инфраструктуры, производству продукции,оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых исоциально-культурных потребностей населения, на выполнение другихработ с использованием предусмотренных для этого собственныхматериальных и финансовых средств. Статья 43 Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления Кольского района Органы местного самоуправления Кольского района в интересахнаселения в соответствии с действующим законодательством вправеосуществлять внешнеэкономическую деятельность. Статья 44 Финансовая основа местного самоуправления Кольского района Финансовую основу местного самоуправления Кольского районасоставляют средства местного бюджета и целевых внебюджетных фондов,ценных бумаг, получаемые кредитные ресурсы в соответствии сфедеральными и областными законами. Статья 45 Бюджет Кольского района 1. Формирование, утверждение и исполнение бюджета Кольскогорайона, контроль за его использованием осуществляются органамиместного самоуправления Кольского района самостоятельно. 2. Утверждение, контроль исполнения, утверждение отчета обисполнении местного бюджета осуществляет Совет депутатов района.Разработку проекта и исполнение местного бюджета осуществляетАдминистрация района. 3. В доходы бюджета Кольского района зачисляются местныеналоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных и областныхналогов в соответствии с нормативами, установленными федеральнымизаконами и законами Мурманской области, закрепленными надолговременной основе, финансовые средства, переданные органамигосударственной власти для реализации отдельных государственныхполномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачимуниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей,часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций,дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления всоответствии с законами и решениями органов местного самоуправленияКольского района, а также другие средства, образующиеся в результатедеятельности органов местного самоуправления Кольского района. 4. Органы местного самоуправления Кольского районасамостоятельно распоряжаются средствами бюджета Кольского района.Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета порезультатам отчетного года не подлежит изъятию органами местногосамоуправления. 5. В доходной и расходной частях бюджета Кольского районараздельно предусматривается финансирование решения вопросовместного значения и осуществления органами местного самоуправленияКольского района отдельных государственных полномочий. 6. Органы государственной власти не вмешиваются в формирование,утверждение и исполнение бюджета Кольского района за исключениемслучаев финансирования через местный бюджет программ и мероприятий,реализуемых на территории Кольского района. 7. Формирование, утверждение и исполнение бюджетов другихмуниципальных образований на территории района осуществляются всоответствии с законами Мурманской области о разграничениипредметов ведения муниципальных образований и Уставами этихобразований. Статья 46 Целевые (бюджетные) фонды Кольского района 1. Органы местного самоуправления Кольского района вправеобразовывать целевые фонды, в том числе - валютный, а такжеучаствовать в иных фондах, деятельность которых служитудовлетворению потребностей населения Кольского района. 2. Целевое назначение, порядок формирования и расходованияцелевых фондов, а также порядок формирования, функции и полномочияправлений указанных фондов устанавливаются Решениями Советадепутатов или органом на это уполномоченного Советом депутатов. 3. Решения об участии в иных фондах принимаются Советомдепутатов. Статья 47 Внебюджетные фонды Кольского района Совет депутатов вправе образовывать целевые внебюджетные фондыв порядке и на условиях, установленных федеральными и областнымизаконами. Статья 48 Местные налоги и сборы 1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплатеустанавливаются Советом депутатов самостоятельно в соответствии сфедеральными и областными законами. 2. Население непосредственно путем местного референдума, насобраниях (сходах) граждан или Совет депутатов с учетом мнениянаселения могут предусматривать разовое добровольное внесениежителями средств для финансирования решения вопросов местногозначения. Статья 49 Право органов местного самоуправления Кольского района на получение платежей за пользование природными ресурсами Органы местного самоуправления Кольского района в соответствиис федеральными законами Мурманской области получают плату, в томчисле в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами,которые добываются на территории Кольского района. Статья 50 Участие органов местного самоуправления Кольского района в кредитных отношениях Органы местного самоуправления Кольского района в соответствиис федеральными и областными законами вправе выпускать муниципальныезаймы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создаватьмуниципальные бланки и иные финансово-кредитные учреждения. Статья 51 Комплексное социально-экономическое развитие территории Кольского района 1. Комплексное социально-экономическое развитие территорииКольского района может осуществляться за счет: - собственных средств Кольского района, расходование которыхосуществляется органами местного самоуправления районасамостоятельно; - средств бюджета Мурманской области, передаваемых органамместного самоуправления Кольского района, предприятиям, учреждениями организациям, расположенных на территории Кольского района, дляреализации планов и программ экономического и социального развитияМурманской области. Порядок контроля и условия расходования средствв этом случае определяются договором; - иных средств, привлекаемых органами местного самоуправленияКольского района на договорных условиях для развития территорииКольского района. Глава 9 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Кольского район Органы и должностные лица местного самоуправления Кольскогорайона несут ответственность перед населением района, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными иобластными законами. Статья 53 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Кольского района перед населением 1. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением наступает в случае нарушениянастоящего Устава, утраты доверия со стороны населения Кольскогорайона. 2. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением Кольского района реализуется в видеправа на выражение недоверия соответствующим органам и должностнымлицам. 3. Формами ответственности органов, выборных должностных лиц идолжностных лиц местного самоуправления являются отзыв Главы районаи отзыв депутата района, а также досрочное прекращение полномочийСовета депутатов, отстранение от должности работников Администрациирайона. 4. В случае принятия органом или должностным лицом местногосамоуправления Кольского района неправомерного решения оно можетбыть обжаловано в суде. Статья 54 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Кольского района перед государством 1. Органы и должностные лица местного самоуправления Кольскогорайона ответственны перед государством, в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, Устава Мурманской области,федеральных и областных законов, настоящего Устава. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления Кольскогорайона несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в той мере, в какой эти полномочияобеспечены соответствующими органами государственной властиматериальными и финансовыми средствами. 3. В случае установленных судом нарушений органами и выборнымидолжностными лицами местного самоуправления Кольского районаКонституции Российской Федерации, Устава Мурманской области,федеральных и областных законов, настоящего Устава, Мурманскаяобластная Дума может обратиться в суд за заключением о признаниинесоответствия деятельности органа и выборного должностного лицаместного самоуправления Кольского района Конституции РоссийскойФедерации, Уставу Мурманской области, федеральным и областнымзаконам, настоящему Уставу. Заключение суда о признании несоответствия деятельности органа,выборного должностного лица местного самоуправления Кольского районаявляется основанием для рассмотрения Мурманской областной Думойвопроса о прекращении полномочий соответствующего органа, выборногодолжностного лица местного самоуправления Кольского района. 4. В случаях нарушения органами и выборными должностнымилицами местного самоуправления муниципальных образований,находящихся на территории района, Конституции Российской Федерации,Устава Мурманской области, федеральных и областных законов,настоящего Устава, Совет депутатов Кольского района можетобратиться в Мурманскую областную Думу с запросом о восстановлениинарушенного права в порядке предусмотренном пунктом 3 настоящейстатьи. Статья 55 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Кольского района перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления Кольского района перед физическими и юридическимилицами наступает в порядке, установленном федеральными законами,законами Мурманской области. Ущерб, причиненный в результатенеправомерных решений, действий или бездействий органов идолжностных лиц местного самоуправления Кольского района,возмещается ими на основании судебного решения. Статья 56 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления населения Кольского района, решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления Кольского района Решения, приятые путем прямого волеизъявления населенияКольского района, решения и действия (бездействия) органов идолжностных лиц местного самоуправления Кольского района, могут бытьобжалованы в суд или арбитражный суд в установленном закономпорядке. Глава 10 Заключительные и переходные положения Статья 57 Порядок принятия и вступления в силу Устава Кольского района 1. Настоящий Устав муниципального образования Кольский районпринимается непосредственно на заседании Совета депутатов Кольскогорайона. 2. Настоящий Устав считается принятым, если на заседанииСовета депутатов Кольского района за него проголосовало не менее2/3 депутатов от установленного числа депутатов Совета. 3. Устав Кольского района подлежит государственной регистрациив порядке, установленном законом Мурманской области. 4. Настоящий Устав вступает в силу после его официальногоопубликования (обнародования). Статья 58 Переходные положения На период полномочий Совета депутатов Кольского района первогосозыва (избранных 17 ноября 1996 года) Глава Кольского районаизбираются из состава депутатов Совета депутатов Кольского районатайным голосование большинством голосов от установленного числадепутатов. Полномочия Главы района на переходный период досрочнопрекращаются кроме случаев перечисленных в настоящем Уставе, такжев случае отзыва 2/3 голосов от установленного состава Советадепутатов. Решение о досрочном прекращении Главы района в этом случае принимается Советом депутатов 2/3 голосов от установленного состава Совета депутатов . Статья 59 Порядок внесения изменений в Устав Кольского района Изменение и дополнение положений настоящего Уставамуниципального образования Кольский район могут быть приняты назаседании Совета депутатов Кольского района не менее, чем 2/3голосов от установленного числа депутатов Совета.