Постановление Главы администрации ЗАТО город Снежногорск от 25.03.2009 № 397
Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Обеспечение развития творческого потенциала населения (организация работы клубных формирований)"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СНЕЖНОГОРСК ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.03.2009 г. N 397 Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Обеспечение развития творческого потенциала населения (организация работы клубных формирований)" В целях повышения эффективности использования средств местногобюджета ЗАТО г. Снежногорск, повышения качества муниципальных услуг вобласти культуры, руководствуясь постановлением Главы администрацииЗАТО г. Снежногорска "Об утверждении Положения о стандартах качествамуниципальных услуг, оказываемых за счет средств местного бюджета вотраслях социальной сферы" N 1164 от 27.10.2008г., постановляю: 1. Утвердить прилагаемый стандарт качества муниципальной услуги"Обеспечение развития творческого потенциала населения (организацияработы клубных формирований)" (далее - Стандарт качества). 2. Отделу культуры и спорта администрации ЗАТО г. Снежногорск(Хвостенко А. И.): 2.1. Довести настоящее постановление до сведения руководителя МУКГДК "Современник". 2.2. Закрепить ответственных лиц по предоставлению муниципальнойуслуги в соответствии со Стандартом, а также ответственных по контролюза соблюдением полноты и эффективности применения Стандарта. 2.3. Обеспечить соблюдение установленных требований Стандартаподведомственным муниципальным учреждением по оказанию муниципальнойуслуги населению, а также при оценке потребности в предоставлениимуниципальной услуги. 2.4. Использовать требования утвержденного Стандарта приразработке ведомственных целевых программ. 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию иобязательному размещению в сети Интернет на официальном сайтеадминистрации ЗАТО г. Снежногорск. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с01.01.2009г. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наначальника отдела культуры и спорта администрации ЗАТО г. Снежногорск(Хвостенко А. И.). Глава администрации ЗАТО г. Снежногорск Ю. Юрлин Утвержден постановлением Главы администрации ЗАТО г. Снежногорск от 25.03.2009 г. N 397 Стандарт качества муниципальной услуги "Обеспечение развития творческого потенциала населения (организация работы клубных формирований)" 1. Наименование муниципальной услуги: обеспечение развитиятворческого потенциала населения (организация работы клубныхформирований). 2. Содержание муниципальной услуги: Организация работы клубных формирований самодеятельного народноготворчества, творческих коллективов (хоровых, хореографических,театральных, фольклорных, изобразительного искусства и другие),кружков, клубов по интересам различной направленности и других клубныхформирований. 3. Категория получателей - население города. 4. Группа получателей - жители города вне зависимости от пола,возраста, национальности, религиозных убеждений, места жительства иместа регистрации. 5. Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательныетребования к муниципальной услуге: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"N 2300-1 от 07.02.1992 (с изменениями на 23.07.2008г.); 3) Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основызаконодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями на23.07.2008г.); 4) Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности" (с изменениями на 22.07.2008г.); 5) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (сизменениями на 25.12.2008г); 6) Правила пожарной безопасности для учреждений культурыРоссийской Федерации (ВППБ13-01-94), введенные в действие приказомМинистерства культуры Российской Федерации N 736 от 01.11.1994 г.; 7) Закон Мурманской области "О культуре" N 194-01-ЗМО от04.05.2000г. (с изменениями на 16.04.2008г); 8) постановление Главы администрации ЗАТО г. Снежногорск"Об утверждении Положения об организации досуга жителей муниципальногообразования ЗАТО г. Снежногорск" N 913 от 14.08.2008г.; 6. Объем бюджетной услуги - действия, которые должны бытьпроизведены в процессе оказания бюджетной услуги: 1) организация работы клубных формирований самодеятельногонародного творчества с учетом интересов, потребностей, запросов,возрастных потребностей и иных особенностей населения: творческих коллективов (хоровых, хореографических, театральных,фольклорных, изобразительного искусства и других); студий и кружков любительского творчества; любительских объединений; клубов по интересам различной направленности и другие; 2) организация систематических занятий в формах и видах,характерных для данного клубного формирования (репетиция, урок, лекцияи т.д.); 3) участие клубных формирований самодеятельного народноготворчества в массовых театрализованных праздниках и представлениях,народных гуляниях в соответствии с региональными и местными обычаями итрадициями, в общих программах и акциях учреждения культуры; 4) участие клубных формирований самодеятельного народноготворчества в мероприятиях к общегосударственным праздникам,региональным государственным праздникам, традиционным городскимпраздникам; 5) участие клубных формирований самодеятельного народноготворчества в межмуниципальных, областных и межрегиональных фестивалях,смотрах, конкурсах и других мероприятиях; 6) проведение творческих отчетов клубных формирований орезультатах своей деятельности (концертов, спектаклей, выставок,конкурсов и т.п.). 7. Результат, который должен быть достигнут в процессе или поокончании выполнения бюджетной услуги, - удовлетворение духовно-нравственных потребностей и реализация творческих способностейполучателя бюджетной услуги. 8. Порядок и условия предоставления муниципальной услуги Продолжительность оказания муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется получателю муниципальнойуслуги согласно Плану работы муниципального учреждения культуры ирасписанию работы его структурных подразделений (клубныхформирований), утвержденных руководителем муниципального учреждениякультуры. Клубное формирование может осуществлять свою деятельность наплатной и на бесплатной основе. Тарифы на платную деятельность клубного формирования утверждаютсяпостановлением Главы администрации ЗАТО г. Снежногорск. Участники клубного формирования могут вносить членские взносы.Размер членских взносов и порядок их внесения определяется Положение оклубном формировании, утвержденном руководителем учреждения культуры. В случае если в работе клубного формирования принимают участиедети школьного возраста, расписание занятий данного клубногоформирования должно предполагать начало занятий в первой половине дняне ранее 8.00, окончание не позднее 13.00; начало занятий во второйполовине дня не ранее 14.00, окончание не позднее 22.00. Занятия во всех коллективах проводятся не менее 3-х учебных часовв неделю (учебный час - 45 минут). 8.2. Условия предоставления муниципальной услуги. Для приобретения возможности заниматься в клубных формированияхнеобходимо подать в организацию, оказывающую муниципальную услугу,заявление с пожеланием о приеме в клубное формирование. За несовершеннолетних граждан подачу заявления осуществляет егородитель (законный представитель). В случае подачи заявления от имени несовершеннолетнего родитель(законный представитель) должен также представить медицинскоезаключение об отсутствии противопоказаний для занятий ребенка вклубном формировании данного профиля. Организация, оказывающая муниципальную услугу, может отказатьзаявителю в приеме заявления в случае не представления медицинскогозаключения об отсутствии у ребенка противопоказаний для занятий вклубном формировании соответствующего профиля (в случае подачизаявления от имени несовершеннолетнего). Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается. По факту приема заявления организация, оказывающая муниципальнуюуслугу, совершает одно из следующих действий: - при наличии свободных мест в клубном формированиисоответствующего профиля - предлагает заявителю заключить договор наоказание соответствующих услуг и зачислить его или лицо, которое онпредставляет, в клубное формирование; - в случае отсутствия свободных мест в клубном формированиисоответствующего профиля - предлагает заявителю поставить егозаявление на учет для удовлетворения в порядке очередности. При наступлении очередности поданного заявления организация,оказывающая услугу, должна сообщить заявителю по контактным данным,указанным в заявлении, о возможности начать заниматься в клубномформировании. До начала фактических посещений клубного формирования жительгорода (в случае, если предполагается посещение клубного формированиянесовершеннолетним - его родитель, законный представитель) должензаключить с организацией, оказывающей услугу, договор на оказаниесоответствующих услуг. После подписания договора житель города может посещать занятия всоответствии с установленным расписанием и правилами проведениязанятий. Порядок ведения документации о работе клубного формирования,условия членства в клубном формировании, права и обязанности егочленов (участников) определяются его Положением. Звание "народный (образцовый) самодеятельный коллектив"присваивается постоянно действующим коллективам художественнойсамодеятельности, достигшим высокого художественного уровня в своейтворческой и исполнительской деятельности, активно осуществляющимучебно-воспитательную работу среди участников, регулярный показ своихтворческих достижений. 8.3 Требования к материально-техническому обеспечению оказаниямуниципальной услуги. В муниципальном учреждении культуры, на базе которогопредоставляется муниципальная услуга, должны быть предусмотреныследующие помещения: репетиционные помещения, зрительные залы,вспомогательные (служебные) помещения, технические помещения, санузлы,гардероб. Помещения оснащаются всеми средствами коммунально-бытовогообслуживания с целью обеспечения комфортного пребывания получателеймуниципальной услуги. Муниципальное учреждение культуры должно быть оснащеноспециальным оборудованием и аппаратурой, музыкальными инструментами,мебелью, отвечающими требованиям стандартов, технических условий,нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качествопредоставляемой муниципальной услуги. Муниципальное учреждение культуры должно быть оснащено телефоннойсвязью. 8.4. Требования к работникам, оказывающим муниципальную услугу Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно располагатьнеобходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.Порядок комплектования персонала учреждения регламентируется егоуставом. Работники, оказывающие бюджетную услугу, должны иметьсоответствующие занимаемой должности образование, квалификацию,профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимымидля выполнения возложенных обязанностей. Руководители клубных формирований и специалисты не реже 1 раза в5 лет должны проходить повышение квалификации по любой изустановленных форм. Сотрудники оказывающей услугу организации, личновзаимодействующие с занимающимися и иными посетителями, должныпроходить медицинское обследование не реже одного раза в год. 8.5. Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательныетребования к процессу оказания муниципальной услуги Площадь, занимаемая муниципальным учреждением культуры, должнаобеспечивать размещение работников и получателей муниципальной услугив соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами. Размеры и состояние здания и помещений должны гарантироватьбезопасность и физическое здоровье получателю муниципальной услуги иработникам, отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм иправил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и бытьзащищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качествопредоставляемых бюджетных услуг (температура воздуха, влажностьвоздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.д.); Помещения для получателя муниципальной услуги должны бытьоснащены системой указателей и знаковой навигации, в обязательномпорядке - указателями "Пожарный выход", "Туалеты". Световое и акустическое сопровождение, используемое при оказаниимуниципальной услуги, должно отвечать установленным санитарно-гигиеническим нормам. Специальное оборудование и аппаратуру (в соответствии сназначением помещений) следует использовать строго по назначению всоответствии с эксплуатационными документами, содержать в техническиисправном состоянии и систематически проверять. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны бытьсняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежатремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена ихпроверкой. Состояние электрического оборудования в муниципальном учреждениикультуры определяется путем проведения визуального осмотра, замеровсопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и такдалее. 8.6. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. Поставщик муниципальной услуги обеспечивает получателямуниципальной услуги бесплатной, доступной и достоверной информацией,включающей сведения об основных клубных формированиях, существующих упоставщика муниципальной услуги, их направлениях деятельности и схемерасположения помещений поставщика бюджетной услуги. Поставщик муниципальной услуги должен за неделю до начала занятийклубного формирования разработать и представить в свободном доступерасписание занятий. Об изменениях в расписании занятий оказывающаяуслугу организация должна уведомить занимающихся или их родителей,законных представителей (в случае предоставления услугинесовершеннолетним) не менее чем за 2 недели до вступления в силу этихизменений (посредством вывешивания в помещении, в котором оказываетсяуслуга, уведомления о предстоящих изменениях либо иным способом). Организация, оказывающая муниципальную услугу, обязанаинформировать занимающихся или их родителей, законных представителей(в случае предоставления услуги несовершеннолетним детям) опланируемых разовых мероприятиях (клубных вечерах, выступлениях и иныхмероприятиях) не позднее, чем за неделю до проведения такихмероприятий. Информация о муниципальной услуге, в том числе сведения обесплатных и платных услугах, представляется в доступном и наглядномвиде. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) размещения информации о муниципальном учреждении культуры всети Интернет на официальном сайте администрации ЗАТО г. Снежногорск; 2) информационных стендов, размещаемых в муниципальном учреждениикультуры. 3) рекламных установок (щитов, баннеров, растяжек, афиш и т.д.),рекламных проспектах и буклетах. Также информационное сопровождение может освещаться в средствахмассовой информации. Оповещение граждан (анонс) о планируемых мероприятиях может бытьосуществлен путем размещения информации на афишах, в СМИ. Информациядолжна быть размещена заранее. Получатель муниципальной услуги вправе требовать предоставлениянеобходимой и достоверной информации о выполняемых муниципальныхуслугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора. 8.7. Порядок обжалования действия (бездействия) работников,оказывающих муниципальную услугу. Получатели муниципальных услуг имеют право обжаловать действия(бездействия) работников, оказывающих муниципальную услугу, путемобращения: 1) к руководителю муниципального учреждения культуры; 2) в отдел культуры и спорта администрации ЗАТО г. Снежногорск; 3) в администрацию ЗАТО г. Снежногорск. Получатели муниципальных услуг имеют право обратиться с жалобойлично или направить письменное обращение (жалобу). При обращении получателей муниципальных услуг в письменной формесрок рассмотрения жалобы не должен превышать двадцати дней с моментарегистрации такого обращения. В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимопроведение специальной проверки, а также в случае направления запросаиным государственным или муниципальным органам, должностным лицам дляполучения необходимых для рассмотрения обращения документов иматериалов, руководитель муниципального учреждения культуры, начальникотдела культуры и спорта администрации ЗАТО г. Снежногорск,должностное лицо администрации ЗАТО г. Снежногорск, которому порученорассмотрение жалобы, соответственно, вправе продлить срок рассмотренияобращения, но не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя. Получатель бюджетной услуги вправе обжаловать действия(бездействие) работников, оказывающих бюджетную услугу, иным способомв соответствии с действующим законодательством. 9. Основные показатели оценки качества оказания муниципальнойуслуги При оценке качества услуг используются следующие критерии: 1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленныминастоящим Стандартом качества требованиями ее предоставления; 2) результативность (эффективность) предоставления услугиоценивается на основании индикаторов качества услуг и различнымиметодами (в том числе путем проведения опросов). Система индикаторов качества муниципальной услуги:-------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Индикаторы качества муниципальной услуги | Значение индикатора, || | | единица измерения ||-------+--------------------------------------------------+------------------------|| 1 | 2 | 3 ||-------+--------------------------------------------------+------------------------|| 1. | В учреждении ведется учет проверок качества | Да/нет || | оказания услуг, имеется книга (журнал) | || | регистрации жалоб на качество услуг, при условии | || | нахождения ее в доступном для потребителей | || | месте | ||-------+--------------------------------------------------+------------------------|| 2. | Количество клубных формирований (единиц), | не менее 25 || | всего, | || | из них: | || | - количество любительских объединений, клубов по | не менее 12 || | интересам; | || | - количество творческих коллективов, не имеющих | || | звание "Народный, образцовый коллектив", | не менее 6 || | - количество коллективов самодеятельного | || | художественного творчества, имеющих звание | || | "Народный (образцовый) коллектив" | не менее 7 ||-------+--------------------------------------------------+------------------------|| 3. | Число участников клубных формирований, | не менее 740 || | всего (человек), | || | из них: | || | - число участников любительских объединений, | не менее 440 || | клубов по интересам; | || | - число участников творческих коллективов, не | || | имеющих звание "Народный, образцовый | не менее 135 || | коллектив", | || | - число участников коллективов самодеятельного | || | художественного творчества, имеющих звание | || | "Народный (образцовый) коллектив" | не менее 165 ||-------+--------------------------------------------------+------------------------|| 4. | Количество посетителей мероприятий, | не менее 50% от || | проводимых совместно с участниками клубных | численности населения || | формирований, за год | ||-------+--------------------------------------------------+------------------------|| 5. | Количество мероприятий, проводимых совместно с | не менее 550 || | участниками клубных формирований | ||-------+--------------------------------------------------+------------------------|| 6. | Разнообразие направлений деятельности | не менее 5 || | самодеятельных творческих коллективов (хоровое, | направлений в год || | хореографическое и так далее) | ||-------+--------------------------------------------------+------------------------|| 7. | Количество выступлений самодеятельных | не менее 6 || | творческих коллективов | выступлений на один || | | творческий коллектив в || | | год |------------------------------------------------------------------------------------- 10. Дополнительные условия Исполнителем муниципальной услуги является муниципальноеучреждение культуры "Городской дворец культуры "Современник"".