Постановление Администрации города Мурманска от 20.04.2006 № 569
Об упорядочении размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.04.2006 N 569 Об упорядочении размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска В целях упорядочения размещения нестационарных объектовмелкорозничной торговли на территории города Мурманска, обеспечениязащиты прав потребителей, улучшения санитарного состояния города,руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Указом Президента РФ от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", ст. 10Устава города-героя Мурманска, постановляю: 1. Утвердить: 1.1. Положение о деятельности комиссии по упорядочению уличнойторговли на территории города Мурманска согласно приложению N 1. 1.2. Состав комиссии по упорядочению уличной торговли натерритории города Мурманска согласно приложению N 2. 1.3. Порядок получения подтверждений на размещение нестационарныхобъектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманскасогласно приложению N 3. 1.4. Основные требования к работе нестационарных объектовмелкорозничной торговли на территории города Мурманска согласноприложению N 4. 1.5. Дислокацию нестационарных объектов мелкорозничной торговлина территории города Мурманска согласно приложению N 5. 2. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Демин М. А.) опубликоватьданное постановление с приложениями. 3. Настоящее постановление вступает в силу с моментаопубликования. 4. Владельцам действующих нестационарных объектов мелкорозничнойторговли, а также объектов, находящихся в стадии согласования,получить подтверждения на размещение объекта в соответствие снастоящим постановлением в течение двух месяцев со дня его вступленияв силу. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Мурманска Штырхунова В. Н. Глава муниципального образования город Мурманск М. Ю. Савченко Приложение N 1 к постановлению администрации города Мурманска от 20.04.2006 N 569 Положение о деятельности комиссии по упорядочению уличной торговли на территории города Мурманска 1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельностикомиссии по упорядочению уличной торговли на территории городаМурманска (далее - Комиссия). 2. Комиссия в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, другими нормативно-правовыми актами, а такженастоящим Положением. 3. Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря ичленов. В работе Комиссии могут принимать участие приглашенныеспециалисты с правом совещательного голоса. Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие -заместитель. 4. Периодичность заседаний Комиссии устанавливает председательКомиссии, исходя из количества поступивших на рассмотрение заявлений. 5. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем неменее двух третей от общего числа ее членов. 6. При рассмотрении поступивших заявок Комиссия: - изучает и анализирует поступившие документы и предложения; - проводит при необходимости собеседование с претендентами; - выносит решение о размещении нестационарного объектамелкорозничной торговли. 7. При наличии 2 и более заявлений на один участок победителемпризнается заявитель, предложивший наиболее современную ландшафтнуюархитектуру при формировании объекта (озеленение, наружное освещение,замена тротуарного покрытия, благоустройство территории), обеспечениесовременных условий торговли (виды торгового оборудования,спецодежды), коммерческие предложения по вопросам благоустройстватерриторий, реализации социально-экономических программ. 8. При наличии на рассматриваемом земельном участке или внепосредственной близости от него стационарного объекта торговли илиобщественного питания их владельцы, подавшие заявки, при прочих равныхусловиях имеют преимущественное право на размещение нестационарногообъекта торговли. 9. Решения принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих и оформляются протоколом, подписанным председателемКомиссии. В случае равенства голосов решающим является голоспредседателя Комиссии. 10. Секретарь Комиссии: - организует подготовку материалов для рассмотрения назаседаниях; - уведомляет членов Комиссии о предстоящем заседании; - ведет протоколы заседаний Комиссии; - извещает заявителя о принятом решении; - осуществляет иные функции, возложенные на него председателемКомиссии. 11. Решения Комиссии могут быть обжалованы в суде. Заместитель главы администрации города Мурманска В. Н. Штырхунов Приложение N 2 к постановлению администрации города Мурманска от 20.04.2006 N 569 Состав комиссии по упорядочению уличной торговли на территории города Мурманска. Штырхунов В. Н. - заместитель главы администрации городаМурманска - председатель комиссии; Владимирова О. И. - начальник отдела развития потребительскогорынка комитета по экономике администрации города Мурманска -заместитель председателя комиссии; Гаврилюк Л. Г. - ведущий специалист отдела развитияпотребительского рынка комитета по экономике администрации городаМурманска - секретарь комиссии. Члены комиссии:- Басков О. Г. - заместитель главы администрации города Мурманска -начальник управления Октябрьского административного округа;- В ладов Д. В. - заместитель главы администрации города Мурманска -начальник управления Первомайского административного округа;- Зикеев Н. Г. - заместитель главы администрации города Мурманска -начальник управления Ленинского административного округа;- Изотов А. В. - начальник отдела градостроительства комитета потерриториальному планированию и градостроительству администрациигорода Мурманска;- Смирнов В. В. - заместитель председателя комитета имущественныхотношений администрации города Мурманска. Определить, что при невозможности участия в работе членовкомиссии производится замена: Басков О. Г. - Лихтин В. П. - заместитель начальника управленияОктябрьского административного округа города Мурманска; Владов Д. В. - Самородов СВ. - заместитель начальника управленияПервомайского административного округа города Мурманска; Зикеев Н. Г. - Коробкин В. И. - заместитель начальника управленияЛенинского административного округа города Мурманска; Смирнов В. В. - Крисальная О. А. - начальник отдела по земельнымресурсам комитета имущественных отношений администрации городаМурманска; Изотов А. В. - Максимова Н. В. - ведущий специалист отделаградостроительства комитета по территориальному планированию иградостроительству администрации города Мурманска. Приложение N 3 к постановлению администрации города Мурманска от 20.04.2006 N 569 Порядок получения подтверждений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска. Настоящий Порядок распространяется на все нестационарные объектымелкорозничной торговли, включая автолавки, автоприцепы, автокафе,палатки, лотки, тележки, пивные шатры, функционирующие в течение годаи в летний период. Отдел развития потребительского рынка комитета по экономикеадминистрации города Мурманска совместно с управлениямиадминистративных округов и комитетом по территориальному планированиюи градостроительству администрации города Мурманска готовитпредложения по размещению нестационарных объектов торговли иобщественного питания на круглогодичный и сезонный периоды насвободных территориях с указанием места размещения и видовспециализации объектов. На основании представленных комитетом понестационарных объектов мелкорозничной торговли на территориигорода Мурманска (далее - Дислокация). Юридические лица и предприниматели (далее - заявители), желающиеосуществлять мелкорозничную торговлю в местах, определенныхДислокацией, направляют в отдел развития потребительского рынкакомитета по экономике администрации города Мурманска заявлениеустановленного образца (образец заявления прилагается). Заявительвправе отозвать свое заявление в любое время. Поступившие заявления регистрируются, обобщаются и вносятся нарассмотрение на очередном заседании Комиссии в течение 15 дней смомента поступления. После рассмотрения принимается решение оразмещении (отказе в размещении) объекта по указанному в заявленииадресу в соответствии с утвержденной Дислокацией, о чем заявительинформируется секретарем Комиссии в письменной форме в течение 5календарных дней после принятого решения. Решение об отказе в размещении объекта принимается в случаях: - отсутствия в утвержденной Дислокации указанного в заявленииадреса размещения объекта; - отсутствия у заявителя стационарного объекта торговли илиобщественного питания с необходимым составом помещений дляпредпродажной подготовки товаров и хранения продукции (для автолавки,автоприцепа, автокафе, пивного шатра, летнего кафе); - запрета реализации указанного в заявлении перечня товаров внестационарных объектах мелкорозничной торговли действующимзаконодательством; - нахождения по адресу, указанному в заявлении, нестационарногообъекта мелкорозничной торговли, имеющего действующее Подтверждение; - нарушения покоя граждан и тишины в ночное время прифункционировании объекта по указанному в заявлении режиму работы. 5. Подтверждение на размещение нестационарных объектовмелкорозничной торговли на территории города Мурманска (далее-Подтверждение) выдается отделом развития потребительского рынкакомитета по экономике администрации города Мурманска (формаПодтверждения прилагается). 6. После принятия Комиссией решения о размещении объекта втечение месяца заявитель представляет дополнительно копии (спредоставлением подлинников) следующих документов: 6.1. Для размещения автолавки, автоприцепа, автокафе, пивногошатра, летнего кафе: - документ, подтверждающий наличие стационарного объектаторговли, общественного питания, производства; - паспорт на транспортное средство и санитарный паспорт, выданныев установленном порядке; - заключение ТУ Роспотребнадзора по Мурманской области; - договор на вывоз твердых бытовых отходов, уборку прилегающейтерритории; - договоры на техническое обслуживание газобаллонной установки ина централизованную заправку (доставку, замену) баллонов сжиженногогаза (для объектов, оборудованных газобаллонными установками); - заключение ОГПС г. Мурманска УГПС МЧС РФ на газобаллоннуюустановку; - договор на санитарную обработку транспортного средства,заключенный со специализированным предприятием с периодичностьюобработки, установленной законодательством. - договор с ОАО "Мурманская горэлектросеть" в случаенеобходимости централизованного электроснабжения. 6.2. Для размещения тележки, лотка, палатки,: - документы, подтверждающие наличие стационарного объектаторговли или общественного питания; - заключение ТУ Роспотребнадзора по Мурманской области; - договоры на вывоз твердых бытовых отходов, уборку прилегающейтерритории; 6.3. Для размещения объекта по реализации овощной продукции илибахчевых культур: - договор на поставку продукции или справка о наличииприусадебного участка; - акт государственного фитосанитарного контроля, выданногоУправлением ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по МО; - договор на вывоз твердых бытовых отходов и уборку территории; - документ о поверке весоизмерительных приборов. 7. Право пользования земельным участком для размещениянестационарного объекта мелкорозничной торговли оформляется в комитетеимущественных отношений города Мурманска в установленном закономпорядке. 8. В случае невыполнения заявителем в течение месяца послепринятия решения о размещении объекта условий, предусмотренных п. п.6-7 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение об отказе вразмещении объекта и возвращает заявителю поданные им документы. 9. Подтверждения выдаются на срок, указанный в нем, но не более: - 5 месяцев - для объектов по осуществлению торговли в летнийпериод с 1 мая по 1 октября; - до 1 года - для автолавок, автоприцепов и автокафе. 10. Подтверждения не подлежат передаче другим юридическим ифизическим лицам. 11. В случае утраты Подтверждения, изменения ассортиментареализуемой продукции, режима работы объекта юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель обязаны в десятидневный срок податьзаявление о переоформлении Подтверждения с приложением соответствующихдокументов о произошедших изменениях. Решение о переоформлении илимотивированный отказ в переоформлении Подтверждения Комиссия принимаетв течение пяти рабочих дней после получения соответствующего заявленияи документов. Отметка секретаря Комиссии на копии заявления о егопринятии к рассмотрению является основанием для продолжения работыобъекта до получения переоформленного Подтверждения в установленныйсрок. Подтверждение переоформляется на оставшийся срок его действия.На переоформленном Подтверждении делается пометка "ДУБЛИКАТ". 12. Действие Подтверждения прекращается по истечении срока, накоторый оно выдано. Действие Подтверждения может быть прекращено доистечения срока, на который оно выдано, по просьбе заявителя или порешению Комиссии. Основанием для досрочного прекращения Подтверждения являются: - обнаружение недостоверных данных в документах, имеющихсущественное значение для осуществления торговли, представленныхзаявителем для получения Подтверждения; - наличие непереоформленного Подтверждения, если такоепереоформление обязательно в соответствии с настоящим Порядком; - нецелевое использование земельного участка; - передача Подтверждения иным лицам. 13. Плата за рассмотрение представленных заявителем документов, атакже за выдачу, переоформление Подтверждения не взимается. 14. Контроль за исполнением требований в части размещенияторговых объектов осуществляют комитет имущественных отношений иуправления административных округов города Мурманска; в части созданияв них условий по обеспечению населения услугами торговли иобщественного питания - отдел развития потребительского рынка комитетапо экономике администрации города Мурманска. 15. За нарушение Правил продажи товаров, оказания услугобщественного питания, санитарных норм и правил руководители торговыхобъектов (предприятий), индивидуальные предприниматели, продавцы,осуществляющие торговлю и оказание услуг общественного питания,привлекаются к ответственности в установленном законодательствомпорядке. 16. В случае прекращения функционирования торгового объекта всоответствии с п. 12 настоящего Порядка затраты, связанные собустройством территории и установкой торгового объекта, субъектуторговли не возмещаются. Оформление документов другому субъектуторговли на освободившееся место производится в соответствии снастоящим Порядком из числа поступивших заявлений. Заместитель главы администрации города Мурманска В. Н. Штырхунов Приложение к Порядку получения подтверждений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска ЗАЯВЛЕНИЕ в комиссию по упорядочению уличной торговли на территории города Мурманска Заявитель_____________________________________________________________ ФИО индивидуального предпринимателя, полное наименование юридического лица, ______________________________________________________________________ ФИО руководителя Местонахождение юридического лица (индивидуальногопредпринимателя): Телефоны: рабочий, домашний Свидетельство о регистрации юридического лица или предпринимателя N от " " 200 г. ИНН Адрес стационарного объекта торговли или общественного питания (суказанием типа предприятия): Прошу Вас рассмотреть на заседании комиссии по упорядочениюуличной торговли на территории города Мурманска возможность размещения ______________________________________________________________________ наименование объекта автолавка, автоприцеп, автокафе, палатка,пивной шатер, лоток, тележка для реализации на планируемом месте ______________________________________________________________________ полный адрес площадью кв. м. режим работы объекта Ознакомлен(а) с Основными требованиями к организации работы объектов мелкорозничной торговли. ______ подпись " " 200 г. ____________________________ дата подачи заявления ФИО, подпись заявителя " " 200 г. ______________________________________ дата принятия заявления ФИО ответственного лица N регистрации_____________ Приложение к Порядку получения подтверждений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска Подтверждение о размещении нестационарного объекта торговли на территории города Мурманска Настоящее подтверждение выдано наименование юридического лица, его местонахождение _______________________________________________________________________ или Ф. И. О. индивидуального предпринимателя, место проживания в том, что наименование, тип и вид объекта подлежит размещению (место торговли): согласно схеме с периодом функционирования день, месяц, год, время вид услуг указание услуги МП подпись заместителя главы администрации города Мурманска Приложение N 4 к постановлению администрации города Мурманска от 20.04.2006 N 569 Основные требования к работе нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска I. Общие положения 1.1. Деятельность торговых объектов осуществляется в соответствиис действующим законодательством, санитарными, противопожарными нормамии правилами, требованиями, предъявляемыми к организации торгово-технологического процесса и не должна ухудшать условия проживаниялюдей прилегающих жилых массивов. 1.2. Торговые объекты должны иметь вывеску с указанием фирменногонаименования объекта, режима работы, наименования собственника и местаего нахождения. В случае, если владельцем является индивидуальныйпредприниматель, на вывеске указываются также сведения о егогосударственной регистрации. 1.3. Информация о реализуемой продукции и об услугах доводится досведения потребителей посредством ценников и меню в соответствии сустановленными требованиями. 1.4. Загрузка товарами торговых объектов в местах размещенияосуществляется до начала работы в соответствии с правилами дляпредприятий торговли. По окончании рабочего дня оборудование,инвентарь и мебель подвергаются санитарной обработке. 1.5. Субъект хозяйственной деятельности обеспечивает в местеразмещения объекта торговли или общественного питания благоустройствотерритории, ее санитарное содержание, сбор и вывоз мусора, установкубиотуалетов в количестве, определенном схемой размещения. II. Особенности организации работы летнего кафе, пивного шатра,палатки по реализации изделий собственного изготовления 2.1. Торговые объекты, предоставляющие услуги общественногопитания, оборудуются мебелью, изготовленной из материалов,обеспечивающих ее санитарно-гигиеническую обработку. 2.2. Летние кафе располагаются при стационарных предприятияхобщественного питания после рассмотрения заявления комиссией. Уровеньи культурное обслуживание должны соответствовать требованиямстационарного предприятия. В летнем кафе торговым залом являетсяоборудованная площадка с мебелью для посетителей (с зонтиками илитентовым навесом). Специализация летнего кафе должна соответствоватьменю блюд стационарного предприятия общественного питания. 2.3. Изготовление и реализация кулинарных изделий изполуфабрикатов (шашлыки, кура-гриль и т.д.) допускаются только приналичии у юридического лица или индивидуального предпринимателястационарного объекта по оказанию услуг общественного питания снеобходимым составом помещений, предусмотренным СНиП 2.08.02-89. 2.4. Реализация шашлыков осуществляется при наличии палатки ихолодильного оборудования с регулируемым режимом работы, для жаркишашлыков используется готовый древесный уголь, металлические шампура,а для отпуска - одноразовая посуда. 2.5. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализациируководители торговых точек должны обеспечить бесперебойную доставку ииспользование воды, отвечающей санитарным требованиям, вывод стоков споследующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей длястоков в установленном порядке. 2.6. Наличие у работников личной медицинской книжки с отметками опрохождении необходимых обследований обязательно. 2.7. При организации летнего кафе и площадки необходимо наличиеобщественного туалета или биотуалета, умывальной раковины. Расстояниеот летнего кафе до биотуалета или общественного туалета не должно бытьменее 25 и более 100 метров. Допускается использование туалетовблизлежащих организаций после заключения соответствующих договоров. 2.8. Использование музыкального сопровождения в деятельностилетних кафе может согласовываться с заявителем до 22 часов всоответствии с СП 4396-87 "Санитарные нормы допустимой громкостизвучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытыхпомещениях и на открытых площадках". III. Особенности организации работы специализированныхавтоприцепов (тонаров) 3.1. Допускается работа специализированных автоприцепов, имеющихспециализированную производственную базу, зарегистрированных вУправлении ГИБДД УВД Мурманской области, реализующих унифицированныйассортимент готовой продукции или продукции из полуфабрикатов высокойстепени готовности. 3.2. Загрузка специализированных автоприцепов производится набазовом предприятии с обязательной санитарной обработкой оборудования,инвентаря и мебели. Не допускается загрузка торговых объектов наоснове автомобильных прицепов в местах их размещения. 3.3. По окончании согласованного времени работыспециализированные автоприцепы (тонары) передислоцируются с местаосуществления деятельности за исключением: - объектов с круглосуточным режимом работы; - объектов питания с ассортиментом блюд, для приготовлениякоторых используется оборудование с подключением к силовым сетям. IV. Особенности организации сезонной торговли овощной продукциейи бахчевыми культурами 4.1. Размещение палаток по реализации овощной продукции ибахчевых культур в развал производится с 1 августа по 31 октября наспециально оборудованных площадках контейнернего типа из легкихметаллоконструкций - сеток, поддонов, установленных не ниже 50 см отземли. 4.2. Запрещается реализация бахчевых культур с земли и у обочиныдорог. Заместитель главы администрации города Мурманска В. Н. Штырхунов Приложение N 5 к постановлению администрации города Мурманска от 20.04.2006 N 569 Дислокация нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска I. Шатры, палатки1.1. У д.40 корп. З. по ул. Чумбарова - Лучинского;1.2. У д.42 по ул. Чумбарова - Лучинского (у КШП N 12);1.3. У д. 1 по ул. Челюскинцев (у центрального Стадиона);1.4. У д.38 по ул. Крупской;1.5. У д.32 по ул. Баумана;1.6. У д.47а по ул. Баумана (в р-не школы N 55);1.7. У д.9 по ул. Морской; II. Автоприцепы, автокафе2.1. У д.40 корп. З по ул. Чумбарова - Лучинского;2.2. У д.25 по ул. Халатина;2.3. У д.24 по ул. Аскольдовцев;2.4. У д.4 по ул. Кошевого;2.5. У д. 15 по пер. Охотничий (п. Абрам-мыс); III. Объекты сезонной торговли овощами3.1. У д. З по ул. Лобова;3.2. У д.21 по ул. Чумбарова - Лучинского;3.3. У д.25 по ул. Халатина;3.4. У д.13 корп.2 по ул. Связи (кон. ост. авт N 13);3.5. У д.53а по просп. Кирова (в районе остановки общ. транспорта);3.6. У д.8 по проезду Северному;3.7. У д. 16 по ул. Скальной;3.8. У д.9 по ул. Шабалина;3.9. У д.4 по пер. Якорному;3.10. У д.4 по ул. О. Кошевого;3.11. У д. 15 по пер. Охотничий (п. Абрам-мыс);3.12. У д.5 по ул. Пономарева;3.13. У д.21 по ул. Советской;3.14. У д.10 по Лыжному проезду,3.15. У д.23 по просп. Кирова,3.16. У д.75 по ул. Г. Рыбачьего;3.17. У д.34 по ул. Бондарной. Заместитель главы администрации города Мурманска В. Н. Штырхунов