ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.02.2011 N 50-ПП
Мурманск
Утратило силу - Постановление
Правительства Мурманской области
от 19.03.2012 г. N 107-ПП
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан"
на 2011-2013 годы
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
внести в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка
отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Мурманской области от 14.09.2010
N 416-ПП/14, изменения согласно приложению.
Губернатор
Мурманской области Д. Дмитриенко
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 10.02.2011 N 50-ПП
Изменения в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка
отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы
1. По всему тексту Программы и приложений к ней, за исключением
пункта 5.4 раздела 5 подпрограммы "Доступная среда" приложения N 2 к
Программе, слова "Министерство здравоохранения и социального развития
Мурманской области" заменить словами "Министерство труда и социального
развития Мурманской области".
2. В паспорте Программы:
2.1. Абзац четвертый позиции "Цели программы" исключить.
2.2. Абзацы девятнадцатый - двадцать четвертый позиции "Задачи
Программы" исключить.
2.3. Раздел таблицы "Подпрограмма "Оздоровление северян" позиции
"Важнейшие целевые индикаторы и показатели" исключить.
2.4. Позицию "Объемы и источники финансирования" изложить в
редакции:
"Объемы и источники Общий объем финансирования:
финансирования 2011-2013 годы - всего 661557,6 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 657057,6 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 4500,0 тыс. руб.
2011 год - всего 231775,7 тыс. руб.,
в том числе:
областной бюджет - 230275,7 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 1500,0 тыс. руб.
2012 год - всего 208584,8 тыс. руб.,
в том числе:
областной бюджет - 207084,4 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 1500,0 тыс. руб.
2013 год - всего 221197,1 тыс. руб.,
в том числе:
областной бюджет - 219697,1 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 1500,0 тыс. руб."
2.5. Абзац четвертый позиции "Перечень подпрограмм" исключить.
2.6. Абзацы двадцатый - двадцать третий позиции "Ожидаемые
результаты реализации Программы" исключить.
3. Разделы 1-4 и 6 Программы изложить в редакции:
"1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Социально-экономические преобразования, проводимые в России в эти
годы, привели к радикальным переменам во всех сферах общественной
жизни - в экономике, политике, социальной структуре общества. Основной
целью экономических и социальных реформ, происходящих в нашем
государстве, является повышение уровня и качества жизни россиян на
основе нормального, стабильного функционирования всех экономических
механизмов.
Неотъемлемым элементом системы мер, направленных на
стимулирование экономического роста, является социальная политика.
Приоритетными в области социальной политики определены инвестиции в
человека, прежде всего в создание условий для реализации гражданами
прав на труд и социальную помощь, образование, улучшение здоровья,
сохранение и развитие культурного потенциала.
Основными стратегическими целями социально-экономического
развития Мурманской области являются создание эффективной системы
предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и
обеспечение высокого уровня социального обслуживания населения. Для их
достижения необходимо решить задачи по обеспечению требуемого охвата
групп населения, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке, и
по профилактике социального неблагополучия. Для этого определяется
общественная потребность в услугах и проводится отбор уязвимых групп
населения, для которых государственная социальная помощь жизненно
необходима, формируется система социального обслуживания,
обеспечивающая доступность и качество социальных услуг с учетом
индивидуальной нуждаемости людей.
Мероприятия по обеспечению требуемого охвата групп населения,
нуждающихся в дополнительной социальной поддержке, и по профилактике
социального неблагополучия - часть мер социальной политики Мурманской
области, фактор социального развития, влияющий на улучшение
социального здоровья общества, а также способствующий предупреждению
риска бедности социально уязвимых категорий граждан.
Социальная политика не может быть ограничена пенсиями,
ежемесячными денежными выплатами и пособиями. Необходимо гарантировать
каждому человеку поддержку в трудных жизненных ситуациях (оказывать
разовые услуги срочного характера), эффективную помощь и содействие в
определенные периоды жизни (предоставлять регулярные услуги), надежную
защиту (длительные или непрерывные услуги комплексного характера).
Для этого необходимы содействие в повышении уровня и качества
жизни граждан путем предоставления различных мер социальной поддержки
на основе индивидуальной оценки нуждаемости в социальном обслуживании,
обеспечение доступности культурно-досуговых услуг, удовлетворение
культурных запросов, формирование активной жизненной позиции,
привлечение к участию в культурной жизни области.
Это соответствует основным направлениям государственной политики
в сфере социальной защиты населения, а также задачам
социально-экономического развития Мурманской области.
Программно-целевой метод служит внешним инструментом
осуществления государственной социальной и экономической политики
развития страны и ее отдельных регионов.
Одной из особенностей современной демографической ситуации в
Мурманской области является высокая численность лиц пожилого возраста,
которая увеличивается с каждым годом. На 1 января 2010 года доля
пенсионеров (женщины с 50 лет, мужчины с 55 лет) составила около 25%
от всего населения области.
Высокая численность граждан пожилого возраста в составе населения
области сопровождается обоснованным ожиданием постоянного
предоставления государственных гарантий их благосостояния. Не все еще
проблемы решены.
В силу возрастных особенностей пожилым людям трудно
адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В
различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная
помощь со стороны государства и общества.
Неудовлетворительное состояние здоровья и низкий уровень
материального достатка по-прежнему характерны для большей части
граждан пожилого возраста. Сохраняется проблема одиночества из-за
более низкой продолжительности жизни мужчин по сравнению с женщинами
(в настоящее время женщины живут дольше мужчин на 12 лет). Уровень
общей заболеваемости у граждан в возрасте от 60 до 74 лет почти в два
раза выше, а у лиц в возрасте 75 лет и старше - в шесть раз выше, чем
у лиц молодого возраста.
Обеспеченность домами-интернатами для престарелых и инвалидов на
10 тысяч населения составляет 20,7 места, или 69%, при нормативе 30
мест на 10 тысяч жителей, одобренном распоряжением Правительства
Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р.
Поступают обращения от пожилых граждан и инвалидов, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, об оказании материальной помощи.
Еще одной актуальной проблемой Мурманской области является
наличие в структуре населения значительного количества граждан с
ограниченными физическими возможностями, являющихся инвалидами.
Уровень материальной обеспеченности и социальной защищенности
инвалидов остается крайне низким и требует от органов государственной
власти дополнительных мер социальной поддержки.
Низкие уровень и качество жизни у большинства инвалидов
сопровождаются серьезными личностными проблемами, обусловленными
дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде.
Адекватное и своевременное удовлетворение индивидуальных
потребностей инвалидов призвано обеспечить компенсацию имеющихся у них
ограничений жизнедеятельности. Оно предполагает создание им равных с
другими категориями населения возможностей в социально-бытовой,
профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах
жизнедеятельности.
Проведенные социологические исследования показали, что уровень
жизни инвалидов значительно ниже, чем в среднем у населения, а
многочисленные их проблемы решаются недостаточно эффективно.
В Мурманской области по состоянию на 1 января 2010 года проживают
около 40 тысяч инвалидов, что составляет около 5% от общей численности
населения Мурманской области, в том числе детей-инвалидов 2212
человек, или 1,5% от детского населения области.
В структуре инвалидности преобладают инвалиды I и II групп -
63,7%, инвалиды III группы составляют 26,4%, дети-инвалиды - 5,6% от
общего числа инвалидов.
Как показывают результаты социологических исследований, наиболее
критически доступность социальной инфраструктуры в стране оценивают
респонденты с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата: почти
60% из них приходится преодолевать барьеры при пользовании
общественным транспортом, 57-58% - при посещении учреждений культуры и
государственных учреждений, 48% - при совершении покупок. Две трети
респондентов - инвалидов по зрению отмечают трудность или полную
невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха.
Полноценная жизнедеятельность инвалидов невозможна без
предоставления им различных видов реабилитационных и социальных услуг,
технических средств реабилитации, соответствующих их индивидуальным
потребностям, оказания содействия в трудоустройстве, материальной и
иной поддержки.
Выборочное изучение потребностей инвалидов в реабилитации
показало, что потребность инвалидов в медицинской реабилитации высока
и составляет около 100%, в социальной реабилитации - 78%.
Выполнение ранее принятых областных программ социальной поддержки
инвалидов в определенной степени улучшило в Мурманской области
ситуацию с обеспечением жизнедеятельности инвалидов, созданием условий
для социальной интеграции инвалидов в общество.
Однако, несмотря на принимаемые меры, инвалиды по-прежнему
остаются одной из слабо защищенных категорий населения, в особенности
молодые инвалиды, инвалиды с нарушением способности к передвижению и
самообслуживанию.
Реабилитация инвалидов в Мурманской области осуществляется
различными учреждениями социальной сферы, в том числе учреждениями
здравоохранения, социальной защиты населения, образования, занятости,
культуры, физической культуры и спорта и др. Материально-техническая
база некоторых учреждений не рассчитана на предоставление
реабилитационных услуг и нуждается в модернизации. В связи с этим
учреждениям необходима материальная поддержка для приобретения
вспомогательных и технических средств реабилитации инвалидов.
Важное место в процессе реабилитации инвалидов занимает
профессиональная реабилитация. Целью профессиональной реабилитации
является не только достижение инвалидом материальной независимости,
получение дополнительного источника дохода, но и возможность
самоутверждения в обществе. Отсутствие на рынке труда необходимого
количества специальных рабочих мест, подходящих для трудоустройства
инвалидов, лишает инвалидов возможности реализации права на труд на
равных условиях с остальными членами общества.
Причины, затрудняющие трудоустройство части инвалидов, -
значительная отдаленность места работы от места жительства,
неподготовленность инфраструктуры предприятий.
В 2009 году в государственную службу занятости обратилось 3679
инвалидов, из которых трудоустроено 505 инвалидов, в том числе на
квотируемые рабочие места - 54.
Все это диктует необходимость продолжения проведения на
территории Мурманской области комплекса мероприятий, обеспечивающих
системный подход к решению проблем инвалидности и инвалидов,
дальнейшему развитию сети учреждений, осуществляющих реабилитацию,
расширению спектра услуг по профессиональной и социальной
реабилитации, обеспечению занятости инвалидов на рынке труда,
осуществлению мероприятий по государственной поддержке областных
общественных организаций инвалидов "ВОИ", "ВОГ", "ВОС" и их
социально-реабилитационных предприятий в целях укрепления
материально-технической базы и сохранения имеющихся рабочих мест для
инвалидов, а также создания дополнительных рабочих мест.
Кроме этого, на стадии решения находятся вопросы по созданию
условий для беспрепятственного доступа инвалидов к социально значимым
объектам. Главным фактором, сдерживающим решение проблем инвалидов и
граждан с ограниченными возможностями здоровья, остается
недостаточность финансирования.
Реализация обозначенных мероприятий даст возможность обеспечить
доступную среду для этой категории граждан.
Продолжающееся реформирование военной организации Российской
Федерации и дальнейшее сокращение численности Вооруженных Сил
Российской Федерации обостряют социальные проблемы граждан, уволенных
с военной службы, и членов их семей.
В Мурманской области находятся десятки военных городков и
объектов, расположенных на значительном расстоянии от городов.
Проблема с обеспечением занятости граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей ощущается здесь особенно остро. Рабочих мест
практически нет, а плохая транспортная связь усугубляет проблему,
сокращая возможности трудоустройства и прохождения профессиональной
переподготовки. В то же время граждане, уволенные с военной службы, и
члены их семей вынуждены оставаться в военных городках на постоянное
жительство из-за непредоставления жилья в других регионах страны.
Ожидание жилья растягивается на десятилетия.
В ходе сокращения Вооруженных Сил Российской Федерации в
2008-2010 годах, которое продолжается, сформирована большая социальная
группа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, остро
нуждающихся в оказании социальной помощи: в обеспечении жильем,
бытовом обустройстве, переподготовке на гражданские специальности,
трудоустройстве, психологической поддержке и медико-социальной
реабилитации.
На 1 января 2010 года на территории Мурманской области проживают
31202 человека, уволенных с военной службы (с членами семей - 102970
человек). В 2008 году проживало 26484 человека, уволенных с военной
службы (с членами семей - 87400 человек).
Проведенный ежегодный мониторинг социально-экономического
положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
показал следующее:
- 94,5% опрошенных оценили свое материальное положение как
"плохое" и "очень плохое";
- у 95,8% опрошенных неравенство доходов и возможностей вызывает
острое чувство несправедливости;
- около 94% граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей нуждаются в социальной и психологической адаптации, более 80% -
в переподготовке по новым специальностям и трудоустройстве.
Среди указанной категории граждан 6700 человек - участники боевых
действий, в основном не прошедшие медико-социальную реабилитацию, что
отрицательно влияет на процесс их адаптации в жизни после перенесенных
психотравмирующих ситуаций.
В силу многих нерешенных социально-экономических проблем
значительное количество военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей попадают в трудную жизненную ситуацию.
Данная категория жителей Мурманской области продолжает оставаться в
группе социального риска и нуждается в оказании дополнительной
социальной поддержки.
Ежегодно в Мурманской области увеличивается численность лиц,
освободившихся из учреждений отбывания наказания в виде лишения
свободы. В 2008 году численность указанных граждан составляла 2201
человек, в 2009 году - 2540 человек, на 1 июля 2010 года - 1050
человек.
После освобождения бывшие заключенные сталкиваются с массой
социальных проблем. Прежде всего это отсутствие жилья, средств к
существованию, постоянной работы. Значительная часть освобождающихся
осужденных утратила социально полезные связи, нуждается в
психологической, социальной и медицинской помощи.
Как показывает опыт, большинство освободившихся из мест лишения
свободы возвращается к прежнему образу жизни: продолжает нарушать
общественный порядок или пополняет ряды бездомных.
Нерешенность проблем указанной категории граждан негативно влияет
на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации на территории
области.
Лица без определенного места жительства составляют социальную
группу, достаточно многочисленную и устойчивую по составу, находящуюся
в особо сложных жизненных обстоятельствах, преодолеть которые без
профессиональной помощи специалистов социальных служб они не в
состоянии.
Организация и предоставление социального обслуживания лицам без
определенного места жительства остается одной из актуальных проблем в
Мурманской области, в особенности в г. Мурманске.
Не все перечисленные проблемы могут быть решены в рамках мер
социальной поддержки, предоставление которых отнесено к полномочиям
Российской Федерации и региона. Многие проблемы требуют решения путем
установления дополнительных мер социальной поддержки региональным
законодательством и принятия долгосрочных целевых программ.
С этой целью в регионе приняты и успешно реализуются долгосрочные
целевые программы:
- "Социальная поддержка инвалидов" на 2007-2009 годы (с 1 января
2010 года "Социальная поддержка инвалидов Мурманской области" на
2010-2012 годы);
- "Старшее поколение" на 2008-2010 годы;
- "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных
органов власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в
Мурманской области" на 2008-2010 годы;
- "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения
свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области"
на 2010-2012 годы.
Таким образом, на реализацию задач по обеспечению требуемого
охвата групп населения, нуждающихся в дополнительной социальной
поддержке, и по профилактике социального неблагополучия направлены
следующие мероприятия, реализующиеся на территории Мурманской области.
С целью социальной поддержки граждан старшего поколения,
инвалидов и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий
и погибших военнослужащих в рамках указанных программ предусмотрены 8
единовременных денежных выплат к различным знаменательным датам в
размере от 300 до 1000 рублей.
В 2008 году расходы областного бюджета на указанные выплаты
составили 64,8 млн. рублей, в 2009 году - 65,5 млн. рублей (расходы
увеличены за счет увеличения численности получателей).
В 2011 году планируется сохранить единовременные денежные
выплаты, предоставляемые за счет областного бюджета с 2005 года:
1. В связи с празднованием Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 гг. ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны,
родителям и вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой
Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей,
тюрем, гетто и других мест принудительного содержания, созданных
фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, а также
членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий и погибших
военнослужащих.
2. В связи с празднованием годовщины разгрома немецко-фашистских
войск в Заполярье ветеранам, награжденным медалью "За оборону
Советского Заполярья", вдовам (вдовцам) ветеранов, награжденных
медалью "За оборону Советского Заполярья".
В рамках акции "Помоги ветерану" по программе "Старшее поколение"
с 2008 года ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
оказывается помощь в улучшении социально-бытовых условий. В течение
2008 года указанная помощь предоставлена 425 ветеранам Великой
Отечественной войны на сумму 2,8 млн. рублей. В 2009 году помощь
получили 685 ветеранов войны на сумму 5,7 млн. рублей. В 2010 году на
эти цели предусмотрено более 6 млн. рублей средств областного бюджета.
С 2011 года это мероприятие будет приостановлено.
Также в рамках программ "Старшее поколение" и "Социальная
поддержка инвалидов" с 2009 года предусмотрены мероприятия по оказанию
материальной помощи пенсионерам и инвалидам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации. В 2009 году указанную помощь получили 61 пенсионер
на сумму 797 тыс. рублей и 66 инвалидов на сумму 991,5 тыс. рублей.
Запланировано оказывать помощь пенсионерам и инвалидам, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации, и в 2011-2013 годах.
В рамках мероприятий по развитию сети учреждений социального
обслуживания населения и укреплению их материально-технической базы
открыты:
- специализированные отделения социально-медицинского
обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в гг.
Апатиты, Оленегорск, Полярные Зори, Полярный, Кандалакша;
- отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого
возраста и инвалидов в городах Мурманск и Кандалакша, Кольском,
Ловозерском районах;
- отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и
инвалидов в п. Енский Ковдорского района на 10 мест.
Приобретены передвижные подъемники для инвалидов, роллер-ходунки,
инвалидные тележки, средства реабилитации и другое техническое
оборудование для 7 учреждений социального обслуживания.
В целях обеспечения информирования о текущих событиях инвалидов
по слуху, проживающих в Мурманской области, Министерством
здравоохранения и социального развития Мурманской области с 2007 по
2009 годы заключались государственные контракты с ГТРК "Мурман" на
производство и выпуск в эфир "бегущей строки" (субтитрирования) к
программам новостей на телеканале "Российское телевидение".
Организацию производства и выпуска "бегущей строки" планируется
продолжить.
С целью обеспечения информационно-библиографического обслуживания
инвалидов, развития информационных ресурсов, создания условий для
максимальной доступности информации реализованы мероприятия по
пополнению фондов библиотек новыми "говорящими" книгами, приобретено
675 экземпляров книг на аудиокассетах и CD-ROM.
В целях повышения роли граждан старшего поколения, инвалидов и
членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий и погибших
военнослужащих в общественной жизни проведен комплекс мероприятий,
направленных на более широкую интеграцию их в общественную жизнь
(проведены выставки, спортивно-оздоровительные мероприятия).
В ходе реализации долгосрочной целевой программы "Социальная
поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы
в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной
власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в
Мурманской области" на 2008-2010 годы создана система социальной
поддержки данной категории населения Мурманской области, налажено
взаимодействие исполнительных органов государственной власти
Мурманской области и образовательных учреждений Мурманской области по
оказанию помощи военнослужащим, подлежащим увольнению, гражданам,
уволенным с военной службы, и членам их семей в информационном
обеспечении, получении профориентационных услуг, профессиональном
обучении и переобучении на новые специальности.
В ходе реализации долгосрочной целевой программы "Преодоление
бедности в Мурманской области" на 2007-2010 годы в 2010 году 1652
гражданам из числа лиц без определенного места жительства и лиц,
освободившихся из мест лишения свободы, оказана материальная помощь на
общую сумму 633,65 тыс. руб. Помощь оказывается в виде продуктовых и
санитарно-гигиенических наборов, горячего питания, содействия в
оформлении документов, удостоверяющих личность, оплаты проезда ж/д
транспортом к месту жительства, выдачи б/у одежды и обуви и др.
Программы являются составной частью системы мер социальной
поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, членов семей погибших
(умерших) ветеранов боевых действий и погибших военнослужащих,
проживающих в области, и граждан из числа лиц без определенного места
жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Общим итоговым результатом реализации этих мер является
устойчивое повышение качества жизни уязвимых слоев населения,
характеризующее уровень благосостояния и обеспеченность базовыми
социальными услугами.
Благодаря реализации мероприятий программ:
1) доля граждан пожилого возраста, охваченных дополнительной
социальной поддержкой, от общего количества граждан пожилого возраста
в 2009 году составила 45,8%, что превышает запланированный показатель
на 0,3% и аналогичный показатель 2008 года на 0,8%;
2) доля инвалидов, охваченных дополнительной социальной
поддержкой, от общего количества инвалидов в 2009 году составила
16,7%, что превышает запланированный показатель на 0,2% и аналогичный
показатель 2008 года на 1,2%;
3) доля родителей и членов семей погибших (умерших) ветеранов
боевых действий и военнослужащих, охваченных дополнительной социальной
поддержкой, от общего количества родителей и членов семей погибших
(умерших) ветеранов боевых действий и военнослужащих в 2009 году
составила 100%, что превышает запланированный показатель на 3,5% и
аналогичный показатель 2008 года на 4%;
4) численность лиц без определенного места жительства и
освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальную помощь,
на 1 июля 2010 года составила 1652 человека, что превышает
запланированный показатель по полугодию на 8%.
Необходимость разработки и утверждения новой Программы вызвана
тем, что долгосрочные целевые программы "Старшее поколение" и
"Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органов
власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в
Мурманской области" и "Преодоление бедности в Мурманской области"
заканчивают свое действие в 2010 году. Новая программа "Социальная
поддержка отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы объединит
мероприятия вышеназванных программ и будет включать в себе 4
подпрограммы: "Старшее поколение", "Доступная среда", "Социальная
поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы
в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной
власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в
Мурманской области" и "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в
виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в
Мурманской области".
Таким образом, накопленный опыт по решению проблем социальной
поддержки отдельных категорий граждан программно-целевым методом
подтверждает целесообразность и необходимость разработки и реализации
долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных
категорий граждан" на 2011-2013 годы на период до 2013 года.
Программа разработана в соответствии с постановлением
Правительства Мурманской области от 13.09.2010 N 400-ПП/14
"О разработке долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка
отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы" и состоит из четырех
подпрограмм: "Старшее поколение", "Доступная среда", "Социальная
поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы
в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной
власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в
Мурманской области" и "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в
виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в
Мурманской области".
2. Основные цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы
Целями Программы являются:
- повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста
путем предоставления различных мер социальной поддержки на основе
индивидуальной оценки нуждаемости в социальном обслуживании,
обеспечение доступности культурно-досуговых услуг для граждан пожилого
возраста, удовлетворение их культурных запросов, формирование активной
жизненной позиции, привлечение к участию в культурной жизни области;
- формирование условий для обеспечения равного доступа инвалидов
к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи,
интеграция инвалидов в общество, восстановление их социального
статуса, улучшение качества жизни инвалидов;
- снижение социальной напряженности среди военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей путем
регулирования процесса их адаптации к гражданской жизни с учетом
уровня их социально-экономического и правового положения, особенностей
и условий их проживания в регионе;
- создание условий для возвращения к нормальной жизни и
трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений на
территории Мурманской области, укрепление законности и правопорядка в
регионе, оказание дополнительных мер социальной поддержки лицам,
находящимся в трудной жизненной ситуации.
Программой предусматривается решение следующих задач:
- оказание дополнительных мер социальной поддержки для повышения
качества жизни граждан старшего поколения;
- предоставление адресной помощи и социальных услуг,
способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу жизни
в пожилом возрасте;
- организация посильной занятости людей пожилого возраста;
- развитие сети и укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания для повышения доступности и
качества предоставляемых пожилым людям социальных услуг;
- укрепление здоровья граждан старшего поколения;
- создание условий для самореализации пожилых граждан в жизни
общества;
- восстановление способности инвалидов к бытовой, общественной и
профессиональной деятельности, социальная адаптация их в общество;
- оказание дополнительных мер социальной поддержки для повышения
качества жизни инвалидов;
- оказание финансовой помощи областным общественным организациям
"ВОИ", "ВОГ", "ВОС" и их социально-реабилитационным предприятиям;
- укрепление материально-технической базы и развитие сети
областных учреждений социального обслуживания и здравоохранения с
целью повышения качества предоставляемых инвалидам услуг;
- обеспечение доступности занятости - организация обучения,
переобучения и трудоустройства инвалидов, в том числе на квотируемые
рабочие места;
- создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
- обеспечение информационного доступа инвалидам по слуху;
- совершенствование системы профориентации, профессиональной
переподготовки, методической и информационной работы;
- совершенствование амбулаторного и стационарного медицинского
обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых
действий на базе областного диагностического центра, на базе блока
реабилитации военно-морского клинического госпиталя (г. Североморск);
- проведение ежегодных мониторинговых исследований
социально-экономического положения граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей с целью оптимизации процесса реализации
программных мероприятий;
- создание системы выявления наиболее острых социальных проблем
путем проведения ежегодного мониторинга социально-экономического и
правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей, проживающих на территории Мурманской области;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение
социального самочувствия, оздоровление, повышение уровня жизни
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в первую
очередь членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий,
военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы
(служебных обязанностей);
- реализация гражданских, социальных и других прав лиц, отбывших
наказание в виде лишения свободы;
- создание условий для приостановления роста рецидивной
преступности со стороны лиц, отбывших наказание в виде лишения
свободы;
- улучшение социального положения и реабилитация лиц, отбывших
наказание в виде лишения свободы;
- профилактика социального неблагополучия;
- координация межведомственных усилий по решению проблем лиц,
отбывших наказание;
- формирование системного подхода к организации социальной помощи
лицам, отбывшим наказание.
Прогнозируемые целевые индикаторы и показатели Программы:
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Индикаторы и показатели | Ед. изм. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Старшее поколение" |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Доля граждан пожилого возраста, охваченных | % | 46,5 | 47 | 47,5 |
| дополнительной социальной поддержкой, от общего | | | | |
| количества граждан пожилого возраста | | | | |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Доля трудоустроенных граждан пожилого возраста от общего | % | 20 | 23,5 | 25 |
| числа обратившихся в службу занятости | | | | |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Количество общественно значимых мероприятий для | ед. | 40 | 42 | 45 |
| граждан старшего поколения, организуемых областными | | | | |
| учреждениями культуры и спорта | | | | |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Увеличение количества участников массовых мероприятий - | чел. | 8624 | 9486 | 10435 |
| граждан старшего поколения | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Доступная среда" |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Доля инвалидов, охваченных дополнительной социальной | % | 18,8 | 20,0 | 20,4 |
| поддержкой, от общего количества инвалидов | | | | |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Рост числа инвалидов, получивших | чел. | 614 | 620 | 625 |
| психологическую помощь | | | | |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Рост числа трудоустроенных инвалидов из | чел. | 572 | 577 | 581 |
| числа состоящих на учете в государственной службе | | | | |
| занятости | | | | |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Увеличение количества рабочих мест | чел. | 227 | 238 | 244 |
| для инвалидов на предприятиях, созданных общественными | | | | |
| организациями | | | | |
| инвалидов "ВОИ", "ВОГ", "ВОС" | | | | |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Увеличение числа инвалидов, принявших | чел. | 2875 | 3450 | 3450 |
| участие в мероприятиях по | | | | |
| социокультурной реабилитации | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в |
| органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная |
| служба, и членов их семей в Мурманской области" |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Доля родителей и членов семей погибших (умерших) | % | 100 | 100 | 100 |
| ветеранов боевых действий и военнослужащих, охваченных | | | | |
| дополнительной социальной поддержкой, от общего | | | | |
| количества родителей и членов семей погибших (умерших) | | | | |
| ветеранов боевых действий и военнослужащих | | | | |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Амбулаторное и стационарное медицинское обслуживание | чел. | 520 | 550 | 580 |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Научно-методическое и информационное обеспечение | чел. | 300 | 500 | 600 |
| системы социальной защиты военнослужащих, граждан, | | | | |
| уволенных с военной службы, и членов их семей | | | | |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Профориентация, переподготовка | чел. | 910 | 940 | 980 |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Обеспечение занятости | чел. | 510 | 530 | 550 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их |
| социальной реабилитации в Мурманской области" |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Снижение уровня преступности (количество преступлений, | ед. | 221,9 | 210,5 | 209,3 |
| совершенных на 10 тысяч человек населения области) | | | | |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Снижение уровня рецидивной преступности (отношение | % | 32,6 | 32,1 | 31,8 |
| количества преступлений, совершаемых лицами, ранее | | | | |
| совершавшими преступления, к общему количеству | | | | |
| раскрытых преступлений) | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|------------------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Снижение тяжести последствий в структуре рецидивной | % | 34,5 | 33,9 | 33,6 |
| преступности (отношение тяжких и особо тяжких | | | | |
| преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими | | | | |
| преступления, к общему количеству зарегистрированных | | | | |
| преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими | | | | |
| преступления) | | | | |
|------------------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Увеличение количества осужденных, получивших | чел. | 590 | 600 | 610 |
| специальность | | | | |
|------------------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Увеличение количества лиц, прошедших психологическое | чел. | 1300 | 1400 | 1500 |
| обследование и получивших психологическую помощь | | | | |
|------------------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Увеличение количества граждан из числа отбывших | чел. | 265 | 285 | 300 |
| наказание, получивших помощь в профессиональной | | | | |
| ориентации, социальной адаптации и психологическую | | | | |
| поддержку (консультации) | | | | |
|------------------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Увеличение количества граждан из числа отбывших | чел. | 38 | 40 | 42 |
| наказание, получивших профессиональную подготовку, | | | | |
| переподготовку, повышение квалификации | | | | |
|------------------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Увеличение количества граждан из числа отбывших | чел. | 150 | 155 | 185 |
| наказание, которым оказано содействие в трудоустройстве, в | | | | |
| т. ч. по программам активной политики занятости | | | | |
|------------------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Увеличение численности лиц без определенного места | чел. | 3060 | 3110 | 3160 |
| жительства и лиц, освободившихся из мест лишения | | | | |
| свободы, получивших материальную помощь | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
3. Перечень программных мероприятий
Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, взаимосвязанные по
срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную
реализацию целей Программы.
Мероприятия подпрограммы "Старшее поколение" (приложение N 1 к
Программе) направлены на:
- улучшение социального положения граждан старшего поколения;
- развитие сети учреждений социального обслуживания населения и
укрепление их материально-технической базы;
- поддержание здоровья граждан старшего поколения;
- повышение роли граждан старшего поколения в общественной жизни.
Мероприятия подпрограммы "Доступная среда" (приложение N 2 к
Программе) направлены на:
- организационно-нормативное обеспечение в сфере социальной
поддержки инвалидов;
- оказание финансовой помощи областным общественным организациям
инвалидов "ВОИ", "ВОГ", "ВОС" и созданным ими
социально-реабилитационным предприятиям;
- социальную поддержку и реабилитацию инвалидов;
- укрепление материально-технической базы и развитие сети
областных учреждений социального обслуживания и здравоохранения;
- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
- содействие в трудоустройстве инвалидов и их профессиональную
реабилитацию;
- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации;
- социокультурную реабилитацию инвалидов.
Мероприятия подпрограммы "Социальная поддержка военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел,
других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена
военная служба, и членов их семей в Мурманской области" (приложение
N 3 к Программе) направлены на:
- научно-методическое и информационное обеспечение социальной
поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей;
- развитие инфраструктуры медико-социальной, психологической
реабилитации и социального обслуживания, адресную и шефскую помощь,
профориентацию, профессиональную подготовку и обеспечение занятости
граждан, уволенных с военной службы.
Мероприятия подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим
наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной
реабилитации в Мурманской области" (приложение N 5 к Программе)
направлены на:
- повышение эффективности социальной реабилитации лиц, отбывших
наказание в виде лишения свободы;
- повышение квалификации специалистов, работающих с лицами,
отбывшими наказание в виде лишения свободы;
- повышение квалификации работников государственных областных
учреждений социального обслуживания для осуществления социальной
работы с данной категорией лиц;
- оказание содействия занятости лиц, отбывших наказание в виде
лишения свободы;
- повышение эффективности социальной защиты лиц без определенного
места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет:
- средств областного бюджета в формах, определенных бюджетным
законодательством Российской Федерации;
- внебюджетных средств (общественные и благотворительные фонды,
благотворительные взносы и пожертвования, средства организаций
различных форм собственности, личные средства граждан, кредиты банков
и др.).
Государственные заказчики ежегодно составляют и предоставляют в
Министерство экономического развития Мурманской области заявку на
финансирование Программы в сроки, предусмотренные законодательством о
бюджетном процессе.
Министерство финансов Мурманской области и Министерство
экономического развития Мурманской области при подготовке проекта
закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом
поданных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностей
уточняют с государственными заказчиками объемы финансирования
Программы.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и
подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании
проекта областного бюджета на соответствующий год исходя из
возможностей областного бюджета и других источников.
Объемы и источники финансирования Программы
тыс. руб.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Источники | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2011-2013 гг. |
| финансирования | | | | |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| Областной бюджет | 230275,7 | 207084,8 | 219697,1 | 657057,6 |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| Внебюджетные средства | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 4500,0 |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| ВСЕГО по Программе | 270775,7 | 208584,8 | 221197,1 | 661557,6 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Старшее поколение" |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет | 74184,1 | 27878,1 | 26484,9 | 128547,1 |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| Внебюджетные средства | - | - | - | - |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| ИТОГО | 74184,1 | 27878,1 | 26484,9 | 128547,1 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Доступная среда" |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет | 140814,0 | 153859,4 | 166433,8 | 461107,2 |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| Внебюджетные средства | - | - | - | - |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| ИТОГО | 140814,0 | 153859,4 | 166433,8 | 461107,2 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в |
| органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная |
| служба, и членов их семей в Мурманской области" |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет | 1019,3 | 1076,9 | 1177,4 | 3273,6 |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| Внебюджетные средства | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 4500,0 |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| ИТОГО | 2519,3 | 2576,9 | 2177,4 | 7773,6 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их |
| социальной реабилитации в Мурманской области" |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет | 14258,3 | 24270,4 | 25601,0 | 64129,7 |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| Внебюджетные средства | - | - | - | - |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| ИТОГО | 14258,3 | 24270,4 | 25601,0 | 64129,7 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
6. Социально-экономическая эффективность реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается в соответствии с
Методикой оценки эффективности реализации долгосрочной целевой
программы, прилагаемой к Порядку принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и
реализации, утвержденному постановлением Правительства Мурманской
области от 30.06.2008 N 309-ПП (в редакции постановления Правительства
Мурманской области от 22.10.2010 N 483-ПП).
Экономическая эффективность определяется вкладом результатов
Программы в социально-экономическое развитие Мурманской области.
Социальная эффективность Программы оценивается по степени
достижения целевых значений показателей в социальной сфере,
установленных в разделе 2 паспорта Программы и соответствующих целям и
задачам социально-экономического развития Мурманской области.
Поскольку Программа носит исключительно социальный характер и не
предполагает прямого привлечения в областной бюджет денежных средств,
бюджетная эффективность Программы может быть оценена по соотношению
достигнутых результатов к объему финансирования на реализацию
мероприятий Программы, а экономическая эффективность оценивается по
степени влияния результатов Программы на достижение целей Стратегии
социально-экономического развития Мурманской области в социальной
сфере.
Социальная эффективность учитывает вклад реализации Программы в
показатели социального развития, которые не могут быть выражены в
стоимостной оценке.
Социальный эффект от выполнения мероприятий Программы заключается
в:
- повышении качества жизни пожилых людей путем оказания
дополнительных мер социальной поддержки;
- развитии сети и укреплении материально-технической базы
учреждений социального обслуживания для повышения качества и
доступности социальных услуг, предоставляемых пожилым людям;
- укреплении здоровья старшего поколения;
- содействии занятости людей пожилого возраста;
- повышении уровня социальной адаптации пожилых людей и упрочении
социальных связей;
- усилении активности общественных ветеранских организаций;
- повышении роли граждан старшего поколения в общественной жизни;
- решении ряда организационно-правовых вопросов социальной
поддержки инвалидов;
- улучшении материального положения инвалидов, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, до 100 человек ежегодно;
- росте количества трудоустроенных инвалидов из числа состоящих
на учете в государственной службе занятости с 502 до 577 человек в
год;
- увеличении числа инвалидов, принявших участие в мероприятиях по
социокультурной реабилитации, с 2100 до 3450 человек в период
2009-2013 годов;
- росте числа инвалидов, получивших психологическую помощь, с 534
до 620 человек в год;
- росте конкурентоспособности производимых товаров и услуг
социально-реабилитационными предприятиями, созданными общественными
организациями "ВОИ", "ВОГ", "ВОС";
- укреплении материально-технической базы и развитии сети
областных учреждений социального обслуживания и здравоохранения с
целью улучшения качества предоставляемых инвалидам услуг;
- обеспечении эффективности реабилитации инвалидов за счет
повышения доступности объектов социальной инфраструктуры;
- повышении уровня жизни военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей;
- социальной помощи и материальной поддержке членов семей
погибших (умерших) ветеранов боевых действий, а также военнослужащих,
погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных
обязанностей);
- создании сети учреждений социального обслуживания
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей;
- социальной адаптации и трудоустройстве граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей;
- улучшении социального положения лиц, отбывших наказание в виде
лишения свободы (социальная реабилитация и адаптация к условиям жизни
после освобождения);
- предоставлении необходимого жизненного минимума (трудовое и
бытовое устройство, восстановление утраченных социально полезных
связей) лицам без определенного места жительства и лицам, отбывшим
наказание в виде лишения свободы;
- формировании системы социальной помощи гражданам, находящимся в
трудной жизненной ситуации, из числа лиц без определенного места
жительства и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;
- уменьшении общего числа совершаемых преступлений;
- снижении уровня рецидивной преступности.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по
окончании отчетного периода.".
4. В мероприятиях подпрограммы "Старшее поколение" долгосрочной
целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"
на 2011-2013 годы" приложения N 1 к Программе:
4.1. Раздел 1 дополнить пунктами 1.9-1.11 следующего содержания:
---------------------------------------------------------------------------------------------------
| "1.9. | Единовременная денежная | 2011 | Министерство труда и | 37000,0 | | | | | |
| | выплата гражданам, | | социального развития | | | | | | |
| | родившимся в период с 23 | | Мурманской области | | | | | | |
| | июня 1923 года по 3 | | | | | | | | |
| | сентября 1945 года | | | | | | | | |
|-------+--------------------------+---------+----------------------+---------+---+---+---+---+---|
| | Всего, из них: | 37000,0 | | 37000,0 | | | | | |
|-------+--------------------------+---------+----------------------+---------+---+---+---+---+---|
| | статья 310 | | | | | | | | |
|-------+--------------------------+---------+----------------------+---------+---+---+---+---+---|
| | прочие расходы | 37000,0 | | 37000,0 | | | | | |
|-------+--------------------------+---------+----------------------+---------+---+---+---+---+---|
| 1.10. | Единовременная денежная | 2011 | Министерство труда и | 15000,0 | | | | | |
| | выплата гражданам старше | | социального развития | | | | | | |
| | 75 лет к Международному | | Мурманской области | | | | | | |
| | Дню пожилых людей | | | | | | | | |
|-------+--------------------------+---------+----------------------+---------+---+---+---+---+---|
| | Всего, из них: | 15000,0 | | 15000,0 | | | | | |
|-------+--------------------------+---------+----------------------+---------+---+---+---+---+---|
| | статья 310 | | | | | | | | |
|-------+--------------------------+---------+----------------------+---------+---+---+---+---+---|
| | прочие расходы | 15000,0 | | 15000,0 | | | | | |
|-------+--------------------------+---------+----------------------+---------+---+---+---+---+---|
| 1.11. | Организация санаторно- | 2011 | Министерство труда и | 1500,0 | | | | | |
| | курортного лечения | | социального развития | | | | | | |
| | реабилитированных лиц и | | Мурманской области | | | | | | |
| | лиц, пострадавших от | | | | | | | | |
| | политических репрессий | | | | | | | | |
|-------+--------------------------+---------+----------------------+---------+---+---+---+---+---|
| | Всего, из них: | 1500,0 | | 1500,0 | | | | | |
|-------+--------------------------+---------+----------------------+---------+---+---+---+---+---|
| | статья 310 | | | | | | | | |
|-------+--------------------------+---------+----------------------+---------+---+---+---+---+---|
| | прочие расходы | 1500,0 | | 1500,0" | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------
4.2. Позицию "Всего по разделу 1" изложить в редакции:
------------------------------------------------------------------------------------
| | "Всего по разделу 1, из | 102276,6 | | 70317,6 | | 16248,6 | | 15710,4 | |
| | них: | | | | | | | | |
|--+-------------------------+----------+--+---------+--+---------+--+----------+--|
| | статья 310 | | | | | | | | |
|--+-------------------------+----------+--+---------+--+---------+--+----------+--|
| | прочие расходы | 102276,6 | | 70317,6 | | 16248,6 | | 15710,4" | |
------------------------------------------------------------------------------------
4.3. Пункты 2.3 и 2.4 раздела 2 изложить в редакции:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| "2.3. | Капитальный ремонт | 2011-2012 | Министерство труда и | 2140,0 | | 903,0 | | | |
| | помещений ГОУСОССЗН | | социального развития | | | | | | |
| | "Кандалакшский | | Мурманской области | | | | | | |
| | комплексный центр | | | | | | | | |
| | социального обслуживания | | | | | | | | |
| | населения" и организация | | | | | | | | |
| | социально- | | | | | | | | |
| | реабилитационного | | | | | | | | |
| | отделения для граждан | | | | | | | | |
| | пожилого возраста и | | | | | | | | |
| | инвалидов (г. Кандалакша, | | | | | | | | |
| | ул. Фрунзе, д. 10) | | | | | | | | |
|-------+---------------------------+-----------+--------------------------+---------+---+---------+---+---------+---|
| | Всего, из них: | 3043,0 | | 2140,0 | | 903,0 | | | |
|-------+---------------------------+-----------+--------------------------+---------+---+---------+---+---------+---|
| | статья 310 | 843,0 | | | | 843,0 | | | |
|-------+---------------------------+-----------+--------------------------+---------+---+---------+---+---------+---|
| | прочие расходы | 2200,0 | | 2140,0 | | 60,0" | | | |
|-------+---------------------------+-----------+--------------------------+---------+---+---------+---+---------+---|
| 2.4. | Реконструкция здания в | 2011-2013 | Министерство | 1000,0 | | 10000,0 | | 10000,0 | |
| | ЗАТО г. Полярный для | | строительства и | | | | | | |
| | размещения учреждения | | территориалного развития | | | | | | |
| | социального обслуживания | | Мурманской области | | | | | | |
| | "Комплексный центр | | | | | | | | |
| | социального обслуживания | | | | | | | | |
| | населения" | | | | | | | | |
|-------+---------------------------+-----------+--------------------------+---------+---+---------+---+---------+---|
| | Всего, из них: | 21000,0 | | 1000,0 | | 10000,0 | | 10000,0 | |
|-------+---------------------------+-----------+--------------------------+---------+---+---------+---+---------+---|
| | статья 310 | 20000,0 | | | | 10000,0 | | 10000,0 | |
|-------+---------------------------+-----------+--------------------------+---------+---+---------+---+---------+---|
| | прочие расходы | 1000,0 | | 1000,0" | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.4. Позицию "Всего по разделу 2" изложить в редакции:
---------------------------------------------------------------------------------
| | "Всего по разделу 2, из | 24043,0 | | 2240,0 | | 10903,0 | | 10000,0 | |
| | них: | | | | | | | | |
|--+-------------------------+---------+--+--------+--+---------+--+---------+--|
| | статья 310 | 20843,0 | | | | 10843,0 | | 10000,0 | |
|--+-------------------------+---------+--+--------+--+---------+--+---------+--|
| | прочие расходы | 3200,0 | | 3140,0 | | 60,0" | | | |
---------------------------------------------------------------------------------
4.5. Пункт 3.8 и подпункты 3.13.1 и 3.13.2 раздела 3 изложить в
редакции:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| "3.8. | Организация выставок | 2011-2013 | Комитет по культуре и | 35,0 | | 55,0 | | 40,0 | |
| | мастеров декоративно- | | искусству Мурманской | | | | | | |
| | прикладного искусства | | области, Мурманский | | | | | | |
| | | | областной | | | | | | |
| | | | художественный музей | | | | | | |
|---------+---------------------------+-----------+---------------------------+------+---+------+---+-------+---|
| | Всего, из них: | 130,0 | | 35,0 | | 55,0 | | 40,0 | |
|---------+---------------------------+-----------+---------------------------+------+---+------+---+-------+---|
| | статья 310 | | | | | | | | |
|---------+---------------------------+-----------+---------------------------+------+---+------+---+-------+---|
| | прочие расходы | 130,0 | | 35,0 | | 55,0 | | 40,0 | |
|---------+---------------------------+-----------+---------------------------+------+---+------+---+-------+---|
| 3.13.1. | областная конкурсно - | 2011-2013 | Комитет по культуре и | | | 12,8 | | 14,1 | |
| | игровая программа | | искусству Мурманской | | | | | | |
| | "Новогодний карнавал" | | области, Мурманский | | | | | | |
| | | | областной Дворец | | | | | | |
| | | | культуры им. С. М. Кирова | | | | | | |
|---------+---------------------------+-----------+---------------------------+------+---+------+---+-------+---|
| | Всего, из них: | 26,9 | | | | 12,8 | | 14,1 | |
|---------+---------------------------+-----------+---------------------------+------+---+------+---+-------+---|
| | статья 310 | | | | | | | | |
|---------+---------------------------+-----------+---------------------------+------+---+------+---+-------+---|
| | прочие расходы | 26,9 | | | | 12,8 | | 14,1 | |
|---------+---------------------------+-----------+---------------------------+------+---+------+---+-------+---|
| 3.13.2. | областной конкурс "Рыцарь | 2011-2013 | Комитет по культуре и | 25,0 | | 29,4 | | 14,1 | |
| | нашего времени" | | искусству Мурманской | | | | | | |
| | | | области, Мурманский | | | | | | |
| | | | областной Дворец | | | | | | |
| | | | культуры им. С. М. Кирова | | | | | | |
|---------+---------------------------+-----------+---------------------------+------+---+------+---+-------+---|
| | Всего, из них: | 68,5 | | 25,0 | | 29,4 | | 14,1 | |
|---------+---------------------------+-----------+---------------------------+------+---+------+---+-------+---|
| | статья 310 | | | | | | | | |
|---------+---------------------------+-----------+---------------------------+------+---+------+---+-------+---|
| | прочие расходы | 68,5 | | 25,0 | | 29,4 | | 14,1" | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.6. Позицию "Итого по Подпрограмме" изложить в редакции:
------------------------------------------------------------------------------------
| | "Итого по Программе: | 128547,1 | | 74184,1 | | 27878,1 | | 26484,9 | |
|--+------------------------+----------+--+---------+--+---------+--+----------+---|
| | в том числе по статьям | | | | | | | | |
| | расходов: | | | | | | | | |
|--+------------------------+----------+--+---------+--+---------+--+----------+---|
| | из них статья 310 | 21324,1 | | 296,1 | | 10953,0 | | 10075,0 | |
|--+------------------------+----------+--+---------+--+---------+--+----------+---|
| | прочие расходы | 107223,0 | | 73888,0 | | 16925,1 | | 16409,9" | |
------------------------------------------------------------------------------------
4.7. Строки "Министерство труда и социального развития Мурманской
области" и "Министерство строительства и территориального развития
Мурманской области" позиции "Итого по Подпрограмме" изложить в
редакции:
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | "Министерство труда и | 105319,6 | | 72457,6 | | 17151,6 | | 15710,4 | |
| | социального развития | | | | | | | | |
| | Мурманской области | | | | | | | | |
|--+-----------------------------+----------+---+----------+---+---------+---+---------+---|
| | в том числе по статьям | | | | | | | | |
| | расходов: | | | | | | | | |
|--+-----------------------------+----------+---+----------+---+---------+---+---------+---|
| | из них статья 310 | 843,0 | | | | 843,0 | | | |
|--+-----------------------------+----------+---+----------+---+---------+---+---------+---|
| | прочие расходы | 104476,6 | | 72457,6 | | 16308,6 | | 15710,4 | |
|--+-----------------------------+----------+---+----------+---+---------+---+---------+---|
| | Министерство строительства | 21000,0 | | 1000,0 | | 10000,0 | | 10000,0 | |
| | и территориального развития | | | | | | | | |
| | Мурманской области | | | | | | | | |
|--+-----------------------------+----------+---+----------+---+---------+---+---------+---|
| | в том числе по статьям | | | | | | | | |
| | расходов: | | | | | | | | |
|--+-----------------------------+----------+---+----------+---+---------+---+---------+---|
| | статья 310 | 20000,0 | | | | 10000,0 | | 10000,0 | |
|--+-----------------------------+----------+---+----------+---+---------+---+---------+---|
| | прочие расходы | 1000,0 | | 1000,0" | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
5. В мероприятиях подпрограммы "Доступная среда" долгосрочной
целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"
на 2011-2013 годы" приложения N 2 к Программе:
5.1. Пункт 4.1 раздела 4 изложить в редакции:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| "4.1. | Реконструкция зданий и сооружений для | Министерство строительства и | | | | | |
| | организации учреждений социального | территориального развития | | | | | |
| | обслуживания населения | Мурманской области, | | | | | |
| | | Министерство труда и | | | | | |
| | | социального развития | | | | | |
| | | Мурманской области | | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| | Реконструкция психоневрологического | | 2011-2013 | | | | |
| | интерната по адресу: г. Апатиты, ул. | | | | | | |
| | Лесная, д.51, включая проведение работ | | | | | | |
| | по подготовке проектно-сметной | | | | | | |
| | документации | | | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| | Всего, из них: | | | 430000,0 | 130000,0 | 143000,0 | 157000,0 |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| | статья 310 | | | 400000,0 | 100000,0 | 143000,0 | 157000,0 |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| | прочие расходы | | | 30000,0 | 30000,0" | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.2. Позицию "Всего по разделу 4" изложить в редакции:
----------------------------------------------------------------------------------------
| | "Всего по разделу 4, из них: | | | 430607,0 | 130000,0 | 143607,0 | 157000,0 |
|---+------------------------------+---+---+----------+----------+----------+----------|
| | статья 310 | | | 400607,0 | 100000,0 | 143607,0 | 157000,0 |
|---+------------------------------+---+---+----------+----------+----------+----------|
| | прочие расходы | | | 30000,0 | 30000,0" | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
5.3. Пункт 5.4 раздела 5 изложить в редакции:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| "5.4. | Обеспечение беспрепятственного доступа | Министерство здравоохранения | | | | | |
| | инвалидов к объектам здравоохранения и | Мурманской области | | | | | |
| | социальной защиты населения | | | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | ГУЗ "Мурманская областная клиническая | | 2011 | | | | |
| | больница им. П. А. Баяндина" | | | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | Всего, из них: | | | 555,2 | 555,2 | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | статья 310 | | | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | прочие расходы | | | 555,2 | 555,2 | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | ГУЗ "Мурманский областной центр | | 2011 | | | | |
| | восстановительной медицины и | | | | | | |
| | реабилитации" | | | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | Всего, из них: | | | 555,2 | 555,2 | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | статья 310 | | | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | прочие расходы | | | 555,2 | 555,2 | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | ГУЗ "Мурманская областная | | 2011 | | | | |
| | стоматологическая поликлиника" | | | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | Всего, из них: | | | 555,2 | 555,2 | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | статья 310 | | | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | прочие расходы | | | 555,2 | 555,2 | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | ГУЗ "Мурманский областной | | 2012 | | | | |
| | онкологический диспансер" | | | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | Всего, из них: | | | 234,0 | | 234,0 | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | статья 310 | | | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | прочие расходы | | | 234,0 | | 234,0 | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | ГУЗ "Мурманский областной | | 2012 | | | | |
| | противотуберкулезный диспансер" | | | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | Всего, из них: | | | 234,0 | | 234,0 | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | статья 310 | | | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | прочие расходы | | | 234,0 | | 234,0 | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | ГУЗ "Мурманский областной | | 2012 | | | | |
| | психоневрологический диспансер" | | | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | Всего, из них: | | | 234,0 | | 234,0 | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | статья 310 | | | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------------+------+-------+-------+--------+---|
| | прочие расходы | | | 234,0 | | 234,0" | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.4. Пункт 8.8 раздела 8 изложить в редакции:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| "8.8. | Проведение акции "Милосердие" | Комитет по культуре и искусству | 2011-2013 | | | | |
| | | Мурманской области, ГУК | | | | | |
| | | "Мурманский областной | | | | | |
| | | художественный музей" | | | | | |
|-------+-------------------------------+---------------------------------+-----------+------+------+------+-------|
| | Всего, из них: | | | 63,9 | 21,0 | 21,0 | 21,9 |
|-------+-------------------------------+---------------------------------+-----------+------+------+------+-------|
| | статья 310 | | | 24,3 | 10,0 | 7,0 | 7,3 |
|-------+-------------------------------+---------------------------------+-----------+------+------+------+-------|
| | прочие расходы | | | 39,6 | 11,0 | 14,0 | 14,6" |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.5. Позицию "Итого по Подпрограмме" изложить в редакции:
-----------------------------------------------------------------------------------
| | "Итого по Подпрограмме: | | | 461107,2 | 140814,0 | 153859,4 | 166433,8 |
|---+-------------------------+---+---+----------+----------+----------+----------|
| | статья 310 | | | 401230,4 | 100200,0 | 143814,0 | 157216,4 |
|---+-------------------------+---+---+----------+----------+----------+----------|
| | прочие расходы | | | 59876,8 | 40614,0 | 10045,4 | 9217,4" |
-----------------------------------------------------------------------------------
5.6. Строки "Министерство труда и социального развития Мурманской
области" и "Министерство строительства и территориального развития
Мурманской области" позиции "Итого по Подпрограмме" изложить в
редакции:
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | "Министерство труда и социального | | | | | | |
| | развития Мурманской области | | | | | | |
|---+--------------------------------------+---+---+----------+----------+----------+----------|
| | Всего, из них: | | | 25359,9 | 7886,9 | 8854,4 | 8618,6 |
|---+--------------------------------------+---+---+----------+----------+----------+----------|
| | статья 310 | | | 607,0 | | 607,0 | |
|---+--------------------------------------+---+---+----------+----------+----------+----------|
| | прочие расходы | | | 24752,9 | 7886,9 | 8247,4 | 8618,6 |
|---+--------------------------------------+---+---+----------+----------+----------+----------|
| | Министерство строительства и | | | | | | |
| | территориального развития Мурманской | | | | | | |
| | области | | | | | | |
|---+--------------------------------------+---+---+----------+----------+----------+----------|
| | Всего, из них: | | | 430000,0 | 130000,0 | 143000,0 | 157000,0 |
|---+--------------------------------------+---+---+----------+----------+----------+----------|
| | статья 310 | | | 400000,0 | 100000,0 | 143000,0 | 157000,0 |
|---+--------------------------------------+---+---+----------+----------+----------+----------|
| | прочие расходы | | | 30000,0 | 30000,0" | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
5.7. Дополнить позицию "Итого по Подпрограмме" строкой следующего
содержания:
----------------------------------------------------------------------------
| | "Министерство здравоохранения | | | | | | |
| | Мурманской области | | | | | | |
|---+-------------------------------+---+---+--------+--------+--------+---|
| | Всего, из них: | | | 2367,6 | 1665,6 | 702,0 | |
|---+-------------------------------+---+---+--------+--------+--------+---|
| | статья 310 | | | | | | |
|---+-------------------------------+---+---+--------+--------+--------+---|
| | прочие расходы | | | 2367,6 | 1665,6 | 702,0" | |
----------------------------------------------------------------------------
6. В пункте 3.8 раздела 3 перечня мероприятий подпрограммы
"Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах
исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их
семей в Мурманской области" долгосрочной целевой программы "Социальная
поддержка отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы" приложения
N 3 к Программе слова "Мурманский областной центр художественных
ремесел" заменить словами "Мурманский областной художественный музей".
7. В мероприятиях подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим
наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной
реабилитации в Мурманской области" долгосрочной целевой программы
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы"
приложения N 5 к Программе:
7.1. Пункт 2.10 раздела 2 изложить в редакции:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| "2.10. | Сопровождение лиц, отбывших | 2011-2013 | Управление Федеральной | | | | | | |
| | наказание в виде лишения свободы, | | службы исполнения | | | | | | |
| | до авто- и железнодорожных вокзалов | | наказаний России по | | | | | | |
| | с целью отправки на постоянное место | | Мурманской области, | | | | | | |
| | жительства в другие регионы России | | Мурманский линейный отдел | | | | | | |
| | | | внутренних дел на | | | | | | |
| | | | транспорте" | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
7.2. Пункт 5.2 раздела 5 изложить в редакции:
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| "5.2. | Строительство (реконструкция) здания, | 2011-2013 | Министерство строительства | 10000,0 | | 19136,7 | | 20000,0 | |
| | предназначенного для лиц без | | и территориального развития | | | | | | |
| | определенного места жительства в г. | | Мурманской области | | | | | | |
| | Мурманске | | | | | | | | |
|-------+---------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------+---+---------+--+---------+---|
| | Всего, из них: | 49136,7 | | 10000,0 | | 19136,7 | | 20000,0 | |
|-------+---------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------+---+---------+--+---------+---|
| | статья 310 | 49136,7 | | 10000,0 | | 19136,7 | | 20000,0 | |
|-------+---------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------+---+---------+--+---------+---|
| | прочие расходы" | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
7.3. Позицию "Всего по разделу 5" изложить в редакции:
---------------------------------------------------------------------------------------------
| | "Всего по разделу 5, из них: | 61658,7 | | 13492,8 | | 23444,9 | | 24721,0 | |
|---+------------------------------+---------+---+----------+---+---------+---+---------+---|
| | статья 310 | 49136,7 | | 10000,0 | | 19136,7 | | 20000,0 | |
|---+------------------------------+---------+---+----------+---+---------+---+---------+---|
| | прочие расходы | 12522,0 | | 3492,8 | | 4308,2 | | 4721,0" | |
---------------------------------------------------------------------------------------------
7.4. Позицию "Итого по Подпрограмме" изложить в редакции:
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | "Итого по подпрограмме, из них: | 64129,7 | | 14258,3 | | 24270,4 | | 25601,0 | |
|---+---------------------------------+---------+---+----------+---+---------+---+---------+---|
| | статья 310 | 49136,7 | | 10000,0 | | 19136,7 | | 20000,0 | |
|---+---------------------------------+---------+---+----------+---+---------+---+---------+---|
| | прочие расходы | 14993,0 | | 4258,3 | | 5133,7 | | 5601,0" | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
7.5. Строку "Министерство строительства и территориального
развития Мурманской области" позиции "Итого по Подпрограмме" изложить
в редакции:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | "Министерство строительства и | 49136,7 | | 10000,0 | | 19136,7 | | 20000,0 | |
| | территориального развития Мурманской | | | | | | | | |
| | области | | | | | | | | |
|---+--------------------------------------+---------+---+----------+---+---------+---+---------+---|
| | в том числе по статьям расходов: | | | | | | | | |
|---+--------------------------------------+---------+---+----------+---+---------+---+---------+---|
| | статья 310 | 49136,7 | | 10000,0 | | 19136,7 | | 20000,0 | |
|---+--------------------------------------+---------+---+----------+---+---------+---+---------+---|
| | прочие расходы" | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
8. Приложения N 4 и N 6 к Программе исключить.