Решение от 30.01.2007 г № 206
О внесении изменений и дополнений в Положение о комиссии города Апатиты по делам несовершеннолетних и защите их прав, принятое решением Совета депутатов города Апатиты от 25.04.2006 N 64
Рассмотрев протесты прокурора города Апатиты на Положение о комиссии города Апатиты по делам несовершеннолетних и защите их прав, принятое решением Совета депутатов города Апатиты от 25.04.2006 N 64, руководствуясь Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967, Совет депутатов решил:
1.Внести в Положение о комиссии города Апатиты по делам несовершеннолетних и защите их прав, принятое решением Совета депутатов города Апатиты от 25.04.2006 N 64, следующие изменения и дополнения:
1) пункт 2 раздела V изложить в следующей редакции:
"2. Комиссия осуществляет индивидуальную профилактическую работу и ведет учет в отношении следующих категорий несовершеннолетних:
а) безнадзорных или беспризорных;
б) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
в) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
г) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
д) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
е) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
ж) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
з) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
и) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
к) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
л) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
м) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
н) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
о) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.";
2) пункт 3 раздела V изложить в следующей редакции:
"3. Комиссия проводит индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.";
3) дополнить раздел V пунктом 4 следующего содержания:
"4. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, не указанными в пунктах 2 и 3 настоящего раздела, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия председателя комиссии.";
4) абзацы 6, 7, 8 пункта 1 раздела VI исключить;
5) абзац 13 пункта 1 раздела VI изложить в следующей редакции:
"- ходатайствовать перед судом о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
";
6) подпункты "а" и "б" пункта 1 раздела VI исключить;
7) пункт 3 раздела VI изложить в следующей редакции:
"3. Комиссия обязана:
- анализировать причины и условия, порождающие нарушение прав несовершеннолетних, их безнадзорность и правонарушения, антиобщественное поведение, разрабатывать практические рекомендации по их устранению и нейтрализации на территории городского округа Апатиты;
- на постоянной основе инициировать, координировать и проводить совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, социальной защиты населения, по делам молодежи, занятости, а также общественными организациями и объединениями профилактические мероприятия, рейды различной направленности, в том числе по предупреждению семейного неблагополучия, выявлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- формировать базу данных об органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности на территории городского округа Апатиты с указанием сведений о руководителях органов и учреждений, их телефонов, других способов связи с ними и направлять во все заинтересованные органы и учреждения, представителям общественных организаций и объединений в целях оперативного обмена информацией о выявленных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении;
- координировать деятельность органов местного самоуправления и органов военного управления по зачислению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списки воинских частей в качестве воспитанников;
- осуществлять контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики по предупреждению детской безнадзорности, беспризорности, правонарушений и устройству выявленных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- ежеквартально, в целях контроля и организации индивидуально-профилактической работы, проводить сверку учета семей, состоящих на учете в комиссии, с аналогичными учетами в органах и учреждениях внутренних дел, социальной защиты населения, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, противопожарной службы, службы занятости, других заинтересованных органах и учреждениях;
- ежегодно, совместно с органами по делам молодежи, другими заинтересованными органами и учреждениями, организовывать летний отдых и занятость несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в лагерях различной направленности с привлечением специалистов органов образования и органов внутренних дел;
- формировать банки данных на выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, а также на семьи, находящиеся в социально опасном положении;
- ежемесячно анализировать и систематизировать поступающую в банк данных информацию, представленную органами и учреждениями системы профилактики, о выявленных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних и мерах по их устройству;
- ежемесячно, к 30-му числу текущего месяца, представлять в областной оперативный штаб сведения о выявленных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних и мерах по их устройству;
- анализировать деятельность органов и учреждений системы профилактики, разрабатывать рекомендации по ее совершенствованию;
- обобщать и распространять положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики;
- ежеквартально информировать областную комиссию и Главу города о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних в городском округе Апатиты, вносить соответствующие предложения по повышению эффективности работы в этой сфере деятельности;
- контролировать в пределах своих полномочий исполнение решений Комиссии соответствующими органами, организациями, должностными лицами, гражданами;
- выполнять рекомендации, предложения и замечания областной комиссии в части исполнения государственных полномочий Мурманской области по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
- рассматривать обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних, вести прием указанных лиц;
- вносить в установленном порядке в соответствующие органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики предложения о применении мер дисциплинарной или иной ответственности к должностным лицам в случае невыполнения ими решений Комиссии;
- информировать соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;
- обеспечивать в пределах своих полномочий организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, выявление и учет детей и семей, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в помощи;
- совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего образовательное учреждение до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления в месячный срок принять меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;
- совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принять меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении;
- исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.";
8) пункт 10 раздела VIII исключить;
9) в пункте 12 раздела VIII слова "30 дней" заменить словами "15 дней";
10) пункт 2 раздела X изложить в следующей редакции:
"2. Меры воспитательного воздействия:
- вынесение предупреждения;
- объявление выговора или строгого выговора;
- ходатайство перед судом о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
- возложение обязанности принести извинение потерпевшему за причинение морального или материального вреда;
- передача несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения.";
11) абзац 2 пункта 3 раздела X изложить в следующей редакции:
"- информирование органа управления здравоохранением о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ;";
12) абзацы 2 и 3 пункта 5 раздела X исключить;
13) пункт 6 раздела X исключить.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Кировский рабочий".
3.Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по образованию, делам молодежи, культуре и спорту (Л.А. Лукичев).
Глава
города Апатиты
М.В.АНТРОПОВ
Председатель
Совета депутатов города Апатиты
А.Г.ГИЛЯРОВ