Постановление Администрации ЗАТО город Североморск от 26.06.2006 № 568
Об утверждении Положения о порядке производства земляных работ, временно нарушающих благоустройство территории ЗАТО г. Североморск
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.06.2008 г. N 568 Об утверждении Положения о порядке производства земляных работ, временно нарушающих благоустройство территории ЗАТО г. Североморск В соответствии с СНиП III-10-75 "Благоустройство территории", вцелях обеспечения надлежащего санитарного состояния территории ЗАТО г.Североморск при проведении земляных работ, связанных с прокладкой,переустройством, ремонтом подземных сооружений, с проведением иныхвидов работ, влекущих нарушение целостности земляного покрытиягородских территорий, администрация муниципального образования ЗАТО г.Североморск ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о производстве земляных работ,временно нарушающих благоустройство ЗАТО г. Североморск (далее -Положение). 2. Постановление администрации ЗАТО г. Североморск от 01.09.94N 478 "Об организации земляных работ в г. Североморске иподведомственной территории" - признать утратившим силу. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации - Председателя Комитета по развитиюгородского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск Шаталова В. Д. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Североморскиевести". 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования. Первый заместитель Главы администрации ЗАТО г. Североморск Б. Е. Алякринский Приложение к постановлению администрации ЗАТО г. Североморск от 26.06.2008 N 568 ПОЛОЖЕНИЕ о производстве земляных работ, временно нарушающих благоустройство территории ЗАТО г. Североморск 1. Общие положения 1.1 Настоящее Положение устанавливает единый порядок оформления ивыдачи разрешений (ордеров) на производство работ для прокладки,реконструкции и ремонта инженерных подземных коммуникаций и сооруженийна территории ЗАТО г. Североморск (далее - земляные работы). 1.2 Настоящее Положение является обязательным для исполнениявсеми юридическими и физическими лицами, производящими земляныеработы, ведущими проектирование, строительство, реконструкцию и ремонтинженерных подземных коммуникаций и сооружений. 2. Порядок и условия выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ 2.1 Ордер на производство земляных работ выдается Комитетом поразвитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее- Комитет). 2.2 Для получения ордера на право производства работ (приложениеN 1) Заказчик - ответственный исполнитель подает за семь дней доначала работ в Комитет следующие документы: 2.2.1. Заявление за подписью руководителя организации илифизического лица - Заказчика - ответственного исполнителя; 2.2.2. Ситуационный план, согласованный с организациями: - ОАО "Мурманоблгаз"; - МУП "Североморские теплосети"; - ФГУП "110 ЭС ВМФ" МО РФ; - МУП "Североморскводоканал"; - МУП "СЖКХ"; - МУП "РЖКХ"; - ГИБДД ОВД ЗАТО г. Североморск; - Отдел Госпожарнадзора по ЗАТО г. Североморск (принеобходимости); - ОАО "Северо-Западный Телеком"; - Управление связи СФ (в/ч 52141); 2.2.3. Проект или пояснительная записка организации напроизводство работ; 2.2.4. Схему ограждения и освещения; 2.2.5. Утвержденный руководителем работ график выполнения работ; 2.2.6. Гарантийное письмо - обязательство по восстановлениюпокрытий и земельных насаждений. 2.3. Основанием для отказа в выдаче ордера на производствоземляных работ являются непредставление в Комитет определенных пунктом2.2. настоящего Положения документов либо некачественное выполнениеземляных работ по ранее выданным ордерам или выполнение работ снарушением установленных сроков. 2.4. Ордер на производство работ выдается Комитетом заказчику -ответственному исполнителю с указанием его фамилии, имени, отчества идолжности лица, на которое возлагается производство работ. Заказчик -ответственный исполнитель - несет ответственность за выполнениеусловий, согласований и требований, изложенных в настоящем Положении.Отметка о получении ордера делается в его копии, которая остается вКомитете. 2.5. По истечении установленных в ордере сроков выполнения работ,ордер не может служить основанием для дальнейшего производства работ.Проведение работ по просроченному ордеру является самовольным. 2.6. В целях своевременной подготовки к проведению на территорииЗАТО г. Североморск праздничных мероприятий, выдача ордеровпрекращается за 15 дней до даты их проведения (за исключением случаев,предусмотренных п. 2.7). 2.7. В экстренных случаях (ликвидация аварийных ситуаций на сетяхжизнеобеспечения) земляные работы могут проводиться безпредварительной выдачи разрешения (ордера) при условии обязательногоприсутствия представителей: - ФГУП "110 ЭС ВМФ" МО РФ; - Управления связи СФ (в/ч 52141); - ОАО "Северо-Западный Телеком"; - представителя Комитета. Представители других организаций, указанных в п. 2.2.2 настоящегоПоложения, вызываются к месту проведения работ исходя из сложившейсяситуации. Вызов представителей, меры безопасности при производстве работ, атакже восстановительные работы, предусмотренные настоящим Положением,обеспечивает и выполняет организация, выполняющая данные работы насетях жизнеобеспечения. 2.8. Заказчик - ответственный исполнитель, получивший ордер напроизводство работ, обязан известить о начале работы отдел по делам ГОи ЧС администрации ЗАТО г. Североморск. 3. Порядок производства работ 3.1. Для производства работ, связанных с вскрытием грунтазаказчик - ответственный исполнитель - обязан назначить приказом попредприятию ответственных должностных лиц (начальник участка, прораб),имеющих необходимые технические знания для выполнения этих работ. Вовремя производства работ ответственное лицо должно находиться на местеработ, имея при себе ордер и утвержденный руководителем работ графикпроизводства работ. 3.2. Для принятия необходимых мер предосторожности ипредупреждения повреждений смежных или пересекаемых подземныхкоммуникаций лицо, ответственное за производство работ, обязано непозднее, чем за сутки до начала работ, вызвать на место представителейорганизаций, имеющих на участке работ подземные сети, установитьсовместно с ними точное расположение этих сетей и принять необходимыемеры к их полной сохранности и устройству ограждений в соответствии стребованиями, указанными в рабочих чертежах при их согласовании (см.п. 2.2.2). При этом на местности должна быть точно обозначена трассастроящейся коммуникации. 3.3. Руководители заинтересованных организаций обязаны обеспечитьсвоевременную явку своих представителей к месту работ и датьисчерпывающие указания в письменном виде об условиях обеспечениясохранности принадлежащих им подземных коммуникаций. Передачаинформации по телефону не допускаются. Ответственность за задержку илинеявку к месту работ представителей заинтересованных организациивозлагается на руководителя этой организации. 3.4. Ответственность за повреждение существующих подземных сетей,пунктов государственной городской полигонометрии, зеленых насаждений,остатков деревянных, каменных или иных построек несет лицо,ответственное за производство работ в порядке, установленномдействующим законодательством. В случае повреждения смежных илипересекаемых коммуникаций они должны быть немедленно восстановлены засчет средств заказчика - ответственного исполнителя по указаниюорганизации, эксплуатирующей эти коммуникации. 3.5. В случае обнаружения при производстве земляных работподземных коммуникаций, зеленых насаждений, остатков деревянных,каменных или иных построек, не указанных в представленнойдокументации, организация Заказчик - ответственный исполнительнемедленно прекращает работы и ставит в известность представителяКомитета для принятия решения о дальнейшем производстве работ. Всякиесамовольные перемещения существующих подземных коммуникаций, которыемешают выполнению работ и не учтены в документации по производствуземляных работ, запрещаются. 3.6. В каждом случае при повреждении существующих подземныхсетей, деревянных, каменных или иных построек, зеленых насаждений, атакже пунктов городской полигонометрии представителем Комитета,выдавшим ордер на производство земляных работ, либо его уполномоченнымлицом составляется акт с участием представителей заинтересованныхсторон. В акте указывается характер и причины повреждений, размерущерба, конкретные виновные, меры и сроки восстановления повреждений.Акт о повреждении не утрачивает силы при отказе ответственного лица отподписи. 3.7. Работы, проводимые без ордера и обнаруженные представителямиКомитета или заинтересованной организации, должны быть немедленнопрекращены. При этом должна быть произведена обратная засыпкапроизведенного вскрытия грунта силами и средствами нарушителя. 3.8. При производстве работ на участках, связанных с движениемтранспорта и пешеходов, порядок и очередность их производствасогласовывается с ГИБДД ОВД ЗАТО г. Североморск. Ответственность заобеспечение безопасности движения несут лица, ответственные запроизводство работ. 3.9. На центральных улицах города, в местах интенсивного движениятранспорта и пешеходов, работы по строительству и реконструкцииподземных коммуникаций (за исключением работ аварийного характера) повозможности выполняются в ночное время. Уборку ограждений, грунта иматериалов в таких случаях необходимо производить до 7 часов утра. 3.10. Аварийные работы большого объема должны выполняться вмаксимально короткие сроки с трехсменным режимом работы. В такихслучаях срок вскрытия и способы производства работ устанавливаются посогласованию с Комитетом. 3.11. Заказчик - ответственный исполнитель, обязан до началаработ: - оградить каждое место вскрытия барьерами стандартного типа,окрашенными в цвета ярких тонов, в соответствии с установленныминормами; - в темное время суток обеспечить ограждение световыми сигналамикрасного цвета; - обеспечить установку дорожных знаков и указателей стандартноготипа; - в необходимых случаях выставить регулировщика (по согласованиюс ГИБДД ОВД г. Североморск); - на участке, на котором разрешено закрытие всего проезда, четкообозначить направление объезда; - выставить щит с наименованием организации, производящей работы,номер телефона, фамилии ответственных за работу лиц, сроков начала иокончания работ (размер щита не менее 600 х 600 мм); - на пешеходной части установить через траншею мостки шириной неменее 0,75 м, с перилами высотой не менее 1 м, с расчетной нагрузкой400 кг на погонный метр мостика; - на проезжей части, при необходимости, устанавливать черезтраншеи временные мосты для проезда шириной не менее 4 м на каждуюполосу движения транспорта, с расчетом на проезд автомашин с нагрузкойна заднюю ось 10 тонн, а для въездов во дворы не менее 3 метров срасчетом на нагрузку 7 тонн. 3.12. Доставка материалов, тяжеловесных деталей и т.п. к местуработ допускается не ранее, чем за трое суток до начала работ.Доставка материалов ранее указанного срока может производиться вкаждом отдельном случае только по согласованию с Комитетом и ГИБДД ОВДЗАТО г. Североморск, а в необходимых случаях с Госпожнадзором. 3.13. На улицах, площадях и других благоустроенных территорияхрытье траншей и котлованов для укладки подземных коммуникаций должнапроизводиться с соблюдением следующих условий: - работы проводятся короткими участками в соответствии с проектоморганизации работ, согласованным с Комитетом; - работы на последующих участках разрешается начинать толькопосле завершения всех работ на предыдущем участке, включаявосстановительные работы и уборку территории; - ширина траншеи должна быть минимальной, не превышающей нормтехнических условий на подземные прокладки; - вскрытие дорожного покрытия должно производиться специальнойтехникой (штроборезом) на 20 см шире траншеи и иметь прямолинейноеочертание; - стены глубоких траншей и котлованов в целях безопасности должныкрепиться досками или щитами; - вынутый из траншеи и котлованов грунт должен вывозиться с местаработ в течение 1 суток по выемке из траншеи; - полезный грунт вывозится на специальные площадки, определенные,специализированным предприятием, занимающемся благоустройством города; - для предохранения пересекающих траншеей подземных коммуникацийот повреждения, их необходимо укрепить и подвесить на жестких опорах,укладываемых поперек траншей; - материалы от разобранной дорожной "одежды" и строительныематериалы должны складироваться в пределах огражденного места или наспециально отведенных местах, места складирования согласовываются сКомитетом и ГИБДД; - складированные строительные материалы (трубы, кирпичи, и др.)не должны загромождать улицу, водостоки и пожарные гидранты, а такжеподъезды и подступы к ним, въезды в кварталы, препятствовать движениюпешеходов и транспорта; - при складировании труб, рельсов и т.п. на дорожных покрытияхнеобходима прокладка под ними лежней. 3.14. Вскрытие вдоль улиц должно производиться длиной: - для водопровода, газопровода, канализации и теплотрассы 90-300погонных метров; - для телефонного и электрического кабеля 90-600 погонных метров(на всю длину катушек). 3.15. Представитель заказчика - ответственного исполнителя,производящий земляные работы, обязан обеспечить полную сохранностьбордюрного и булыжного камня, тротуарной плиты. В случаях недостачиматериалов для восстановления покрытий, их стоимость возмещаетзаказчик - ответственный исполнитель работ. 3.16. При устройстве новых колодцев, знаки не снимаются додостижения расчетной прочности сооружения. 3.17. При производстве земляных работ запрещается: - всякое перемещение существующих подземных сооружений, непредусмотренное утвержденным проектом, без согласования сзаинтересованной организацией, Комитетом по развитию городскогохозяйства и Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск; - смещение каких-либо строений на трассах существующих подземныхсетей; - засыпка землей или строительными материалами зеленых насаждений(газоны, деревья, кустарники), крышек колодцев и газонных ковров,подземных сооружений, водосточных решеток и пунктов городскойполигонометрии (для защиты крышек колодцев, водосточных решеток илотков должны применяться щиты и короба, обеспечивающие доступ к люками колодцам); - засыпка кюветов и водостоков, а также устройство переездовчерез водосточные каналы и кюветы без оборудования подмостковыхпропусков воды; - снос зеленых насаждений, вырубка деревьев, кустарников иобнажение корней без разрешения отдела по охране окружающей среды иземельных ресурсов администрации ЗАТО г. Североморск и акта оценки,составленного специализированным предприятием, занимающимсяблагоустройством города; - засорение прилегающих улиц и ливневой канализации (пропускливневых вод в местах производства строительных и земляных работвходит в обязанность заказчика (ответственного исполнителя) работ); - перегон по улицам города машин на гусеничном ходу; - приемка в эксплуатацию инженерных сетей без предъявления вКомитет исполнительной схемы и справки о восстановлении дорожныхпокрытий. 3.18. В местах пересечения существующих коммуникаций засыпкутраншей производить в присутствии представителей предприятий,отвечающих за содержание дорог, и всех организации, имеющих подземныекоммуникации на участке вскрытия. 3.19. Если земляные работы произведены на усовершенствованномпокрытии (асфальтированном, мощеном), засыпка траншей и котловановдолжна производиться в летних условиях - непучинистым грунтом споливкой водой, а в зимнее время - талым песком на всю глубину ссоблюдением правил засыпки траншей. 3.20. В целях сохранения прокладываемых и смежных сетей, а такжево избежание больших просадок при восстановлении покрытий, засыпкатраншей и котлованов должна производиться непучинистым грунтом слоямитолщиной не более 20 см с поливкой песка водой и послойным егоуплотнением. При неусовершенствованных покрытиях засыпка траншей икотлованов может производиться по согласованию с Комитетом. 3.21. Уборка лишнего грунта и материала, а также очистка местаработы должны быть произведены Заказчиком - ответственным исполнителемне позднее 24 часов после окончания работ. 3.22. Для восстановления дорожных покрытий устанавливаютсяследующие сроки: - в скверах, парках, и на бульварах, а также в местах большогодвижения транспорта и пешеходов восстановительные работы должныначинаться после засыпки траншеи ответственным исполнителем вкратчайший срок - 24 часа; - в остальных случаях - в течение не более двух суток послезасыпки траншей. 3.23. Дорожное покрытие должно быть восстановлено в соответствиис СНиП, в зависимости от типа покрытия, в соответствии с назначением.При этом в случаях: - если вскрытие составляет более 1/2 ширины дорожного покрытия,восстанавливается полностью вся ширина проезжей части дороги, - если протяженность вскрытия проезда от перекреста доперекрестка более 2/3 длины, восстанавливается вся площадь проезда вграницах двух перекрестков. 3.24. Тротуары подлежат восстановлению в плиточном покрытии навсю ширину с выравниванием бордюрного камня, в случае еслипротяженность вскрытия на тротуаре составляет более 2/3 длины тротуараот перекрестка до перекрестка (границы квартала), тротуарвосстанавливается в полном объеме. 3.25. Гарантийный срок восстановленных покрытий должен составлятьне менее 2-х лет. В случае обнаружения просадки дорожного покрытия(грунта) в течении двух лет после проведения земляных работ повторныеработы по восстановлению территории выполняет организация, ранеепроизводившая эти работы. После повторно проведенных восстановительныхработ гарантийный срок продлевается на два года. 3.26. В случае, если в зону вскрытия попадает колодец инженерныхсетей, то он подлежит выравниванию с восстановленным уровнем дороги. Вслучае, если в зону вскрытия попадает колодец ливневой канализации, онподлежит ремонту и очистке, так же прочищается сама ливневаяканализация до рабочего состояния. 3.27. После восстановления дорожного полотна в обязательномпорядке восстанавливается дорожная разметка. 3.28. В случае невозможности восстановления вскрытого участказаказчик - ответственный исполнитель обязан выполнять работы посодержанию до момента его восстановления. 3.29. Восстановление дорожного покрытия, зеленых насаждений идругих наземных объектов выполняет заказчик - ответственныйисполнитель, либо подрядная организация по договору с заказчиком. 3.30. При авариях на подземных коммуникациях, ликвидация которыхтребует немедленного вскрытия улиц, работы начинаются при соблюденииследующих условий: - организация, ведущая работы, обязана немедленно оповестить оначале работы телефонограммой ГИБДД ОВД ЗАТО г. Североморск, Комитет,предприятия, отвечающие за содержание дорог, и все организации,имеющие подземные коммуникации на участке вскрытия; - в течение 2 суток с момента начала работ оформить ордер вКомитете. В противном случае, вскрытие признается самовольным. 3.31. Производство аварийных работ должно возглавлятьсяответственным лицом от Заказчика - ответственного исполнителя, котороеобязано иметь служебное удостоверение, ордер на вскрытие или копиителефонограмм. Данное лицо обеспечивает неукоснительное соблюдениеправил техники безопасности и всех прочих условий, предусмотренныхнастоящим Положением. 3.32. После ликвидации аварии на проезжей части улиц, натротуаре, участок вскрытия засыпается непучинистым грунтом слоями собязательным поливом водой (в зимнее время - талым песком на всюглубину) и щебнем. Заказчик - ответственный исполнитель в течение 2-хпоследующих суток обязан асфальтировать участок вскрытия. 3.33. После ликвидации аварии на зеленой зоне Заказчик(ответственный исполнитель) обязан в течение 10 дней (в весенне-летний-осенний сезоны) произвести восстановление зеленых насаждений игазонов. После ликвидации аварии в зимний период, восстановлениезеленых насаждений и газонов должно быть выполнено в течение месяца, снаступлением плюсовых температур, после производства работ. 3.34. В случае, если работы по ликвидации аварии вызываютзакрытие (полное или частичное) проезда, ГИБДД ОВД ЗАТО г. Североморскобязана немедленно направить своего представителя на место аварии длярешения вопроса о закрытии проезда и организации объезда. 3.35. Переходы через дороги с усовершенствованным покрытиемвыполняются, как правило, методом прокола. 4. Ответственность за нарушение требований настоящего положения 4.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящегоПоложения влечет ответственность в соответствии с законодательством. 4.2. За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностейпо приведению земельных участков в состояние, пригодное дляиспользования по целевому назначению после завершения земляных работ,а также за совершение иных земельных правонарушений наступаетответственность, предусмотренная законодательством. 4.3. Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц отобязанности по приведению земельных участков в состояние, пригодноедля использования по целевому назначению. 9 5. Контроль за исполнением требований настоящего положения 5.1. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляют: - Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск; - Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск; - Отдел по охране окружающей среды и земельных ресурсовадминистрации ЗАТО г. Североморск; - Отдел архитектуры и градостроительства администрации ЗАТО г.Североморск. 5.2. Перечисленные в пункте 5.1 Положения органы вправе: - проводить проверки производства земляных работ; - запрашивать в установленном порядке от органов государственнойвласти, от любых хозяйствующих субъектов информацию, необходимую дляосуществления контроля за исполнением требований настоящего Положения; - приостанавливать проведение земляных работ; - вносить предложения уполномоченным должностным лицам опривлечении виновных лиц к административной ответственности вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. Управляющий делами И. Г. Долгушина Приложение к Положению о производстве земляных работ, временно нарушающих благоустройство территории ЗАТО г. Североморск ОРДЕР N ___ на производство земляных работ на территории ЗАТО г. Североморск Представителю (наименование организации)________________________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)разрешается производство работ по _______________________________________________________________________________________________ (наименование и местонахождение объекта)по проекту, согласованному со службами города:1._______________________________________________________________________2._______________________________________________________________________3._______________________________________________________________________4._______________________________________________________________________5._______________________________________________________________________6._______________________________________________________________________7._______________________________________________________________________ Особые условия работ: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Я, __________________________________________________, обязуюсьсоблюдать (фамилия, имя, отчество ответственного)утвержденные Правила о производстве земляных работ на территории ЗАТОг. Североморск, указанные в ордере срок окончания и условия, графикработ и за 2 дня до окончания срока действия ордера сообщить оготовности его закрытия или прибыть для продления, и подтверждаю, чтоданный объект полностью обеспечен необходимыми материалами, рабочейсилой, типовыми ограждениями и проектной документацией. За невыполнение обязательства по настоящему ордеру несуустановленную законодательством ответственность.Ответственный за производство работ (подпись)"___"______________200_г.Адрес организации: _______________________________________________Домашний адрес, тел. ответственного за работы: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Производство работ разрешено с ___ч. ___мин. до___ч. ___мин.С "___"______________200_г. по "___"______________200_г.______________________________ _________________________ (Должность лица, выдавшего ордер) (ФИО, подпись лица, выдавшегоордер)