Постановление Правительства Мурманской области от 23.03.2011 № 122-ПП
О предоставлении права льготного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Мурманской области обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений, учащимся очной формы обучения образовательных...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.03.2011 N 122-ПП
Мурманск
О предоставлении права льготного проезда на железнодорожном транспорте
общего пользования в пригородном сообщении на территории Мурманской
области обучающимся очной формы обучения общеобразовательных
организаций, профессиональных образовательных организаций,
образовательных организаций высшего образования
(Наименование в редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 26.03.2014 г. N 157-ПП)
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 20.12.2013 г. N 754-ПП;
от 31.07.2014 г. N 403-ПП;
от 20.10.2016 № 519-ПП)
В целях исполнения пункта 2 перечня поручений Президента
Российской Федерации
от 21.11.2012 N Пр-3130 по итогам встречи
Президента Российской Федерации с представителями Союза транспортников
России и открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
30 октября
2012 года Правительство Мурманской области
п
о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.01.2013 г. N 20-ПП/1)
1. Предоставить в 2013 и последующих годах в период с 1 января по
15 июня
включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно право
льготного проезда
железнодорожным транспортом общего пользования в
пригородном
сообщении обучающимся очной формы обучения
общеобразовательных
организаций, профессиональных образовательных
организаций, образовательных
организаций высшего образования (далее -
обучающиеся) в
виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при
оплате проезда
на железнодорожных станциях, находящихся на территории
Мурманской области. (В редакции Постановлений Правительства
Мурманской области от 25.01.2013 г. N 20-ПП/1;
от 26.03.2014 г. N 157-ПП)
Право на льготный проезд железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении распространяется на обучающихся
независимо от места их проживания и нахождения образовательного
учреждения на территории Мурманской области.
2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления перевозчикам
субсидий на
компенсацию недополученных доходов, возникающих в
результате
предоставления обучающимся очной формы обучения
общеобразовательных организаций
, профессиональных образовательных
организаций
, образовательных организаций высшего образования права
льготного
проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в
пригородном
сообщении. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 20.10.2016 № 519-ПП)
3. Установить, что расходы, связанные с реализацией настоящего
постановления, осуществляются за счет средств областного бюджета,
предусмотренных на соответствующий финансовый год по ведомству 806
"Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области".
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 20.12.2013 г. N 754-ПП)
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования и распространяется на
правоотношения, возникшие с 01.01.2011.
Губернатор
Мурманской области Д. Дмитриенко
Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 23.03.2011 N 122-ПП
Порядок
предоставления перевозчикам субсидий на компенсацию
недополученных доходов, возникающих в результате
предоставления обучающимся очной формы обучения
общеобразовательных организаций,
профессиональных образовательных организаций,
образовательных организаций высшего образования
права льготного проезда на железнодорожном
транспорте общего пользования в пригородном сообщении
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 20.10.2016 № 519-ПП)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок
предоставления юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю
(далее – Перевозчик) субсидий из областного бюджета на компенсацию
недополученных
доходов в связи с предоставлением права льготного
проезда
обучающимся очной формы обучения на железнодорожном транспорте
общего
пользования в пригородном сообщении.
1.2. Предоставление субсидий осуществляется в целях компенсации
Перевозчикам недополученных доходов, возникающих в связи с
предоставлением
права льготного проезда обучающимся на железнодорожном
транспорте
общего пользования в пригородном сообщении на территории
Мурманской области.
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета,
выделяемых
на предоставление субсидий Перевозчику, является
Министерство транспорта
и дорожного хозяйства Мурманской области
(далее - Распорядитель).
1.4. Субсидии предоставляются за счет и в пределах лимитов
бюджетных обязательств
, утвержденных в установленном порядке на
предоставление
субсидий Распорядителю на соответствующий финансовый
год
.
1.5. Право на получение субсидий имеет Перевозчик, допущенный к
организации пассажирских
перевозок железнодорожным транспортом в
пригородном
сообщении по регулируемым тарифам с предоставлением права
льготного
проезда обучающимся на железнодорожном транспорте общего
пользования в
пригородном сообщении, установленного нормативными
правовыми актами
Российской Федерации и Мурманской области, в
соответствии
с Законом Мурманской области от 13.07.2009 № 1133-01-ЗМО
"Об организации транспортного обслуживания населения на территории
Мурманской области".
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Обязательными условиями для предоставления субсидий
являются
:
2.1.1. Ведение Перевозчиком учета доходов и количества
реализованных
разовых проездных билетов обучающимся.
2.1.2. Согласие Перевозчика (за исключением государственных
(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и
обществ с
участием публично-правовых образований в их уставных
(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием
таких
товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на
осуществление
Распорядителем, предоставляющим бюджетные средства, и
органом, уполномоченным
осуществлять государственный финансовый
контроль
, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления
бюджетных
средств.
2.2. Для получения субсидий Перевозчик ежемесячно не позднее
25-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет
Распорядителю предусмотренные договором счет-фактуру и отчет по форме
согласно
приложению к настоящему Порядку, содержащий информацию о
количестве
обучающихся, воспользовавшихся правом льготного проезда,
средней
дальности и средней стоимости поездки одного обучающегося и
объеме
части потерь в доходах от перевозки обучающихся.
Распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных
документов
от Перевозчика осуществляет проверку полноты и правильности
их
оформления и принимает решение о предоставлении или об отказе в
предоставлении
субсидии.
2.3. Основанием для отказа Перевозчику в предоставлении субсидии
является
:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов,
указанных
в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка;
2) недостоверность представленной Перевозчиком информации.
2.4. Распорядитель ежемесячно на основании отчетов,
представленных
Перевозчиком в предыдущем месяце, определяет сумму,
которую
необходимо возместить, и предоставляет в Министерство финансов
Мурманской области не позднее 20-го числа месяца, предшествующего
месяцу
выплат, бюджетную заявку.
2.5. Субсидии предоставляются Перевозчику на основании и в
соответствии с
условиями договора предоставления субсидии из
областного
бюджета при условии обеспечения в период с 1 января по 15
июня
включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно льготных
перевозок
обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в
пригородном
сообщении в виде 50-процентной скидки от действующего
тарифа
при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на
территории
Мурманской области, по согласованным расписаниям движения и
регулируемым
исполнительным органом государственной власти,
уполномоченным
в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на
территории
Мурманской области, тарифам, не обеспечивающим возмещение
понесенных
затрат.
Договор заключается в срок не позднее 10 дней после доведения
лимитов
бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке
на
предоставление субсидий.
В договоре в обязательном порядке должны содержаться:
- предмет договора, которым определяются цели предоставления
субсидии
;
- обязательства сторон, в которых перечисляются условия и порядок
предоставления
субсидии, предельный размер субсидии;
- порядок возврата субсидии в бюджет в случае нарушения условий
ее
предоставления;
- порядок возврата Перевозчиком в текущем финансовом году
остатков
субсидии, не использованных в отчетном году;
- порядок, сроки и формы предоставления Перевозчиком отчетности о
результатах
выполнения условий, предусмотренных договором;
- обязательства Распорядителя в отношении сроков предоставляемой
субсидии
;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий договора;
- положения об обязательной проверке Распорядителем и органом
государственного
финансового контроля Мурманской области соблюдения
условий, целей
и порядка предоставления субсидии организацией
железнодорожного
транспорта;
- согласие Перевозчика (за исключением государственных
(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и
обществ с
участием публично-правовых образований в их уставных
(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием
таких
товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на
проведение Распорядителем
и органами государственного финансового
контроля
Мурманской области проверок соблюдения условий, целей и
порядка
предоставления субсидии.
2.6. Компенсация Перевозчику недополученных доходов, возникающих
в
результате льготного проезда обучающихся железнодорожным транспортом
общего пользования
в пригородном сообщении, осуществляется за
фактически
реализованные льготные разовые проездные билеты в размере
суммы
договора.
2.7. Перевозчики, с которыми планируется заключать договоры о
предоставлении
субсидий в целях возмещения недополученных доходов в
связи
с организацией пассажирских перевозок железнодорожным
транспортом пригородного
сообщения, на первое число месяца,
предшествующего
месяцу, в котором планируется заключение договоров,
должны
соответствовать следующим требованиям:
1) у Перевозчиков должна отсутствовать просроченная задолженность
по
возврату в областной бюджет субсидий на возмещение недополученных
доходов
в связи с организацией перевозок пассажиров на муниципальных
и
/или межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым
тарифам, не
обеспечивающим возмещение понесенных затрат, и иная
просроченная
задолженность перед областным бюджетом;
2) Перевозчики не должны находиться в процессе реорганизации,
ликвидации
, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление
хозяйственной
деятельности;
3) Перевозчики не должны являться иностранными юридическими
лицами, а
также российскими юридическими лицами, в уставном
(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических
лиц
, местом регистрации которых является государство или территория,
включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации
перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый
режим налогообложения
и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления
информации при проведении финансовых операций (офшорные
зоны
) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50
процентов
;
4) Перевозчики не должны получать средства из соответствующего
бюджета
бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными
нормативными
правовыми актами, муниципальными правовыми актами на
цели
, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего документа.
2.8. Перечисление субсидий на расчетный счет Перевозчика
осуществляется
не позднее десятого рабочего дня после рассмотрения
Распорядителем предоставленных отчетов об объемах выполненной работы и
субсидий
на возмещение затрат в связи с организацией пассажирских
перевозок железнодорожным
транспортом пригородного сообщения по
регулируемым
тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат.
2.9. Перечисление субсидий осуществляется Распорядителем через
лицевой
счет, открытый в органах Федерального казначейства
Центрального банка Российской Федерации.
2.10. Субсидии за последний месяц года предоставляются не позднее
20-го декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных
лимитов
бюджетных обязательств на текущий финансовый год в размере, не
превышающем
среднемесячного размера субсидии за истекший период (11
месяцев
). В случае если объем предоставленных в отчетном году субсидий
превышает
объем возмещения недополученных доходов за данный период,
указанный
в отчете Перевозчика, сумма превышения подлежит возврату в
областной
бюджет в очередном финансовом году в следующем порядке:
1) Распорядитель в течение 7 календарных дней со дня выявления
неиспользованного
остатка субсидии направляет Перевозчику требование о
возврате
субсидии в областной бюджет;
2) требование о возврате субсидии должно быть исполнено
Перевозчиком в течение 10 календарных дней со дня получения указанного
требования
;
3) в случае невозврата субсидия подлежит взысканию в порядке,
установленном
законодательством Российской Федерации.
В случае если объем предоставленных за декабрь отчетного года
субсидий
меньше указанного в отчете Перевозчика объема возмещения
недополученных
доходов, недостающая сумма по итогам отчетного года
погашается
за счет средств областного бюджета на очередной финансовый
год
.
3. Отчетность
3.1. Отчетностью об использовании субсидии являются документы,
ежемесячно
предоставляемые Перевозчиками в соответствии с подпунктом
2.2 пункта 2 настоящего Порядка.
3.2. Распорядитель ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за
отчетным, предоставляет в Министерство финансов
Мурманской области отчет, связанный с использованием субсидий.
4. Контроль за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидий
4.1. Распорядитель и органы государственного финансового контроля
Мурманской области
осуществляют обязательные проверки соблюдения
получателями
субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
4.2. В случае нарушения Перевозчиком условий предоставления
субсидий
субсидия подлежит возврату в следующем порядке:
1) Распорядитель в течение 7 календарных дней со дня выявления
нарушения Перевозчиком
условий предоставления субсидий прекращает
предоставление
субсидий и направляет Перевозчику требование о возврате
субсидий
в бюджет Мурманской области.
2) Требование о возврате субсидий в случае нарушения условий,
установленных для
предоставления субсидий, должно быть исполнено
Перевозчиком в течение 10 календарных дней со дня получения указанного
требования
.
Возврат субсидии осуществляется Перевозчиком на лицевой счет
Распорядителя, открытый для кассового обслуживания в территориальном
органе
Федерального казначейства.
4.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с
нарушением
условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке,
установленном
законодательством Российской Федерации.
5. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и
достоверность
предоставляемых сведений, заявок и отчетов возлагается
на
Распорядителя и получателей бюджетных средств.
Приложение
к Порядку
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИИ
ЗА _____________________ (МЕСЯЦ)
| Наименование перевозчика - получателя субсидии из областного бюджета | Количество обучающихся, воспользовавшихся правом льготного проезда (человек) | Средняя дальность поездки одного обучающегося (км) | Средняя стоимость поездки одного обучающегося с учетом 50-процентной скидки (рублей) | Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся (рублей) (гр. 5 = гр. 2 x гр. 4) | Потери в доходах перевозчика (рублей) (гр. 6 = гр. 5) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | | |
Руководитель _________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата _________________ М.П.___________________ ."