Решение Совета депутатов города Мурманска от 07.04.2006 № 21-242
Об утверждении Положения о порядке командирования и возмещении командировочных расходов депутатам и работникам аппарата Совета депутатов города Мурманска
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА XXI заседание третьего созыва 30 марта 2006 года г. Мурманск РЕШЕНИЕ Об утверждении Положения о порядке командирования и возмещении командировочных расходов депутатам и работникам аппарата Совета депутатов города Мурманска В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" с изменениями и дополнениями, Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, со статьей 90 Устава Мурманской области, Законом Мурманскойобласти от 15.12.2005 N 189-ПГ "Об утвержденииПоложения о порядке и условиях командирования государственныхгражданских служащих Мурманской области", Совет депутатов городаМурманска р е ш и л: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке командирования ивозмещении командировочных расходов депутатам и работникам аппаратаСовета депутатов города Мурманска. 2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящегорешения, осуществлять за счет средств, предусмотренных в бюджетегорода Мурманска на содержание Совета депутатов города Мурманска. 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вечерний Мурманск". 4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2006. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по нормативномурегулированию и контролю за деятельностью органов и должностных лицместного самоуправления (Л. С. Александрова). Глава муниципального образования город Мурманск М. Ю. Савченко 07 апреля 2006 г. N 21-242 Приложение к решению Совета депутатов города Мурманска от 07.04.2006 N 21-242 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке командирования и возмещении командировочных расходов депутатам и работникам аппарата Совета депутатов города Мурманска 1. Депутаты Совета депутатов города Мурманска (далее - депутаты),работающие на постоянной основе, направляются в командировки,связанные с депутатской деятельностью, и служебные (далее -командировки) по решению председателя Совета депутатов городаМурманска на определенный срок для осуществления депутатскойдеятельности или выполнения служебного поручения (вне городаМурманска) как на территории Российской Федерации, так и на территориииностранных государств. Депутаты, осуществляющие депутатскую деятельность на непостояннойоснове, направляются в командировки, связанные с депутатскойдеятельностью, (далее - командировки) по решению председателя Советадепутатов города Мурманска на определенный срок для осуществлениядепутатской деятельности (вне города Мурманска) как на территорииРоссийской Федерации, так и на территории иностранных государств. 2. Направление в командировки осуществляется на основаниираспоряжения председателя Совета депутатов города Мурманска. 3. Срок командировки определяется председателем Совета депутатовгорода Мурманска с учетом объема, сложности и других особенностейкомандировочного поручения. При этом срок командировки не долженпревышать 40 календарных дней. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на непостояннойоснове, может быть освобожден от основной работы на срок командировкипо инициативе Совета депутатов города Мурманска на основаниипредварительного письменного уведомления в адрес администрации поместу его работы с указанием цели освобождения. 4. Днем выезда в командировку считается день отправления поезда,самолета, автобуса или другого транспортного средства из городаМурманска, а днем приезда из командировки - день прибытия указанноготранспортного средства в город Мурманск. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительноднем выезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов ипозднее - последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой городаМурманска, учитывается время, необходимое для проезда до станции,пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда в городМурманск. Депутатам запрещается использовать для командировокавтомототранспорт как личный, так и находящийся в их пользовании подоверенности. 5. Направление депутата в командировку оформляется первичнымиучетными документами в соответствии с установленными унифицированнымиформами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты. 6. На основании распоряжения председателя Совета депутатов городаМурманска о направлении депутата в командировку начальник общегоотдела аппарата Совета депутатов города Мурманска оформляет в одномэкземпляре командировочное удостоверение, подтверждающее срокпребывания депутата в командировке (дата приезда в пункт (в пункты)назначения и дата выезда из него (из них) с указанием целикомандировки. Командировочное удостоверение подписывается председателем Советадепутатов города Мурманска, вручается депутату и находится у него втечение всего срока командировки. Фактический срок пребывания в месте командирования определяетсяпо отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда изнего, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяютсяподписью полномочного должностного лица и печатью, котораяиспользуется в деятельности органа (организации) длязасвидетельствования такой подписи. 7. При направлении в командировку депутату гарантируетсясохранение должности и денежного содержания, а также возмещаются: а) расходы по проезду к месту командирования и обратно; б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, еслимест командирования несколько; в) расходы по найму жилого помещения; г) дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные); д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (приусловии, что они произведены с разрешения или ведома председателяСовета депутатов города Мурманска). 8. Депутату, работающему на постоянной основе, за периоднахождения в командировке сохраняется денежное содержание за всерабочие дни по графику, установленному в Совете депутатов городаМурманска. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность нанепостоянной основе, за период нахождения в командировке денежноесодержание в размере средней заработной платы по месту основной работыза счет средств предприятия за все рабочие дни по графику,установленному на данном предприятии, сохраняется при условиипоследующего возмещения указанных расходов Советом депутатов городаМурманска на основании выставленных счетов. 9. При направлении депутата в командировку на территориюиностранного государства ему дополнительно возмещаются: а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и другихвыездных документов; б) обязательные консульские и аэродромные сборы; в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки; д) расходы, связанные с иными обязательными платежами и сборами. 10. В случае временной нетрудоспособности командированногодепутата, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаютсярасходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когдакомандированный депутат находится на стационарном лечении) ивыплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он неимеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнениювозложенного на него поручения или вернуться в город Мурманск. За период временной нетрудоспособности командированному депутатувыплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии сдействующим законодательством. 11. Дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные) выплачиваются депутату закаждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничныедни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденнойостановки в пути, в размерах, устанавливаемых Приказом Министерствафинансов Российской Федерации за каждый день нахождения вкомандировке. При командировании депутата на срок свыше 1 суток (без учетавремени нахождения в пути) в местность, где к заработной платеустановлены районные коэффициенты, суточные, за исключением временинахождения в пути, выплачиваются с учетом действующего в даннойместности, куда командирован депутат, районного коэффициента. 12. В случае командирования депутата в такое место, откуда он поусловиям транспортного сообщения и характеру выполняемого заданияимеет возможность ежедневно возвращаться в город Мурманск, суточные невыплачиваются. Если командированный депутат по окончании рабочего дня посогласованию с председателем Совета депутатов города Мурманскаостается в месте командирования, то при представлении документов онайме жилого помещения оплата найма жилого помещения производится пофактическим затратам, но не выше следующих норм: 12.1. Расходы по бронированию и найму жилого помещениявозмещаются командированным депутатам (кроме тех случаев, когда импредоставляется бесплатное жилое помещение), по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимостидвухкомнатного номера. 12.2. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница,депутату предоставляется иное отдельное жилое помещение либоаналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте сгарантированным транспортным обеспечением от места проживания до местакомандирования и обратно. 12.3. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещениявозмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных закаждый день нахождения в командировке. 12.4. В случае вынужденной остановки в пути командированномудепутату расходы по найму жилого помещения, подтвержденныесоответствующими документами, возмещаются в порядке и размере,установленными настоящим Положением. 12.5. Предоставление командированным депутатам услуг по наймужилого помещения осуществляется в соответствии с Правиламипредоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденнымиПравительством Российской Федерации. 13. Расходы по проезду депутатов к месту командирования и обратнов город Мурманск (включая страховой взнос на обязательное личноестрахование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлениюпроездных документов, предоставлению в поездах постельныхпринадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта вдругой, если депутат командирован в несколько мест, воздушным,железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются пофактическим затратам, подтвержденным проездными документами, последующим нормам: - воздушным транспортом - по билету экономического класса; - морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте скомплексным обслуживанием пассажиров; - железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купекатегории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения. 14. Командированному депутату оплачиваются расходы по проезду достанции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов),подтверждающих эти расходы. 15. При отсутствии проездных документов оплата не производится. 16. По решению председателя Совета депутатов города Мурманскадепутату при наличии обоснования могут быть возмещены расходы попроезду к месту командирования и обратно в город Мурманск воздушным,железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм,установленных настоящим Положением, в пределах средств,предусмотренных в бюджете города Мурманска на содержание Советадепутатов города Мурманска. 17. При направлении депутата в командировку за пределы территорииРоссийской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте вразмерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. 18. За время нахождения депутата, направляемого в командировку запределы территории Российской Федерации, в пути суточныевыплачиваются: а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке иразмерах, установленных настоящим Положением для командировок впределах территории Российской Федерации; б) при проезде по территории иностранного государства - в порядкеи размерах, установленных для командировок на территории иностранныхгосударств нормативными правовыми актами Российской Федерации. 19. При следовании депутата с территории Российской Федерациидень пересечения государственной границы Российской Федерациивключается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностраннойвалюте, а при следовании на территорию Российской Федерации деньпересечения государственной границы Российской Федерации включается вдни, за которые суточные выплачиваются в рублях. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации приследовании с территории Российской Федерации и при следовании натерриторию Российской Федерации определяются по отметкам пограничныхорганов в общегражданском заграничном паспорте депутата. При направлении депутата в командировку на территории двух илиболее иностранных государств суточные за день пересечения границымежду государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам,установленным для государства, в которое направляется депутат. 20. При направлении депутата в командировку на территориигосударств - участников Содружества Независимых Государств, с которымизаключены межправительственные соглашения, на основании которых вдокументах для въезда и выезда пограничными органами не делаютсяотметки о пересечении государственной границы, даты пересечениягосударственной границы Российской Федерации при следовании стерритории Российской Федерации и при следовании на территориюРоссийской Федерации определяются по отметкам в командировочномудостоверении, оформленном, как при командировании в пределахтерритории Российской Федерации. 21. В случае вынужденной задержки в пути суточные за времязадержки выплачиваются по решению председателя Совета депутатов городаМурманска при представлении документов, подтверждающих фактвынужденной задержки. 22. Депутату, выехавшему в командировку на территориюиностранного государства и возвратившемуся на территорию РоссийскойФедерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются вразмере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных,устанавливаемой Правительством Российской Федерации. В случае если депутат, направленный в командировку на территориюиностранного государства, в период командировки обеспечиваетсяиностранной валютой на командировочные расходы за счет принимающейстороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте непроизводит. Если принимающая сторона не выплачивает депутату иностраннуювалюту на командировочные расходы, но предоставляет ему за свой счетпитание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностраннойвалюте в размере 30 процентов указанной нормы. 23. Расходы по найму жилого помещения при направлении депутатов вкомандировки на территории иностранных государств возмещаются пофактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, ноне превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилогопомещения при краткосрочных служебных командировках на территориииностранных государств, устанавливаемые Министерством финансовРоссийской Федерации по согласованию с Министерством иностранных делРоссийской Федерации. 24. Расходы по проезду при направлении депутата в командировку натерритории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке,что и при направлении в командировку в пределах территории РоссийскойФедерации. 25. На депутатов, находящихся в командировке, распространяетсярежим рабочего времени тех органов (организаций), в которые оникомандированы. Если депутат специально командирован для работы в выходные илипраздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится всоответствии с действующим законодательством. 26. При направлении депутата в командировку ему выдается денежныйаванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения идополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянногожительства (суточные). 27. По возвращении из командировки депутат обязан в течение трехрабочих дней: а) представить в отдел бухгалтерского учета и отчетности аппаратаСовета депутатов города Мурманска авансовый отчет об израсходованных всвязи с командировкой суммах по установленной форме и произвестиокончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировкуденежному авансу на командировочные расходы. Если депутат произвелрасходы в иностранной валюте, то их стоимость пересчитывается в рублипо курсу Банка России на дату утверждения авансового отчета. Кавансовому отчету прилагаются: командировочное удостоверение,оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения,фактических расходах по проезду (включая страховой взнос наобязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услугпо оформлению проездных документов, предоставлению в поездахпостельных принадлежностей) и иных, связанных с командировкойрасходах, произведенных с разрешения председателя Совета депутатовгорода Мурманска; б) представить в Совет депутатов города Мурманска отчет овыполненной работе за период пребывания в командировке, согласованныйс председателем Совета депутатов города Мурманска. 28. Расходы, связанные с командировками, размеры которыхпревышают размеры, установленные настоящим Положением, (при условии,что они произведены депутатом с разрешения председателя Советадепутатов города Мурманска), возмещаются Советом депутатов городаМурманска при представлении документов, подтверждающих эти расходы, засчет средств, предусмотренных в бюджете города Мурманска на содержаниеСовета депутатов города Мурманска. 29. Председатель Совета депутатов города Мурманска вправе висключительных случаях своим распоряжением разрешить выплачиватьруководителю группы (делегации) депутатов в период их пребывания вкраткосрочных командировках на территориях иностранных государствбезотчетные суммы в иностранной валюте на расходы протокольногохарактера, но не более 100 евро на группу (делегацию) депутатов. 30. Порядок командирования работников аппарата Совета депутатовгорода Мурманска и возмещение им командировочных расходов принаправлении в служебные командировки, как на территории РоссийскойФедерации, так и на территории иностранных государств, определяетсянастоящим Положением как для депутатов, работающих на постояннойоснове.