Постановление Правительства Мурманской области от 15.04.2011 № 197-ПП
О территориальной комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Мурманской области в военное время
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.04.2011 N 197-ПП МурманскО территориальной комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Мурманской области в военное время (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 07.05.2013 г. N 244-ПП; от 01.04.2014 г. N 171-ПП; от 27.08.2014 г. N 443-ПП) В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ"О гражданской обороне", в целях реализации полномочий ПравительстваМурманской области по решению задач в области гражданской обороныПравительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Образовать Территориальную комиссию по поддержанию устойчивогофункционирования организаций Мурманской области в военное время. 2. Утвердить прилагаемые: - Положение о Территориальной комиссии по поддержанию устойчивогофункционирования организаций Мурманской области в военное время; - Обязанности председателя Территориальной комиссии поподдержанию устойчивого функционирования организаций Мурманскойобласти в военное время; - состав Территориальной комиссии по поддержанию устойчивогофункционирования организаций Мурманской области в военное время. 3. Обеспечение деятельности Территориальной комиссии поподдержанию устойчивого функционирования организаций Мурманскойобласти в военное время возложить на Государственное областноеказенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, защитенаселения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманскойобласти". (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 02.04.2012 г. N 137-ПП) 4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманскойобласти (Светельский В. Н.) осуществлять методическое руководстводеятельности Территориальной комиссии по поддержанию устойчивогофункционирования организаций Мурманской области в военное время. Врио Губернатора Мурманской области Н. Портная Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2011 N 197-ПП Положениео Территориальной комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Мурманской области в военное время 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, основныемероприятия, организацию работы и порядок формирования составаТерриториальной комиссии по поддержанию устойчивого функционированияорганизаций Мурманской области в военное время (далее - Комиссия). 1.2. Комиссия создается в целях выполнения полномочийПравительства Мурманской области в области гражданской обороны порешению задач, связанных с планированием мероприятий по поддержаниюустойчивого функционирования организаций Мурманской области в военноевремя. На Комиссию возлагается также решение задач планированиямероприятий по выживанию населения на территории Мурманской области ввоенное время, по поддержанию устойчивого функционирования объектовэкономики и выживанию населения в чрезвычайных ситуациях. Объектом экономики следует считать предприятие, организацию,средства производства, элементы социальной сферы, характеризующиесякак объект, в котором сосредоточена или на который направленаэкономическая деятельность, учитываемая Комиссией и рассматриваемаякак объект достижения целей для выполнения Комиссией задач. Под чрезвычайной ситуацией следует понимать обстановку наопределенной территории или акватории, сложившуюся в результатеаварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иногобедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущербздоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери. 1.3. Комиссия является постоянно действующим организующим,координирующим, консультативным и исследовательским органом. В своейдеятельности Комиссия подотчетна Правительству Мурманской области. 1.4. Создание и упразднение Комиссии, ее состав и задачи поорганизации деятельности определяются нормативным правовым актомПравительства Мурманской области. 1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Мурманской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманскойобласти, учреждениями и организациями, независимо от их формсобственности и ведомственной принадлежности. Взаимодействует скомиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области,эвакуационной комиссией Мурманской области, территориальнойаттестационной комиссией Мурманской области, комиссиями муниципальныхобразований и организаций по поддержанию устойчивого функционированияорганизаций, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности и эвакуационными комиссиями. 1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами Мурманской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Мурманской области и ГубернатораМурманской области, Уставом Мурманской области, международнымидоговорами Российской Федерации и Мурманской области, а такженастоящим Положением. 2. Основные задачи Комиссии Основными задачами Комиссии являются: - планирование мероприятий, направленных на поддержаниеорганизаций, необходимых для устойчивого функционирования экономикиМурманской области в военное время; - планирование мероприятий по выживанию населения на территорииМурманской области в военное время; - планирование мероприятий, направленных на поддержаниеустойчивого функционирования организаций и выживание населения привозникновении чрезвычайных ситуаций; - выработка решений по вопросам устойчивого функционированияорганизаций и выживания населения Мурманской области в военное время ив чрезвычайных ситуациях. 3. Основные мероприятия Основными мероприятиями при решении задач Комиссии являются: - организация разработки мероприятий, направленных на поддержаниеустойчивого функционирования организаций в военное время и вчрезвычайных ситуациях; - рассмотрение вопросов, связанных с рациональным размещениемнаселенных пунктов, объектов экономики, инфраструктуры и средствпроизводства на территории Мурманской области; - разработка мероприятий, направленных на повышение устойчивогофункционирования объектов экономики и защиту населения в военное времяи в чрезвычайных ситуациях; - сбор сведений об объектах экономики Мурманской области,проведение анализа и оценки состояния готовности объектов к ихустойчивому функционированию; - разработка мероприятий, направленных на повышение надежностифункционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения; - планирование видов аварийно-спасательных и восстановительныхработ на объектах экономики; - рассмотрение вопросов заблаговременного создания запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств, необходимых для поддержания производственных процессов ивыживания населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях; - планирование повышения эффективности защиты производственныхфондов и населения от воздействия на них современных средств поражения(химических, биологических, радиоактивных загрязнений окружающей средыи местности; ударной волны (воздушной, подземной, подводной);светового излучения; электромагнитных импульсов в случаях ядерныхвзрывов в ионосфере; сейсмических волн при землетрясениях); - координация организации защиты населения и обеспечения егожизнедеятельности в условиях военного времени и при чрезвычайныхситуациях; - создание территориального страхового фонда документации. 4. Организация работы Комиссии 4.1. Комиссия проводит свою работу в соответствии с годовымпланом, утверждаемым председателем Комиссии. 4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже двух раз в год и считаются правомочными, если на них присутствуютне менее половины ее членов. 4.3. Заседание проводит председатель Комиссии, а в отсутствиепредседателя или по его поручению - один из его заместителей. 4.4. В случае если член Комиссии не может лично принять участие взаседании Комиссии, он может представить в письменном виде на имяпредседателя Комиссии свое мнение или предложения по рассматриваемымвопросам. 4.5. Лицо, вынесшее вопрос на рассмотрение Комиссии, представляетсекретарю Комиссии подготовленные материалы по рассматриваемомувопросу не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведениязаседания. 4.6. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку к работезаседания Комиссии. 4.7. На заседания Комиссии могут приглашаться специалистыотраслей экономики по рассматриваемым вопросам. 4.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовчленов Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытогоголосования. При равенстве голосов голос председательствующего являетсярешающим. 4.9. Решения Комиссии подписываются председательствующим назаседании Комиссии. 4.10. Для выполнения задач Комиссии могут формироватьсяотраслевые группы. 4.11. Основное направление деятельности отраслевых группопределяет председатель Комиссии. 4.12. При работе Комиссии с секретными документами Комиссияруководствуется законодательством Российской Федерации"О государственной тайне" и иными нормативными правовыми актами пособлюдению установленных требований секретности. 4.13. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку документов,визирование их у председателя Комиссии, рассылку, а также получение,регистрацию и доведение переписки и распоряжений председателя Комиссиидо членов Комиссии и адресатов. 5. Права Комиссии 5. При выполнении задач Комиссия имеет право: 5.1. Запрашивать материалы, необходимые для решения возложенныхна Комиссию задач, у территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиМурманской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Мурманской области и организаций, независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности. 5.2. Приглашать должностных лиц территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области, муниципальных образованийМурманской области и организаций для участия в обсуждении вопросовпроведения мероприятий по подготовке объектов экономики к устойчивомуфункционированию в военное время, в чрезвычайных ситуациях и выживаниянаселения в этих условиях. 5.3. Вносить предложения в Правительство Мурманской области,исполнительные органы государственной власти Мурманской области,органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманскойобласти, учреждения и организации, независимо от их форм собственностии ведомственной принадлежности, о разработке мероприятий, целевых инаучно-технических программ, направленных на поддержание устойчивогофункционирования организаций и выживание населения в условиях военноговремени и в чрезвычайных ситуациях. 5.4. Вносить предложения в Правительство и Губернатору Мурманскойобласти об издании нормативных правовых актов Мурманской области поподдержанию устойчивого функционирования организаций в военное время. 5.5. Рекомендовать выполнение решений Комиссии территориальныморганам федеральных органов исполнительной власти, исполнительныморганам государственной власти Мурманской области, органам местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области иорганизациям, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности. 6. Состав Комиссии 6.1. Комиссия формируется из представителей территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области,учреждений и организаций. 6.2. Председатель Комиссии назначается из числа заместителейГубернатора Мурманской области. 6.3. Заместители председателя Комиссии назначаются из числаруководящего состава исполнительных органов государственной властиМурманской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по представлению председателя Комиссии. 6.4. Секретарь Комиссии назначается из числа членов Комиссии.Член Комиссии, назначенный секретарем, ведет делопроизводствоКомиссии. Утверждены постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2011 N 197-ПП Обязанности председателя Территориальной комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Мурманской области в военное время Территориальную комиссию по поддержанию устойчивогофункционирования организаций Мурманской области в военное время (далее- Комиссия) возглавляет председатель, назначаемый ГубернаторомМурманской области. В обязанности председателя Комиссии входят: - общее руководство деятельностью Комиссии; - распределение и утверждение обязанностей между заместителямипредседателя и членами Комиссии; - организация разработки перечня мероприятий и исполнения плановдеятельности Комиссии; - организация сбора сведений об объектах экономики Мурманскойобласти, проведение анализа и оценки состояния готовности объектовэкономики к устойчивому функционированию в военное время и вчрезвычайных ситуациях; - организация работы Комиссии по выработке и принятию решений поподдержанию деятельности организаций, необходимых для устойчивогофункционирования экономики Мурманской области и выживания населения ввоенное время и в чрезвычайных ситуациях; - организация разработки мероприятий, направленных на поддержаниеустойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и ввоенное время; - организация разработки мероприятий, направленных на повышениеэффективности защиты населения и производственных фондов привоздействии на них современных средств поражения; - организация разработки мероприятий, направленных на повышениенадежности функционирования систем и источников газо-, энерго иводоснабжения; - организация контроля за созданием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств,необходимых для поддержания производственных процессов и выживаниянаселения в военное время и в чрезвычайных ситуациях; - организация планирования мероприятий по восстановлениюпроизводств, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения ввоенное время и в чрезвычайных ситуациях; - организация создания территориального страхового фондадокументации. В мирное время председатель Комиссии работает согласно плануработы Комиссии на соответствующий год. При переводе экономики области на условия военного временипредседатель Комиссии работает в соответствии с планом по наращиваниюмероприятий для поддержания устойчивого функционирования организацийМурманской области и создания условий для выживания населения ввоенное время. При возникновении чрезвычайной ситуации на территории Мурманскойобласти председатель Комиссии организует работу Комиссии по выполнениюпланов мероприятий и взаимодействию с комиссией по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиПравительства Мурманской области, эвакуационной комиссией Мурманскойобласти, комиссиями муниципальных образований и организаций поподдержанию устойчивого функционирования организаций, попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности, эвакуационными комиссиями. Председатель Комиссии обязан: а) лично проводить заседания Комиссии; б) планировать мероприятия: - по прогнозированию возможной обстановки в результатечрезвычайной ситуации, применения современных средств поражения,которые могут повлиять на устойчивость функционирования организацийМурманской области и на население; - по определению необходимых ресурсов для поддержания устойчивогофункционирования организаций Мурманской области и защиты населения; - по защите населения и объектов от поражающих факторов; - по оценке устойчивости функционирования организаций Мурманскойобласти и жизнеобеспечения населения области; в) организовать: - работу Комиссии; - учет и своевременную корректировку объектов, необходимых дляподдержания устойчивого функционирования экономики Мурманской областии выживания населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях; - контроль выполнения мероприятий, направленных на поддержаниеустойчивости объектов экономики Мурманской области и создание условийдля выживания населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях; - работу по комплексной оценке состояния объектов экономики ивозможностей выпуска продукции в установленных объемах и номенклатуредля выполнения госзаказа и обеспечения выживания населения; - контроль заблаговременного накопления запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств,необходимых для поддержания и (или) восстановления производственныхпроцессов и защиты населения в военное время и в чрезвычайныхситуациях; - работу по созданию территориального страхового фондадокументации. Председатель Комиссии имеет право: - распределять и утверждать обязанности членов Комиссии; - принимать решения о вынесении вопросов на заседание Комиссии; - подписывать решения Комиссии; - решающего голоса при равенстве голосов членов Комиссии; - расписывать поступающую в адрес Комиссии корреспонденцию,принимать по ней решения; - давать письменные поручения членам Комиссии на выполнениеотдельных задач Комиссии, определять порядок ее работы; - привлекать к работе Комиссии специалистов отраслей экономики порассматриваемым вопросам; - от имени Комиссии участвовать и выступать на совещаниях,заседаниях всех уровней при рассмотрении финансовых, материальных ииных вопросов, связанных с решением задач, стоящих перед Комиссией; - вносить в Правительство Мурманской области предложения Комиссиипо разработке нормативных правовых актов, направленных нажизнеобеспечение населения и поддержание устойчивости функционированияорганизаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях. Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2011 N 197-ПП Состав Территориальной комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Мурманской области в военное время (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 01.04.2014 г. N 171-ПП; от 27.08.2014 г. N 443-ПП) Бабенко - заместитель Губернатора Мурманской области Игорь Леонидович (председатель комиссии) Кобытев - первый заместитель министра энергетики и ЖКХ Александр Егорович Мурманской области (заместитель председателя комиссии) Бунтов - заместитель министра имущественных отношений Сергей Иванович Мурманской области (заместитель председателя комиссии) Антонова - ведущий специалист отдела предупреждения ЧС, Татьяна Евгеньевна ПУФ и ЖОН ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" (секретарь комиссии) Члены комиссии: Алексеев - заместитель председателя Комитета рыбохозяйственного Андрей Владимирович комплекса Мурманской области - начальника отдела организации рыболовства и аквакультуры; Антипов - заместитель генерального директора - директор Александр Геннадьевич филиала "Кольский" ОАО ТГК-1 (по согласованию) Боднарчук - заместитель директора по противоаварийному Александр Анатольевич планированию и обеспечению пожарной безопасности филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская атомная станция" (по согласованию) Воротников - председатель Комитета по обеспечению безопасности Владимир Михайлович населения Мурманской области (заместитель председателя Комиссии); Гончарова - заместитель председателя Комитета по Марина Михайловна агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области - начальник отдела развития АПК и продовольственного рынка Жарко - заместитель генерального директора - директора Александр Петрович Департамента эксплуатации береговых объектов и вспомогательного флота ОАО "Мурманское морское пароходство" (по согласованию) Касаткин - заместитель председателя Комитета по ветеринарии Алексей Евгеньевич Мурманской области Кузнецова - председатель Комитета развития промышленности Ольга Александровна и предпринимательства Мурманской области Лунгул - начальник отдела архитектурно-градостроительной Вячеслав Семенович деятельности Министерства строительства и территориального развития Мурманской области Моховой - заместитель начальника ГОКУ "Управление по Александр Иванович ГОЧС и ПБ Мурманской области" Носов - главный специалист управления финансирования Дмитрий Андреевич административных органов Министерства финансов Мурманской области Осин - заместитель министра транспорта и дорожного Виталий Николаевич хозяйства Мурманской области; Парамонов - первый заместитель начальника Мурманского Евгений Алексеевич центра организации работы железнодорожных станций филиала ОАО "РЖД" (по согласованию) Саломатин - заместитель начальника организационно- Олег Владимирович мобилизационного отдела Главного управления МЧС России по Мурманской области (по согласованию) Слепухин - заместитель главного инженера по эксплуатации - Юрий Александрович начальник управления эксплуатации филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Колэнерго" Таскаева - ведущий эксперт РСП Министерства Галина Петровна экономического развития Мурманской области Федулов - заместитель начальника отдела кадровой политики Анатолий Федорович и мобилизационной подготовки Министерства здравоохранения Мурманской области Хованский - директор по общим вопросам ОАО "Мурманский Владимир Игоревич морской торговый порт" (по согласованию).