Решение Совета депутатов города Мурманска от 07.11.2006 № 25-311
О Порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования город Мурманск
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА XXV заседание третьего созыва 31 октября 2006 года г. Мурманск РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета депутатов города Мурманска от 29.04.2011 г. N 36-457 О Порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования город Мурманск В соответствии со статьями 76, 77 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", статьями 26, 29 Устава города-героя МурманскаСовет депутатов города Мурманска р е ш и л: 1. Утвердить Порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам из бюджета муниципального образования город Мурмансксогласно приложению. 2. Признать утратившим силу решение Мурманского городского Советаот 16.04.2001 N 4-49 "О "Порядке предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам, зарегистрированным на территории города Мурманска". 3. Настоящее решение с приложением опубликовать в газете"Вечерний Мурманск". 4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года. 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по бюджету ифинансовому регулированию (Веллер С. Б.). Глава муниципального образования город Мурманск М. Ю. Савченко 07 ноября 2006 г. N 25-311 Приложение к решению Совета депутатов города Мурманска от 07.11.2006 N 25-311 ПОРЯДОК предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования город Мурманск Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и определяет цели, условия и порядокпредоставления бюджетных кредитов, а также контроля за их целевымиспользованием. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Получателями кредитов в соответствии с настоящим Порядкоммогут выступать организации, зарегистрированные в качествеюридического лица на территории муниципального образования городМурманск, осуществляющие деятельность на территории города иуплачивающие налоги в бюджет города Мурманска. 1.2. Получателями кредитов в соответствии с настоящим Порядком немогут выступать: - организации, в отношении которых принято решение о ликвидацииили реорганизации; - организации, в отношении которых возбуждена процедурабанкротства; - организации, на имущество которых обращено взыскание в порядке,установленном законодательством; - организации, ограниченные в правовом отношении в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - организации, имеющие просроченную задолженность по денежнымобязательствам перед бюджетом города Мурманска; - организации, имеющие просроченную задолженность по уплатеналогов и сборов в бюджеты всех уровней; - организации, которые не могут обеспечить исполнениеобязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотреннымизаконодательством. 1.3. Бюджетные средства юридическим лицам могут бытьпредоставлены в виде целевых процентных или целевых беспроцентныхкредитов. 1.4. Процентные кредиты могут быть предоставлены муниципальнымунитарным предприятиям, имущество которых находится в собственностимуниципального образования город Мурманск, и иным юридическим лицам наусловиях уплаты процентов за пользование бюджетными средствами. 1.5. Беспроцентные кредиты не предусматривают начисленияпроцентов за пользование бюджетными средствами и предоставляютсятолько муниципальным унитарным предприятиям, имущество которыхнаходится в собственности муниципального образования город Мурманск. 1.6. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев). 2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ 2.1. При утверждении бюджета на очередной финансовый годуказываются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетныекредиты, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимитыих предоставления на срок в пределах финансового года и на срок,выходящий за пределы финансового года, а также ограничения посубъектам использования бюджетных кредитов. 2.2. Способами обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита и выплате процентов за пользование им могут бытьбанковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе ввиде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентовпредоставляемого кредита с учетом начисленных процентов по нему. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степеньликвидности. Указанные способы обеспечения исполнения обязательств могутиспользоваться не только самостоятельно, но и в сочетании. Поручитель (гарант) не должен иметь просроченной задолженности поденежным обязательствам перед бюджетами всех уровней. Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом вобеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, иопределение степени его ликвидности осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетныхкредитов под залог имущества, находящегося в собственностимуниципального образования, не допускается. При неспособности юридического лица (не являющегося муниципальнымунитарным предприятием, имущество которого находится в собственностимуниципального образования) обеспечить исполнение обязательств повозврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями,установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется. 2.3. Обязательным условием предоставления бюджетного кредитаявляется проведение управлением финансов администрации городаМурманска предварительной проверки финансового состояния юридическоголица, претендующего на получение бюджетного кредита. 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА 3.1. Размер, срок, цель и процентная ставка за пользованиепредоставленными бюджетными кредитами по каждому юридическому лицу -получателю бюджетного кредита определяются соответствующимраспоряжением главы муниципального образования город Мурманск наосновании решения комиссии по предоставлению бюджетных кредитовюридическим лицам из бюджета муниципального образования город Мурманск(далее по тексту - комиссия). Состав комиссии утверждается Советомдепутатов города Мурманска. 3.2. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетногокредита, направляет в адрес главы муниципального образования городМурманск письменное заявление с указанием суммы, целевого назначения исрока, на который требуется кредит. К заявлению должны быть приложены следующие документы: - технико-экономическое обоснование указанного кредита; - гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по еговозврату; - копии учредительных документов (Устава предприятия,свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выпискииз единого Государственного реестра юридических лиц, свидетельства опостановке на налоговый учет юридического лица в налоговом органе,приказа о назначении руководителя); - копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях иубытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периодытекущего года с отметкой налогового органа об их принятии; - списки кредиторов и дебиторов с указанием сумм на последнююотчетную дату; - справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всехуровней; - справка налогового органа обо всех открытых счетах юридическоголица, а также справки банков и иных кредитных учреждений,обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним запоследние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий кюридическому лицу; - в случае если юридическое лицо не является муниципальнымунитарным предприятием, имущество которого находится в собственностимуниципального образования город Мурманск, - предложение о способеобеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита ивыплате процентов за пользование им и документы, подтверждающиеналичие предлагаемого юридическим лицом обеспечения. 3.3. В случае предоставления юридическим лицом банковскойгарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита, одновременно с банковской гарантией должна бытьпредставлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации насовершение кредитной организацией банковских операций. 3.4. В случае предоставления юридическим лицом поручительства вкачестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетногокредита в целях оформления договора поручительства должны бытьпредставлены: - письменное согласие поручителя о предоставлении поручительства; - копии учредительных документов поручителя; - решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупнойсделки, если такое решение необходимо в соответствии сзаконодательством Российской Федерации или учредительными документамипоручителя; - копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях иубытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периодытекущего года с отметкой налогового органа об их принятии; - расшифровка кредиторской и дебиторской задолженностипоручителя; - справка о действующих кредитных договорах по кредитам,отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока еговозврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту. 3.5. В случае если способом обеспечения исполнения обязательствапо возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должнопредставить следующие документы, необходимые для оформления договора озалоге имущества: - перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог; - документы, подтверждающие право собственности на указанноеимущество; - акт оценки залога. Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств повозврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им,осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерацииза счет средств соответствующего юридического лица. 3.6. Представленные юридическим лицом, претендующим на получениебюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение в комиссию. 3.7. Комиссия вправе затребовать у претендента на получениебюджетного кредита дополнительные документы, необходимые длярассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита. При принятиив залог имущества комиссия вправе требовать от юридического лица егострахования. 3.8. Комиссия проводит заседания по мере поступления заявок.Заседание комиссии считается правомочным при наличии не менее двухтретей ее членов. Решение принимается открытым голосованием простымбольшинством голосов присутствующих членов комиссии и подписываетсяпредседателем или заместителем председателя комиссии. Решение комиссиинаправляется на рассмотрение главе муниципального образования городМурманск. 3.9. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимаетсяглавой муниципального образования на основании решения комиссии овозможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита. 3.10. В распоряжении главы муниципального образования городМурманск о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита вобязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, порядок исроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом (дляпроцентных кредитов), способ обеспечения исполнения обязательства повозврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им (дляюридического лица, не являющегося муниципальным унитарнымпредприятием, имущество которого находится в собственностимуниципального образования). 3.11. В случае принятия комиссией или главой муниципальногообразования решения об отказе в выдаче бюджетного кредита комиссиянаправляет в адрес юридического лица уведомление об отказе вместе спредставленным им для рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетомдокументов. 3.12. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу -получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлениибюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом иадминистрацией города Мурманска. 3.13. Обязательными условиями договора о предоставлениибюджетного кредита являются: - цель предоставления кредита; - сумма предоставляемого кредита; - срок возврата кредита; - размер процентов за пользование бюджетным кредитом (припредоставлении кредита на условиях возмездности); - ответственность сторон; - для юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарнымипредприятиями - способ обеспечения исполнения обязательств. 3.14. В случаях использования залога имущества и поручительства вкачестве обеспечения исполнения организацией обязательств побюджетному кредиту администрация города Мурманска одновременно сзаключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключает сюридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем илипоручителем, соответствующие договоры залога или поручительства,которые должны соответствовать требованиям Гражданского кодексаРоссийской Федерации. 3.15. Средства бюджетного кредита перечисляются управлениемфинансов администрации города Мурманска юридическому лицу - получателюбюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре опредоставлении бюджетного кредита. Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредитаявляется представление юридическим лицом дополнительных соглашений ковсем действующим договорам банковского счета, заключенным ссоответствующими кредитными организациями, предусматривающих правоуправления финансов администрации города Мурманска на бесспорное(безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств вслучаях нецелевого использования, несвоевременного возврата кредитаили несвоевременной уплаты процентов за пользование им. 3.16. Осуществление операций и платежей за счет средствбюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно всоответствии с целевым назначением кредита и условиями договора опредоставлении бюджетного кредита. 4. УЧЕТ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА 4.1. Управление финансов администрации города Мурманска ведетреестр всех выданных бюджетных кредитов по получателям бюджетныхкредитов, обеспечивает финансовый контроль операций, связанных спредоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлениемплатежей за пользование ими. 4.2. Получатели бюджетных кредитов несут предусмотреннуюзаконодательством ответственность за нецелевое использование бюджетныхкредитов, несвоевременный возврат полученных средств в полном объеме инеуплату процентов в установленные сроки. 4.3. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязановозвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентовза пользование ими на счет бюджета муниципального образования в сроки,установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетногокредита, а также эффективно использовать бюджетные кредиты только всоответствии с их целевым назначением. 4.4. Управление финансов администрации города Мурманска имеетправо на проверку финансового состояния получателя бюджетного кредитав любое время действия кредита, а также проверку целевогоиспользования бюджетного кредита.