Постановление Администрации сельского поселения Тулома от 12.05.2011 № 25
Об утверждении Положения о порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания
Администрация сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.05.2011 с. Тулома N 25Об утверждении Положения о порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания Во исполнение частей 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, подпункта 3 пункта 7 статьи 9.2 Федеральногозакона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"ив целях формирования муниципального задания в отношении муниципальныхбюджетных и казенных учреждений и финансового обеспечения выполнениямуниципального задания, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формированиямуниципального задания в отношении муниципальных бюджетных и казенныхучреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания(далее - Положение). 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2011 года,подлежит обнародованию. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наведущего специалиста Лебедеву И.В. Глава сельского поселения Тулома Т.А. Шубина Приложение к постановлению администрации сельского поселения Тулома от 12.05.2011 г. N 25 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания 1. Общие положения 1. Целью разработки настоящего Положения является обеспечениесоответствия объемов муниципальных услуг (выполнение работ),предоставляемых муниципальными учреждениями, уровню социальныхгарантий обеспеченности муниципальными услугами, стандартам качестваоказания муниципальных услуг и объему финансовых средств на ихпредоставление. 2. Настоящее Положение устанавливает порядок формированиямуниципального задания на оказание муниципальными учреждениямимуниципальных услуг (выполнение работ) и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания муниципальными учреждениями за счетбюджетных ассигнований бюджета сельского поселения Тулома Кольскогорайона Мурманской области (далее - сельского поселения). 3. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляетсяв соответствии с полномочиями органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения, определенными законодательством, ифинансируется за счет средств бюджета сельского поселения. 4. Главный распорядитель бюджетных средств формирует длямуниципальных учреждений муниципальное задание на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ). 4.1. Муниципальное задание составляется для каждого учреждения,оказывающего муниципальные услуги (выполняющего работы). 4.2. Для казенных учреждений, прямых получателей средств бюджетасельского поселения, формирование муниципального задания осуществляетструктурное подразделение администрации сельского поселения (далее -структурное подразделение), на которое возложены координация ирегулирование деятельности подведомственных муниципальных учреждений. 5. При невозможности оказания муниципальных услуг (выполнениеработ) в необходимом объеме сетью муниципальных учреждений либо приотсутствии муниципальных учреждений, оказывающих соответствующиемуниципальные услуги (выполнение работ), для выбора исполнителямуниципальной услуги (выполнение работ) главный распорядительбюджетных средств (структурное подразделение) размещает муниципальныйзаказ на оказание данной муниципальной услуги (выполнение работ) унемуниципальных исполнителей в соответствии с Федеральным законом от21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". 2. Порядок формирования муниципального задания 6. Порядок формирования муниципального задания включает в себя:определение муниципального задания, определение порядка оказаниямуниципальных услуг (выполнение работ), определение объемамуниципального задания, определение объемов бюджетных ассигнований наоказание муниципальных услуг (выполнение работ). 7. Муниципальное задание формируется главным распорядителембюджетных средств подведомственных муниципальных учреждений на срок дотрех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год иплановый период с ежегодным уточнением задания при составлении проектабюджета. 8. Муниципальное задание разрабатывается по форме согласноприложению N 1 и N 2 к Положению, включающей в себя: - определение категорий физических и (или) юридических лиц,являющихся потребителями соответствующих услуг (работ) (далее -потребители услуг (работ)); - показатели, характеризующие объем и качество муниципальныхуслуг (выполнение работ); - порядок оказания муниципальных услуг (выполнение работ); - предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг(выполнение работ) потребителями услуг в случаях, еслизаконодательством Российской Федерации или нормативными правовымиактами органов местного самоуправления предусмотрено оказаниесоответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления; - условия финансирования муниципального задания; - порядок контроля за исполнением муниципального задания, в томчисле условия и порядок его досрочного прекращения; - требования к отчетности об исполнении муниципального задания. 9. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг(выполнение работ), формируется в соответствии с реестроммуниципальных услуг, утвержденным постановлением администрациисельского поселения. 10. Муниципальное задание формируется на оказание муниципальныхуслуг (выполнение работ) потребителям услуг в соответствии споказателями качества, определенными в муниципальном задании. Приневозможности достоверного определения показателей качества услуги(работы) в муниципальное задание включается программа действий пооказанию муниципальных услуг (выполнение работ). 11. Муниципальные услуги (выполненные работы), предусмотренные вмуниципальном задании, оказываются потребителям бесплатно или частичноза плату, если это предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. 12. Объем финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания, установленного муниципальному учреждению, не может зависетьот типа такого учреждения. 13. Порядок оказания муниципальных услуг (выполнение работ)определяется в соответствии со стандартами качества оказаниясоответствующих муниципальных услуг (работ), установленнымипостановлением администрации сельского поселения. 14. Объем муниципального задания определяется главнымраспорядителем бюджетных средств в соответствии с Порядком проведенияежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг внатуральном и стоимостном выражении и учета результатов оценки приформировании расходной части бюджета сельского поселения утвержденнымпостановлением администрации сельского поселения. 15. Расчет объема муниципального задания производится с учетомпоказателей обеспеченности населения муниципальными услугами(работами), с учетом демографических особенностей, структуры ифактического уровня потребности в данных услугах на территориисельского поселения. 16. Объем муниципального задания доводится в натуральных истоимостных единицах. 17. Объем бюджетных ассигнований, доведенный муниципальномуучреждению, подразделяется на расходы, необходимые для выполнениязадания и расходы, не отнесенные к заданию. 18. К расходам, не включенным в задание, относятся расходы напроведение капитального ремонта и приобретение основных средств. 19. К расходам, необходимым для выполнения задания, относятся всепрочие расходы, не поименованным в пункте 18 настоящего Положения. 20. В случае внесения изменений в правовые акты, на основаниикоторых было сформировано муниципальное задание, а также измененияразмера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городскогопоселения, для финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания, в муниципальное задание могут быть внесены изменения,подлежащие утверждению органом местного самоуправления, утвердившиммуниципальное задание. 3. Определение порядка финансового обеспечения муниципального задания 21. Финансовое обеспечение муниципального задания осуществляетсяза счет средств бюджета сельского поселения Тулома Кольского районаМурманской области. 22. Финансовое обеспечение выполнения муниципального заданияосуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхсводной бюджетной росписью бюджета сельского поселения ТуломаКольского района Мурманской области и бюджетными росписями главныхраспорядителей средств бюджета. 23. Финансовое обеспечение выполнения муниципального заданияказенному учреждению осуществляется на основании нормативных затрат наоказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ) инормативных затрат на содержание имущества казенного учреждения приопределении показателей бюджетной сметы этого учреждения. Порядок определения указанных затрат устанавливается главнымираспорядителями средств бюджета, в ведении которых находятсяучреждения, по согласованию с отделом учета и отчетности сельскогопоселения Тулома Кольского района Мурманской области. 24. Финансовое обеспечение выполнения муниципального заданиямуниципальным учреждением осуществляется путем предоставления субсидийиз бюджета сельского поселения Тулома Кольского района Мурманскойобласти. Расчет размера субсидий производится на основании нормативныхзатрат на оказание услуг (выполнение работ) в соответствии смуниципальным заданием и нормативных затрат на содержаниесоответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимогоимущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем илиприобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных емуучредителем на приобретение такого имущества (за исключениемимущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплатуналогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсясоответствующее имущество, в том числе земельные участки. Порядок определения указанных затрат устанавливается органомместного самоуправления, осуществляющим функции и полномочияучредителя бюджетного учреждения. Уменьшение объема субсидии бюджетному учреждению, предоставленнойна выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения,осуществляется только при соответствующем изменении муниципальногозадания. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счетатерриториальных органов Федерального казначейства с отражением насоответствующем лицевом счете, открытом бюджетному учреждению. 25. Предоставление бюджетному учреждению субсидий, указанных впункте 24 настоящего Положения, осуществляется на основании соглашенияо порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение нормативныхзатрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданиеммуниципальных услуг (выполнением работ) (далее - соглашение),подлежащего заключению между органом местного самоуправления,осуществляющим функции и полномочия учредителя, и бюджетнымучреждением в соответствии с примерной формой. Соглашение определяет права, обязанности и ответственностьсторон, в том числе, объем и периодичность перечисления субсидий,указанных в пункте 24 настоящего Положения, в течение финансовогогода. Орган местного самоуправления, осуществляющий функции иполномочия учредителя, вправе уточнять и дополнять примерную формусоглашения с учетом отраслевых особенностей. 26. Муниципальное задание формируется и утверждается в срок непозднее 1 месяца после официального опубликования решения о бюджетесельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период идоводится до муниципальных учреждений отделом учета и отчетностиадминистрации сельского поселения Тулома Кольского района Мурманскойобласти. 4. Порядок контроля за исполнением муниципального задания 27. Контроль за соблюдением муниципальными учреждениямитребований и условий, установленных для них муниципальными заданиями,осуществляет орган местного самоуправления, осуществляющий функции иполномочия учредителя. 28. Отчетность об исполнении муниципального задания (ПриложениеN 3) должна содержать сведения и информацию, характеризующуюрезультаты деятельности исполнителей муниципального задания: - о результатах выполнения муниципального задания; - о состоянии имущества, эксплуатируемого исполнителеммуниципального задания; - о перспективах изменения объемов оказания услуг. 29. Отчетность об исполнении муниципального задания готовитисполнитель муниципального задания. Форма отчетности и периодичностьих представления устанавливаются в задании. 30. В целях контроля оказания муниципальных услуг (выполнениеработ) главный распорядитель бюджетных средств определяет порядокконтроля за оказанием муниципальных услуг (работ). Контроль заоказанием муниципальных услуг (работ) должен быть основан наиспользовании формализованной процедуры сбора и обработки информации иоценки результатов его выполнения. 31. По итогам контроля составляется отчет о результатах оказаниямуниципальных услуг (работ). Отчет о результатах является текстовымдокументом, содержащим краткую характеристику результатов выполнениязадания, а также финансовое состояние и развитие муниципальногоучреждения. 32. Отчет о результатах готовится отдельно по каждому видузадания. Отчет о результатах оказания муниципальной услуги (работ)должен содержать следующие разделы: - характеристика фактических и запланированных на соответствующийпериод времени результатов выполнения задания; - характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактическихрезультатов выполнения задания от запланированных; - характеристика перспектив выполнения задания в соответствии сутвержденными объемами задания и стандартом качества оказаниямуниципальных услуг; - решения, принятые главным распорядителем бюджетных средств, дляпрямых получателей - отделом учета и отчетности сельского поселения поитогам проведения контроля. 33. Отчет о результатах выполнения муниципального заданияпредоставляется в администрацию сельского поселения ежегодно, непозднее 2 марта года, следующего за отчетным. 34. Выполнение муниципального задания является обязательным длямуниципального учреждения. 35. При выполнении муниципального задания, установленногоподведомственному муниципальному учреждению, объем финансовогообеспечения не может быть сокращен. 36. При фактическом исполнении задания в меньшем объеме, чем этопредусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, несоответствующим установленному заданию, главный распорядительбюджетных средств вправе сократить объем финансового обеспечения и(или) скорректировать муниципальное задание. 37. При фактическом исполнении задания в большем объеме, чем этопредусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, несоответствующим установленному заданию, требованиям к соответствующимуслугам, повлекшем увеличение расходов, главный распорядительбюджетных средств, вправе увеличить объем финансового обеспечения и(или) скорректировать муниципальное задание. Порядок корректировкимуниципального задания и объемов финансового обеспеченияустанавливается в задании. Приложение N 1 к положению Форма муниципального задания на оказание муниципальных услуг Утверждаю_____________________________________________ (подпись, ф. и. о. руководителя главного распорядителя средств бюджета, органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя) "__" _______________________ г. Муниципальное задание ___________________________________________________________ (наименование муниципального учреждения) на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов РАЗДЕЛ _______________________________________ (при наличии 2 и более разделов) 1. Наименование муниципальной услуги___________________________________________________________________________________________________ 2. Потребители муниципальной услуги____________________________________________________________________________________________________ 3. Показатели, характеризующие качество и (или) объем муниципальной услуги. 3.1. Показатели качества муниципальной услуги.----------------------------------------------------------------------------------------------| Наиме- | Еди- | Фор- | Значения показателей качества муниципальной | Источник || нование | ница | мула | услуги | информа- || показа- | изме- | рас- |---------------------------------------------------| ции || теля | рения | чета | отчетный | Теку- | очере- | первы- | второй | о значении || | | | финан- | щий | дной | й год | год | показателя || | | | совый | финанс- | фина- | плано- | планового | (исходные || | | | год | овый | нсовы | вого | периода | данные для || | | | | год | й | перио- | | ее расчета) || | | | | | год | да | | ||----------+-------+-------+----------+---------+--------+--------+------------+-------------|| 1. | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------- 3.2. Объем муниципальной услуги (в натуральных показателях).-------------------------------------------------------------------------------------------------| Наимено | Единица | Значение показателей объема муниципальной | Источник || -вание | измерения | услуги | информации о || показа- | | | значении показателя || теля | |---------------------------------------------------+---------------------|| | | отчетны- | текущий | Очеред- | первы- | второй | || | | й | финансо- | ной | й | год | || | | финан- | вый | финансо- | год | плано- | || | | совый | год | вый | плано- | вого | || | | год | | год | вого | перио- | || | | | | | перио- | да | || | | | | | да | | ||---------+-----------+----------+----------+----------+--------+---------+---------------------|| 1. | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.3. Объем муниципальной услуги (в стоимостных показателях).--------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Единица | Финансовые | Общий | в том числе | Общий | Общий || услуг | измерения | затраты на | объем | | объем | объем || | | единицу | услуг | | услуг | услуг || | | услуги (руб.) | на |-------------------| на | на || | | | 20__ | I | II | III | IV | 20___ | 20___ || | | | год | | | | | год | год || | | | (тыс. | | | | | (тыс. | (тыс. || | | | руб.) | | | | | руб.) | руб.) ||---------------+-----------+---------------+--------+---+----+-----+----+-----------------|| | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Порядок оказания муниципальной услуги. 4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания муниципальной услуги__________________________________________________ 4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей муниципальной услуги.-------------------------------------------------| Способ | Состав | Частота обновления || информи- | размещаемой | информации || рования | (доводимой) | || | информации | ||----------+--------------+---------------------|| 1. | | |------------------------------------------------- 5. Основания для досрочного прекращения исполнения муниципального задания________________________________________________ 6. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено ихоказание на платной основе 6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены(тарифы) либопорядок их установления_______________________________________________ 6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы) _______________________ 6.3. Значения предельных цен (тарифов)---------------------------------------------------------| Наименование услуги | Цена (тариф), единица измерения ||---------------------+---------------------------------|| 1. | |--------------------------------------------------------- 7. Порядок контроля за исполнением муниципального задания--------------------------------------------------------------------------| Формы | Периодичн- | Органы местного самоуправления, осуществляющие || контроля | ость | контроль за оказанием услуги ||----------+------------+------------------------------------------------|| 1. | | |-------------------------------------------------------------------------- 8. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания 8.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания-------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Единица | Значение, | Фактическое | Характеристик | Источник(и || показателя | измерения | утвержденное | значение за | а | ) || | | в | отчетный | причин | информаци || | | муниципальном | финансовый | отклонения от | и || | | задании | год | запланированн- | о || | | на отчетный | | ых | фактическо || | | финансовый год | | значений | м || | | | | | значении || | | | | | показателя ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| Объемы муниципальной услуги ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| Качество муниципальной услуги ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------- 8.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципальногозадания_______________________________________________________________ 8.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципальногозадания_______________________________________________________________ 9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) муниципального задания Приложение N 2 к положению Форма муниципального задания на выполнение работ Утверждаю______________________________________ (подпись главного распорядителя средств бюджета, органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя) "__" _______________________ г. Муниципальное задание ___________________________________________________________ (наименование муниципального учреждения) на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов РАЗДЕЛ _______________________________________ (при наличии 2 и более разделов)1. Наименование работы _______________________2. Характеристика работ-----------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Содержание | Планируемый результат выполнения работ || работ | работ |---------------------------------------------------------|| | | отчетны | текущий | очередной | первый | второй || | | й | финансо | финансо- | год | год || | | год | -вый | вый | плановог | планового || | | | год | год | о | периода || | | | | | периода | ||---------------+-------------+---------+----------+------------+----------+------------|| 1. | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------- 3. Основания для досрочного прекращения муниципального задания_______________________________________________________________ 4. Порядок контроля за исполнением муниципального задания.------------------------------------------------------------------------------| Формы контроля | Периодичность | Федеральные органы исполнительной власти, || | | осуществляющие контроль за исполнением || | | государственного задания ||----------------+---------------+-------------------------------------------|| 1. | | |------------------------------------------------------------------------------ 5. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания 5.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания-------------------------------------------------------------------------------| Результат, | Фактические | Источник(и) информации о фактически || запланированный в | результаты, | достигнутых результатах || муниципальном | достигнутые в | || задании на отчетный | отчетном | || финансовый год | финансовом году | ||---------------------+-----------------+-------------------------------------|| 1. | | |------------------------------------------------------------------------------- 5.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания ______________________________________________________________ 5.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания ______________________________________________________________ 6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) муниципального задания_________________________________________________________________________________________________________ Приложение N 3 к положению Отчет о выполнении муниципального задания за ____ месяцев 20_ годаНаименование муниципального учреждения________________________________1. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ)---------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Фактический объем услуг | Фактический объем услуг || пп | услуги | измерения | за | нарастающим итогом с || | | | отчетный период | начала года || | | |-------------------------+--------------------------|| | | | единица | тыс. руб. | единица | тыс. руб. || | | | измерения | | измерения | ||----+---------------+-----------+------------+------------+------------+-------------|| | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------- 2. Сведения о качестве оказываемых муниципальных услуг (выполненных работ) 2.1. Наличие в отчетном периоде жалоб на качество услуг---------------------------------------------------------------------------| N | Наименование услуги | Дата | Кем подана жалоба | Содержание жалобы || пп | | | | ||----+---------------------+------+-------------------+-------------------|| | | | | |--------------------------------------------------------------------------- 2.2. Наличие в отчетном периоде замечаний к качеству услуг со стороны контролирующих органов----------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Дата | Контролирующий орган | Содержание замечания || пп | услуги | | и дата проверки | ||----+---------------+------+-----------------------+----------------------|| | | | | |---------------------------------------------------------------------------- 2.3. Присутствие в отчетном периоде индикаторов качества устанавливается органом местного самоуправления.-----------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя качества | Единица | Значение || пп | муниципальной услуги | измерения | || | (выполненная работа) | | ||---------------------------------------------------------------|| Муниципальная услуга 1 (выполненная работа) ||---------------------------------------------------------------|| 1 | | | ||---------------------------------------------------------------|| Муниципальная услуга 2 (выполненная работа) ||---------------------------------------------------------------|| 1 | | | |----------------------------------------------------------------- 3. Программа действий (мероприятий) учреждения по оказанию муниципальных услуг.-----------------------------------------------------------------------| Наименование | Сроки | Затраты на | Фактические результаты || мероприятия | реализации | реализацию | (количество оказанных || | мероприятия | мероприятия | услуг) ||---------------------------------------------------------------------|| Муниципальная услуга 1 (выполненная работа) ||---------------------------------------------------------------------|| | | | ||---------------------------------------------------------------------|| Муниципальная услуга 2 (выполненная работа) ||---------------------------------------------------------------------|| | | | |----------------------------------------------------------------------- <*> При невозможности достоверного определения показателейкачества услуги в отчет об исполнении муниципального заданиявключается отчет о фактической реализации программы действийучреждения по оказанию муниципальных услуг.4. Характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактическихрезультатов выполнения задания от запланированных: _________________________________________________________________________________________ 5. Характеристика перспектив выполнения муниципальным учреждениемзадания в соответствии с утвержденными объемами задания и порядкомоказания муниципальных услуг:_________________________________________ 6. Характеристика состояния имущества, эксплуатируемогомуниципальным учреждением:____________________________________________Руководитель учреждения ___________________________________ (Ф. И. О.) Дата ___________ Подпись ___________