Постановление от 07.02.2007 г № 56-ПП
О Порядке организации патронатного воспитания
В целях реализации Закона Мурманской области от 29.05.2006 N 759-01-ЗМО "О патронате" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации патронатного воспитания.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПАТРОНАТНОГО ВОСПИТАНИЯ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Мурманской области "О патронате" и определяет правила организации патронатного воспитания и передачи на временное воспитание в семьи патронатных воспитателей детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.2.При организации патронатного воспитания соблюдаются права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:
- на безопасные условия жизни и здоровья, уважение человеческого достоинства со стороны патронатного воспитателя;
- право выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;
- право на личные контакты с кровными родителями, родственниками;
- право на защиту от злоупотреблений со стороны патронатного воспитателя;
- право самостоятельного обращения за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - самостоятельного обращения в суд;
- право на льготы и меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.3.Для передачи на патронатное воспитание детей старше 10 лет требуется их согласие.
2.ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТОРОН ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПАТРОНАТНОГО ВОСПИТАНИЯ
2.1.Граждане, желающие принять на патронатное воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей:
2.1.1.Обращаются в органы местного самоуправления (органы управления образованием) по месту жительства (нахождения) ребенка с заявлением и предоставляют следующие документы:
- паспорт либо другой заменяющий его документ, а также его копию, заверенную в установленном порядке;
- справку с места работы с указанием размера заработной платы либо копию декларации о доходах, заверенную в установленном порядке;
- документ о наличии и размерах жилья;
- медицинскую справку лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья;
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с кандидатом в патронатные воспитатели;
- справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости.
2.1.2.Проходят подготовку в учреждении по патронату и, в случае положительного заключения о готовности быть патронатным воспитателем, знакомятся с детьми и подписывают договор о патронатном воспитании с органом опеки и попечительства и учреждением по патронату.
2.1.3.Осуществляют патронатное воспитание.
2.2.Органы опеки и попечительства (органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов):
2.2.1.Наделяют функциями по организации патроната учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2.2.Анализируют предоставленные гражданами документы, организуют обследование жилищно-бытовых условий заявителей и подготовку заключения о возможности заявителей быть кандидатами в патронатные воспитатели.
2.2.3.Выдают кандидатам в патронатные воспитатели направления в учреждения по патронату для знакомства детьми и подготовки кандидата к приему их на воспитание в свои семьи.
2.2.4.Доводят до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения отрицательное заключение и обоснованный отказ в заключении договора о передаче ребенка на патронатное воспитание и одновременно возвращают заявителю все документы и разъясняют порядок обжалования решения.
2.2.5.При положительном заключении о готовности гражданина (гражданки) быть патронатным воспитателем принимают постановление о передаче на патронатное воспитание ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, и заключают договор с учреждением по патронату, с патронатным воспитателем о патронатном воспитании (примерная форма прилагается).
2.2.6.В трехдневный срок информируют регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, о детях, переданных на патронатное воспитание.
2.2.7.Оказывают учреждениям по патронату и патронатным воспитателям информационно-методическую помощь в организации патронатного воспитания.
2.2.8.В случае наличия угрозы для жизни и здоровья детей, переданных на патронатное воспитание, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей патронатным воспитателем, а также в случае возвращения ребенка родителям, усыновителям (удочерителям), передачи ребенка под опеку (попечительство) или в приемную семью, а также по инициативе патронатного воспитателя, расторгают досрочно договор об организации патронатного воспитания и принимают соответствующее постановление.
2.2.9.Предоставляют отчет об организации патронатного воспитания по состоянию на 1 июня и на 1 января в комитет по образованию Мурманской области.
2.3.Учреждения по патронату:
2.3.1.Осуществляют подготовительную работу и социальную адаптацию ребенка с целью подготовки установления патронатного воспитания.
2.3.2.Организуют собеседование и подготовку кандидатов в патронатные воспитатели и в зависимости от срока патроната дают оперативно, но не позднее 10 дней со дня подачи заявления кандидатом в патронатные воспитатели, заключение о готовности (или неготовности) кандидата быть патронатным воспитателем и соответствующие рекомендации.
При подготовке заключения должны быть приняты во внимание личные качества кандидата в патронатные воспитатели, состояние его здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ним, способность работать в сотрудничестве с социальными работниками и специалистами учреждения по патронату, органов опеки и попечительства, готовность обеспечить контакты ребенка, если это в его интересах, с его кровными родителями и родственниками.
2.3.3.Подписывают договор о патронатном воспитании с органом опеки и попечительства и патронатным воспитателем.
2.3.4.Осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации функции законного представителя ребенка, оставшегося без попечения родителей, переданного на патронатное воспитание, защиту и охрану его прав; обеспечивают сохранность и обновление в установленном порядке документов в личном деле ребенка.
2.3.5.Передают патронатному воспитателю документы (копии) переданного на воспитание ребенка:
- копию свидетельства о рождении;
- полные сведения о состоянии здоровья;
- страховой медицинский полис;
- документ об образовании (для детей школьного возраста);
- копии документов, подтверждающих отсутствие родительского попечения;
- справку о близких родственниках;
- копии документов о наличии жилой площади.
2.3.6.Разрабатывают, в случае передачи детей на патронатное воспитание на срок 3 месяца и более, совместно с патронатным воспитателем меры по защите прав ребенка (возможно внесение в договор о патронатном воспитании), предусматривающие мероприятия по воспитанию, развитию ребенка, обеспечению мер социальной поддержки.
2.3.7.Осуществляют организационно-методическое, психолого-педагогическое, медико-социальное сопровождение патронатного воспитания.
2.3.8.Оказывают помощь патронатному воспитателю в воспитании, организации отдыха и полезной занятости детей.
2.3.9.В случае отсутствия патронатного воспитателя по уважительным причинам (отпуск, санаторно-курортное лечение, болезнь и др.) по согласованию с органом опеки и попечительства назначают лицо, замещающее патронатного воспитателя на период его отсутствия.
2.3.10.В случае наличия угрозы для жизни и здоровья детей, переданных на патронатное воспитание, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей патронатным воспитателем, оперативно вносят органам опеки и попечительства предложение о досрочном расторжении договора об организации патронатного воспитания.
2.3.11.Готовят и предоставляют отчеты ежеквартально, при краткосрочном патронате - по итогам организации патронатного воспитания, в органы опеки и попечительства.
2.4.Комитет по образованию Мурманской области:
2.4.1.Направляет предложения к проекту бюджета на очередной финансовый год по выплате денежного вознаграждения патронатным воспитателям в департамент финансов Мурманской области.
2.4.2.Координирует и контролирует работу по организации патронатного воспитания, оказывает информационно-методическую помощь органам местного самоуправления и учреждениям по патронату.
3.ФИНАНСИРОВАНИЕ ПАТРОНАТНОГО ВОСПИТАНИЯ
3.1.Финансирование патронатного воспитания осуществляется в соответствии с Законом Мурманской области "О патронате".
3.2.Органы местного самоуправления ежегодно в срок до 15 июля направляют в комитет по образованию Мурманской области информацию к проекту бюджета на очередной финансовый год на получение субвенции на выплату денежного вознаграждения патронатным воспитателям и ежеквартально предоставляют отчет о фактическом расходовании средств на возмещение расходов по выплате денежного вознаграждения патронатным воспитателям.
3.3.Комитет по образованию направляет предложения к проекту бюджета на очередной финансовый год по выплате денежного вознаграждения патронатным воспитателям в департамент финансов Мурманской области.
3.4.Учреждения по патронату:
3.4.1.Ежемесячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца, перечисляют денежные средства на содержание детей, переданных на патронатное воспитание, на соответствующие счета патронатных воспитателей, открытые в финансово-кредитных организациях.
3.4.2.Перечисляют ежемесячно в соответствии с договором денежное вознаграждение патронатным воспитателям на соответствующие счета получателей, открытые в финансово-кредитных организациях.
4.КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПАТРОНАТНОГО ВОСПИТАНИЯ
4.1.Органы опеки и попечительства (органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов) осуществляют контроль за организацией патронатного воспитания и соблюдением прав и законных интересов детей, переданных на патронатное воспитание.
4.2.Учреждения по патронату осуществляют текущий контроль за патронатным воспитанием.
4.3.Комитет по образованию Мурманской области осуществляет контроль за охраной прав и реализацией дополнительных гарантий по социальной поддержке детей, переданных на патронатное воспитание.
4.4.Вопросы, связанные с организацией патронатного воспитания, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с законодательством.
Приложения
2007-02-07 Приложение к Постановлению от 07 февраля 2007 года № 56-ПП Договор